《工貿(mào)行業(yè)重大安全生產(chǎn)事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀.ppt

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《工貿(mào)行業(yè)重大安全生產(chǎn)事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,中鋼集團(tuán)武漢安全環(huán)保研究院 王 志,解 讀,工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域?qū)?、企業(yè)數(shù)量大、從業(yè)人員多，安全基礎(chǔ)薄弱。近年來(lái)，工貿(mào)行業(yè)企業(yè)中存在的各類重大安全生產(chǎn)事故隱患成為誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故的主要根源。 為準(zhǔn)確判定、及時(shí)整改工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》,本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定工貿(mào)行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患），危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患分為專項(xiàng)類重大事故隱患和行業(yè)類重大事故隱患，專項(xiàng)類重大事故隱患適用于所有相關(guān)的工貿(mào)行業(yè)，行業(yè)類重大事故 隱患僅適用于對(duì)應(yīng)的行業(yè)。,事故隱患 安全生產(chǎn)事故隱患是指，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 事故隱患一般可分為四級(jí)：一般事故隱患、較大事故隱患、重大事故隱患和特別重大事故隱患。 重大安全生產(chǎn)事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。,存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域 使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域 有限空間作業(yè)相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域,行業(yè)類重大事故隱患,冶金行業(yè) 有色行業(yè) 建材行業(yè) 機(jī)械行業(yè),輕工行業(yè) 紡織行業(yè) 煙草行業(yè) 商貿(mào)行業(yè),,一、存在粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所重大事故隱患,1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足。 2.可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。 3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。 4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。 5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。 6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。 7.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。 8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。 9.木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置。 10.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理。,（1）粉塵爆炸威力巨大，設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所發(fā)生粉塵爆炸，極易造成整棟廠房的垮塌，導(dǎo)致群死群傷；同時(shí)，由于粉塵爆炸危害波及范圍廣，如居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室、休息室等人員密集場(chǎng)所與粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全距離不足，或員工宿舍、會(huì)議室、休息室等人員密集場(chǎng)所設(shè)置在存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的廠房?jī)?nèi)，粉塵爆炸時(shí)會(huì)導(dǎo)致群死群傷。 （2）粉塵防爆危險(xiǎn)場(chǎng)所所在廠房與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所建筑物的防火間距應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016-2014的要求。如對(duì)存在鋁鎂粉、煤粉、糧食及飼料研磨生產(chǎn)等廠房或部位（詳見(jiàn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016-2014所附“條文說(shuō)明”表1），應(yīng)按乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性保持對(duì)居民區(qū)、員工宿舍等民用建筑不小于25米或者50米（高層）的防火間距；對(duì)各類相鄰廠房的安全間距，應(yīng)不小于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016-2014表3.4.1的要求；對(duì)不屬于乙類的丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性廠房或部位，如木材加工廠房等（詳見(jiàn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016-2014所附“條文說(shuō)明”表1），其安全間距應(yīng)滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016-2014表3.4.1的要求。 （3）粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在磚混、磚木等非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，屬重大事故隱患。居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室、休息室等人員密集場(chǎng)所與粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全距離不足，或員工宿舍、會(huì)議室、休息室等人員密集場(chǎng)所設(shè)置在存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的廠房?jī)?nèi)，均屬重大隱患。,粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足,9,粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足。,（1）可燃性粉塵與可燃?xì)怏w都是易于爆炸的危險(xiǎn)介質(zhì)，如共用一套除塵系統(tǒng)，爆炸危險(xiǎn)性更大。《粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》（AQ 4273-2016）第4.6條規(guī)定“鋁鎂粉塵不應(yīng)與鐵質(zhì)粉塵，以及其他種類的可燃性粉塵合用同一除塵系統(tǒng)，除塵系統(tǒng)不應(yīng)與帶有可燃?xì)怏w、高溫氣體、煙塵等工業(yè)氣體的風(fēng)管及設(shè)備連通”。 （2）防火分區(qū)是指采用防火分隔措施劃分出的、能在一定時(shí)間內(nèi)防止火災(zāi)向同一建筑的其余部分蔓延的局部區(qū)域（空間單元）。按照防止火災(zāi)向防火分區(qū)以外擴(kuò)大蔓延的功能可分豎向防火分區(qū)和水平防火分區(qū)。豎向防火分區(qū)用以防止多層或高層建筑物層與層之間豎向發(fā)生火災(zāi)蔓延；水平防火分區(qū)用以防止火災(zāi)在水平方向擴(kuò)大蔓延。當(dāng)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所廠房?jī)?nèi)不同防火分區(qū)采用一套除塵系統(tǒng)，或者不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通，則一旦某一除塵系統(tǒng)發(fā)生爆炸，則其所聯(lián)的所有防火分區(qū)都會(huì)受到爆炸危害。,（1）干式除塵系統(tǒng)中的除塵器本體、風(fēng)管等屬于粉塵爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的20區(qū)，是粉塵爆炸的高發(fā)區(qū)域，泄爆、隔爆、惰化、抑爆等都是防范和降低粉塵爆炸危險(xiǎn)的有效控爆措施，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、粉塵特性等因素，合理選擇一種或多種措施的組合。 （2）《粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》（AQ 4273-2016）第4.2條規(guī)定“干式除塵系統(tǒng)應(yīng)按照可燃性粉塵爆炸特性采取預(yù)防和控制粉塵爆炸的措施，選用降低爆炸危險(xiǎn)的一種或多種防爆裝置”。 （3）如干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施，則應(yīng)應(yīng)判定為重大事故隱患。,,,,,除塵器設(shè)置在室外,,（1）風(fēng)機(jī)設(shè)置在除塵器前部，屬于正壓送風(fēng)方式。正壓送風(fēng)時(shí)高濃度含塵氣流及可能從工位吸入的異物（如小型工件、工具等）會(huì)經(jīng)過(guò)風(fēng)機(jī)高速旋轉(zhuǎn)的風(fēng)機(jī)葉輪與異物撞擊、摩擦?xí)鸹鸹ǔ蔀辄c(diǎn)火源，進(jìn)入到除塵器內(nèi)易引發(fā)粉塵爆炸。 （2）可燃性金屬爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用粉塵除塵系統(tǒng)，嚴(yán)禁采用正壓吹送粉塵。其他粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)若采用正壓吹送粉塵，則應(yīng)采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施，否則，應(yīng)判定為重大事故隱患。 （3）如因工藝等原因，確需采用正壓送風(fēng)，應(yīng)確保采取可靠的防范點(diǎn)燃源措施，例如：在風(fēng)機(jī)前裝設(shè)能有效除鐵、除石子等硬物的裝置，以防范這類異物與風(fēng)機(jī)葉片撞擊措施火花；或者在除塵器進(jìn)風(fēng)側(cè)主管上設(shè)置火花探測(cè)器，并配以噴淋滅火系統(tǒng)，以防止火花進(jìn)入除塵器本體。,（1）大量粉塵在沉降室內(nèi)懸浮、集聚，粉塵云濃度高，沉降室內(nèi)屬于典型的20區(qū)，爆炸風(fēng)險(xiǎn)極高。采用磚混等構(gòu)建的干式巷道作為粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所除塵系統(tǒng)風(fēng)管（風(fēng)道）時(shí)，容易產(chǎn)生積塵，易發(fā)生粉塵爆炸。 （2）《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》（AQ 4273-2016）第4.1條規(guī)定“除塵系統(tǒng)不應(yīng)采用以沉降室為主的重力沉降除塵方式；不應(yīng)采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道”。