黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法

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1、黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法 　 黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法 　 XX市DCA 質(zhì)量管理方法（通過計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的順序進(jìn)行質(zhì)量管理，并循環(huán)不止地進(jìn)行下去的科學(xué)程序），堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合建立標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)與創(chuàng)先相結(jié)合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，督查與考核相結(jié)合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固與改進(jìn)相結(jié)合提升標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)工作規(guī)范化，把黨支部建成堅(jiān)強(qiáng)前沿部，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。 　一、“五個(gè)基本”定標(biāo)明責(zé) 　（一）基本隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)。以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和黨員隊(duì)伍先鋒模范作用為著力點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子特別是黨支部書記，不斷強(qiáng)化黨員黨性教育和日常管理，有力推動(dòng)班子隊(duì)伍

2、能力提升與作用發(fā)揮，努力建設(shè)戰(zhàn)斗有力、形象過硬的骨干力量。 ?。ǘ┗净顒?dòng)標(biāo)準(zhǔn)。以增強(qiáng)黨組織的生機(jī)活力為著力點(diǎn)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”“黨員活動(dòng)日”、民主評議黨員、黨員黨性分析等黨內(nèi)組織生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)顯著增強(qiáng)。 　（三）基本陣地標(biāo)準(zhǔn)。以建好用好管好活動(dòng)場所為著力點(diǎn)，豐富辦公用房和活動(dòng)陣地服務(wù)功能，做到面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，硬件配置齊全完備，總體功能充分配套，標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范，管理制度健全完善，較好滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾需要。 ?。ㄋ模┗局贫葮?biāo)準(zhǔn)。以推動(dòng)黨組織工作規(guī)范化為著力點(diǎn)，明確班子隊(duì)伍職責(zé)、工作流程規(guī)范、為

3、民服務(wù)載體，推進(jìn)“x”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實(shí)構(gòu)建靠制度辦事、按制度運(yùn)行、用制度管理的良好工作格局。 　（五）基本保障標(biāo)準(zhǔn)。以保證基層黨建工作正常開展為著力點(diǎn)，執(zhí)行經(jīng)費(fèi)投入的剛性規(guī)定，落實(shí)硬件配套的具體要求，實(shí)現(xiàn)工作力量的充分保障，做到基層黨支部有人干事、有錢辦事、能辦成事。 　二、“四個(gè)結(jié)合”對標(biāo)落實(shí) 　（一）統(tǒng)分結(jié)合落實(shí)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上，縣鄉(xiāng)兩級和行業(yè)主管部門要嚴(yán)格對照督促、抓好監(jiān)督檢查，推動(dòng)基層支部執(zhí)行落實(shí)到位。分類標(biāo)準(zhǔn)上，縣鄉(xiāng)兩級和行業(yè)主管部門要結(jié)合實(shí)際豐富、因地制宜完善，指導(dǎo)基層支部打造特色亮點(diǎn)。 　（二）軟硬結(jié)合落實(shí)。軟件達(dá)標(biāo)上，主要依托《黨支部工作手冊》，嚴(yán)格流程規(guī)范，抓實(shí)

4、痕跡管理，做到工作有記錄、資料有反映。硬件到位上，做到場地應(yīng)投盡投、設(shè)備應(yīng)配盡配、功能應(yīng)有盡有，讓黨支部辦公和活動(dòng)空間成為“黨員之家”“群眾之家”。 　（三）上下結(jié)合落實(shí)。上級支持上，堅(jiān)持人力物力財(cái)力向基層傾斜，投入保障上不打折扣，督促檢查上不走過場，形成落實(shí)到基層落實(shí)靠基層的工作導(dǎo)向。下級落實(shí)上，基層支部嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好執(zhí)行，定期向上報(bào)告工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成達(dá)標(biāo)升級。 ?。ㄋ模┱唇Y(jié)合落實(shí)。正向示范上，上級黨組織要堅(jiān)持典型引路，樹立標(biāo)桿示范引領(lǐng)，形成學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的良好氛圍。反向推動(dòng)上，上級黨組織要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，對工作不力不實(shí)的地方及時(shí)問責(zé)督導(dǎo)，形成壓力層層傳遞、工作層層落實(shí)的良好格

