《安全月演講》PPT課件.ppt

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1、規(guī)范危廢管理 保障環(huán)境安全 武安市永誠鑄業(yè)有限責任公司 劉增牛 電話： 5928918 2012年 5月 加強危廢管理 保障環(huán)境安全 一、危險廢物的概念 二、危險廢物管理制度 三、危險廢物管理措施和要求 一、危廢的概念 一、危廢的概念 1、固體廢物定義 在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用 價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、 半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、 行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。 一、危廢的概念 2、危險廢物的定義 危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國 家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危 險特性的固體廢物。 固廢法 第

2、88條 危險特性：感染性、腐蝕性、易燃性、反應性、毒性（急 性毒性初篩、毒性物質(zhì)含量、浸出毒性） 一、危廢的概念 說明： （ 1）危險廢物首先是固體廢物，不是固體廢物也不是危險廢物，有別于 95 年的固體法。危險固體廢物？ （ 2）危險廢物不是一般從公共安全角度說的危險物品，不是易燃、易爆、 有毒的應由公安機關管理的危險物品，但又不能排除有毒、有害的成份。 （ 3）危險廢物以名錄控制，一般列入國家危險廢物名錄都是危險廢物； （ 4）沒有列入危險廢物名錄的廢物，根據(jù)國家規(guī)定的標準和方法鑒別，如 該廢物具有危險特性，也認定為危險廢物。 一、危廢的概念 3、廢棄危險化學品定義 廢棄危險化學品：是指未

3、經(jīng)使用而被所有人拋棄 或者放棄的危險化學品，淘汰、偽劣、過期、失效的 危險化學品，由公安、海關、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、安 全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門在行政管理活動中依法收繳 的危險化學品以及接收的公眾上交的危險化學品 （ 廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法 ，原環(huán)?？偩至畹?27號） 。 一、危廢的概念 說明： 廢棄危險化學品屬于危險廢物，列入國家危險廢物名錄， 在 國家危險廢物名錄 中代碼為 900-999-49。 危險化學品包裝物、危險廢物包裝物：盛裝廢棄危險化學 品的容器和受廢棄危險化學品污染的包裝物，按照危險廢物進行 管理。根據(jù) 國家危險廢物名錄 ， “ 含有或直接沾染危險廢物 的廢棄包裝物、容器

4、和清洗雜物 ” 是危險廢物，代碼為 900-041- 49。 一、危廢的概念 4、固體廢物防治原則及鼓勵措施 固廢法 第三條 國家對固體廢物污染環(huán)境的防治， 實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用 固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生 產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。 國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術 政策和措施，對固體廢物實行充分回收和合理利用。 國家鼓勵、支持采取有利于保護環(huán)境的集中處置固體 廢物的措施，促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。 一、危廢的概念 原則：“三化”原則 (減量化、無害化、資源化 )； 鼓勵措施：集中處置 二、危廢管理制度 二、危廢管理制度 中華人民

5、共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 2005 國家危險廢物名錄 2008 危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法 2004 危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法 1999 廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法 2005 醫(yī)療廢物管理條例 2003 醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法 2004 電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法 2007 二、危廢管理制度 電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法 2006 固體廢物鑒別導則 危險廢物鑒別標準 危險廢物焚燒污染控制標準 危險廢物填埋污染控制標準 危險廢物貯存污染控制標準 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準 二、危廢管理制度 編號 廢物類別 編號 廢物類別 編號 廢物類別 HW01 醫(yī)院臨床廢物 HWl8

6、 焚燒處置殘渣 HW35 廢堿 HW02 醫(yī)藥廢物 HWl9 含金屬羰基化合物廢物 HW36 石棉廢物 HW03 廢藥物、藥品 HW20 含鈹廢物 HW37 有機磷化合物廢物 HW04 農(nóng)藥廢物 HW21 含鉻廢物 HW38 有機氰化物廢物 HW05 木材防腐劑廢物 HW22 含銅廢物 HW39 含酚廢物 HW06 有機溶劑廢物 HW23 含鋅廢物 HW40 含醚廢物 HW07 熱處理含氰廢物 HW24 含砷廢物 HW41 廢鹵化有機溶劑 HW08 廢礦物油 HW25 含硒廢物 HW42 廢有機溶劑廢物 HW09 廢乳化液 HW26 含鎘廢物 HW43 含多氯苯并呋喃類廢物 HWl0 含多氯聯(lián)

