水旱災(zāi)害防御及應(yīng)急響應(yīng)編制規(guī)章

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1、水旱災(zāi)害防御及應(yīng)急響應(yīng)編制規(guī)章 　　一、總則水利局為防汛抗旱指揮部重要成員單位，承擔水旱災(zāi)害防御的重要職責(zé)。為規(guī)范水利局水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作程序和應(yīng)急響應(yīng)行動，提高應(yīng)急處置工作效率和水平，保證水旱災(zāi)害防御工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本規(guī)程。 　　二、編制依據(jù)本規(guī)程是在《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》(2017年)的基礎(chǔ)上，對水利局水旱災(zāi)害防御及應(yīng)急響應(yīng)程序和行動進行細化和規(guī)范。當發(fā)生水旱災(zāi)害事件時，縣防指啟動防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)后，水利局根據(jù)工作職責(zé)及本規(guī)程啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展相關(guān)工作。 　　三、分組安排縣水利局分別成立水旱災(zāi)害防御日常包片指導(dǎo)組和應(yīng)急督導(dǎo)組。日常包片指導(dǎo)

2、組由局領(lǐng)導(dǎo)任組長、局機關(guān)和局屬單位有關(guān)人員為成員，負責(zé)平時督查、指導(dǎo)包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬單位的水旱災(zāi)害防御工作。 　　應(yīng)急督導(dǎo)組負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間水旱災(zāi)害防御工作，由局長任總指揮，下轄綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急調(diào)度組、現(xiàn)場應(yīng)急督導(dǎo)及搶險技術(shù)支撐組等3個工作組。各應(yīng)急督導(dǎo)組人員組成及職責(zé)如下： 　　1.綜合協(xié)調(diào)組：由局領(lǐng)導(dǎo)任組長，局辦公室主任任副組長，局辦公室有關(guān)人員為成員。負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專題辦公會籌辦、各督導(dǎo)組用車等后勤保障和水旱災(zāi)害防御宣傳工作。聯(lián)系媒體記者前往災(zāi)情和防汛抗旱一線采風(fēng)，收集整理水利部門防汛抗旱先進典型、先進事跡，并在媒體進行宣傳報道。 　　2.應(yīng)急調(diào)度組：由局領(lǐng)導(dǎo)任組長，水旱災(zāi)害防御股

3、股長任副組長，辦公室有關(guān)人員和水旱災(zāi)害防御股全體人員為組員。負責(zé)水庫報汛管理和運行情況監(jiān)管。聯(lián)系氣象、水文部門，獲取水雨情信息和預(yù)測預(yù)報，分析研判汛情、旱情發(fā)展趨勢，結(jié)合水庫運行情況，提出水庫調(diào)度意見，并向28座縣調(diào)度水庫發(fā)出調(diào)度指令。收集、統(tǒng)計、上報險情、災(zāi)情和水庫蓄水情況，并將工程險情報告局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險技術(shù)支撐及現(xiàn)場應(yīng)急督導(dǎo)組。統(tǒng)籌安排值班事宜，保障值班人員、加班人員的工作用餐。負責(zé)視頻會議的調(diào)試和技術(shù)支持。起草水旱災(zāi)害防御通知文件，收集整理各應(yīng)急督導(dǎo)組工作情況報告，編發(fā)水旱災(zāi)害防御工作簡報，撰寫水旱災(zāi)害防御工作匯報，向縣委辦、縣政府辦、縣應(yīng)急管理局等部門提供有關(guān)數(shù)據(jù)和材料。完成省防指、

4、市防指、縣防指、省水利廳水旱災(zāi)害防御處、市水利局水旱災(zāi)害防御科交辦的工作。 　　3.現(xiàn)場應(yīng)急督導(dǎo)及搶險技術(shù)支撐組：下轄6個小組，各小組由局領(lǐng)導(dǎo)任組長，股級干部任副組長，各股室有關(guān)人員為股組員，負責(zé)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供搶險技術(shù)支撐并督查指導(dǎo)所負責(zé)片區(qū)的水旱災(zāi)害防御工作。接到水利工程險情報告后，立即對險情進行分析研判，視險情大小和危害程度，決定提供搶險技術(shù)指導(dǎo)的方式。原則上影響范圍小、搶險難度小的險情，可以通過電話等遠程方式提供技術(shù)指導(dǎo);影響范圍大、搶險難度大的險情，必須派出專家組前往工程現(xiàn)場查看險情、提供技術(shù)指導(dǎo)。向應(yīng)急調(diào)度組書面報告當天的工作情況，重點報告險情處理措施和進度。督查指導(dǎo)所負責(zé)片區(qū)的水旱