5、局。 　三、“三道程序”量標(biāo)評估 ?。ㄒ唬┲Р繒浭雎?。每年底，黨支部書記代表黨支部班子，對照“五個(gè)基本”標(biāo)準(zhǔn)和黨建工作任務(wù)清單，向全體黨員當(dāng)面述職，上一級黨組織派員參加，推動(dòng)黨支部把成績曬出來、把問題亮出來，找準(zhǔn)主要差距和不足之處，找到努力方向和具體措施。 ?。ǘh員群眾評議。黨支部書記述職后開展民主評議，評議要有黨外群眾和服務(wù)對象代表參加，內(nèi)容主要聚焦“五個(gè)基本”執(zhí)行落實(shí)情況，實(shí)行百分制量化。評議分?jǐn)?shù)在90分以上的為優(yōu)秀，80-89分的為良好，60-79分的為一般，60分以下的為差。 ?。ㄈ┥霞壗M織考核。參加述職評議的上一級黨組織成員，采取查閱資料、個(gè)別訪談等形式，全面了解黨支

6、部工作，綜合量化形成評估意見。上一級黨組織綜合評議結(jié)果、評估意見和平時(shí)掌握的情況，按照優(yōu)秀、良好、一般、差四個(gè)等次，集體研究確定所屬黨支部的考核結(jié)果并進(jìn)行通報(bào)。確定為優(yōu)秀的作為先進(jìn)黨支部，確定為良好的作為達(dá)標(biāo)黨支部，確定為差的作為后進(jìn)黨支部并納入軟弱渙散黨組織進(jìn)行整頓。 　四、“兩張清單”達(dá)標(biāo)晉位 ?。ㄒ唬﹩栴}清單整改。未達(dá)標(biāo)的基層黨支部要根據(jù)查找出來的問題，對照相應(yīng)具體標(biāo)準(zhǔn)和上級黨組織的要求，形成問題清單，逐一制定整改落實(shí)措施，積極開展創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)活動(dòng)。上級黨組織要建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。 　（二）任務(wù)清單爭先。達(dá)標(biāo)的基層黨支部要根據(jù)自身實(shí)際，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，形成任務(wù)清單，不斷鞏固成果，持續(xù)

7、深化提升，繼續(xù)爭先創(chuàng)優(yōu)。上級黨組織對先進(jìn)基層黨支部要采取多種方式表揚(yáng)激勵(lì)，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。 　附件: 　XX市兩新組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 　一、基本隊(duì)伍 　1.班子職數(shù)：支部委員會(huì)一般設(shè)委員3-5人，設(shè)書記1人，黨員數(shù)不足7人的，可只設(shè)書記1人;總支部委員會(huì)，一般設(shè)委員5-7人，設(shè)書記1人，副書記1人。 　2.班子任期：兩新組織黨支部（總支）任期為3年，期滿按時(shí)換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度。 　3.骨干隊(duì)伍：非公有制企業(yè)黨支部書記一般從內(nèi)部中層以上管理人員中選舉產(chǎn)生，提倡從非公有制企業(yè)出資人中選拔；內(nèi)部確實(shí)沒有合適人選的，上級黨組織要統(tǒng)籌選派。規(guī)模大、黨員數(shù)量多

8、的非公有制企業(yè)主要出資人擔(dān)任黨組織書記的，配備專職副書記，并配備專兼職黨務(wù)工作人員。派駐黨建工作指導(dǎo)員的非公有制企業(yè)，應(yīng)支持、配合指導(dǎo)員開展工作。非公有制企業(yè)黨支部從內(nèi)部優(yōu)秀黨員經(jīng)營管理人員中有目的、有計(jì)劃地培養(yǎng)黨支部書記后備人才，教育培訓(xùn)、管理使用有具體措施。社會(huì)組織黨組織書記一般從內(nèi)部產(chǎn)生，提倡社會(huì)組織黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記；社會(huì)組織負(fù)責(zé)人不是黨員的，可從中層以上管理人員中選拔黨組織書記；社會(huì)組織中沒有合適人選的，可提請上級黨組織選派。規(guī)模大、黨員數(shù)量多的社會(huì)組織黨組織，配備專職副書記，并配備專兼職黨務(wù)工作人員。派駐黨建工作指導(dǎo)員的社會(huì)組織，應(yīng)支持、配合指導(dǎo)員開展工作。社會(huì)組織黨組織應(yīng)從