第7.1.2條規(guī)定“風(fēng)管應(yīng)采用鋼質(zhì)金屬材料制造，若采用其他材料則應(yīng)選用阻燃材料且采取防靜電措施，不應(yīng)選用鋁質(zhì)金屬材料。,,,（視頻3）,,采用磚槽收塵，磚槽內(nèi)嚴(yán)重積塵。,粉塵涉爆企業(yè)隱患案例,（1）鎖氣卸灰裝置能夠把除塵器灰斗與其下面的集塵桶（箱）之間氣壓間隔而起到鎖氣效果，保證除塵器本體處于較好的負(fù)壓運(yùn)行狀態(tài)，同時(shí)，可有效防止集塵桶（箱）及外部火源可能進(jìn)入除塵器內(nèi)引發(fā)粉塵爆炸。應(yīng)用較多的鎖氣卸灰裝置主要有星型卸灰閥、雙層閘板閥等。 （2）《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》（AQ 4273-2016）第5.1.6條規(guī)定“除塵器按下列要求設(shè)置鎖氣卸灰裝置：a）除塵器灰斗下部應(yīng)設(shè)鎖氣卸灰裝置，卸灰工作周期的設(shè)計(jì)應(yīng)使灰斗內(nèi)無(wú)粉塵堆積。b）設(shè)置卸灰裝置運(yùn)行異常及故障停機(jī)的監(jiān)控裝置，出現(xiàn)運(yùn)行異常及故障停機(jī)狀況時(shí)應(yīng)發(fā)出聲光報(bào)警信號(hào)”。,,,,,6、鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。,,（1）20區(qū)屬于爆炸性粉塵危險(xiǎn)環(huán)境持續(xù)地或長(zhǎng)期地或頻繁地出現(xiàn)的區(qū)域，也是最易發(fā)生粉塵爆炸的區(qū)域。如采用非防爆電器設(shè)備設(shè)施，容易引發(fā)粉塵爆炸事故。 （2）粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)應(yīng)選用粉塵防爆型電氣設(shè)備，應(yīng)符合《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058）、《可燃性粉塵環(huán)境用電氣設(shè)備 第1部分 通用要求》（GB 12476.1）和《可燃性粉塵環(huán)境用電氣設(shè)備 第2部分：選型和安裝》（GB 12476.2）等標(biāo)準(zhǔn)要求。,8、在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。,（1）粉碎、研磨、造粒等生產(chǎn)工藝在其產(chǎn)生設(shè)施內(nèi)部都屬于典型的20區(qū)，由于機(jī)械力的作用會(huì)揚(yáng)起大量粉塵，設(shè)備內(nèi)懸浮的粉塵往往處于爆炸濃度范圍之內(nèi)。混入鐵、石等異物雜質(zhì)，易產(chǎn)生摩擦、撞擊火花，滿足粉塵爆炸五要素同時(shí)存在條件，極易導(dǎo)致粉塵爆炸事故的發(fā)生。 （2）《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB 15577-2007）第6.4.2條規(guī)定“在工藝流程的進(jìn)料處，安裝能除去混入料中雜物的磁鐵、氣動(dòng)分離器或篩子，防止雜物與設(shè)備碰撞”；《鋁鎂粉加工粉塵防爆安全規(guī)程》（GB 17269-2003）第7.2.2條、《木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)范》（AQ 4228-2012）第6.1.2條、《糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》（GB 17440-2008）第5.2.6.1條、《飼料加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》（GB 19081-2008）第8.7條《高爐噴吹煙煤系統(tǒng)防爆安全規(guī)程》（GB 16543-2008）第5.1.6條都對(duì)除雜裝置提出了明確規(guī)定。,8、在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。,9、木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置。,9、木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置。,,10.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理。,（1）缺少有效的粉塵清掃制度和規(guī)范的執(zhí)行，作業(yè)場(chǎng)所粉塵大量沉積可能會(huì)引發(fā)粉塵爆炸，特別是在粉塵爆炸時(shí)引發(fā)二次爆炸，導(dǎo)致事故傷害急劇擴(kuò)大。 （2）《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB 15577-2007）第8.1.3條規(guī)定“所有可能積累粉塵的生產(chǎn)車間和貯存室，都應(yīng)及時(shí)清掃”?！朵X鎂制品機(jī)械加工粉塵防爆安全技術(shù)規(guī)范》（AQ 4272-2016）第12.1條、《木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)范》（AQ 4228-2012）第9.1條、《糧食立筒倉(cāng)粉塵防爆安全規(guī)范》（AQ 4229-2013）第10.2條、《糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》（GB 17440-2008）第9.2條分別規(guī)定了粉塵清理的部位。《粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范（AQ4273-2016）》第12.1條規(guī)定了每班、每周和每月清理的部位。 （3）粉塵清掃制度應(yīng)包括清掃責(zé)任人、清掃范圍、清掃周期、清掃方式等內(nèi)容。