《測(cè)繪質(zhì)量管理》PPT課件.ppt

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1、2021-4-20 1 測(cè) 繪 行 政 主 管 部 門(mén) 如 何開(kāi) 展 測(cè) 繪 質(zhì) 量 管 理二 九 年 九 月 2021-4-20 2 中 華 人 民 共 和 國(guó) 測(cè) 繪 法 2002.8.29 2002.12.1 中 華 人 民 共 和 國(guó) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 法 2000.7.8 2000.9.1 四 川 省 測(cè) 繪 管 理 條 例 2005.9.23 2005.12.1 測(cè) 繪 生 產(chǎn) 質(zhì) 量 管 理 規(guī) 定 1997.7.22 測(cè) 繪 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管 理 辦 法 1997.8.16法律法規(guī)依據(jù) 2021-4-20 3 測(cè) 繪 法 的 有 關(guān) 規(guī) 定 1 測(cè) 繪 法 第 四 條 ： 縣

2、級(jí) 以 上地 方 人 民 政 府 負(fù) 責(zé) 管 理 測(cè) 繪 工作 的 行 政 部 門(mén) 負(fù) 責(zé) 本 行 政 區(qū) 域測(cè) 繪 工 作 的 統(tǒng) 一 監(jiān) 督 管 理 。 統(tǒng) 一 監(jiān) 督 管 理 的 職 責(zé) 之 一就 是 ： 依 法 監(jiān) 督 管 理 本 行 政 區(qū)域 內(nèi) 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 。 2021-4-20 4 測(cè) 繪 法 的 有 關(guān) 規(guī) 定 2 測(cè) 繪 法 第 三 十 四 條 ：測(cè) 繪 單 位 應(yīng) 當(dāng) 對(duì) 其 完 成 的測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 負(fù) 責(zé) 。 測(cè) 繪 單 位 是 測(cè) 繪 成 果 質(zhì)量 的 責(zé) 任 主 體 。 2021-4-20 5 測(cè) 繪 法 的 有 關(guān) 規(guī) 定 3 測(cè) 繪 成 果

3、質(zhì) 量 出 了 問(wèn) 題 ， 首 先對(duì) 其 負(fù) 責(zé) 的 是 測(cè) 繪 成 果 的 施 測(cè)單 位 ， 要 承 擔(dān) 相 應(yīng) 的 行 政 責(zé) 任和 民 事 責(zé) 任 。 行 政 責(zé) 任 ： 測(cè) 繪主 管 部 門(mén) 依 法 查 處 ， 如 停 業(yè) 整頓 、 降 低 或 吊 銷(xiāo) 測(cè) 繪 資 質(zhì) 等 ；民 事 責(zé) 任 ： 按 相 應(yīng) 的 法 律 規(guī) 定承 擔(dān) 因 工 作 成 果 不 符 合 質(zhì) 量 要求 所 應(yīng) 承 擔(dān) 的 違 約 責(zé) 任 （ 修 理 、重 作 、 減 少 報(bào) 酬 、 賠 償 損 失等 ） 。 2021-4-20 6 測(cè) 繪 法 的 有 關(guān) 規(guī) 定 4 測(cè) 繪 法 第 三 十 四 條 ：縣 級(jí) 以

4、 上 測(cè) 繪 行 政 主 管 部門(mén) 應(yīng) 當(dāng) 加 強(qiáng) 對(duì) 測(cè) 繪 成 果 質(zhì)量 的 監(jiān) 督 管 理 。 行 使 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管理 的 部 門(mén) 是 縣 級(jí) 以 上 人 民政 府 測(cè) 繪 行 政 主 管 部 門(mén) 。 2021-4-20 7 2021-4-20 8 測(cè) 繪 法 的 有 關(guān) 規(guī) 定 5測(cè)繪行政主管部門(mén)履行測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理的主要方式：制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；建立質(zhì)量監(jiān)督管理體系；實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢驗(yàn)制度；依法查處不合格的測(cè)繪成果；向社會(huì)公布監(jiān)督抽查的測(cè)繪成果質(zhì)量狀況；監(jiān)督測(cè)繪單位在生產(chǎn)中使用的測(cè)量器具是否經(jīng)法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格；處理測(cè)繪成果質(zhì)量爭(zhēng)議；組織

5、對(duì)全行業(yè)測(cè)繪成果質(zhì)量的評(píng)定，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 2021-4-20 9 測(cè) 繪 法 的 有 關(guān) 規(guī) 定 6 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管 理 的 主 要 技 術(shù) 依 據(jù) ： 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn) ； 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) ； 測(cè) 繪 活 動(dòng)雙 方 約 定 的 特 殊 技 術(shù) 要 求 。 從 事 測(cè) 繪 活 動(dòng) ， 應(yīng) 當(dāng) 使 用 國(guó) 家 規(guī)定 的 測(cè) 繪 基 準(zhǔn) 和 測(cè) 繪 系 統(tǒng) ， 執(zhí) 行國(guó) 家 規(guī) 定 的 測(cè) 繪 技 術(shù) 規(guī) 范 和 標(biāo) 準(zhǔn) ，測(cè) 繪 活 動(dòng) 雙 方 對(duì) 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 的特 殊 約 定 必 須 符 合 國(guó) 家 規(guī) 定 的 測(cè)繪 基 準(zhǔn) 、 測(cè) 繪 系 統(tǒng) 、 測(cè) 繪 技 術(shù) 規(guī)范 和 標(biāo) 準(zhǔn)