9、內(nèi)部優(yōu)秀黨員管理人員中有目的、有計(jì)劃地培養(yǎng)黨組織書記后備人才，教育培訓(xùn)、管理使用有具體措施。 　4.黨員發(fā)展：發(fā)展黨員有計(jì)劃，發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。每個(gè)兩新組織黨組織一般每年培養(yǎng)入黨積極分子1名以上。 　5.黨員教育培訓(xùn)：黨員教育突出黨性教育重點(diǎn)，集中性教育扎實(shí)開展，經(jīng)常性教育措施落實(shí)。注重運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開展黨員教育，共產(chǎn)黨員微信易信黨員訂閱率不低于20%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。 　6.黨員日常管理：黨員流入、流出情況底數(shù)清、情況明，積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員亮明身份，采取“一方隸屬、參加多方組織生活”的方式，有效加強(qiáng)管理；黨員檔案健全規(guī)范；

10、黨費(fèi)核定、收繳工作和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作及時(shí)規(guī)范。每半年集中排查、公示1次黨費(fèi)收繳情況。 　二、基本活動(dòng) 　7.“三會(huì)一課”：支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次，支部委員會(huì)一般每月召開1次，黨小組會(huì)一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。 　8.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進(jìn)行評議，確定評議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。 　9.組織生活會(huì)：支部每半年召開1次黨員組織生活會(huì)。遇有重要情況，及時(shí)召開。 　10.“黨員活動(dòng)日”：堅(jiān)持“黨員活動(dòng)日”制度，每月第二周星期三組織黨員開展活動(dòng)，活動(dòng)記錄規(guī)范。 　11.談心談話：黨支部書記與支部委員、與每名黨員都

11、要談心，支部委員要相互談心，黨員彼此之間也要談心。制定談心日志表，黨支部書記每年與所屬黨員至少進(jìn)行 2次談心談話。 　12.突出兩新組織特點(diǎn)開展黨組織活動(dòng)：組建黨群志愿服務(wù)隊(duì)伍，經(jīng)常開展專業(yè)化志愿服務(wù)；主動(dòng)與農(nóng)村、社區(qū)和其它領(lǐng)域黨組織結(jié)對共建，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。 　三、基本陣地 　13.單獨(dú)組建的黨組織有固定活動(dòng)場所，達(dá)到有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)；聯(lián)合組建的黨組織，有相對固定的活動(dòng)場所。建有功能實(shí)用的黨務(wù)公開欄、宣傳欄。以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一活動(dòng)場所標(biāo)識(shí)、制度。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位置；室內(nèi)上墻制度簡明規(guī)范，一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等

12、基本制度。有黨員群眾樂于參與、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。 　四、基本制度 　14.民主議事機(jī)制：健全落實(shí)議事規(guī)則，黨務(wù)公開制度健全規(guī)范，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道通暢，黨員民主權(quán)利有效落實(shí)。 　15.責(zé)任落實(shí)機(jī)制：制定年度計(jì)劃，黨組織書記每年向上級黨組織和本單位黨員報(bào)告工作并接受評議。 　16.激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制：黨組織班子成員聯(lián)系服務(wù)黨員，每年開展 1次談心談話活動(dòng)；動(dòng)態(tài)建立困難黨員臺(tái)賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動(dòng)。注重推薦優(yōu)秀黨務(wù)工作者作為“兩代表一委員”以及各類表彰（表揚(yáng)）對象人選等。 　17.服務(wù)職工群眾機(jī)制：黨組織在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用。團(tuán)結(jié)、凝聚和關(guān)心企業(yè)職工，了解企業(yè)職工的訴求，及

