深化社會主義初級階段認識

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1、深化社會主義初級階段認識 深化社會主義初級階段認識 2010/04/27 堅持和完善基本經(jīng)濟制度 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，是黨的十五大在總結(jié)社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗，特別是總結(jié)黨的十一屆三中全會以來改革開放經(jīng)驗，對初級階段所有制結(jié)構(gòu)作出的新的理論概括。黨的十六大根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，從堅持和完善基本經(jīng)濟制度出發(fā)，進一步提出了兩個“毫不動搖”和一個“統(tǒng)一”，進一步深化了對基本經(jīng)濟制度含義的認識，為在實踐中不斷完善這一制度提供了堅實的理論基礎(chǔ)。這是對初級階段認識的

2、重大發(fā)展。 “必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”，是由我國社會制度的性質(zhì)決定的。社會主義初級階段是我國社會主義發(fā)展進程中的一個階段，盡管它只是整個建設(shè)中國特色社會主義的很長歷史過程中的初始階段，但這個階段的社會性質(zhì)是社會主義則是不容質(zhì)疑的。堅持和完善基本經(jīng)濟制度，當然必須堅持而不能離開社會主義，更不能拋棄社會主義。社會主義公有制是社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，堅持社會主義就必須毫不猶疑地使公有制在改革開放的進程中不斷得到鞏固和發(fā)展，這是堅持國家和社會的社會主義性質(zhì)的需要，是勞動人民當家做主、防止產(chǎn)生兩極分化、最終實現(xiàn)共同富裕的根本保障，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的制度保證。 “必須毫不動搖地鼓勵、支持

3、和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，是由我國初級階段的國情所決定的。我國社會主義初級階段長期性的根本原因是社會生產(chǎn)力不發(fā)達。盡管現(xiàn)在已經(jīng)在總體上進入小康，但是人口多、底子薄，經(jīng)濟文化發(fā)展很不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達的情況總體上還沒有改變，科技、教育還比較落后，實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長的路要走，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還沒有改變，地區(qū)差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少。不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，依然是我們長期的中心任務(wù)。而要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，就必須支持和鼓勵一切能夠推動生產(chǎn)力發(fā)展的所有制形式發(fā)展。歷史唯物主義告訴我們，判斷一種所有制有無存在的根據(jù)，有無優(yōu)越性，不是看它的經(jīng)濟性質(zhì)，而是看它是否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需

4、要，能否推動生產(chǎn)力發(fā)展。一種所有制有無優(yōu)越性和優(yōu)越性大小，歸根結(jié)底決定于它能否推動生產(chǎn)力發(fā)展，以及在多大程度上推動生產(chǎn)力發(fā)展。而具體判斷它在當時當?shù)厥欠襁m應(yīng)生產(chǎn)力需要和能否推動生產(chǎn)力發(fā)展，又離不開一個國家的具體國情。我國的具體國情決定了適應(yīng)生產(chǎn)力要求的不僅有作為主體的公有制經(jīng)濟，而且還有各種非公有制經(jīng)濟。改革開放以前我們實行的“一大二公”所以不能有效地推動生產(chǎn)力的發(fā)展，原因就是離開了中國具體國情下生產(chǎn)力的具體要求，抽象地談?wù)撋鐣髁x。改革開放以來正是由于克服了那些超越階段的錯誤觀念和政策，逐步消除由于所有制結(jié)構(gòu)不合理對生產(chǎn)力發(fā)展造成的羈絆，解放了生產(chǎn)力，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)才得到迅速的

5、發(fā)展。實踐證明，在我國社會主義初級階段，公有制以外的各種所有制形式，對推動生產(chǎn)力的發(fā)展具有不可替代的重要作用，必須同鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟一樣，“毫不動搖”地鼓勵、支持和引導它們發(fā)展。 十六大報告不僅強調(diào)兩個“毫不動搖”，還特別提出了一個“統(tǒng)一”，明確指出，堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。強調(diào)這一點十分重要。過去一般認為，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟是對立的，似乎一方的發(fā)展必然會制約和限制另一方的發(fā)展，因此有些強調(diào)堅持公有制主體的同志總希望把非公有制經(jīng)濟的發(fā)展限制在一