6、 的 要 求 。 2021-4-20 10 四川省測(cè)繪管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定 第 三 十 三 條 ： 測(cè) 繪 單 位 應(yīng) 當(dāng) 建立 健 全 質(zhì) 量 管 理 體 系 ， 對(duì) 其 完成 的 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 負(fù) 責(zé) 。 縣 級(jí) 以 上 地 方 人 民 政 府 測(cè)繪 行 政 主 管 部 門(mén) 應(yīng) 當(dāng) 加 強(qiáng) 對(duì) 測(cè)繪 成 果 質(zhì) 量 的 監(jiān) 督 管 理 ， 建 立健 全 抽 查 檢 驗(yàn) 制 度 ， 處 理 測(cè) 繪成 果 質(zhì) 量 爭(zhēng) 議 。 2021-4-20 11 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 是 指 測(cè) 繪 成 果 滿 足 國(guó) 家 規(guī) 定的 測(cè) 繪 技 術(shù) 規(guī) 范 和 標(biāo) 準(zhǔn) ， 以 及 滿 足 用 戶

7、 期望 目 標(biāo) 值 的 程 度 。 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 不 僅 關(guān) 系到 各 項(xiàng) 工 程 建 設(shè) 的 質(zhì) 量 和 安 全 ， 關(guān) 系 到 經(jīng)濟(jì) 社 會(huì) 發(fā) 展 規(guī) 劃 決 策 的 科 學(xué) 性 、 準(zhǔn) 確 性 ，而 且 涉 及 國(guó) 家 主 權(quán) 、 利 益 和 民 族 尊 嚴(yán) ， 影響 著 國(guó) 家 信 息 化 建 設(shè) 的 順 利 進(jìn) 行 。 依 法 進(jìn) 行 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管 理 ， 是 各 級(jí)測(cè) 繪 行 政 主 管 部 門(mén) 的 法 定 職 責(zé) ， 也 是 測(cè) 繪統(tǒng) 一 監(jiān) 督 管 理 的 重 要 內(nèi) 容 。 2021-4-20 12 1、 加 強(qiáng) 測(cè) 繪 標(biāo) 準(zhǔn) 化 管 理

8、測(cè) 繪 標(biāo) 準(zhǔn) 化 是 指 在 測(cè) 繪 領(lǐng) 域 內(nèi) ， 制 定 大 家共 同 遵 守 的 技 術(shù) 規(guī) 則 并 發(fā) 布 和 實(shí) 施 測(cè) 繪 標(biāo)準(zhǔn) 的 過(guò) 程 ， 測(cè) 繪 標(biāo) 準(zhǔn) 化 對(duì) 于 保 證 測(cè) 繪 成 果質(zhì) 量 具 有 重 要 作 用 。 作 為 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 監(jiān)督 管 理 的 實(shí) 施 主 體 ， 加 強(qiáng) 對(duì) 測(cè) 繪 標(biāo) 準(zhǔn) 化 工作 的 管 理 ， 是 實(shí) 施 質(zhì) 量 監(jiān) 督 的 重 要 內(nèi) 容 。一 方 面 ， 測(cè) 繪 行 政 主 管 部 門(mén) 要 通 過(guò) 制 定 國(guó)家 標(biāo) 準(zhǔn) 和 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) ， 加 強(qiáng) 質(zhì) 量 、 標(biāo) 準(zhǔn) 及 計(jì)量 基 礎(chǔ) 工 作 ， 確 保 測(cè) 繪

9、成 果 質(zhì) 量 。 2021-4-20 13 國(guó) 際 標(biāo) 準(zhǔn) （ ISO)、 區(qū) 域 標(biāo) 準(zhǔn) (EN)、國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn) (GB)、 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) (CH)、 地方 標(biāo) 準(zhǔn) 、 企 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 、 標(biāo) 準(zhǔn) 化 指 導(dǎo) 性技 術(shù) 文 件 (GB/Z) 強(qiáng) 制 性 標(biāo) 準(zhǔn) (GB) 、 推 薦 性 標(biāo) 準(zhǔn)(GB/T) 測(cè) 繪 標(biāo) 準(zhǔn) 的 特 征 ： 科 學(xué) 性 、 實(shí) 用 性 、權(quán) 威 性 、 法 定 性 、 協(xié) 調(diào) 性 2021-4-20 14 截 止 到 2008年 8月 ， 我 國(guó) 現(xiàn) 行 的 測(cè) 繪 與地 理 信 息 標(biāo) 準(zhǔn) 共 143項(xiàng) ， 其 中 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn)75項(xiàng) ， 行 業(yè) 標(biāo)