13、時(shí)反映涉及職工切身利益的重要情況，主動(dòng)幫助化解企業(yè)內(nèi)部糾紛，注重解決生活困難職工實(shí)際問題，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，注重人文關(guān)懷。 　五、基本保障 　18.政策保障：建立黨組織書記參加或列席兩新組織管理層重要會(huì)議等制度，推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與經(jīng)營管理人員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。社會(huì)組織把黨建工作總體要求納入章程。按照登記管理機(jī)關(guān)“四同時(shí)三同步”的要求，扎實(shí)開展工作。積極配合落實(shí)兩新組織出資人評先評優(yōu)、政治安排事先征求非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委意見的制度規(guī)定，如實(shí)反映相關(guān)情況。 　19.經(jīng)費(fèi)保障：黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)用，其中不超過兩新組織員工年度工資總額1%的部分，可在稅前列支；撥返的黨費(fèi)、

14、各級財(cái)政支持的經(jīng)費(fèi)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定規(guī)范使用，建立落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理使用情況年度報(bào)告、公示制度，確保?？顚Ｓ?。對單獨(dú)建立黨組織的兩新組織，原則上按照黨委10000元/年、黨總支5000元/年、黨支部3000元/年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。對單獨(dú)新建黨組織的兩新組織，原則上按照5000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)助黨建工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。多個(gè)兩新組織聯(lián)合建立的黨組織，原則上按照5000元/年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。對兩新組織黨組織書記、黨建指導(dǎo)員，按照3000元/年/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)。 　XX市機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 　一、基本隊(duì)伍 　1.班子職數(shù)：支部委員會(huì)一般設(shè)委員3-5人，設(shè)書記1人；黨員不足7人的黨的支部，不設(shè)支部委員會(huì)，設(shè)書

15、記1人，必要時(shí)增設(shè)副書記1人。總支部委員會(huì)，一般設(shè)委員5-7人，設(shè)書記1人。 　2.班子任期：黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記，每屆任期2—3年，期滿按時(shí)換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度。 　3.骨干隊(duì)伍：黨支部書記、副書記的初任年齡至少能任滿一屆。專職黨務(wù)工作人員一般按單位工作人員總數(shù)的1-2%比例配備，單位工作人員較少或直屬單位和人員較多的，可適當(dāng)增加比例。機(jī)關(guān)黨員人數(shù)30人以上100人以下或者直屬單位較多的部門（單位） ，專職黨務(wù)工作人員至少有1人；機(jī)關(guān)黨員人數(shù)30人以下的部門（單位） ，要配備1名專（兼）職黨務(wù)工作人員。黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員雙

16、向交流有組織、有計(jì)劃。 　4.黨員發(fā)展：發(fā)展黨員有計(jì)劃，發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對象人數(shù)之比一般不低于3:1。 　5.黨員教育培訓(xùn)：黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，一般不少于32學(xué)時(shí)?；鶎狱h組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，至少參加1次集中培訓(xùn)。突出抓好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)集中教育培訓(xùn)，各站點(diǎn)沒年開展培訓(xùn)不少于12次。經(jīng)常性教育有措施，集中培訓(xùn)有記錄。 　6.黨員管理：黨員信息庫更新維護(hù)及時(shí)準(zhǔn)確，每年對黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查，動(dòng)態(tài)更新黨員臺(tái)賬、流動(dòng)黨員臺(tái)賬、困難黨員臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。黨員組織關(guān)系隸屬清楚，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接規(guī)范有序，每

17、名黨員都納入黨的一個(gè)基層組織。單獨(dú)設(shè)立黨費(fèi)管理賬戶的部門單位，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，黨費(fèi)實(shí)用符合相關(guān)規(guī)定。及時(shí)核定黨員具體數(shù)額，黨員自覺按時(shí)足額加納黨費(fèi)，每半年公布1次收繳情況。 　二、基本活動(dòng) 　7.“三會(huì)一課”：支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次，支部委員會(huì)一般每月召開1次；黨小組會(huì)一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨組（黨委）班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。 　8.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進(jìn)行評議，確定評議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。 　9.組織生活會(huì)：支部每半年召開1次黨員組織生活會(huì)。遇有重要情況，及時(shí)召開。 　

