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1、為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供有力的法律和司法保障
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須依賴于法制的調(diào)整、規(guī)范和保障，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求法院要及時(shí)提出完善法律的立法建議，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系進(jìn)一步健全解決經(jīng)濟(jì)糾紛是憲法法律賦予法院的基本職責(zé)，是法院為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的基本途徑建設(shè)一支政治成熟業(yè)務(wù)精通作風(fēng)過硬清正廉明法官隊(duì)伍，才能更好地提供司法保障 黨的十六屆三中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，這是我國(guó)20多年來經(jīng)濟(jì)體制改革的又一個(gè)重大進(jìn)展，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。從十四屆三中全會(huì)確立實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，至十六屆三中全會(huì)提出完善社會(huì)
2、主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，十年發(fā)展，十年變遷，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。要實(shí)現(xiàn)《決定》所確定的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，需要全黨、全社會(huì)的共同努力，其中一個(gè)重要方面，就是要不斷加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的司法工作，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供有力的法律和司法保障?！ ⊥晟粕鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè) 十四屆三中全會(huì)提出實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來的十年，也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展的十年。今天，黨的十六屆三中全會(huì)關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定，又給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)提出了更高的要求?！ 〗?jīng)過十年的實(shí)踐，對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)
3、濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，人們的認(rèn)識(shí)是一致的。但是，由于種種原因，對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否是法制經(jīng)濟(jì)，還有一些模糊認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并非天然就是法制經(jīng)濟(jì)，習(xí)慣于運(yùn)用行政手段管理經(jīng)濟(jì)，不習(xí)慣、不善于、不愿意運(yùn)用法律手段調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種觀點(diǎn)和做法顯然不能適應(yīng)依法治國(guó)的需要。“沒有規(guī)矩不能成方圓”。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須依賴于法制的調(diào)整、規(guī)范和保障，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。只有法制，才能保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的自主性，市場(chǎng)活動(dòng)的契約性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性，才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家宏觀調(diào)控的有效性。只有完備的法律、法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則，才能引導(dǎo)人們沿著正確的軌道進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能保證
4、從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自然人和法人成為互相獨(dú)立、完全平等的市場(chǎng)主體；才能確保有完全行為能力和責(zé)任能力的市場(chǎng)主體對(duì)自己的行為結(jié)果負(fù)責(zé)；才能做到保護(hù)合法、制裁違法、打擊犯罪；才能避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不平等、不公正現(xiàn)象。相反，沒有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律和制度，就不能形成正常的市場(chǎng)秩序，就不會(huì)有正常的市場(chǎng)關(guān)系。 完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其中很重要的一條就是要進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)。根據(jù)《決定》的精神，要按照依法治國(guó)的基本方略，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，著眼于建立制度、規(guī)范權(quán)責(zé)、保障權(quán)益，做到“五個(gè)完善”：一是完善產(chǎn)權(quán)法律制度，規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)權(quán)益；二是完善市場(chǎng)交易法律制度，保障合同自
5、由和交易安全，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；三是完善預(yù)算、稅收、金融和投資等法律法規(guī)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管；四是完善勞動(dòng)、就業(yè)和社會(huì)保障等方面的法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者和公民的合法權(quán)益；五是完善社會(huì)領(lǐng)域和可持續(xù)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?！ ≡谕晟剖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)法制方面，人民法院發(fā)揮著自己獨(dú)特的作用。首先，人民法院及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)審判工作中法律適用疑難問題的研究，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)研究制定司法解釋，彌補(bǔ)實(shí)踐中某些法規(guī)不夠完善的缺陷。也可為進(jìn)一步完善相關(guān)法律制度做好理論和實(shí)踐準(zhǔn)備。其次，對(duì)于需要通過立法解釋或者修改法律才能從根本上解決問題的，人民法院要及時(shí)提出完善法律規(guī)定的立
6、法建議，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的進(jìn)一步健全?！ ⊥晟粕鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須加強(qiáng)司法審判工作 在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，由于市場(chǎng)道德、誠(chéng)信規(guī)范還沒有完全建立，違反法律和市場(chǎng)規(guī)則的現(xiàn)象還大量存在，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛大量出現(xiàn)。如果不能依法公正及時(shí)地處理這些糾紛，必將嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的混亂，甚至造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的失敗。解決經(jīng)濟(jì)糾紛是憲法和法律賦予人民法院的一項(xiàng)基本職責(zé)，也是人民法院為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的基本途徑。因此，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須大力加強(qiáng)司法審判工作。 首先，必須通過審判工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就
7、不能正常發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也不可能得到完善。因此，人民法院必須始終充分運(yùn)用法律手段，通過審判活動(dòng)，依法嚴(yán)懲顛覆國(guó)家政權(quán)、破壞國(guó)家統(tǒng)一、危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)，依法嚴(yán)懲殺人、放火、搶劫、綁架、爆炸、投毒等嚴(yán)重犯罪活動(dòng)；依法嚴(yán)懲黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪以及其他侵害人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪?！ ∑浯危仨毻ㄟ^審判工作嚴(yán)懲破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等犯罪。要依法嚴(yán)懲侵犯國(guó)有資產(chǎn)的犯罪，維護(hù)國(guó)家利益和職工的合法權(quán)益；依法嚴(yán)懲侵犯農(nóng)民利益的犯罪，保障農(nóng)民的合法權(quán)益；依法嚴(yán)懲金融犯罪，維護(hù)金融安全；依法嚴(yán)懲走私、偷稅抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票、假冒商標(biāo)、生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；依法嚴(yán)懲少數(shù)國(guó)家工作人員貪污受賄、徇私枉法、濫權(quán)瀆職犯罪，保障經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的正常進(jìn)行。
為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供有力的法律和司法保障