10、準(zhǔn) 65項(xiàng) ， 指 導(dǎo) 性 技 術(shù) 文件 3項(xiàng) 。 強(qiáng) 制 性 測(cè) 繪 標(biāo) 準(zhǔn) 及 強(qiáng) 制 性 條 款 必 須 執(zhí)行 。 推 薦 性 標(biāo) 準(zhǔn) 被 強(qiáng) 制 性 測(cè) 繪 標(biāo) 準(zhǔn) 引用 的 ， 也 必 須 強(qiáng) 制 執(zhí) 行 。 不 符 合 強(qiáng) 制性 標(biāo) 準(zhǔn) 或 強(qiáng) 制 性 條 款 的 測(cè) 繪 成 果 或 者地 理 信 息 產(chǎn) 品 ， 禁 止 生 產(chǎn) 、 進(jìn) 口 、 銷(xiāo)售 、 發(fā) 布 和 使 用 。 2021-4-20 15 強(qiáng) 制 性 測(cè) 繪 標(biāo) 準(zhǔn)（示例）1、 國(guó) 家 大 地 測(cè) 量 基 本 技 術(shù) 規(guī) 定 -GB 22021-20082、 導(dǎo) 航 電 子 地 圖 安 全 處 理 技 術(shù) 基 本 要

11、 求 GB 20263-20063、 基 礎(chǔ) 地 理 信 息 標(biāo) 準(zhǔn) 數(shù) 據(jù) 基 本 規(guī) 定 GB 21139-20074、 測(cè) 繪 作 業(yè) 人 員 安 全 規(guī) 范 -CH 1016-20085、 工 程 測(cè) 量 規(guī) 范 -GB 50026-2007 其 中 有 4條 強(qiáng) 制 性 條 文 5.3.43、 7.1.7、 7.5.6、 10.1.10 必 須 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 。 2021-4-20 16 強(qiáng) 制 性 測(cè) 繪 標(biāo) 準(zhǔn)（示例） 新 建 鐵 路 工 程 測(cè) 量 規(guī) 范 GB10101-99 地 下 鐵 道 、 輕 軌 交 通 工 程 測(cè) 量 規(guī) 范 GB 50308-1999 城 市 測(cè)

12、 量 規(guī) 范 CJJ 8 99 。 。 。 。 。 。 2021-4-20 17 測(cè) 繪 法 對(duì) 測(cè) 繪 標(biāo) 準(zhǔn) 化 管 理 作 出 了 特 別規(guī) 定 ， 主 要 體 現(xiàn) 在 以 下 幾 個(gè) 方 面 ：（ 1） 從 事 測(cè) 繪 活 動(dòng) 應(yīng) 當(dāng) 使 用 國(guó) 家 規(guī) 定的 測(cè) 繪 基 準(zhǔn) 和 測(cè) 繪 系 統(tǒng) ， 執(zhí) 行 國(guó) 家 規(guī)定 的 測(cè) 繪 技 術(shù) 規(guī) 范 和 標(biāo) 準(zhǔn) 。 獨(dú) 立 坐 標(biāo) 系 統(tǒng) 清 理（ 2） 國(guó) 家 確 定 大 地 測(cè) 量 等 級(jí) 和 精 度 以及 國(guó) 家 基 本 比 例 尺 地 圖 的 系 列 和 基 本精 度 。 2021-4-20 18 （ 3） 國(guó) 家 制 定 工

13、程 測(cè) 量 規(guī) 范 和 房 產(chǎn) 測(cè) 量 規(guī) 范 測(cè) 繪 法 第 二 十 條 規(guī) 定 ： 水 利 、 能 源 、 交 通 、通 信 、 資 源 開(kāi) 發(fā) 和 其 他 領(lǐng) 域 的 工 程 測(cè) 量 活 動(dòng) ，應(yīng) 當(dāng) 按 照 國(guó) 家 有 關(guān) 的 工 程 測(cè) 量 技 術(shù) 規(guī) 范 進(jìn) 行 。城 市 建 設(shè) 領(lǐng) 域 的 工 程 測(cè) 量 活 動(dòng) 應(yīng) 當(dāng) 執(zhí) 行 由 國(guó)務(wù) 院 建 設(shè) 行 政 主 管 部 門(mén) 、 國(guó) 務(wù) 院 測(cè) 繪 行 政 主管 部 門(mén) 負(fù) 責(zé) 組 織 編 制 的 測(cè) 量 技 術(shù) 規(guī) 范 。 與房 屋 產(chǎn) 權(quán) 、 產(chǎn) 籍 相 關(guān) 的 房 屋 面 積 的 測(cè) 量 ， 應(yīng)當(dāng) 執(zhí) 行 由 國(guó) 務(wù) 院 建

14、 設(shè) 行 政 主 管 部 門(mén) 、 國(guó) 務(wù) 院測(cè) 繪 行 政 主 管 部 門(mén) 負(fù) 責(zé) 組 織 編 制 的 測(cè) 量 技 術(shù)規(guī) 范 。 2021-4-20 19 （ 4） 建 立 地 理 信 息 系 統(tǒng) ， 必 須 采 用 符 合國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn) 的 基 礎(chǔ) 地 理 信 息 數(shù) 據(jù) 測(cè) 繪 法 第 二 十 一 條 規(guī) 定 ： 建 立 地 理 信息 系 統(tǒng) ， 必 須 采 用 符 合 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn) 的 基礎(chǔ) 地 理 信 息 數(shù) 據(jù) 。 根 據(jù) 本 條 規(guī) 定 ， 建立 地 理 信 息 系 統(tǒng) ， 一 是 必 須 采 用 符 合國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn) 的 數(shù) 據(jù) ； 二 是 這 些 數(shù) 據(jù) 必 須是 符 合 國(guó)