18、10.雙重組織生活：黨組（黨委）班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。 　11.“黨員活動(dòng)日”：堅(jiān)持“黨員活動(dòng)日”制度，每月第二周星期三組織黨員開展活動(dòng)，活動(dòng)記錄規(guī)范。 　12.談心談話：黨支部書記與支部委員、與每名黨員都要談心，支部委員要相互談心，黨員彼此之間也要談心。制定談心日志表，黨支部書記每年與所屬黨員至少進(jìn)行2次談心談話。 　13.“雙報(bào)到”志愿服務(wù)：全面推行機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員到社區(qū)報(bào)到開展志愿服務(wù)，每個(gè)機(jī)關(guān)黨支部都要在社區(qū)建立至少1個(gè)幫扶對子，認(rèn)領(lǐng)并完成1個(gè)以上服務(wù)項(xiàng)目，每季度至少開展一次服務(wù)活動(dòng)。每名機(jī)關(guān)在職黨員每年累計(jì)完成義工服務(wù)時(shí)間不少于16小時(shí)。 　三、基本陣地 　14

19、.有固定活動(dòng)場所，并達(dá)到有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有黨報(bào)黨刊、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。以各級黨的直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)或主管部門為單位統(tǒng)一活動(dòng)場所標(biāo)識(shí)、制度。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位置；室內(nèi)上墻制度簡明規(guī)范，一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度。黨務(wù)公開欄設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容簡單明了、黨內(nèi)信息公布即時(shí)。有黨員群眾樂于參與、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。 　四、基本制度 　15.民主議事機(jī)制：黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)和黨員定期評議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度健全。黨員對黨組織事物的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到位，黨員主體地位和民主權(quán)利保障有力。 　16.聯(lián)系服務(wù)機(jī)制：“走基層”、“雙報(bào)到

20、”、萬名干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等扎實(shí)開展，窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員示范崗、“三亮三比三評”（亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評）等活動(dòng)深入實(shí)施。 　17.責(zé)任落實(shí)機(jī)制：基層黨支部每年向上級黨組織報(bào)告1次工作，每年開展1次基層黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核。 　18.服務(wù)中心工作：機(jī)關(guān)黨支部圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍搞好服務(wù)；事業(yè)單位黨支部圍繞深化分類改革、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。黨支部的協(xié)助和監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)本部門本單位按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。 　19.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督：定期檢查黨員參加組織生活情況，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活制度，按規(guī)

21、定查處黨員違紀(jì)行為。支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任，黨員監(jiān)督作用充分發(fā)揮。 　五、基本保障 　20.機(jī)關(guān)基層黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按部門（單位）機(jī)關(guān)工作人員（含離退休人員）工資總額（含津貼補(bǔ)貼、績效）的2%列入部門（單位）行政經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，?？顚Ｓ谩ｉ_展重大活動(dòng)時(shí)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付及時(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范。 　農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 　一、基本隊(duì)伍 　1．班子職數(shù)：村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，黨支部一般3至5人，黨總支、聯(lián)合黨支部一般5至7人。提倡村“兩委”正職一人兼、“兩委”成員交叉任職。 　2．班子任期：村黨支部（總支、聯(lián)合黨支部）任

22、期為3年，期滿按時(shí)換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度 　3．骨干隊(duì)伍：村黨組織書記符合“一好雙強(qiáng)”要求。軟弱渙散村、貧困村選派第一書記實(shí)現(xiàn)全覆蓋；村民組長隊(duì)伍健全，績效考核機(jī)制完善，鼓勵(lì)黨小組長兼任村民組長；建立村級干部后備庫，每村至少確定2名后備干部，跟蹤培養(yǎng)管理措施落實(shí)。 　4．黨員發(fā)展：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立青年人才黨支部，負(fù)責(zé)農(nóng)村青年人才黨員發(fā)展工作。村黨組織發(fā)展黨員有計(jì)劃，發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。村黨組織每兩年至少發(fā)展1名黨員，每3年至少發(fā)展1名青年人才黨員。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對象人數(shù)之比一般不低于3：1。注重在致富能手、回鄉(xiāng)青年、退役軍人、外出農(nóng)民工、大學(xué)