5、災(zāi)害防御工作，向應(yīng)急調(diào)度組書面報告當天的督導(dǎo)情況。 　　四、應(yīng)急響應(yīng)(一)III、IV級響應(yīng) 　　根據(jù)汛情和旱情發(fā)展變化情況，當縣防指啟動Ⅳ級或III級防汛(抗旱)應(yīng)急響應(yīng)時，縣水利局隨即啟動相同級別的水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)并采取行動。 　　1.由局長或副局長主持召開緊急動員會，局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)股室負責(zé)人和局屬單位主要負責(zé)人參加會議，分管領(lǐng)導(dǎo)或水旱災(zāi)害防御股股長通報有關(guān)情況。會議研究部署水旱災(zāi)害防御工作。 　　2.縣水利局將水旱災(zāi)害防御作為當前的中心工作，局機關(guān)和局屬單位加強值班，局領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急督導(dǎo)組人員和局屬單位主要負責(zé)人全部取消休假、在崗待命，手機24小時保持暢通。如確需請假，督導(dǎo)組組長須經(jīng)

6、局長批準，副組長、組員須經(jīng)組長批準。 　　3.根據(jù)水旱災(zāi)害防御需要，啟動應(yīng)急響應(yīng)后4小時(旱災(zāi)期間24小時)內(nèi)，各現(xiàn)場應(yīng)急督導(dǎo)組前往所負責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御工作。 　　4.接到險情報告后，搶險技術(shù)支撐及現(xiàn)場應(yīng)急督導(dǎo)組需在1小時內(nèi)做出反應(yīng)，提供技術(shù)指導(dǎo)。 　　5.應(yīng)急響應(yīng)期間，各應(yīng)急督導(dǎo)組需每天18時前向應(yīng)急調(diào)度組書面報告當天的工作情況。 　　6.應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急調(diào)度組需每天收集整理各應(yīng)急督導(dǎo)組工作情況報告，編發(fā)水旱災(zāi)害防御工作簡報。 　　7.應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)汛情、旱情發(fā)展變化，由局長或分管水旱災(zāi)害防御股的局領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題辦公會，局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)股室負責(zé)人和局屬單位負責(zé)人參

7、加，研究部署水旱災(zāi)害防御工作。 　　(二)Ι、Ⅱ級響應(yīng) 　　根據(jù)汛情和旱情發(fā)展變化情況，當縣防指啟動防汛(抗旱)Ⅱ級或Ι級應(yīng)急響應(yīng)時，縣水利局隨即啟動相同級別的水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)并采取行動。 　　1.由局長主持召開全局緊急動員大會，局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)全體干部職工、局屬單位負責(zé)人參加會議，分管領(lǐng)導(dǎo)通報有關(guān)情況。會議研究部署水旱災(zāi)害防御工作。 　　2.縣水利局將水旱災(zāi)害防御作為當前的頭等大事，局機關(guān)和局屬各單位加強值班，局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)全體干部職工、局屬單位負責(zé)人及全體職工全部取消休假、在崗待命，手機24小時保持暢通。非特殊情況一律不得請假。如確需請假，須經(jīng)局長或單位主要負責(zé)人批準。 　　3.根

8、據(jù)水旱災(zāi)害防御需要，啟動應(yīng)急響應(yīng)后2小時(旱災(zāi)期間12小時)內(nèi)，各現(xiàn)場應(yīng)急督導(dǎo)組前往包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御工作。 　　4.接到險情報告后，現(xiàn)場應(yīng)急督導(dǎo)及搶險技術(shù)支撐組需在1小時內(nèi)做出反應(yīng)，提供技術(shù)指導(dǎo)。 　　5.應(yīng)急響應(yīng)期間，各應(yīng)急督導(dǎo)組需每天8時和18時前向應(yīng)急調(diào)度組書面報告當前工作情況。 　　6.應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急調(diào)度組需每天收集整理各應(yīng)急督導(dǎo)組工作情況報告，10時和20時前編發(fā)早晚兩期水旱災(zāi)害防御工作簡報。 　　7.應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)汛情、旱情發(fā)展變化，由局長主持召開專題辦公會，局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)科室負責(zé)人和局屬單位負責(zé)人參加，研究部署水旱災(zāi)害防御工作。 　　五、響應(yīng)終止根據(jù)汛情和旱情發(fā)展變化情況，當縣防指結(jié)束防汛(抗旱)應(yīng)急響應(yīng)后，縣水利局隨即宣布結(jié)束水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。 　　六、應(yīng)急評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各應(yīng)急督導(dǎo)組和局屬單位要及時做好應(yīng)急響應(yīng)行動評估和總結(jié)反思工作，評估總結(jié)報告在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一周內(nèi)報水旱災(zāi)害防御股。