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1、第八章 建設(shè)工程施工索賠 “建設(shè)工程施工索賠”主要內(nèi)容及學(xué)習(xí)要求 教學(xué)內(nèi)容 1、概述 2、施工索賠的處理 3、施工索賠的計(jì)算 4、施工索賠的解決 教學(xué)要求 掌握索賠的程序和方法；熟悉索賠的原因、分類、證據(jù)及 收集；掌握索賠的該連及計(jì)算。 建設(shè)工程施工索賠概述 索賠的概念 指在合同執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)法律、法規(guī)、合同及慣例的規(guī) 定，合同一方由于非本方的原因發(fā)生了實(shí)際損失，而向?qū)?方提出的給予補(bǔ)償或者賠償?shù)囊蟆?索賠的本質(zhì) 建立在雙方合作基礎(chǔ)上的一種經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償行為。 建設(shè)工程施工索賠概述 索賠的原因 業(yè)主違約 合同文件缺陷 設(shè)計(jì)、地質(zhì)資料不準(zhǔn)確或者錯(cuò)誤 計(jì)劃不周或者不當(dāng)?shù)闹噶?不利的自然災(zāi)害或者不可
2、抗力因素 索賠的作用 保障合同的正確實(shí)施，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序 落實(shí)及調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)權(quán)關(guān)系的有效手段 法律賦予合同當(dāng)事人的權(quán)利 有助于我國(guó)建筑業(yè)的從業(yè)人員更快熟悉國(guó)際慣例 索賠的分類 按照索賠的要求分 ： 工期索賠、費(fèi)用索賠 按照干擾事件的性質(zhì)分： 工期拖延、不可預(yù)見(jiàn)外部條件、工程變更、工程終止、其 他 按照索賠的起因分： 業(yè)主違約、合同錯(cuò)誤、合同變更、工程環(huán)境文化、不可抗 力 按索賠處理方式分： 單項(xiàng)索賠、總索賠 2、施工索賠的處理 索賠處理的程序 內(nèi)部處理階段 干擾事件的監(jiān)測(cè) 原因分析 證據(jù)收集 損失調(diào) 查 起草索賠報(bào)告 遞交索賠報(bào)告 解決階段 遞交索賠報(bào)告 被索賠方的調(diào)查確認(rèn) 雙方的協(xié)商
3、 談判確認(rèn)（或者仲裁、訴訟確定） 證據(jù) 合同文件、設(shè)計(jì)文件及計(jì)劃 來(lái)往信件及會(huì)談紀(jì)要 施工進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)際施工記錄 施工現(xiàn)場(chǎng)的工程文件 工程照片 氣候報(bào)告 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及鑒定報(bào)告 市場(chǎng)行情資料 會(huì)計(jì)核算資料 3、索賠的計(jì)算 工期索賠的計(jì)算 目的： 判斷時(shí)間的發(fā)生對(duì)工期的影響 方法： 網(wǎng)絡(luò)分析法、增加工作的比例分析法 費(fèi)用索賠的計(jì)算 原則： 按照合同規(guī)定及實(shí)際損失核算 類型： 工期拖延引起的；工程變更引起的；加速施工引起 的；其他情況（合同是中斷、中止） 4、索賠的解決方法 和解 調(diào)解 裁決 仲裁 案例 (一 ) 背景 : 某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的 3000平方米兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件 和全套圖紙，經(jīng)過(guò)
4、參加投標(biāo)并獲得中標(biāo)。該施工單位的 (乙方 )于某年 某月某日與建設(shè)單位 (甲方 )簽訂了該工程項(xiàng)目的合同。合同工期為 1年。 甲方在乙方進(jìn)去施工現(xiàn)場(chǎng)后因資金緊缺，無(wú)法如期支付工程款，口頭 要求乙方暫停施工一個(gè)月。乙方亦口答應(yīng)。工程按照共同規(guī)定期限驗(yàn) 收時(shí)，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問(wèn)題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完畢。 結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方延遲交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。 乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進(jìn)度才出 現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，因此遲延交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是乙方當(dāng)時(shí)答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。 問(wèn)題 : 該工程施工合同的變更形式是否妥當(dāng) ?此合同爭(zhēng)議依據(jù)合同法律 規(guī)范如何處理 ? 案例一： 工程施工合同的變更采用口頭形式是不妥當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)采 用書(shū)面形式，如一方事后不承認(rèn)則很可能對(duì)另一方不利， 即使訴諸法律也因無(wú)證據(jù)而不會(huì)予以支持； 本案中暫停施工和驗(yàn)收質(zhì)量引起的延期事實(shí)雙方均予承 認(rèn)，但對(duì)口頭約定有出入。因甲方原因的暫停施工，甲方 認(rèn)為乙方同意不順延工期不合乎常理又無(wú)證據(jù)支持，因此 應(yīng)當(dāng)順延工期一個(gè)月并補(bǔ)償乙方因暫停施工產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損 失；乙方驗(yàn)收質(zhì)量問(wèn)題以搶工期為理由，依法、依合同均 不予支持，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)延期兩個(gè)月的違約責(zé)任并賠償甲方由 此造成的經(jīng)濟(jì)損失。此所謂，橋歸橋路歸路，什么都得有 證據(jù)支持才予以支持。
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