23、生村官等群體中發(fā)展黨員，尤其是35歲以下青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。 　5．黨員教育：村黨組織書記每年至少參加1次區(qū)級以上集中培訓(xùn)。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，一般不少于32學(xué)時(shí)?；鶎狱h組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，至少參加1次集中培訓(xùn)。突出抓好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)集中教育培訓(xùn)，各站點(diǎn)每年開展培訓(xùn)不少于12次。 　6．黨員管理：黨員信息庫更新維護(hù)及時(shí)準(zhǔn)確，每年對黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查，動(dòng)態(tài)更新黨員臺(tái)賬、流動(dòng)黨員臺(tái)賬、困難黨員臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。黨員組織關(guān)系隸屬清楚，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接規(guī)范有序，每名黨員都納入黨的一個(gè)基層組織。及時(shí)核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額，黨員自覺按時(shí)足額交納黨費(fèi)

24、，每半年公布1次收繳情況。 　二、基本活動(dòng) 　7．“三會(huì)一課”：支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次，支部委員會(huì)一般每月召開1次，黨小組會(huì)一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。 　8．民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進(jìn)行評議，確定評議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。 　9．組織生活會(huì)：支部每半年召開1次黨員組織生活會(huì)。遇有重要情況，及時(shí)召開。 　10．“黨員活動(dòng)日”：堅(jiān)持“黨員活動(dòng)日”制度，每月第二周星期三組織黨員開展活動(dòng)，活動(dòng)記錄規(guī)范。 　11．談心談話：黨支部書記與支部委員、與每名黨員都要談心，支部委員要相互談心，黨員彼此之間也要談心。制定談心日志

25、表，黨支部書記每年與所屬黨員至少進(jìn)行2次談心談話。 　三、基本陣地 　12．建設(shè)布局：村級組織活動(dòng)場所達(dá)到90平方米以上，為民服務(wù)代辦點(diǎn)不低于40平方米。一室多用，集中辦公。 　13．標(biāo)識(shí)制度：統(tǒng)一村級組織活動(dòng)場所標(biāo)識(shí)、制度。村級組織活動(dòng)場所主標(biāo)識(shí)統(tǒng)一為“XX村黨群服務(wù)中心”，場所對外懸掛村黨組織委員會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)標(biāo)牌，有村級經(jīng)濟(jì)合作組織的，懸掛村級經(jīng)濟(jì)合作組織標(biāo)牌，不懸掛其它標(biāo)牌；門牌設(shè)置規(guī)范；室內(nèi)上墻制度一般為職能職責(zé)、議事規(guī)則、行為規(guī)范、便民服務(wù)、黨內(nèi)生活等基本制度。 　14．基礎(chǔ)設(shè)施：在場所主樓或醒目位置設(shè)置旗桿并升掛國旗；黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、信息發(fā)布

26、、政策宣傳欄等設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí)；黨員活動(dòng)室內(nèi)醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞；黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)配備1名專兼職管理員，設(shè)施設(shè)備齊全；有黨員群眾樂于參與、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。 　15．管理維護(hù)：活動(dòng)場所產(chǎn)權(quán)清晰，設(shè)施設(shè)備登記清楚，管理維護(hù)制度健全，場所內(nèi)外整潔衛(wèi)生。 　四、基本制度 　16．為民服務(wù)全程代理：村建立黨群服務(wù)中心，流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。 　17．無職黨員設(shè)崗定責(zé)：崗位設(shè)置合理、黨員認(rèn)崗積極、活動(dòng)扎實(shí)開展。 　18．雙向承諾：加強(qiáng)任期目標(biāo)管理，每年年初承諾、年中踐諾、年底評諾。承諾內(nèi)容切合實(shí)際、具體可行，群眾評價(jià)好。 　19．議事決策：以“四議兩公