7、苯廢物 HW27 含銻廢物 HW44 含多氯苯并二惡英廢物 HW11 精 (蒸 )餾殘渣 HW28 含碲廢物 HW45 含有機鹵化物廢物 HWl2 染料、涂料廢物 HW29 含汞廢物 HW46 含鎳廢物 HW13 有機樹脂類廢物 HW30 含鉈廢物 HW47 含鋇廢物 HWl4 新化學品廢物 HW31 含鉛化合物 HW48 有色金屬 冶煉廢物 HWl5 爆炸性廢物 HW32 無機氟化物廢物 HW49 其他廢物 HWl6 感光材料廢物 HW33 無機氰化物廢物 HWl7 表面處理廢物 HW34 廢酸 三、危廢管理措施要求 三、危廢管理措施要求 關于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意 見 （

8、環(huán)發(fā) 201119號） “ 十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作 方案 危險廢物規(guī)范化管理指標體系 三、危廢管理措施要求 1、全國總體目標到 2015年，實現(xiàn) ： 產(chǎn)生單位抽查合格率達到 90%； 經(jīng)營單位抽查合格率達到 95%。 三、危廢管理措施要求 2、總 體 思 路 目標 ： “ 減量化、資源化、無害化 ” ， “ 防風險、保 安全 ” 要求 ：目標明確、組織健全、考核嚴格 抓手 ：督促政府落實管理責任；督促企業(yè)落實法律制 度 三、危廢管理措施要求 3、 環(huán)保部對考核省份的基本要求 “十二五”期間， 各省份至少被重點督查一次 。 對 重點省份 ，至少抽查 75家單位；其中， 60家

9、產(chǎn)生單 位， 15家經(jīng)營單位。 對 非重點省份 ，至少抽查 40家單位；其中， 30家產(chǎn)生 單位， 10家經(jīng)營單位。 三、危廢管理措施要求 4、 重點督查考核對象 是指危險廢物產(chǎn)生量大，危險廢物管理水平低， 危險廢物非法轉(zhuǎn)移、利用、處置等事件發(fā)生情 況較多，以及上年度危險廢物規(guī)范化管理抽查 合格率低的省份、行業(yè)和單位。 三、危廢管理措施要求 年產(chǎn)生量 100噸以上的為國家級重點源 年產(chǎn)生量 10噸以上的為省級重點源 年產(chǎn)生量 1噸以上的為市級重點源 三、危廢管理措施要求 5、 現(xiàn)場督察內(nèi)容 內(nèi)容識別標志設置情況； 管理計劃制定情況； 申報登記制度執(zhí)行情況； 轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行情況； 應急預案備案

10、制度執(zhí)行情況； 經(jīng)營許可證制度執(zhí)行情況； 貯存、利用、處置是否符合相關標準規(guī)范等情況 三、危廢管理措施要求 6、產(chǎn)生單位規(guī)范化重點管理內(nèi)容 （ 1）污染環(huán)境防治責任制度 （ 2）識別標識制度 （ 3）申報登記制度 （ 4）源頭分類制度 （ 5）轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度 （ 6）應急預案備案制度 三、危廢管理措施要求 （ 7）臺帳管理 （ 8）貯存設施管理 （ 9）利用設施管理 （ 10）處置設施管理 （ 11）經(jīng)營許可證制度 三、危廢管理措施要求 7、 產(chǎn)生單位規(guī)范化重點管理內(nèi)容 （ 1）污染環(huán)境防治責任制度 應當建立、健全污染 環(huán)境防治責任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境 的措施。 （ 2）識別標識制

11、度 必須設置危險廢物識別標志。 危險廢物標志是用于向人們提供危險廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯 存和處置利用過程中可能造成危害的符號，具有提醒警示功能 。 三、危廢管理措施要求 危險分類 符號 危險分類 符號 Explopsive 爆炸性 Toxic 有毒 Flammable 易燃 Harmful 有害 Oxidizing 助燃 Corrosive 腐蝕性 Irritant 刺激性 Asbestos 石棉 黑色字 橙色底 黑色字 紅色底 黑色字 黃色底 三、危廢管理措施要求 危 險 廢 物 標 簽 規(guī)格顏色 比例： 1 1 字體：黑色黑體字 底色：醒目的桔黃色 內(nèi)容填寫： 文字填寫 按危險類別選擇危險類別