15、 家 標(biāo) 準(zhǔn) 的 基 礎(chǔ) 地 理 信 息 數(shù) 據(jù) ；三 是 建 立 地 理 信 息 系 統(tǒng) 如 果 不 采 用 符合 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn) 的 基 礎(chǔ) 地 理 信 息 數(shù) 據(jù) 要 依法 承 擔(dān) 相 應(yīng) 的 法 律 責(zé) 任 。 2021-4-20 20 測(cè) 繪 法 第 四 十 條 規(guī) 定 ： 違 反 本 規(guī) 定 ，有 下 列 行 為 之 一 的 ， 給 予 警 告 ， 責(zé) 令 改正 ， 可 以 并 處 以 十 萬(wàn) 元 以 下 的 罰 款 ； 對(duì)負(fù) 有 直 接 責(zé) 任 的 主 管 人 員 和 其 他 直 接 責(zé)任 人 員 ， 依 法 給 予 行 政 處 分 ：（ 一 ） 未 經(jīng) 批 準(zhǔn) ， 擅 自 建

16、立 相 對(duì) 獨(dú) 立 的 平面 坐 標(biāo) 系 統(tǒng) 的 ；（ 二 ） 建 立 地 理 信 息 系 統(tǒng) ， 采 用 不 符 合 國(guó)家 標(biāo) 準(zhǔn) 的 基 礎(chǔ) 地 理 信 息 數(shù) 據(jù) 的 。 2021-4-20 21 實(shí) 際 存 在 的 主 要 問(wèn) 題 使 用 失 效 標(biāo) 準(zhǔn) 引 用 標(biāo) 準(zhǔn) 不 全 成 果 精 度 達(dá) 不 到 標(biāo) 準(zhǔn) 要 求 不 遵 守 標(biāo) 準(zhǔn) 的 有 關(guān) 規(guī) 定 未 經(jīng) 批 準(zhǔn) 擅 自 建 立 相 對(duì) 獨(dú) 立 的平 面 坐 標(biāo) 系 統(tǒng) 2021-4-20 22 2、 開(kāi) 展 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 監(jiān) 督 檢 查 對(duì) 測(cè) 繪 單 位 完 成 的 測(cè) 繪 成 果 定 期 或 者 不 定期

17、進(jìn) 行 監(jiān) 督 檢 查 ， 是 各 級(jí) 測(cè) 繪 行 政 主 管 部門(mén) 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 監(jiān) 督 的 重 要 方 法 。 通 過(guò) 定 期 開(kāi) 展 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 監(jiān) 督 檢 查 ， 及 時(shí) 發(fā) 現(xiàn) 問(wèn) 題 ，督 促 測(cè) 繪 單 位 進(jìn) 行 整 改 。 檢 查 的 主 要 內(nèi) 容 ， 一 般 包 括 質(zhì) 量管 理 制 度 建 立 情 況 ， 執(zhí) 行 測(cè) 繪 技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) 的 情 況 ， 成 果 質(zhì) 量狀 況 ， 儀 器 設(shè) 備 的 檢 定 情 況 等 。 通 過(guò) 定 期 或 者 不 定 期 檢 查 ，推 動(dòng) 測(cè) 繪 單 位 加 強(qiáng) 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 管 理 ， 完 善 各 項(xiàng)

18、 質(zhì) 量 管 理制 度 和 措 施 ， 確 保 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 。 對(duì) 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 監(jiān) 督 檢查 的 結(jié) 果 ， 要 通 過(guò) 一 定 的 方 式 向 社 會(huì) 公 布 。 2021-4-20 23 測(cè) 繪 單 位 技 術(shù) 質(zhì) 量 管 理 體 系 依 據(jù) ： 測(cè) 繪 生 產(chǎn) 質(zhì) 量 管 理 規(guī) 定 、 四 川省 測(cè) 繪 單 位 技 術(shù) 質(zhì) 量 管 理 體 系 考 核 辦 法 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 依 據(jù) ： 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn) 、 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 、 測(cè) 繪 活 動(dòng) 雙 方約 定 的 特 殊 技 術(shù) 要 求 。 監(jiān) 督 檢 查 中 注 意 檢 查 被 檢 單 位 是 否 有 超

19、資質(zhì) 范 圍 測(cè) 繪 的 情 況 ； 房 產(chǎn) 測(cè) 繪 是 否 執(zhí) 行 了“ 細(xì) 則 ” （ 實(shí) 測(cè) 規(guī) 定 ） 。 2021-4-20 24 四 川 省 基 礎(chǔ) 測(cè) 繪 管 理 辦 法 中 的 有 關(guān) 規(guī) 定 ： 第 二 十 條 ： 縣 級(jí) 以 上 地 方 人 們 政 府 測(cè) 繪 行 政主 管 部 門(mén) 應(yīng) 當(dāng) 加 強(qiáng) 對(duì) 基 礎(chǔ) 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 的 監(jiān)督 管 理 。 測(cè) 繪 產(chǎn) 品 監(jiān) 督 檢 驗(yàn) 機(jī) 構(gòu) 受 測(cè) 繪 行 政主 管 部 門(mén) 委 托 承 擔(dān) 基 礎(chǔ) 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 監(jiān) 督 檢驗(yàn) 工 作 。 第 二 十 一 條 ： 基 礎(chǔ) 測(cè) 繪 項(xiàng) 目 完 成 后 ， 組 織 實(shí)

