一村一社一卡是實(shí)現(xiàn)早稻擴(kuò)面增收的有效途徑.doc

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工作總結(jié)范文/工作總結(jié) 一村一社一卡是實(shí)現(xiàn)早稻擴(kuò)面增收的有效途徑 　　一村一社一卡是實(shí)現(xiàn)早稻擴(kuò)面增收的有效途徑 　　糧食是我區(qū)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但受種糧比較效益低的影響，近年來(lái)糧食種植面積始終難以提高。如何有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，確保糧食安全是我一直思考的問(wèn)題。今年以來(lái)，我區(qū)以**鎮(zhèn)**村為試點(diǎn)，創(chuàng)立了“**”模式，即通過(guò)組建一家種糧專業(yè)合作社，為全村農(nóng)戶提供早稻生產(chǎn)“五代理、十統(tǒng)一”的全程社會(huì)化服務(wù)。通過(guò)資金整合、資源整合，有效降低農(nóng)戶的種糧成本，使該村早稻種植面積比上年提高近7倍。“**”模式為全區(qū)早稻生產(chǎn)擴(kuò)面工作提供了借鑒，在區(qū)政府的統(tǒng)一組織下，各產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛開始推廣該模式。截止4月13日，全區(qū)共建立種糧專業(yè)合作社115家，其中今年新成立100家。 　　各地干部群眾到底對(duì)“**”模式認(rèn)不認(rèn)可，推廣得怎么樣？這一問(wèn)題無(wú)時(shí)無(wú)刻掛在我心上。4月2日，我抓住區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐辦統(tǒng)一開展“蹲點(diǎn)調(diào)研周”活動(dòng)的良機(jī)，選擇一個(gè)有種植早稻習(xí)慣且面積較大的村--全旺鎮(zhèn)**村蹲點(diǎn)調(diào)研，調(diào)研的重點(diǎn)是了解“**”模式面上推廣情況，幫助農(nóng)民解決發(fā)展糧食生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題，尋求擴(kuò)糧增收的有效途徑。 　　上午，我和糧棉站、植保站的同志一起來(lái)到**村，全旺鎮(zhèn)的責(zé)任農(nóng)技員、**村的村干部陪我們?nèi)タ戳嗽摯宓脑绲臼痉镀覀円贿呑?，一邊看，一邊談，通過(guò)交談，使我對(duì)該村有了一個(gè)初步的了解。全旺鎮(zhèn)**村共有19個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，農(nóng)戶386戶，總?cè)丝?408人，以糧食、柑桔為主要收入****，20xx年村民人均純收入4050元，低于全區(qū)農(nóng)民的收入水平。全村耕地面積共1376畝，柑桔1010畝， 去年早稻面積760畝、單季稻350畝。今年，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，該村落實(shí)早稻種植面積1500畝（包括從附近村承包種植的面積），比去年翻了一番。目前，已成立了“衢江區(qū)新糧農(nóng)糧油專業(yè)合作社”，由合作社為農(nóng)戶提供水稻生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)。 　　隨后，我又邀請(qǐng)村干部以及種糧面積較大的農(nóng)戶，在村會(huì)議室召開了以“多種糧、種好糧”為主題的民情懇談會(huì)，傾聽種糧農(nóng)戶的想法和要求。通過(guò)座談，了解到村民們都比較認(rèn)可“**”模式，認(rèn)為“**”模式是節(jié)本增收的好法子。一是降低了生產(chǎn)成本。通過(guò)整合政策資金、地方政府扶持和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)戶種植早稻的積極性，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增收。農(nóng)戶加入合作社，接受全程社會(huì)化服務(wù)后，可比散戶增加收入277元/畝，增加的收入包括早稻訂單補(bǔ)助、政策補(bǔ)貼資金以及規(guī)模經(jīng)營(yíng)后節(jié)約生產(chǎn)成本等。二是減少了耕地拋荒。農(nóng)戶可結(jié)合自己的實(shí)際，自由選擇流轉(zhuǎn)托管、全程代理、部分托管的服務(wù)模式，既有效解決了外出務(wù)工農(nóng)民和無(wú)力耕作農(nóng)戶空閑田的季節(jié)性拋荒的問(wèn)題，又有效降低了農(nóng)民的管理成本。三是提高了規(guī)模化、組織化、專業(yè)化程度。