6、定范圍內(nèi)，而有些強調(diào)發(fā)展非公有制經(jīng)濟作用的同志則提出所謂“國退民進”。實際上它們在促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展方面，各有各的特點，在適宜它們發(fā)揮作用的場所，各有各的優(yōu)勢，互相并不對立，也不能徹底地互相替代。黨的十六大對各種所有制經(jīng)濟在初級階段的作用特點，作了精辟的概括：對在國民經(jīng)濟中起主導作用的國有經(jīng)濟，突出強調(diào)它對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力的關(guān)鍵性作用；對作為公有制經(jīng)濟重要組成部分的集體經(jīng)濟，則強調(diào)它對實現(xiàn)共同富裕具有重要作用；而對于作為社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分的非公有制經(jīng)濟的作用，則從過去的“滿足人民多樣化需求，增加就業(yè)，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展”，進一步提

7、升為更加概括的“充分調(diào)動各方面的積極性，加快發(fā)展生產(chǎn)力具有重要作用”。用“加快發(fā)展生產(chǎn)力”這個更加一般性的提法取代對各種具體作用的描述，在更高層次上肯定了它們的地位和作用。這種對各種所有制經(jīng)濟各自作用的不同的界定，深刻地說明了它們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中可以也應(yīng)當?shù)玫浇y(tǒng)一。 實踐證明，堅持公有制的主體地位同促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展不僅不是互相對立的，相反它們具有互補性和互動性。這些年來南方一些非公有制發(fā)展很快的地方，不僅吸納了下崗職工就業(yè)，為國有企業(yè)改革創(chuàng)造了有利條件，而且給國有企業(yè)帶來了良好的市場競爭環(huán)境，推動了國有經(jīng)濟的改革和發(fā)展，提高了國有經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，從而使整個社會經(jīng)濟獲得

8、迅速發(fā)展。根據(jù)公有制和非公有制經(jīng)濟在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中相統(tǒng)一的原則，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，一方面要繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟的布局和結(jié)構(gòu)，改革國有資產(chǎn)管理體制，深化國有企業(yè)改革，進一步探索公有制特別是國有制的多種實現(xiàn)形式，深化集體企業(yè)改革；另一方面要創(chuàng)造各類企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境，放寬國內(nèi)民間資本的市場準入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，實現(xiàn)公平競爭。依法加強監(jiān)督和管理，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。 深化分配制度改革 十六大報告在改革分配制度，理順分配關(guān)系方面，提出一系列新的觀點和提法，是深化社會主義初級階段認識的重要內(nèi)容。 黨的十五大已經(jīng)提出按勞分配為主體、多種分配

9、方式并存的分配制度，提出把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。十六大在進一步總結(jié)新的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步提出“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則”；既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊；初次分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，再分配注重公平，調(diào)節(jié)差距過大的收入，以及“以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”等等新的觀點和要求。 “確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則”，是對按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度在認識上的深化和發(fā)展，為各種生產(chǎn)要素參與分配提供了根據(jù)。馬

10、克思主義把按勞分配作為社會主義的分配方式，不像有些人認為的那樣是來自勞動價值論。勞動價值論講的是價值創(chuàng)造的源泉，按勞分配講的是消費資料的分配，二者屬于完全不同的范疇，各有自己的理論根據(jù)。馬克思主義歷來認為，消費資料的分配不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果，因而是由生產(chǎn)方式即生產(chǎn)資料的所有制決定的。有什么樣的生產(chǎn)方式，就有什么樣的分配方式。社會主義初級階段多種分配方式并存的的基本依據(jù)，就在于存在著多種所有制形式。而適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的多種所有制形式所以能夠存在，原因在于它們對于創(chuàng)造社會財富都是不可缺少的因素，都做出了自己的貢獻。馬克思指出，勞動只有在具備了相應(yīng)的勞動對象和勞動資料時才能生產(chǎn)財富。沒有其