清掃責(zé)任人指擔(dān)任清掃的具體人員；清掃范圍是指所有可能積塵的區(qū)域，應(yīng)對(duì)粉塵生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)(包括除塵系統(tǒng)管道內(nèi)部)所有部位進(jìn)行及時(shí)全面規(guī)范清理，；清掃周期應(yīng)包括清掃的頻次及時(shí)間間隔；清掃方式指清掃粉塵時(shí)應(yīng)采取防止粉塵二次揚(yáng)起的清掃方法，應(yīng)采取負(fù)壓吸塵式清掃，嚴(yán)禁使用壓縮空氣吹掃。對(duì)鋁鎂等遇濕自燃的金屬粉塵，清掃、收集應(yīng)落實(shí)防水防潮措施。,,,10.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理。,33,一、 有限空間定義及危險(xiǎn)有害因素 二、有限空間作業(yè)重大事故隱患解讀 （一）.未對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí)，并設(shè)置明顯 安全警示標(biāo)志。 （二）.未落實(shí)作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。,有限空間作業(yè)及重大事故隱患解讀,1.有限空間定義(59號(hào)令)： 是指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。,,一、有限空間定義及危險(xiǎn)有害因素,35,各類有限空間作業(yè)場(chǎng)所,36,各類有限空間作業(yè)場(chǎng)所,2.有限空間作業(yè) 是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。作業(yè)包括施工、維修、保養(yǎng)、清理等。,一、有限空間定義及危險(xiǎn)有害因素,3.有限空間分類：地下、地上、設(shè)備設(shè)施 ?地下有限空間 如地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等。,一、有限空間定義及危險(xiǎn)有害因素,?地上有限空間 如儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、造紙和醬腌菜池、垃圾站、溫室、冷庫(kù)、糧倉(cāng)、料倉(cāng)等。,干曲倉(cāng),泥池,（一）有限空間定義及危險(xiǎn)有害因素,污水處理池,?設(shè)備設(shè)施 如船艙、貯罐、車載槽罐、金屬冶煉爐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。,一、有限空間定義及危險(xiǎn)有害因素,4.可能的危害因素 ?窒息（缺氧） 二氧化碳、氮?dú)?、氬氣、甲烷和水蒸氣??中毒 硫化氫、一氧化碳、苯、甲苯、二甲苯等 ?爆燃/爆炸 甲烷、氫氣、揮發(fā)性有機(jī)化合物、可燃性粉塵 ?其他危害，如中暑、淹溺、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、噪聲、粉塵等,一、有限空間定義及危險(xiǎn)有害因素,硫化氫(H2S),?理化性質(zhì)：,無(wú)色，有臭雞蛋氣味的氣體，劇毒。,比空氣重，溶于水生成氫硫酸，可溶于乙醇。,爆炸極限的濃度范圍為4%～46%，與空氣混合能燃爆，遇明 火、高熱、氧化劑發(fā)生爆炸。 城市污水管道、窨井、化糞池、污水池、紙漿池以及其他 各類發(fā)酵池和蔬菜腌制池等易產(chǎn)生硫化氫,一、有限空間定義及危險(xiǎn)有害因素,? 進(jìn)入人體的主要途徑：呼吸道,一、有限空間定義及危險(xiǎn)有害因素,（一）. 未對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí)，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志,《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全 管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第七條規(guī)定 ：工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)的有限空 間進(jìn)行辨識(shí)，確定有限空間的數(shù)量 、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情 況，建立有限空間管理臺(tái)賬，并及 時(shí)更新；第十九條規(guī)定：有限空間 作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo) 志和警示說(shuō)明。,有限空間作業(yè)重大事故隱患解讀,45,有限空間作業(yè)場(chǎng)所辨識(shí),企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)存在的有限空間作業(yè)的安全管理， 首先必須進(jìn)行辨識(shí) 對(duì)所有封閉、半封閉設(shè)備，地下有限空間和地上有限空間，所有存在通風(fēng)不良的密閉、半密閉場(chǎng)所，根據(jù)有限空間定義（或有限空間目錄確定的設(shè)備設(shè)施和場(chǎng)所）進(jìn)行辨識(shí)，確定是否為本規(guī)定界定范圍內(nèi)的有限空間； 根據(jù)辨識(shí)結(jié)果，統(tǒng)計(jì)其數(shù)量、確定其位置； 檢測(cè)確定其危險(xiǎn)有害因素（缺氧？存在有毒有害氣體？存在爆炸性粉塵？存在易燃易爆物質(zhì)？等）基本情況， 建立有限空間管理臺(tái)賬，當(dāng)有限空間情況發(fā)生變化時(shí)（如出現(xiàn)新的有限空間、有限空間存在的危險(xiǎn)有害因素發(fā)生了變化等），及時(shí)更新。,46,企業(yè)有限空間管理臺(tái)賬內(nèi)容是否完整，反映了該企業(yè)對(duì)有限空間辨識(shí)是否到位，對(duì)有限空間的安全管理是否到位，對(duì)有限空間的認(rèn)識(shí)是否到位。 隨著企業(yè)生產(chǎn)工藝的變化，有限空間的數(shù)量是變動(dòng)的。