20、施 的 測(cè) 繪 行 政 主 管 部 門(mén) 應(yīng) 當(dāng) 將 基 礎(chǔ) 測(cè) 繪 成 果委 托 測(cè) 繪 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 監(jiān) 督 檢 驗(yàn) 機(jī) 構(gòu) 檢 驗(yàn) ， 檢 驗(yàn)合 格 的 方 可 提 供 使 用 。 2021-4-20 25 可 采 取 設(shè) 立 省 級(jí) 質(zhì) 檢 單 位 分 支 機(jī) 構(gòu) 的 方 式 ，解 決 測(cè) 繪 成 果 監(jiān) 督 檢 驗(yàn) 的 業(yè) 務(wù) 執(zhí) 行 機(jī) 構(gòu) 。 有 條 件 的 市 可 設(shè) 立 測(cè) 繪 質(zhì) 檢 機(jī) 構(gòu) 。 須 經(jīng)省 測(cè) 繪 行 政 主 管 部 門(mén) 同 意 并 經(jīng) 技 術(shù) 質(zhì) 量 監(jiān) 督部 門(mén) 考 核 授 權(quán) 。 2021-4-20 26 3、 加 強(qiáng) 對(duì) 測(cè) 繪 儀 器 設(shè) 備 計(jì)

21、量 檢 定 情 況 的 監(jiān) 督檢 查 測(cè) 繪 儀 器 設(shè) 備 作 為 從 事 測(cè) 繪 工 作 的 重 要 設(shè) 施 和 條 件 ， 對(duì) 于 保證 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 具 有 重 要 作 用 。 國(guó) 家 測(cè) 繪 局 在 1996年 月 22日 發(fā) 布 的 測(cè) 繪 計(jì) 量 管 理 暫 行 辦 法 中 規(guī) 定 ， 未 按 規(guī) 定 申 請(qǐng)檢 定 或 檢 定 不 合 格 的 ， 不 準(zhǔn) 使 用 。 因 此 ， 測(cè) 繪 行 政 主 管 部 門(mén)要 認(rèn) 真 貫 徹 落 實(shí) 計(jì) 量 法 和 計(jì) 量 法 實(shí) 施 細(xì) 則 ， 通 過(guò) 組 織 實(shí) 施 對(duì)測(cè) 繪 項(xiàng) 目 的 檢 查 驗(yàn) 收 或 通 過(guò) 測(cè) 繪 資 質(zhì)

22、 證 書(shū) 年 度 注 冊(cè) 的 渠 道 ，監(jiān) 督 檢 查 測(cè) 繪 單 位 的 測(cè) 繪 儀 器 設(shè) 備 定 期 檢 定 情 況 ， 加 強(qiáng) 對(duì) 測(cè)繪 儀 器 設(shè) 備 計(jì) 量 檢 定 的 管 理 ， 確 保 測(cè) 繪 儀 器 設(shè) 備 安 全 、 可 靠和 量 值 的 準(zhǔn) 確 溯 源 與 傳 遞 。 2021-4-20 27 未 經(jīng) 計(jì) 量 檢 定 開(kāi) 展 測(cè) 繪 （ 因 瓦 水 準(zhǔn) 標(biāo) 尺 ） 計(jì) 量 檢 定 有 效 期 超 出 規(guī) 定 未 經(jīng) 法 定 計(jì) 量 檢 定 機(jī) 構(gòu) 檢 定 （ 無(wú) 檢 定 資 質(zhì) ） 在 使 用 中 未 按 規(guī) 范 要 求 進(jìn) 行 檢 校 （ i角 ） 低 等 級(jí) 的 儀

23、器 用 于 高 等 級(jí) 的 測(cè) 繪 2021-4-20 28 4、 引 導(dǎo) 測(cè) 繪 單 位 建 立 健 全 質(zhì) 量 管 理 制 度 測(cè) 繪 法 將 建 立 健 全 完 善 的 測(cè) 繪 技 術(shù) 、 質(zhì) 量 保證 體 系 做 為 測(cè) 繪 資 質(zhì) 申 請(qǐng) 的 一 個(gè) 基 本 條 件 ，充 分 說(shuō) 明 了 建 立 健 全 測(cè) 繪 技 術(shù) 、 質(zhì) 量 保 證 體系 對(duì) 保 證 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 的 重 要 性 。 通 過(guò) 引 導(dǎo)測(cè) 繪 單 位 建 立 健 全 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 管 理 制 度 ，促 使 測(cè) 繪 單 位 自 覺(jué) 規(guī) 范 自 身 的 質(zhì) 量 管 理 行 為 ，明 確 測(cè) 繪 成

