安全生產(chǎn)就是潛在的經(jīng)濟(jì)效益.doc

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行業(yè)資料：________ 安全生產(chǎn)就是潛在的經(jīng)濟(jì)效益 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè) 安全生產(chǎn)就是潛在的經(jīng)濟(jì)效益 安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展和社會(huì)的安定與進(jìn)步。正確認(rèn)識(shí)處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，象抓經(jīng)濟(jì)效益一樣抓安全生產(chǎn)，是做好企業(yè)安全工作的關(guān)鍵。 一是要正確認(rèn)識(shí)和處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系是相對(duì)統(tǒng)一的整體，相輔相成，互為條件又互為目的。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的前提保證，經(jīng)濟(jì)效益是安全生產(chǎn)的必要條件。只有搞好安全生產(chǎn)工作才能保證正常生產(chǎn)秩序，才有經(jīng)濟(jì)效益；有了經(jīng)濟(jì)效益，安全防范設(shè)施才有條件得以保障和改善，兩者不可偏廢，把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大事來(lái)抓，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，抓安全教育，抓責(zé)任落實(shí)，抓隱患治理。安全生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高、企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的提高增加了安全防范設(shè)施投入，進(jìn)一步確保安全生產(chǎn)。 二是安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系決定了安全生產(chǎn)是潛在經(jīng)濟(jì)效益。所謂的潛在，就是看不見摸不著，存在于事物內(nèi)部不容易被發(fā)現(xiàn)或發(fā)覺(jué)，潛含在整個(gè)生產(chǎn)的全過(guò)程。同時(shí)，具有正負(fù)效益的兩重性，即：安全生產(chǎn)是潛在的正效益，不安全因素就是潛在的負(fù)效益。潛在的正效益來(lái)自于安全生產(chǎn)的全過(guò)程，從設(shè)計(jì)到施工，從生產(chǎn)到產(chǎn)品出售（從投入到產(chǎn)出），從操作到設(shè)備運(yùn)行，從三級(jí)檢查到排除隱患，都要時(shí)時(shí)注意安全，層層落實(shí)安全責(zé)任制，使生產(chǎn)正常運(yùn)作，設(shè)備安全運(yùn)行，確保企業(yè)日、月、年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)按計(jì)劃順利完成，安全的潛在效益也隨著計(jì)劃指標(biāo)完成逐步體現(xiàn)出來(lái)；反之，思想麻弊，重生產(chǎn)輕安全，只抓效益不抓安全，趕任務(wù)、趕工期、找捷徑、怕麻煩、急功近利、違章操作、違章指揮，安全責(zé)任不落實(shí)、不檢查，事故隱患不排除，都是潛在的負(fù)效益。一旦發(fā)生事故，就暴露無(wú)遺，負(fù)增長(zhǎng)就會(huì)直線上升。正效益蘊(yùn)含在整體效益中，不明顯；而負(fù)效益明顯醒目，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)以萬(wàn)計(jì)，有的甚至無(wú)法估量。 三是保安全就是保效益。企業(yè)越是困難，越是效益差，越要注意安全生產(chǎn)工作。有安全才有效益，才有出路，才能真正擺脫困境。不能以一張生死合同為憑據(jù)，以租代管，以包代管，使原本盤活資產(chǎn)、挖掘潛在的正效益變?yōu)闈撛诘呢?fù)效益。一旦發(fā)生安全事故，造成經(jīng)濟(jì)損失就直接影響企業(yè)的整體效益，危及企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)要謹(jǐn)慎，處處注意安全生產(chǎn)工作，保平安就是效益，在平安中才有可能逐漸走出困境。 安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益一樣都是企業(yè)永恒的主題。要從思想上真正認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，認(rèn)識(shí)其潛在正負(fù)效益的實(shí)在性和必然性。在抓經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，要抓好安全生產(chǎn)工作，在抓管理的同時(shí)，要抓好安全生產(chǎn)管理，在抓職工素質(zhì)的同時(shí)，要抓職工安全意識(shí)的提高。把安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實(shí)處，而不是掛在嘴上、貼在墻上，使安全生產(chǎn)工作做到萬(wàn)無(wú)一失，使其潛在正效益得到不斷發(fā)揮，確保企業(yè)整體效益的提高，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 安全生產(chǎn)工作應(yīng)做到自律 如何才能讓安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求真正成為人們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的自覺(jué)行動(dòng)？顯然，這不是一個(gè)純粹的理論問(wèn)題，因?yàn)橥ㄟ^(guò)這一問(wèn)題的探討，有可能直接派生出諸如法律法規(guī)強(qiáng)制性條款的設(shè)置、企業(yè)內(nèi)部安全管理方式方法的轉(zhuǎn)型、政府部門監(jiān)督管理對(duì)策的再提煉與再提升等眾多的應(yīng)用性課題來(lái)。