,有限空間作業(yè)場(chǎng)所辨識(shí),47,48,安監(jiān)人員要檢查企業(yè)有限空間安全警告標(biāo)志和安全告知牌的設(shè)置情況，內(nèi)容包括： （1）是否設(shè)置安全警告標(biāo)志和有限空間安全告知牌； （2）安全告知牌內(nèi)容是否完整，是否包括：有限空間名稱、數(shù)量、責(zé)任單位、責(zé)任人、危險(xiǎn)性標(biāo)志、作業(yè)場(chǎng)所濃度標(biāo)準(zhǔn)、安全操作注意事項(xiàng)、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急電話（含企業(yè)應(yīng)急聯(lián)系人）等。 （3）危險(xiǎn)物質(zhì)的種類、安全操作注意事項(xiàng)、應(yīng)急救援措施等是否有針對(duì)性、標(biāo)示方法是否正確。,設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志,49,《安全生產(chǎn)法》第三十二條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有限空間場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警告標(biāo)志和安全告知牌，對(duì)有限空間作業(yè)人員進(jìn)行安全作業(yè)警示，對(duì)進(jìn)入有限空間人員進(jìn)行安全告知。,設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志,50,,設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志,（二）.未落實(shí)作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有 限空間作業(yè),《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全 管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第八條規(guī)定 ：工貿(mào)企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前， 應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，分析存 在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控 制危害的措施，制定有限空間作業(yè) 方案，并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人 員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。,52,未落實(shí)作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。,企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)存在的有限空間作業(yè)的安全管理， 落實(shí)作業(yè)審批制度是保證有限空間作業(yè)安全的有效措施 1）、有限空間作業(yè)情況復(fù)雜 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或因生化反應(yīng)（蛋白質(zhì)敗）、呼吸作用等，產(chǎn)生有毒有害氣體，容易積聚，一段時(shí)間后，會(huì)形成較高濃度的有毒有害氣體 有些有毒有害氣體是無(wú)味的，易使作業(yè)人員放松警惕，引發(fā)中毒、窒息事故 有些毒氣體濃度高時(shí)對(duì)神經(jīng)有麻痹作用（例如硫化氫），反而不能被嗅到 有限空間照明、通信不暢，給正常作業(yè)和應(yīng)急救援帶來(lái)困難,53,1）、有限空間作業(yè)情況復(fù)雜 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或因生化反應(yīng)（蛋白質(zhì)敗）、呼吸作用等，產(chǎn)生有毒有害氣體，容易積聚，一段時(shí)間后，會(huì)形成較高濃度的有毒有害氣體 有些有毒有害氣體是無(wú)味的，易使作業(yè)人員放松警惕，引發(fā)中毒、窒息事故 有些毒氣體濃度高時(shí)對(duì)神經(jīng)有麻痹作用（例如硫化氫），反而不能被嗅到 有限空間照明、通信不暢，給正常作業(yè)和應(yīng)急救援帶來(lái)困難,第八條【條文釋義】,54,2）危險(xiǎn)性大，一旦發(fā)生事故往往造成嚴(yán)重后果 有限空間作業(yè)人員中毒、窒息往往發(fā)生在瞬間，有的有毒氣體中毒后數(shù)分鐘、甚至數(shù)秒鐘就會(huì)致人死亡。如硫化氫中毒、CO中毒等。,,未落實(shí)作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。,55,有限空間作業(yè)開(kāi)工前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出相應(yīng)的控制消除措施，預(yù)防事故危險(xiǎn)，并據(jù)此制定可靠的作業(yè)方案，報(bào)請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人審批。有限空間作業(yè)方案未經(jīng)本企業(yè)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，有關(guān)人員不得擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。,未落實(shí)作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。,56,有限空間作業(yè)事故案例,,2017年7月7日下午6時(shí)05分左右，江蘇省昆山市張浦鎮(zhèn)優(yōu)偌乳業(yè)有限公司（法資企業(yè)）1名工人在其污水池施工時(shí)發(fā)生中毒倒入池內(nèi)，另外3人也先后跳入池內(nèi)施救時(shí)相繼中毒，事故造成3人死亡，1人受傷。這起事故屬于典型的未落實(shí)作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)而引發(fā)的事故。,謝謝！,