27、開”工作法為重點(diǎn)的議事規(guī)則健全。村務(wù)情況分析、村務(wù)監(jiān)督工作報(bào)告和評議考核制度健全。 　20．聯(lián)系群眾：落實(shí)村干部值班、坐班和包組聯(lián)戶等制度，村干部每年對所有農(nóng)戶至少走訪1遍。 　五、基本保障 　21．村級組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)：每個(gè)村黨組織每年工作經(jīng)費(fèi)3萬元以上，服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元以上。 　22．村干部報(bào)酬：落實(shí)“一定三有”政策，村干部基本報(bào)酬在不低于省定最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，可根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入狀況和工作需要適當(dāng)增加調(diào)整，推行“基本報(bào)酬＋績效報(bào)酬”制度，績效報(bào)酬與工作實(shí)績掛鉤，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委確定；離任村干部生活補(bǔ)助認(rèn)定準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)發(fā)放。 　23．正常增

28、長機(jī)制：村級組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，各地可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況，按照就高不就低的原則予以保障，并建立正常增長機(jī)制。 　24．村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展：村級集體經(jīng)營性收益有穩(wěn)定來源，年收益不低于2萬元。 　街道社區(qū)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 　一、基本隊(duì)伍 　1．班子職數(shù)：社區(qū)黨的支部委員會(huì)一般設(shè)委員3－5人，設(shè)書記1人，黨員數(shù)不足7人的，可只設(shè)書記1人；總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5－7人，設(shè)書記1人，副書記1人。對常住人口在5000人以上的社區(qū)，增配1名專職副書記。提倡社區(qū)“兩委”成員交叉任職。積極吸納駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)同志兼任社區(qū)黨組織委員會(huì)成員。 　2．班子任期：社區(qū)黨支部（總支、聯(lián)合黨支部）任期為3年，

29、期滿按時(shí)換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度。 　3．骨干隊(duì)伍：軟弱渙散社區(qū)選派第一書記實(shí)現(xiàn)全覆蓋；居民組長隊(duì)伍健全，績效考核機(jī)制完善，提倡黨小組長兼任居民組長；建立社區(qū)干部后備庫，每個(gè)社區(qū)至少確定2名后備干部，跟蹤培養(yǎng)管理措施落實(shí)。 　4．黨員發(fā)展：發(fā)展黨員有計(jì)劃，發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對象人數(shù)之比一般不低于3：1。 　5．黨員教育：社區(qū)黨組織書記每年至少參加1次區(qū)級以上集中培訓(xùn)。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，一般不少于32學(xué)時(shí)?；鶎狱h組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，至少參加1次集中培訓(xùn)。突出抓好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)集中教育培

30、訓(xùn)，各站點(diǎn)每年開展培訓(xùn)不少于12次。 　6．黨員管理：黨員信息庫更新維護(hù)及時(shí)準(zhǔn)確，每年對黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查，動(dòng)態(tài)更新黨員臺(tái)賬、流動(dòng)黨員臺(tái)賬、困難黨員臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。黨員組織關(guān)系隸屬清楚，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接規(guī)范有序，每名黨員都納入黨的一個(gè)基層組織。及時(shí)核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額，黨員自覺按時(shí)足額交納黨費(fèi)，每半年公布1次收繳情況。 　二、基本活動(dòng) 　7．“三會(huì)一課”：支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次，支部委員會(huì)一般每月召開1次，黨小組會(huì)一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。 　8．民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進(jìn)行評議，確定評議等次。穩(wěn)妥慎