24、果 質(zhì) 量 管 理 責(zé) 任 ， 加 強(qiáng) 測(cè) 繪 成 果質(zhì) 量 宣 傳 教 育 ， 強(qiáng) 化 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 管 理 ， 確保 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 。 2021-4-20 29 5、 依 法 查 處 不 合 格 的 測(cè) 繪 成 果 依 法 查 處 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 違 法 案 件 是 加 強(qiáng) 測(cè) 繪 成 果 質(zhì)量 監(jiān) 督 管 理 的 重 要 措 施 和 手 段 。 通 過(guò) 查 處 測(cè) 繪 成 果質(zhì) 量 違 法 案 件 ， 充 分 發(fā) 揮 查 辦 案 件 的 治 本 功 能 ， 進(jìn)一 步 提 高 測(cè) 繪 單 位 的 質(zhì) 量 意 識(shí) 和 質(zhì) 量 責(zé) 任 ， 從 而 有效 地 保 障

25、測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 。 測(cè) 繪 法 第 四 十 八 條 規(guī) 定 ： 測(cè) 繪 成 果 質(zhì) 量 不 合格 的 ， 責(zé) 令 測(cè) 繪 單 位 補(bǔ) 測(cè) 或 者 重 測(cè) ； 情 節(jié) 嚴(yán)重 的 ， 責(zé) 令 停 業(yè) 整 頓 ， 降 低 資 質(zhì) 等 級(jí) 直 至 吊銷(xiāo) 測(cè) 繪 資 質(zhì) 證 書(shū) ； 給 用 戶 造 成 損 失 的 ， 依 法承 擔(dān) 賠 償 責(zé) 任 。 2021-4-20 30 公 布 監(jiān) 督 檢 查 結(jié) 果 監(jiān) 督 檢 查 情 況 通 報(bào) 發(fā) 出 限 期 整 改 通 知 書(shū) 整 改 后 進(jìn) 行 復(fù) 查 ， 如 仍 不 合 格 ， 降 低 測(cè) 繪 資質(zhì) 等 級(jí) 直 至 調(diào) 銷(xiāo) 資 質(zhì) 。 測(cè) 繪

26、資 質(zhì) 年 度 注 冊(cè) 予 以 “ 緩 注 冊(cè) ” 2021-4-20 31 測(cè) 繪 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管 理 辦 法 1 辦 法 共 五 章 、 29條 。 第一章、總則依 據(jù) ： 測(cè) 繪 法 、 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 法 適 用 范 圍 ： 從 事 測(cè) 繪 生 產(chǎn) 、 經(jīng) 營(yíng) 活 動(dòng) 的 單位 ， 測(cè) 制 、 提 供 各 類(lèi) 測(cè) 繪 產(chǎn) 品 ， 必 須 遵 守本 辦 法 ?？h 級(jí) 以 上 測(cè) 繪 行 政 主 管 部 門(mén) 負(fù) 責(zé) 本 行 政 區(qū)域 內(nèi) 測(cè) 繪 質(zhì) 量 的 管 理 和 監(jiān) 督 工 作 。 2021-4-20 32 第 二 章 、 測(cè) 繪 單 位 的 責(zé) 任 和 義 務(wù)第 七 條 ： 測(cè)

27、 繪 單 位 應(yīng) 當(dāng) 對(duì) 其 所 提 供 的 測(cè) 繪 產(chǎn) 品承 擔(dān) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 責(zé) 任 。第 八 條 ： 測(cè) 制 測(cè) 繪 產(chǎn) 品 必 須 執(zhí) 行 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn) 、 行業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) ； 用 戶 有 特 定 需 求 的 ， 必 須 在 測(cè) 繪合 同 中 補(bǔ) 充 規(guī) 定 ， 并 按 約 定 的 標(biāo) 準(zhǔn) 執(zhí) 行 。 所 使 用 的 測(cè) 繪 計(jì) 量 器 具 ， 必 須 按 照 有 關(guān)計(jì) 量 法 律 、 法 規(guī) 、 規(guī) 章 的 規(guī) 定 進(jìn) 行 檢 定 或 者校 準(zhǔn) ， 進(jìn) 口 和 購(gòu) 置 的 測(cè) 繪 計(jì) 量 器 具 應(yīng) 當(dāng) 符 合計(jì) 量 法 律 、 法 規(guī) 的 規(guī) 定 。 2021-4-20 33 第

28、 九 條 ： 測(cè) 繪 單 位 應(yīng) 當(dāng) 按 照 測(cè) 繪 生 產(chǎn) 技 術(shù) 規(guī)律 辦 事 ， 有 權(quán) 拒 絕 用 戶 提 出 的 違 反 國(guó) 家 有 關(guān) 規(guī) 定 的 不 合 理 要 求 ， 有 權(quán) 提 出 保 證 測(cè) 繪質(zhì) 量 所 必 需 的 工 作 條 件 及 合 理 工 期 、 合 理價(jià) 格 。 第 十 條 ： 測(cè) 繪 產(chǎn) 品 必 須 經(jīng) 過(guò) 檢 查 驗(yàn) 收 ， 質(zhì) 量合 格 的 方 能 提 供 使 用 。 檢 查 驗(yàn) 收 和 質(zhì) 量 評(píng)定 ， 執(zhí) 行 測(cè) 繪 產(chǎn) 品 檢 查 驗(yàn) 收 規(guī) 定 和 測(cè) 繪 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 評(píng) 定 標(biāo) 準(zhǔn) 。 2021-4-20 34 測(cè) 繪 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管 理

