確保森林持續(xù)發(fā)展方案通告A.doc

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方案預(yù)案：________ 確保森林持續(xù)發(fā)展方案通告 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 6 頁 確保森林持續(xù)發(fā)展方案通告 一、關(guān)于皆伐面積限額問題 (一)對占用征收林地的皆伐面積限額由省廳統(tǒng)籌。對經(jīng)審核審批的占用征收林地所進(jìn)行的皆伐，不再納入皆伐面積限額，由省廳統(tǒng)籌。 (二)對災(zāi)害清理的皆伐面積限額單列下達(dá)或申請?zhí)崆笆褂脁x年限額。一是對松材線蟲病除治和桉樹凍害清理的70%皆伐面積限額實行單列，由省廳核實后專項下達(dá)，但只能專項使用，并要建立單獨臺賬；30%從各有關(guān)縣（市、區(qū)）的皆伐面積限額中解決。松木除治性皆伐面積由省森林病蟲害防治檢疫總站審核確定，桉樹凍害清理皆伐面積由省廳抽查核實組按照《省林業(yè)廳關(guān)于做好受凍害桉樹清理工作的通知》（林綜〔〕41號）的規(guī)定核實確定。要嚴(yán)防借凍害、松材線蟲病等災(zāi)害之名“搭車”皆伐。二是今年以來因森林火災(zāi)需清理受害木的面積達(dá)到本縣全年皆伐面積限額50％以上允許按程序向省廳申請?zhí)崆笆褂闷鋢x年度皆伐面積限額，但要嚴(yán)格控制正常生產(chǎn)性皆伐。 (三)將皆伐面積限額和預(yù)下達(dá)專項限額全額分解到縣（市、區(qū)）。鑒于以上皆伐面積限額已由省廳統(tǒng)籌、單列下達(dá)，現(xiàn)將　林綜〔〕19號文確定的皆伐面積限額和省廳預(yù)下達(dá)的松材線蟲病除治、桉樹凍害清理專項皆伐面積限額全額分解下達(dá)到各縣（市、區(qū)）（詳見附表）。對林[]43號文中要求的皆伐需上報市局審批的規(guī)定予以取消。 (四)將皆伐面積限額落實到山場地塊并做到“五個優(yōu)先”。各縣（市、區(qū)）林業(yè)局應(yīng)于5月30日前提出“三公”分配方案，在7月15日前將皆伐面積限額基本落實到山頭地塊，并在8月10日前將已分解結(jié)果報市林業(yè)局備案。對以下5種符合條件的林分申請皆伐的，要予以優(yōu)先安排皆伐面積限額：①影響林區(qū)穩(wěn)定的，如林地實行預(yù)期均山，承包到期需要采伐后歸還林地的；②森林火災(zāi)等災(zāi)害需清理受害木的；③單獨編限重點企業(yè)用材需要的；④在4月30日前實行“三公”分配并已安排木材生產(chǎn)計劃指標(biāo)的；⑤過熟商品林。 二、關(guān)于擇伐和科學(xué)經(jīng)營森林相結(jié)合問題 一是認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變林木采伐方式的部署，大力宣傳實行皆伐面積限額并沒有減少采伐指標(biāo)總量的客觀實際，不斷提高擇伐對提高森林質(zhì)量、增強(qiáng)森林整體生態(tài)功能重大意義的認(rèn)識。二是為規(guī)范擇伐作業(yè)行為，防止出現(xiàn)“拔大毛”，有效提高林分質(zhì)量，目前省廳正研究制定擇伐的技術(shù)規(guī)程并將于近期下達(dá)。各地要認(rèn)真執(zhí)行，并結(jié)合實際，創(chuàng)造經(jīng)驗，扎實推進(jìn)。三是對松材線蟲病疫區(qū)松木比例低于七成的混交林分和生態(tài)區(qū)位重要、植被更新困難又相對孤立的小班，原則上實行擇伐除治。 三、關(guān)于占用征收林地皆伐和受害林分清理后造林更新問題 一是對新審核審批的建設(shè)工程項目占用征收林地，各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)在成片的非規(guī)劃林地上進(jìn)行等面積補(bǔ)充造林，并由縣級人民政府蓋章確認(rèn)為規(guī)劃林地，做到“占一補(bǔ)一”。二是對松材線蟲病林分實行擇伐除治的，要套種、補(bǔ)植闊葉樹種；實行皆伐除治的，要及時營造非松樹種。三是對于桉樹凍害皆伐的，要按照林綜〔〕41號文規(guī)定抓好落實，及時造林更新，并引導(dǎo)業(yè)主不再種桉樹。四是對火燒跡地，要根據(jù)林木受害程度科學(xué)確定進(jìn)行皆伐造林或進(jìn)行補(bǔ)植。對以上4種情形，在6月底前完成核發(fā)采伐許可證的山場和應(yīng)補(bǔ)植的火燒跡地，其造林更新或補(bǔ)植、套種任務(wù)均要在今年“小陽春”前完成，并確保xx年能夠計算森林面積。 同時，對新造幼林要及時進(jìn)行撫育，加強(qiáng)管護(hù)，確保成活成林；要引導(dǎo)重點企業(yè)、造林大戶等，結(jié)合培育大徑材，及時開展中幼林撫育間伐。 四、關(guān)于保障和監(jiān)督措施問題 ㈠書面承諾。各縣級林業(yè)主管部門要對全面及時完成以上造林更新任務(wù)做出書面承諾并報市林業(yè)局；市林業(yè)局匯總后于8月15日前報省廳林政處、造林處。 ㈡單列驗收。以上造林更新任務(wù)均不計入今年大造林任務(wù)，但省廳將在今年大造林驗收的同一時間，對完成以上造林更新任務(wù)情況統(tǒng)一組織開展單列檢查驗收。請各縣級林業(yè)主管部門要對以上造林更新任務(wù)單獨造冊（注明林班、大班、小班、皆伐時間、采伐證印刷號、造林時間、造林面積等），并于今年11月底前同時上報市林業(yè)局，市林業(yè)局匯總后報省廳林政處、造林處和省資源站，并將相關(guān)部分報送省防火辦、森防站。 ㈢掛鉤措施。一是對于沒有及時完成以上造林更新任務(wù)的縣（市、區(qū)），將按《省林業(yè)廳關(guān)于年造林綠化任務(wù)完成情況與采伐指標(biāo)及使用林地定額掛鉤的通知》（林綜〔〕18號）規(guī)定采取遞進(jìn)式掛鉤措施，即采取扣減有關(guān)縣（市、區(qū)）xx年木材生產(chǎn)計劃指標(biāo)、皆伐面積限額、林地年度定額等措施，并與占用征收林地審核審批掛鉤。二是對建設(shè)工程項目占用征收林地沒有做到“占一補(bǔ)一”的，直接扣減其xx年林地定額。三是對重度受災(zāi)的桉樹林分皆伐后再種桉樹又發(fā)生凍害的，省廳對皆伐面積限額將不再實行單列。 ㈣強(qiáng)化督查。各級林業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對各地皆伐面積分配和采伐指標(biāo)“三公”分配排序情況進(jìn)行督查，廳造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和廳掛鉤聯(lián)系處室將對各地及時完成以上造林更新任務(wù)情況開展督查。 第 5 頁 共 6 頁 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 6 頁 共 6 頁