12、標識 三、危廢管理措施要求 危險廢物警告標志 形狀：三角形 背景：黃色 邊框和圖形：黑色 三、危廢管理措施要求 （ 3）申報登記制度 如實地向所在地縣級以上地方人民政 府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、 貯存、處置等有關資料。 （ 4）源頭分類制度 按照危險廢物特性分類收集、貯存， 危險廢物包裝容器上標識明確；危險廢物按種類分別存放，且不 同類廢物間有明顯的間隔（如過道等） 。 三、危廢管理措施要求 （ 5） 轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度 在轉(zhuǎn)移前應向環(huán)保部門報批危 險廢物轉(zhuǎn)移計劃，并得到批準后方可轉(zhuǎn)移 。 程序： 轉(zhuǎn)移危險廢物的單位，必須向危險廢物移出地設區(qū)的市級 以上環(huán)保部門提出申請

13、。移出地設區(qū)的市級以上環(huán)保部門應當商 經(jīng)接受地設區(qū)的市級以上環(huán)保部門同意后，方可批準轉(zhuǎn)移該危險 廢物。未經(jīng)批準的 ,不得轉(zhuǎn)移。 三、危廢管理措施要求 轉(zhuǎn)移程序： 尋找危險廢物經(jīng)營單位 查驗危險廢物經(jīng)營單位資 質(zhì) 簽訂危險廢物處置協(xié)議 辦理危險廢物轉(zhuǎn)移 審批手續(xù)（ 雙方市級環(huán)保局商經(jīng)后 ） 填寫運行危險廢 物轉(zhuǎn)移聯(lián)單 轉(zhuǎn)移危險廢物 三、危廢管理措施要求 對確需跨省轉(zhuǎn)移的，對轉(zhuǎn)入地（處置和利用單位）或 轉(zhuǎn)出地（產(chǎn)生單位）的資質(zhì)、處置能力、管理狀況、 數(shù)量等情況現(xiàn)場核查合格后審批；對跨市轉(zhuǎn)移的，視 情況進行抽查。 經(jīng)批準后，產(chǎn)生單位應當向移出地環(huán)保部門申請領取 聯(lián)單。 產(chǎn)生單位應當在危險廢物轉(zhuǎn)移前三

14、日內(nèi)報告移出地環(huán) 保部門，并同時將預期到達時間報告接受地環(huán)保部門 三、危廢管理措施要求 聯(lián)單由國務院環(huán)境保護行政主管部門同意制定； 由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門印制。 聯(lián)單共分五聯(lián)，顏色分別為： 第一聯(lián)：白色；產(chǎn)生單位 第二聯(lián)：紅色；移出地環(huán)保部門 第三聯(lián)：黃色；運輸單位 第四聯(lián)：藍色；接受單位 第五聯(lián)：綠色；接收地環(huán)保部門 三、危廢管理措施要求 三、危廢管理措施要求 （ 6）應急預案備案制度 按照預案每年組織應急演練， 并有演練記錄。 編制原因： “ 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位， 應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上 地方人民政府

15、環(huán)境保護行政主管部門備案。 ” （ 固體廢物污染環(huán)境防治法 第六十二條） 三、危廢管理措施要求 a、安全生產(chǎn)事故引發(fā) (泄漏、火災、爆炸、交通事故 等） b、違法排污造成（超標、超總量排污） c、自然災害引發(fā) (氣象、地質(zhì)災害） d、其他因素造成（如第三者無意或故意 ） 三、危廢管理措施要求 應急預案編制依據(jù) 參照 危險廢物經(jīng)營單位編制應急預案指南 （國家環(huán)境保護總 局公告 2007年第 48號）執(zhí)行。 主要針對從事貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，規(guī)定 了制定應急預案的原則要求，要點、基本框架、保證措施、編制 步驟、文本格式等。 產(chǎn)生、收集、運輸危險廢物的單位及其他相關單位制定應急預案

16、 可參考執(zhí)行。 三、危廢管理措施要求 （ 7）貯存設施管理 符合 危險廢物貯存污染控制標準 要求； 貯存期限不超過一年，超過一年的需經(jīng)環(huán)保部門批準。 （ 8）利用設施管理 定期對利用設施污染物排放 進行環(huán)境監(jiān)測，并符合相關標準要求。 三、危廢管理措施要求 （ 9）處置設施管理 定期對處置設施污染物排放 進行環(huán)境監(jiān)測，并符合 危險廢物焚燒污染控制標 準 、 危險廢物填埋污染控制標準 等相關標準要 求。 三、危廢管理措施要求 （ 10）經(jīng)營許可證制度 -領取危險廢物綜合經(jīng)營許可 證的單位，可以從事各類別危險廢物的收集、貯存、 處置經(jīng)營活動； 轉(zhuǎn)移的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單