合作社為社員提供“五代理”（代耕、代育、代管、代收、代訂單）、“十統(tǒng)一”（統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一機(jī)收、統(tǒng)一保險(xiǎn)、統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一測(cè)土配方和統(tǒng)一農(nóng)資采購(gòu)）等社會(huì)化服務(wù)，有效解決了一家一戶生產(chǎn)所解決不了的機(jī)耕、機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治等問(wèn)題，使耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)和耕作服務(wù)逐步向合作社流轉(zhuǎn)，既推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，又使懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的合作社掌握更多的耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)逐步向?qū)I(yè)化、組織化、規(guī)?；较虬l(fā)展，最終，使整個(gè)區(qū)域的糧食播種面積和總產(chǎn)都能穩(wěn)定在較好的水平上。 　　同時(shí)，村民們認(rèn)為，當(dāng)前還有很多因素制約種糧面積擴(kuò)大。一是農(nóng)資成本高。今年，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格雖然有一定程度的下降，但相對(duì)于原油價(jià)格的下跌，降幅過(guò)小，農(nóng)資仍然偏高。二是土地流轉(zhuǎn)難。目前，村集體早已將土地分到家家戶戶分散經(jīng)營(yíng)，要從每家每戶承包土地的難度較大，影響大戶連片承包，增加大戶生產(chǎn)成本，影響經(jīng)濟(jì)效益的提高。三是發(fā)展有顧慮。對(duì)國(guó)家早稻扶持政策的連續(xù)性沒(méi)有把握，大戶不敢與農(nóng)戶簽訂長(zhǎng)期的承包合同。 　　在與村民座談過(guò)程中，我了解到村民遇到了直播稻栽培的草害難防治、油菜田種植早稻季節(jié)緊張等難題。對(duì)直播稻栽培的草害難防治問(wèn)題，我要求區(qū)糧油蔬菜首席農(nóng)技推廣專家周愛珠當(dāng)場(chǎng)給予解答，詳細(xì)講解直播稻草害防治的技術(shù)。并且，糧棉站已于近期舉辦了一期培訓(xùn)班，對(duì)糧食種植面積較大的農(nóng)戶進(jìn)行先進(jìn)適用的種糧技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)油菜田種植早稻季節(jié)緊張問(wèn)題，我安排技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)講解雙季雙拋栽培技術(shù)，告知村民可以通過(guò)塑盤育秧技術(shù)解決油菜田種植早稻季節(jié)緊張的問(wèn)題。 　　蹲點(diǎn)調(diào)研雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但對(duì)我依然觸動(dòng)很大。在走訪座談過(guò)程中，我深切地體會(huì)到，農(nóng)民有多種糧、種好糧的愿望，也很希望通過(guò)擴(kuò)大糧食種植面積實(shí)現(xiàn)增收，畢竟農(nóng)民有種植糧食的傳統(tǒng)習(xí)慣，只要糧食種植效益上去了，農(nóng)民還是很愿意多種糧食的。今年，市政府發(fā)出號(hào)召，要求各縣（市、區(qū)）把早稻擴(kuò)面作為農(nóng)民增收的主要手段，而要實(shí)現(xiàn)早稻面積大的突破，徹底改變目前糧食生產(chǎn)的被動(dòng)局面，最直接的辦法是提高糧價(jià)，大幅度增加種糧的經(jīng)濟(jì)效益。但糧食價(jià) 格牽一發(fā)而動(dòng)全身，在糧價(jià)受到國(guó)家嚴(yán)格調(diào)控的前提下，只有采取宣傳手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，進(jìn)一步創(chuàng)新模式、整合資源、完善考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)糧增收。為此，在糧食生產(chǎn)發(fā)展上，我建議重點(diǎn)抓好以下幾方面工作： 　　一是**模式要全面推開。實(shí)踐證明，“**”模式是擴(kuò)糧增收的好法子，各地群眾對(duì)“**”還是模式比較認(rèn)可的。對(duì)于“**”模式，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都給予高度評(píng)價(jià)。茅臨生副省長(zhǎng)批示：請(qǐng)農(nóng)業(yè)廳將各地好的做法在面上推廣，送新聞單位宣傳。衢江區(qū)的這一做法貴在抓得實(shí)，既服務(wù)了農(nóng)民，早稻面積有望增兩成，也把政府的扶持資金用在點(diǎn)子上。省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)朱志泉、區(qū)長(zhǎng)蔡曉春也都作了重要批示，要求大力推廣“**”模式。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加大“**”模式的推廣力度，加大糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織的培育力度，凡早稻種植面積50畝以上的，要逢村建社，或幾個(gè)村聯(lián)合建社，著力擴(kuò)大國(guó)家種糧扶持政策的受益面，盡量將省市種糧補(bǔ)貼政策用足用活。當(dāng)然，也要避免僅僅為了套取補(bǔ)貼資金而建社，各種糧專業(yè)合作社一定要在社會(huì)化服務(wù)方面發(fā)揮作用。 　　