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1、公安隊伍職業(yè)道德建設(shè)調(diào)研報告范本
堅持以人為本加強公安隊伍建設(shè)
當前,我國已進入全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段。在新的形勢下,公安工作環(huán)境、公安體制、政策法規(guī)等都發(fā)生了巨大的變化,公安機關(guān)擔負的任務(wù)越來越重,隊伍建設(shè)的要求越來越高。但公安隊伍建設(shè)中存在的一些不和諧的問題卻越來越凸顯出來,值得我們思考。
一、制約公安隊伍建設(shè)的主要因素:
1、思想認識存在錯位,重視程度不夠。公安機關(guān)的主要職責是保護人民群眾的合法權(quán)益,打擊違法犯罪,維護社會治安秩序。部分民警認為只要把維穩(wěn)工作做好,確保社會治安穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)就是最大的成績,而政治思想工作和隊伍建設(shè)則是講起來
2、重要,做起來次要,忙起來不要。因此,直接導(dǎo)致在隊伍建設(shè)工作中形式主義突出,應(yīng)付現(xiàn)象普遍,雖能按照上級機關(guān)的統(tǒng)一部署安排完成隊伍建設(shè)工作的各項工作任務(wù),但缺少抓隊伍建設(shè)的自覺性、自發(fā)性。平時不出問題則不管不問,出了問題則上下驚慌,直接影響公安工作的運行及隊伍戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。
2、警力嚴重不足,工作任務(wù)超負荷。從宏觀上看,隨著社會的發(fā)展,新的社會行業(yè)、新的治安問題不斷出現(xiàn),警
察的職能始終呈不斷擴張之勢。然而警力的增長很難達到與社會需求同步增長。我分局轄區(qū)總面積___平方公里,實有人口___人。大專院校多、重點目標多、建設(shè)項目多、常住人口多、暫住人口多、人員流動大,社會治安狀況日趨復(fù)雜。分局每年
3、承擔的各類警衛(wèi)任務(wù)近___批次,占全市警衛(wèi)任務(wù)量的___%,轄區(qū)大型會館集中,會展經(jīng)濟繁榮,每年以___%的幅度遞增,大型活動年均百余起,占全市___%以上。轄區(qū)國內(nèi)外知名旅游景點多,每天游客高達___余人,節(jié)假日游客更多。轄區(qū)違法犯罪活動發(fā)案率、命案發(fā)案數(shù)、“兩搶一盜”發(fā)案數(shù)居全市之首,工作任務(wù)繁重,警力嚴重不足,分局現(xiàn)僅有民警___人,全局平均每天接處警量___個以上,民警長期超負荷工作,既影響了工作效能,又影響了民警的身心健康。因而,警力不足將是一個長期的普遍性的問題,嚴重制約著公安隊伍建設(shè)的長遠發(fā)展。
3、從優(yōu)待警、后勤保障工作不到位。近年來,在各級黨委政府的高度重視下,從優(yōu)待警工作
4、取得了顯著的成果,公安工作的后勤保障水平有了較大幅度的提高,但與目前的實際需要相比仍然存在差距。一方面,經(jīng)費保障不足。當前,公安機關(guān)雖然都落實了最低經(jīng)費保障標準,但與繁重的公安工作任務(wù)相比,公安經(jīng)費依然顯得捉襟見肘。如追逃工作,辦案單位要采取各種措施和手段,發(fā)協(xié)查通報、有償動員社會各界力量參與到工作中來,一旦有線索,就要南征北上,
抓嫌犯,調(diào)證據(jù),往往追捕一名逃犯都要花上好大一筆費用,大大超出預(yù)算,辦案經(jīng)費不足直接制約著民警的工作效率。警力不足、任務(wù)繁重導(dǎo)致部分民警無法按照規(guī)定落實年休假、年體檢等工作。這些直接制約著從優(yōu)待警工作的正常開展,使公安隊伍建設(shè)隱患重重。
4、執(zhí)法壓力越來越大。當
5、前,隨著法制社會的不斷完善和進步,群眾的法律意識也在進一步提高,維權(quán)意識進一步增強,對公安執(zhí)法活動提出了更高的要求。由于民警執(zhí)法素質(zhì)的差異,每年因民警執(zhí)法問題引起的涉法涉訴信訪案件與日增加。尤其是在倡導(dǎo)人性化執(zhí)法的今天,各種圍繞如何便民、利民的一系列制度措施層出不窮,而針對民警合法權(quán)益的保護機制卻少之又少,民警稍不注意,就會觸動高壓線,面臨著巨大的社會及工作壓力,使公安隊伍建設(shè)的風(fēng)險不斷加大。
二、面對出現(xiàn)的種種新問題,為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的發(fā)展變化,不斷提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,就必須始終堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持以“以人為本”的理念推動政治思想工作、加強公安隊伍建設(shè)。