17、位從事 收集、貯存、利用、處置的活動 ; 有與危險廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險廢物合同。（簡單了 解） 三、危廢管理措施要求 8、 污染者承擔污染防治責任規(guī)定 固廢法 第五條規(guī)定 國家對固體廢物污染環(huán)境防治實行污染 者依法負責的原則。 產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物 依法承擔污染防治責任。 污染者依法負責，也就是通常所說的“誰污染誰治理”，是環(huán)境 保護工作的一項基本原則，是指污染環(huán)境造成的損失及治理污染 的費用或者責任應當由污染者承擔，而不轉(zhuǎn)嫁給國家和社會。 三、危廢管理措施要求 固廢法 第五十五條 ：產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家 有關規(guī)定處置危險廢物，不得

18、擅自傾倒、堆放；不處置的，由所 在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正； 逾期不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的，由所在地縣級以上 地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規(guī)定 代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔。 三、危廢管理措施要求 9、 環(huán)保部門責任 固廢法 第十條 國務院環(huán)境保護行政主管部門對全國固體廢物污染環(huán) 境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院有關部門在各自的職責范圍內(nèi) 負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢 物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府有關 部門在各

19、自的職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。 國務院建設行政主管部門和縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管 部門負責生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的監(jiān)督管理工作。產(chǎn) 生單位規(guī)范化重點管理內(nèi)容 三、危廢管理措施要求 說明 環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，有關部門分工負責。 統(tǒng)一監(jiān)督管理？對固體廢物污染環(huán)境防治工作進行全面的檢查、 指導和督促，并依法對有關事項作出處理決定。 環(huán)保部門主要職責有： 制定工業(yè)固體廢物貯存、處置設施、場所的環(huán)境保護標準、 監(jiān)測規(guī)范； 負責工業(yè)固體廢物申報登記、審批危險廢物經(jīng)營許可證、進 口廢物許可證、出口危險廢物審核； 對造成工業(yè)固體廢物污染的單位予以處罰； 制定生活

20、垃圾處置設施、場所標準等 。 相關行業(yè)產(chǎn)生的危險廢物的種類 鋼鐵：廢礦物油類 軋鋼：冷軋 酸洗環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢酸屬于危險廢物 HW34類，是不 可排入水處理系統(tǒng)進行處理的。 煉焦：主要產(chǎn)品為焦炭，相應產(chǎn)生的眾多化學品，成為了副產(chǎn)品。 報廢的電子電氣設備 廢棄的化學試劑 危廢管理措施要求 HW11 精（蒸）餾殘渣 252-001-11 煉焦過程中蒸氨塔產(chǎn)生的壓濾污泥 HW11 精（蒸）餾殘渣 252-001-11 煉焦過程中澄清設施底部的焦油狀污泥 HW11 精（蒸）餾殘渣 252-001-11 煉焦副產(chǎn)品回收過程中萘回收及再生產(chǎn)生 的殘渣 HW11 精（蒸）餾殘渣 252-001-11 煉焦和煉焦

21、副產(chǎn)品回收過程中焦油儲存設 施中的殘渣 HW11 精（蒸）餾殘渣 252-001-11 煤焦油精煉過程中焦油儲存設施中的殘渣 HW11 精（蒸）餾殘渣 252-001-11 煤焦油蒸餾殘渣，包括蒸餾釜底物 HW11 精（蒸）餾殘渣 252-001-11 煤焦油回收過程中產(chǎn)生的殘渣，包括煉焦 副產(chǎn)品回收過程中的污水池殘渣 危廢管理措施要求 HW11 精（蒸）餾殘渣 252-001-11 輕油回收過程中產(chǎn)生的殘渣，包括煉焦副產(chǎn) 品回收過程中的蒸餾器、澄清設施、洗滌油 回收單元產(chǎn)生的殘渣 HW11 精（蒸）餾殘渣 252-001-11 輕油精煉過程中的污水池殘渣 HW11 精（蒸）餾殘渣 252-001-11 煤氣及煤化工生產(chǎn)行業(yè)分離煤油過程中產(chǎn)生 的煤焦油渣 HW11 精（蒸）餾殘渣 252-001-11 焦炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的其他酸焦油和焦油 HW11 精（蒸）餾殘渣 252-001-11 煉焦行業(yè)酚氰生產(chǎn)過程中的廢水處 理污泥 HW11 精（蒸）餾殘渣 252-001-11 煤氣生產(chǎn)過程中的廢水處理污泥 HW11 精（蒸）餾殘渣 252-001-11 報廢的鎳催化劑 HW11 精（蒸）餾殘渣 252-001-11 液態(tài)廢催化劑 謝 謝！