二是督查考核要?jiǎng)诱媾鲇?。?dāng)前，我區(qū)的糧食生產(chǎn)指標(biāo)考核辦法主要采取年終一次性考核的辦法，這種考核辦法存在很大缺陷。因?yàn)榧Z食生產(chǎn)是有季節(jié)性的，早稻、晚稻有不同的收割時(shí)間。而水稻一旦收割掉，要檢查種植面積也就無(wú)從談起。為此，糧食播種面積和總產(chǎn)量的考核應(yīng)該注重平時(shí)，早稻、單季稻及連作晚稻都要采取季節(jié)性實(shí)地抽查驗(yàn)收的方式，以真正發(fā)揮考核的監(jiān)督約束作用，改變各級(jí)政府目前對(duì)待糧食生產(chǎn)普遍存在的“喝個(gè)口號(hào)、開個(gè)會(huì)議、下個(gè)計(jì)劃、填個(gè)報(bào)表”搞數(shù)字游戲應(yīng)付了事的現(xiàn)象。同時(shí)，糧食生產(chǎn)考核辦法要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的實(shí)際，科學(xué)制定考核目標(biāo)，考核目標(biāo)可以分為硬性指標(biāo)和目標(biāo)指標(biāo)，簡(jiǎn)單地采取“一票否決制”并不科學(xué)。要進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，將糧食安全工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)的年度獎(jiǎng)金、人事任免等相掛鉤，通過(guò)直接的經(jīng)濟(jì)或行政手段提高他們的重視程度。 　　三是農(nóng)村土地要加快流轉(zhuǎn)。家家戶戶種糧，為的是家里的口糧，圖的是有飯吃。而大戶種糧心里想的是要通過(guò)規(guī)模連片經(jīng)營(yíng)，讓土地多產(chǎn)糧食、多賺錢，從而能夠提高土地的糧食產(chǎn)出率。在目前農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多元化、就業(yè)門路日趨寬廣的形勢(shì)下，要大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，十分有必要加大土地流轉(zhuǎn)的力度，推動(dòng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)土地向種糧能手的適度集中，同時(shí)也有利于加快農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用的步伐，提高我區(qū)糧食生產(chǎn)的整體水平。為此，建議區(qū)政府出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)政策，通過(guò)政策激勵(lì)，提高農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的積極性，加大種糧大戶培育力度，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化程度。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，進(jìn)一步做好流轉(zhuǎn)信息的收集、發(fā)布，指導(dǎo)合同簽訂，資料歸檔等工作。 　　四是基礎(chǔ)設(shè)施要抓緊建設(shè)。當(dāng)前，我區(qū)有不少農(nóng)田水利多年失修，機(jī)埠損壞老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，渠道堵塞，水流不暢，已經(jīng)比較嚴(yán)重地影響了農(nóng)民的生產(chǎn)灌溉，并由此增加生產(chǎn)成本、影響糧食產(chǎn)量，降低農(nóng)民種糧的積極性。為此，建議區(qū)政府整合資金，解決好農(nóng)田灌溉問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)田間機(jī)耕道路的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械下田鋪好路，從面提高生產(chǎn)效率、減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度、減少生產(chǎn)成本，這也是下步亟待解決的問(wèn)題。 　　五是技術(shù)推廣要到村到戶。近幾年我區(qū)水稻生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣的面比較狹窄，主要集中在**鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)等少數(shù)幾個(gè)重點(diǎn)糧產(chǎn)區(qū)，省工節(jié)本的早稻生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)的普及率不高，不利于我區(qū)廣大農(nóng)民節(jié)省早稻生產(chǎn)成本，提高工效，增加經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于有早稻生產(chǎn)潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），要及早組織人員開展先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民盡早掌握技術(shù)要領(lǐng)，促進(jìn)早稻生產(chǎn)的發(fā)展。