31、重處置不合格黨員。 　9．組織生活會(huì)：支部每半年召開1次黨員組織生活會(huì)。遇有重要情況，及時(shí)召開。 　10．“黨員活動(dòng)日”：堅(jiān)持“黨員活動(dòng)日”制度，每月第二周星期三組織黨員開展活動(dòng)，活動(dòng)記錄規(guī)范。 　11．談心談話：黨支部書記與支部委員、與每名黨員都要談心，支部委員要相互談心，黨員彼此之間也要談心。制定談心日志表，黨支部書記每年與所屬黨員至少進(jìn)行2次談心談話。 　12．“雙報(bào)到”志愿服務(wù)：全面推行機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員到社區(qū)報(bào)到開展志愿服務(wù)，社區(qū)黨支部統(tǒng)籌建立黨員義工服務(wù)站或志愿者工作站，靈活設(shè)置政策法規(guī)宣傳員、道德宣講員、黨建指導(dǎo)員、社情民意傳遞員、文體活動(dòng)組織員、養(yǎng)老助殘勤務(wù)員、新市民

32、培訓(xùn)輔導(dǎo)員等服務(wù)崗位。要如實(shí)記錄活動(dòng)開展情況，及時(shí)在社區(qū)公示欄或社區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行公開展示，并定期向機(jī)關(guān)單位黨組織進(jìn)行反饋。 　三、基本陣地 　13．建設(shè)布局：社區(qū)“兩委”活動(dòng)場所建筑面積不低于300平方米。按照“六站一平臺(tái)”建設(shè)要求，社區(qū)“兩委”活動(dòng)場所要規(guī)范設(shè)置便民服務(wù)站、養(yǎng)老服務(wù)站、青少年活動(dòng)站、新市民培訓(xùn)站、愛心援助站、志愿者工作站（社會(huì)組織孵化站），探索社區(qū)數(shù)字化管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 　14．標(biāo)識(shí)制度：統(tǒng)一社區(qū)活動(dòng)場所標(biāo)識(shí)、制度。場所對外統(tǒng)一懸掛黨組織委員會(huì)、居民委員會(huì)標(biāo)牌以及“中國社區(qū)”標(biāo)識(shí)，無其它標(biāo)牌。門牌設(shè)置規(guī)范，室內(nèi)上墻制度一般為議事規(guī)則、行為規(guī)范、便民服務(wù)、黨內(nèi)生活等基本制

33、度。 　15．基礎(chǔ)設(shè)施：有條件的社區(qū)，在醒目位置設(shè)置旗桿并升掛國旗。黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄及信息發(fā)布、政策宣傳欄等設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí)。便民服務(wù)大廳窗口設(shè)置合理，服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、作息時(shí)間、聯(lián)系電話等具體明確。黨員活動(dòng)室內(nèi)醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞；黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)配備1名專兼職管理員，設(shè)施設(shè)備齊全；有黨員群眾樂于參與、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。 　16．管理維護(hù)：活動(dòng)場所產(chǎn)權(quán)清晰，設(shè)施設(shè)備登記清楚，管理維護(hù)制度健全，場所內(nèi)外整潔衛(wèi)生。 　四、基本制度 　17．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制：社區(qū)大黨委建設(shè)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。 　18．民主管理機(jī)制：社

34、區(qū)民主協(xié)商議事和監(jiān)督制度完善；借鑒“四議兩公開”做法，規(guī)范社區(qū)議事規(guī)則和決策程序；黨員、居民參與社區(qū)重大事項(xiàng)決策渠道通暢，有序有效。 　19．激勵(lì)評價(jià)機(jī)制：對軟弱渙散社區(qū)黨組織，采取“一社區(qū)一策”，整頓到位；每年開展1次黨組織書記述職評議考核。 　20．聯(lián)系群眾機(jī)制：入戶走訪、服務(wù)群眾制度健全；民意直達(dá)渠道便捷暢通；社區(qū)“兩委”班子成員做到對群眾來訪隨訪隨接；每名街道社區(qū)干部至少聯(lián)系1戶困難群眾。 　五、基本保障 　21．黨組織工作經(jīng)費(fèi)：每個(gè)社區(qū)黨組織每年工作經(jīng)費(fèi)3萬元以上，納入地方財(cái)政預(yù)算，建立正常增長機(jī)制，經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)范。 　22．服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，城市社區(qū)每年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不少于10萬元，農(nóng)村社區(qū)不少于5萬元，建立正常增長機(jī)制，經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)范。 　23．社區(qū)干部報(bào)酬：社區(qū)“兩委”成員和專職工作人員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)。