29、 辦 法 4第 十 一 條 ： 測(cè) 繪 單 位 必 須 接 受 測(cè) 繪 主 管 部 門(mén)和 技 術(shù) 監(jiān) 督 行 政 部 門(mén) 的 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管 理 ， 按照 監(jiān) 督 檢 查 的 需 要 ， 向 測(cè) 繪 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 監(jiān) 督檢 驗(yàn) 機(jī) 構(gòu) 無(wú) 償 提 供 檢 驗(yàn) 樣 品 。 拒 絕 接 受 監(jiān) 督 檢 查 的 ， 其 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 按“ 批 不 合 格 ” 處 理 。 2021-4-20 35 第 三 章 、 測(cè) 繪 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 監(jiān) 督第 十 三 條 ： 國(guó) 務(wù) 院 測(cè) 繪 行 政 主 管 部 門(mén) 建 立“ 測(cè) 繪 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 監(jiān) 督 檢 驗(yàn) 測(cè) 試 中 心 ” (以 下簡(jiǎn) 稱(chēng) 質(zhì)

30、 檢 中 心 )； 省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 人 民政 府 測(cè) 繪 主 管 部 門(mén) 建 立 “ 測(cè) 繪 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 監(jiān)督 檢 驗(yàn) 站 ” (以 下 簡(jiǎn) 稱(chēng) 質(zhì) 檢 站 )， 負(fù) 責(zé) 實(shí) 施測(cè) 繪 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 監(jiān) 督 檢 驗(yàn) 工 作 。 測(cè) 繪 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管 理 辦 法 5 2021-4-20 36 測(cè) 繪 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管 理 辦 法 6第 十 六 條 ： 測(cè) 繪 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 監(jiān) 督 檢 查 的 主 要 方式 為 抽 樣 檢 驗(yàn) ， 其 工 作 程 序 和 檢 驗(yàn) 方 法 ，按 照 測(cè) 繪 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 監(jiān) 督 檢 驗(yàn) 管 理 辦 法 執(zhí) 行 。 測(cè) 繪 產(chǎn) 品

31、 質(zhì) 量 監(jiān) 督 檢 驗(yàn) 的 結(jié) 果 ， 按 “ 批合 格 ” 、 “ 批 不 合 格 ” 判 定 。第 十 七 條 ： 縣 級(jí) 以 上 人 民 政 府 測(cè) 繪 主 管 部 門(mén)應(yīng) 當(dāng) 把 測(cè) 繪 標(biāo) 準(zhǔn) 執(zhí) 行 情 況 、 儀 器 計(jì) 量 檢 定情 況 、 質(zhì) 量 管 理 情 況 及 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 監(jiān) 督 檢 驗(yàn)結(jié) 果 作 為 測(cè) 繪 資 格 審 查 認(rèn) 證 及 年 檢 的 一 項(xiàng)重 要 依 據(jù) 。 2021-4-20 37 測(cè) 繪 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管 理 辦 法 7 第 四 章 、 法 律 責(zé) 任第 二 十 二 條 ： 提 供 的 測(cè) 繪 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 不 合格 ， 測(cè) 繪 單 位 必

32、須 及 時(shí) 進(jìn) 行 修 正 或 重新 測(cè) 制 ； 給 用 戶 造 成 損 失 的 ， 承 擔(dān) 賠償 責(zé) 任 ， 同 時(shí) 由 測(cè) 繪 主 管 部 門(mén) 給 予 通報(bào) 批 評(píng) 。 2021-4-20 38 測(cè) 繪 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管 理 辦 法 8第 二 十 三 條 ： 經(jīng) 測(cè) 繪 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 監(jiān) 督 復(fù) 檢仍 被 判 定 為 “ 批 不 合 格 ” 的 ， 由 省 級(jí)以 上 人 民 政 府 測(cè) 繪 主 管 部 門(mén) 商 有 關(guān) 技術(shù) 監(jiān) 督 行 政 部 門(mén) 給 予 通 報(bào) 批 評(píng) ， 督 促其 限 期 改 正 ； 問(wèn) 題 嚴(yán) 重 的 ， 由 省 級(jí) 以上 人 民 政 府 測(cè) 繪 主 管 部 門(mén)

33、按 照 測(cè) 繪資 格 審 查 認(rèn) 證 管 理 規(guī) 定 降 低 其 測(cè) 繪資 格 證 書(shū) 等 級(jí) ， 直 至 吊 銷(xiāo) 測(cè) 繪 資 格證 書(shū) 。 2021-4-20 39 測(cè) 繪 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管 理 辦 法 9第 二 十 四 條 ： 粗 制 濫 造 ， 偽 造 成 果 ， 以假 充 真 的 ， 由 技 術(shù) 監(jiān) 督 行 政 部 門(mén) 依 法給 予 經(jīng) 濟(jì) 處 罰 ； 測(cè) 繪 主 管 部 門(mén) 可 以 吊銷(xiāo) 其 測(cè) 繪 資 格 證 書(shū) ； 給 用 戶 造 成損 失 的 ， 測(cè) 繪 單 位 還 必 須 承 擔(dān) 賠 償 責(zé)任 ； 構(gòu) 成 犯 罪 的 ， 依 法 追 究 直 接 責(zé) 任人 員 的 刑 事 責(zé)

