“城區(qū)失地居民生活保障工作計劃”工作計劃.doc

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工作計劃范文/政府機關工作計劃 “城區(qū)失地居民生活保障工作計劃”政府工作計劃 　　一、指導思想和基本原則 　　實行專項救助，協(xié)助城區(qū)失地困難家庭解決生活困難，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從我市實際出發(fā)，以“三個代表”重要思想為指導。綜合考慮市區(qū)各街道辦事處經(jīng)濟發(fā)展、人均收入和最低消費水平等因素。 　?。ㄒ唬嵤┏菂^(qū)失地困難居民最低生活保證遵循下列原則： 　　1.屬地管理原則； 　　2.動態(tài)管理原則； 　　3.公開、公平、公正原則； 　　4.政府保證與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救原則。 　?。ǘ┏菂^(qū)失地困難居民最低生活保證實行分級負責制。 　　1.市政府負責對城區(qū)失地困難居民低保工作的領導。根據(jù)工作需要。確保城區(qū)失地困難居民低保工作順利實施； 　　2.街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)失地困難居民低保工作的具體管理和初審工作； 　　3.村民委員會受街道辦事處的委托。 　　二、保證范圍及保障對象 　　保證范圍為家庭成員上年人均純收入低于我市農(nóng)村最低生活保證規(guī)范的城區(qū)失地困難家庭（原則上為人均年收入低于693.00元）特別是對下列對象給予重點保證： 　?。ㄒ唬┲饕獎趧恿埣不蜷L期患病的困難家庭； 　?。ǘo力保證子女享受義務教育的困難家庭； 　　（三）收養(yǎng)或領養(yǎng)孤兒的困難家庭； 　?。ㄋ模┵狆B(yǎng)人無贍養(yǎng)能力且單獨居住的老人； 　　（五）因自然災害導致生活困難的家庭； 　　（六）因突發(fā)事件導致生活困難的家庭。 　　下列情況之一的人員及家庭不得列入保證范圍： 　?。ㄒ唬┘彝コ蓡T有勞動能力、但無正當理由拒絕參與勞動的 　　（二）法定贍養(yǎng)人有贍養(yǎng)能力但不履行贍養(yǎng)義務的 　　三、家庭成員認定及家庭收入核定 　　家庭成員認定： 　　（一）夫妻； 　　（二）共同生活的父母（祖父母）或成年子女； 　?。ㄈ┪闯赡曜优蛟谕獾卦盒W習無工資收入需要父母供養(yǎng)的成年子女； 　?。ㄋ模┓梢?guī)定的具有贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)關系的其他人員； 　?。ㄎ澹]有法定贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)關系的人員在一起共同生活的不視為家庭成員。 　　主要包括：家庭成員的收入按上年純收入計算。 　?。ㄒ唬┓N植、養(yǎng)殖業(yè)收入； 　　（二）勞務收入； 　　（三）工商業(yè)收入； 　?。ㄋ模┵狆B(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費； 　　（五）其他應計算的家庭收入。 　　優(yōu)撫對象享受的定期撫恤金、定期定量補助、傷殘撫恤金、優(yōu)待金、見義勇為獎勵金、義務教育補貼不計入家庭收入。 　　四、保證規(guī)范及保障資金 　　依照既保證城區(qū)失地困難居民基本生活，確定最低生活保證規(guī)范和保證補差標準時。又有利于鼓勵生產(chǎn)自救的原則，綜合參考下列因素： 　?。ㄒ唬┦修r(nóng)村居民純收入； 　?。ǘ┦芯S持農(nóng)村居民衣、食、住等基本生活所必需的費用。 　?。ㄈ┦薪?jīng)濟發(fā)展水平和財政狀況； 　?。ㄋ模o家庭收入的城區(qū)失地困難居民。補差規(guī)范內(nèi)分檔次給予補貼； 　?。ㄎ澹┐_定的最低生活保證規(guī)范和補差規(guī)范要隨當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展逐步提高； 　?。┏菂^(qū)最低生活保證所需資金由市政府列入財政預算。專款專用。 　　五、申請、審批順序 　　（一）城區(qū)失地困難居民最低生活保證工作堅持應保盡保、動態(tài)管理的原則。 　　（二）城區(qū)失地困難居民低保對象的申請、審批依照個人申請、村民代表會議評議、街道辦事處審核、民政部門審批等順序依法進行； 　?。ㄈ┘彝ナ杖脒_到或逾越低保標準的低保對象。 　　六、監(jiān)督管理 　?。ㄒ唬┐逦瘯殉菂^(qū)失地困難居民低保工作列入村務公開內(nèi)容。 　?。ǘ┟裾块T、市區(qū)街道辦事處要把失地困難居民最低生活保證政策、辦事順序、保證對象和資金發(fā)放情況向社會公示。 　　（三）從事城區(qū)失地困難居民低保管理工作的人員。 　　（四）民政、財政部門要會同審計、監(jiān)察部門。加強對低保管理工作的監(jiān)督檢查，促進城區(qū)失地困難居民低保工作健康有序開展。