1、提高民警思想認識、
6、務(wù)求實效狠抓思想教育
公安隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,不是一朝一夕、一蹴而就的事情,必須從提高思想認識入手。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各基層單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分認識隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的
辯證關(guān)系,從思想上和行動上引起高度重視,切實把隊伍建設(shè)作為搞好公安工作的根本來加強。二是要始終堅持立足民警抓思想教育。務(wù)必要克服形式主義,不搞花架子,以正面教育為主,積極組織開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動,把集中教育和單個教育結(jié)合起來,把專題教育和經(jīng)常性思想工作結(jié)合起來,力求內(nèi)容充實、方法靈活、措施多樣,便于理解與接受,使隊伍整體活力煥發(fā)出來,隊伍建設(shè)整體效能也將得到極大提高。
2、提高民警綜合素質(zhì)、堅持科學(xué)利用警力
7、在當前警力不足的情況下,只有力求在管理和提高民警素質(zhì)上下功夫,充分發(fā)揮計劃、組織、指揮、激勵、協(xié)調(diào)機制,真正做到人盡其才、事得其人、人事相宜,才能真正緩解隊伍建設(shè)的壓力。首先,大力加強教育訓(xùn)練,提高民警的身體素質(zhì)、知識文化水平、思想道德標準和業(yè)務(wù)工作能力。下大功夫做好民警“知識”向“能力”的轉(zhuǎn)化,通過集中培訓(xùn)、實踐鍛煉、輪訓(xùn)輪值等多種手段,將民警的理論素質(zhì)轉(zhuǎn)化為實戰(zhàn)能力,使更多的人成為業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手、專業(yè)尖子。為一肩挑多擔、一人勝多崗奠定基礎(chǔ)。其次,合理引進人才。在招考錄用新警過程中,要本著“實用、實戰(zhàn)”的原則,對當前緊缺的相關(guān)專業(yè)的人才,可以適當放寬條件,降低門檻,為整個公安隊伍充實新鮮
8、活力。只有盤活了現(xiàn)有警力資源,才能給隊伍管理提供一個比較寬松的環(huán)境。
3、以人為本加強保障、解決民警后顧之憂
首先,堅決把從優(yōu)待警工作的各項措施貫徹落實到底,積極向黨委、政府及有關(guān)部門如實反映公安機關(guān)存在的實際困難,爭取黨委政府的支持,在制訂相關(guān)政策上向公安機關(guān)傾斜,為隊伍建設(shè)提供強大的經(jīng)費支持;嚴格落實民警休假制度、年體檢制度,努力提高民警的政治經(jīng)濟待遇,切實關(guān)心民警身心健康,解決民警后顧之憂。其次,根據(jù)工作需要和社會治安特點,為民警增添必須的警務(wù)裝備,科學(xué)調(diào)配和合理使用有限的財力資源,最大限度發(fā)揮裝備的使用效能,最大限度地提高民警的基本保障水平。
4、緩解民警執(zhí)法壓力、保護民警合法權(quán)
9、益
切實加大對民警的保護,針對一些群眾的無理取鬧與投訴,在尊重客觀事實的基礎(chǔ)上,要從保護民警的角度出發(fā),不能片面認為“民警遭到投訴就是民警的錯”,為了平息當事人的怨氣和不滿,不分青紅皂白,動輒就對被投訴民警進行批評教育或者紀律處分,使民警在辛苦付出的同時不僅得不到一絲安慰,還要在心理上承受更多的壓力和委屈。因此,要堅決嚴厲打擊無理取鬧和投訴者,要徹底澄清事實,對那些無理取鬧和上訪者形成震懾作用,消除民警的后顧之憂,增強民警執(zhí)法的信心和勇氣。
因此,加強公安隊伍建設(shè),必須同當前正在開展的“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動結(jié)合起來,將“以人為本”的
理念深化為“以警為本”,在確保公安業(yè)務(wù)工作正常開展的總體目標之下,從切實保障民警自身的合法權(quán)益不受侵犯、提高民警的綜合素質(zhì)出發(fā),以公安隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),堅持科學(xué)發(fā)展,堅持科學(xué)管理,堅持科學(xué)建警,進一步轉(zhuǎn)變思想、改變作風(fēng),努力克服、解決制約公安工作、公安隊伍建設(shè)的不利因素,切實擔負起“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”的歷史使命,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會保駕護航。
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