11、他生產(chǎn)要素，光憑勞動，赤手空拳只能從自然界取得現(xiàn)成的物質(zhì)，不能利用和改造自然，生產(chǎn)新的財富。所以勞動不是財富的惟一源泉。馬克思特別批評了拉薩爾主義的“勞動是一切財富和一切文化的源泉”的說法，強調(diào)自然界同勞動一樣是財富的源泉，因為自然界是一切勞動資料和勞動對象的第一源泉。馬克思提出按勞分配理論的理論基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料即勞動以外的生產(chǎn)要素已經(jīng)成為公共財產(chǎn)，人們在生產(chǎn)資料面前實現(xiàn)了平等，因此它無法像在私有制社會中那樣成為分配的依據(jù)。當生產(chǎn)力的發(fā)展還不具備實行按需分配的條件時，勞動成了分配消費資料的惟一尺度。而在我國社會主義初級階段，還沒有實現(xiàn)人們在生產(chǎn)資料面前一律平等，還存在多種所有制，它們在創(chuàng)造財富的

12、過程中具有各自的無法取代的作用，相應(yīng)的應(yīng)當根據(jù)各自的貢獻獲得各自的所得。只有使勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素能夠按貢獻參與分配，才有利于一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。 效率和公平是經(jīng)濟學中的一個老問題。從改革開放初期鄧小平提出允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來的大政策開始，就一直在探索我國的收入分配政策中如何正確處理公平與效率的關(guān)系。黨的十三大提出“在促進效率提高的前提下體現(xiàn)社會公平”，十四大修改為“兼顧效率與公平”，十四屆三中會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中提出：“體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則”，這是“效率優(yōu)先、兼顧公平”在黨的正式文件中第一次明確表述。以

13、后黨的文件中都強調(diào)這一政策原則。 “效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，是針對長期以來我國廣泛存在的平均主義而提出來的。我國是一個有著長期小生產(chǎn)傳統(tǒng)的國家，“不患寡而患不均”的平均主義思想根深蒂固，源遠流長。長期以來分配方面的平均主義被披上了社會主義的外衣，嚴重挫傷著廣大群眾的積極性，嚴重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。從促進生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā)，實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)。但共同富裕不是全體人民同時富裕和同步富裕，更不是靠平均主義能夠?qū)崿F(xiàn)的，它以生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，社會財富的很大豐富為條件。強調(diào)公平，犧牲效率，就沒有生產(chǎn)力的發(fā)展和社會財富的不斷增長。十六大從促進生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā)，提出“效率優(yōu)先”，發(fā)揮市場的作用，承認

14、收入分配方面應(yīng)當和允許存在差別，促進效率的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展，正是為實現(xiàn)共同富裕逐步創(chuàng)造條件。當然，以共同富裕為目標的社會主義在收入分配上也不應(yīng)懸殊過大，更不能搞兩極分化。因此，還必須堅持“兼顧公平”的原則。 實行這一原則以來，在克服平均主義、調(diào)動廣大群眾的積極性、促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的同時，也帶來了不同地區(qū)、不同階層收入差距的擴大。特別是隨著企業(yè)改革的深化，出現(xiàn)了大量下崗職工和失業(yè)人員，收入分配方面的差距有繼續(xù)擴大的趨勢，并且出現(xiàn)了高低懸殊，基尼系數(shù)不斷提高的情況。因此必須適應(yīng)新的情況進一步深化分配制度的改革，理順分配關(guān)系。 理順分配關(guān)系首先應(yīng)當對分配形勢有一個正確的估計。特別是要對當前是

15、否已經(jīng)出現(xiàn)了兩極分化作出正確的判斷。應(yīng)當指出，不是任何一種收入差距的擴大都可以稱之為兩極分化的，經(jīng)濟學意義上的兩極分化是指少數(shù)人依靠壟斷生產(chǎn)資料，剝削和壓榨廣大勞動者，造成富者愈富、貧者愈貧的狀況。實事求是地說，我國改革開放以來的收入差距的擴大，不具有這樣的性質(zhì)和狀況。首先因為這種擴大是在絕大多數(shù)人民收入水平得到不同程度提高的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的，大部分人已經(jīng)進入低水平的小康，或者已經(jīng)不虞溫飽，貧困人口在人口總數(shù)中所占比重不是很高，整體上不是富者愈富、貧者愈貧。其次，低收入群體的產(chǎn)生，主要不是因為他們遭受到壟斷生產(chǎn)資料的少數(shù)人的剝削和壓榨，而是因為：1.存在著城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間、地區(qū)之間各種社會差別，