盡管我們可以從多個(gè)不同的角度觀察到產(chǎn)生安全生產(chǎn)矛盾問(wèn)題的原因所在，并據(jù)此推出一些頗具實(shí)用價(jià)值的措施來(lái)，然而，我們還應(yīng)當(dāng)從這些眾多的原因中提煉出更為一般、更為本質(zhì)的東西，因?yàn)槲覀兤谕踩a(chǎn)法律法規(guī)要求真正成為人們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的自覺(jué)行動(dòng)！ 在安全生產(chǎn)工作中，自律問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是一個(gè)更為一般、更為本質(zhì)的問(wèn)題。就生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位而言，其員工從事的活動(dòng)通常都具有某種規(guī)律性和可預(yù)見性，事實(shí)上，出于生產(chǎn)成本、產(chǎn)品質(zhì)量、工作效率等多方面的考慮，員工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程總是要遵循成文的或不成文的內(nèi)部規(guī)則，由此可見，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部任何群體或個(gè)體的活動(dòng)都是一種有組織的、有序的活動(dòng)，這些群體或個(gè)體有一個(gè)共同的特征，這就是工作時(shí)段內(nèi)行為的自律性。沿著這一思路尋找作用規(guī)律，推而廣之，使自律成為企業(yè)推動(dòng)員工、班組、車間逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的基本原則和基礎(chǔ)性方法，這一構(gòu)想不僅具有理論上的探討價(jià)值，或許還較強(qiáng)的實(shí)用性，因?yàn)樽月稍瓌t的推介，有可能使全員、全過(guò)程、全方位、全天候這一科學(xué)的安全生產(chǎn)工作方法更好地嵌入企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。 要讓安全生產(chǎn)工作的自律原則從理論探討走向?qū)嶋H應(yīng)用，企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是關(guān)鍵性人物。企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，從某種意義上講，在法律法規(guī)要求及政府部門行政管理要求與企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)之間，法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是一個(gè)特定的接口，從實(shí)際操作角度，這也是一個(gè)看得見、摸得著、抓得住的唯一的接口。就總體而言，企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是一個(gè)具有較高自律性的群體，否則，企業(yè)如何生存和發(fā)展？事實(shí)上，為了企業(yè)的生存和發(fā)展，企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人都自必須覺(jué)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中各種各樣的規(guī)則，安全生產(chǎn)要求只是這些規(guī)則中的一種，所不同的是，安全生產(chǎn)的直接性外部推力主要來(lái)自于法律法規(guī)規(guī)定和政府部門的監(jiān)督管理，而其它規(guī)則的直接性外部推力則主要來(lái)自于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。所以，企業(yè)在安全生產(chǎn)上的自律問(wèn)題，既是遵守規(guī)則問(wèn)題，但又不是一般意義上的遵守規(guī)則問(wèn)題，因?yàn)檫@種自律是一種誠(chéng)信，是一種對(duì)社會(huì)責(zé)任的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)！ 為了使安全生產(chǎn)工作的自律原則在企業(yè)的各個(gè)層面即決策層、管理層、生產(chǎn)作業(yè)人員中得到更廣泛的認(rèn)同，有必要借助法律的手段加大外部推力。當(dāng)前，國(guó)家有關(guān)部門正在組織修訂《安全生產(chǎn)法》，醉駕入刑、制售假藥入刑是一種值得借鑒的方法。為了更好地解決當(dāng)前較為突出的安全生產(chǎn)矛盾問(wèn)題，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，使第一責(zé)任人擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任，在修訂《安全生產(chǎn)法》時(shí)，除應(yīng)進(jìn)一步明確第一責(zé)任人法定的職責(zé)外，對(duì)在不具備法定的安全生產(chǎn)條件情況下從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)直接進(jìn)行較在數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)因此而發(fā)生傷亡事故的應(yīng)當(dāng)比照故意傷害罪直接追究其刑事責(zé)任。同樣地，修訂后的《安全生產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)的管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員也應(yīng)當(dāng)有明晰的職責(zé)與責(zé)任規(guī)定，謀與不謀、管與不管、察與不察、做與不做，應(yīng)當(dāng)成為是否承擔(dān)安全生產(chǎn)法律責(zé)任的分界線。從某種意義上講，企業(yè)的決策層、管理層、生產(chǎn)作業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作的自律行為也是一種誠(chéng)信，因?yàn)榘踩a(chǎn)講究的是不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害，全社會(huì)都遵循這一公理，才能達(dá)到這種不傷害和不被傷害的境界。 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! 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