34、 任 。 2021-4-20 40 實(shí)施測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法的意義 是 強(qiáng) 化 對(duì) 測(cè) 繪 質(zhì) 量 的 行 業(yè) 管 理 ， 規(guī) 范 質(zhì) 量 行為 ， 營(yíng) 造 良 好 測(cè) 繪 質(zhì) 量 環(huán) 境 的 有 力 手 段 。 辦 法 是 測(cè) 繪 質(zhì) 量 管 理 的 法 規(guī) ， 具 有一 定 的 規(guī) 范 性 和 強(qiáng) 制 性 。 是 引 導(dǎo) 測(cè) 繪 單 位 提 高 質(zhì) 量 管 理 水 平 ， 確 保 產(chǎn)品 質(zhì) 量 ， 規(guī) 范 測(cè) 繪 市 場(chǎng) 的 一 項(xiàng) 重 要 內(nèi) 容 。 是 維 護(hù) 用 戶 和 測(cè) 繪 單 位 合 法 權(quán) 益 的 重 要 保 障 。 2021-4-20 41 執(zhí) 行 測(cè) 繪 質(zhì) 量 監(jiān) 督

35、管 理 辦 法 的 要 求 1對(duì) 測(cè) 繪 單 位 的 要 求 ： 自 覺(jué) 遵 守 ， 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 ， 堅(jiān) 持 質(zhì) 量 第 一 ， 依 法測(cè) 繪 ， 保 證 測(cè) 繪 質(zhì) 量 。 經(jīng) 常 開(kāi) 展 質(zhì) 量 教 育 及 職 業(yè) 道 德 教 育 ， 提 高 員工 技 術(shù) 業(yè) 務(wù) 素 質(zhì) 。 同 步 貫 徹 執(zhí) 行 測(cè) 繪 生 產(chǎn) 質(zhì) 量 管 理 規(guī) 定 ，建 立 健 全 并 有 效 運(yùn) 行 質(zhì) 量 管 理 體 系 。 正 確 處 理 質(zhì) 量 與 市 場(chǎng) 的 關(guān) 系 ， 從 價(jià) 格 競(jìng) 爭(zhēng) 轉(zhuǎn)向 質(zhì) 量 競(jìng) 爭(zhēng) ， 維 護(hù) 測(cè) 繪 市 場(chǎng) 秩 序 。 2021-4-20 42 對(duì) 測(cè) 繪 行 政 主

36、管 部 門(mén) 的 要 求 大 力 宣 傳 貫 徹 辦 法 及 測(cè) 繪 質(zhì) 量 管 理 的 法規(guī) ， 開(kāi) 展 質(zhì) 量 管 理 培 訓(xùn) 。 加 強(qiáng) 測(cè) 繪 統(tǒng) 一 監(jiān) 管 ， 建 立 健 全 測(cè) 繪 質(zhì) 量 監(jiān) 督管 理 體 系 ， 強(qiáng) 化 測(cè) 繪 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管 理 。 充 分 發(fā) 揮 測(cè) 繪 質(zhì) 檢 機(jī) 構(gòu) 的 作 用 ， 加 大 抽 檢 力度 。 開(kāi) 展 測(cè) 繪 質(zhì) 量 創(chuàng) 優(yōu) 活 動(dòng) 。執(zhí) 行 測(cè) 繪 質(zhì) 量 監(jiān) 督 管 理 辦 法 的 要 求 2 2021-4-20 43 目 前 ， 國(guó) 家 測(cè) 繪 局 已 完 成 立 法調(diào) 研 ， 正 在 修 改 測(cè) 繪 質(zhì) 量 監(jiān) 督管 理 辦 法

37、 ， 并 將 以 中 華 人 民共 和 國(guó) 測(cè) 繪 質(zhì) 量 管 理 條 例 報(bào) 國(guó)務(wù) 院 審 議 發(fā) 布 。 從 “ 辦 法 ” 上 升為 “ 條 例 ” ， 意 味 著 從 部 門(mén) 法 規(guī)上 升 為 政 府 法 規(guī) 。 2021-4-20 44 關(guān) 于 測(cè) 繪 工 程 評(píng) 優(yōu) 2006年 以 前 每 兩 年 開(kāi) 展 一 次“ 優(yōu) 質(zhì) 測(cè) 繪 工 程 ” 評(píng) 選 2010年 將 開(kāi) 展 全 省 “ 優(yōu) 秀 測(cè) 繪工 程 ” 評(píng) 選 國(guó) 家 測(cè) 繪 局 、 中 國(guó) 測(cè) 繪 學(xué) 會(huì) 每年 開(kāi) 展 優(yōu) 質(zhì) 測(cè) 繪 工 程 評(píng) 選 通過(guò)測(cè)繪工程評(píng)優(yōu)，鼓勵(lì)采用高新測(cè)繪技術(shù)、提高管理水平、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)測(cè)繪工程。 2021-4-20 45