16、在現(xiàn)有生產(chǎn)力水平下，我們不僅無法從根本上消除，而且在相當長的時期內(nèi)還無力有效地解決這些問題；2.為推動社會生產(chǎn)力發(fā)展，必須進一步深化改革，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進技術(shù)進步，這種從經(jīng)濟體制到經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，必然會使一部分勞動者從現(xiàn)有的崗位上分流出來，特別是他們中間文化素質(zhì)較低、技能單 一、年齡偏大且就業(yè)觀念陳舊的人，下崗分流以后難以找到符合愿望的工作。顯然，上面這些原因造成的收入差距的擴大，不是用解決兩極分化的辦法能夠奏效的。它只能通過發(fā)展生產(chǎn)力、提高文化素質(zhì)、完善社會保障制度等逐步得到解決。 在收入分配差距擴大方面，對于那些通過誠實勞動和合法經(jīng)營而先富起來的人們，廣大群眾是認

17、可的，并且成為他們效法的榜樣；人們不滿甚至十分憤慨的不是一般的差距的擴大，而是不合理的過高收入，特別是通過權(quán)錢交易、貪污受賄、偷稅漏稅、走私販私、制假售假等非法手段牟取暴利造成的收入高低懸殊。這些高收入階層或者利用壟斷公有的生產(chǎn)資料為自己和小團體牟取遠高于他們應(yīng)得的收入，或者利用各種非法手段轉(zhuǎn)瞬之間成為暴富。在解決收入差距過大和高低懸殊的問題上，市場是無能為力的。理順分配關(guān)系，必須根據(jù)形勢發(fā)展的需要，由國家來規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入；必須加強國家再分配的調(diào)節(jié)功能，注重公平，調(diào)節(jié)差距過大的收入；必須堅決依法取締非法收入，防止收入懸殊。 提高低收入者收入水平，是黨的一貫政策

18、，擴大中等收入者的比重，則是十六大第一次提出的，對于促進經(jīng)濟的發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕具有十分重要的意義。這一新的提法充分反映了黨在理論上的與時俱進、深刻體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。20世紀中葉以來，隨著新的科技革命的發(fā)展，人類的勞動方式和生產(chǎn)方式發(fā)生了革命性的變化，腦力勞動在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來越突出，中等收入者已經(jīng)從過去體力勞動為主的時代主要由中小資產(chǎn)階級構(gòu)成，轉(zhuǎn)變成為當代主要由科技人員、經(jīng)營管理人員等腦力勞動者構(gòu)成。擴大中等收入者的比重，一方面是“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則”的必然結(jié)果，另一方面意味著使代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的社會成員的數(shù)量不斷擴大，使社會生

19、產(chǎn)不斷發(fā)展，企業(yè)的國際競爭力和經(jīng)濟效益不斷提高，創(chuàng)造出更多的社會財富，并為最終實現(xiàn)共同富裕不斷創(chuàng)造條件。 把一切積極因素充分調(diào)動和凝聚起來 深化對社會主義初級階段的認識，進一步完善基本經(jīng)濟制度，理順分配關(guān)系，目的是最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復興增添新力量。 早在1956年毛澤東就在《論十大關(guān)系》中就提出了調(diào)動一切積極因素、為社會主義事業(yè)服務(wù)的基本方針，但由于后來黨的指導思想上“左”的錯誤不斷發(fā)展，這一方針沒有能夠在實踐中得到應(yīng)有的貫徹。江澤民同志在黨的十六大的報告中突出強調(diào)了這個方針，把它作為貫徹“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容，明確指出，在我國社會深刻變革、黨和

20、國家事業(yè)快速發(fā)展的進程中，妥善處理各方面的利益關(guān)系，把一切積極因素充分調(diào)動和凝聚起來，至關(guān)緊要。 十六大關(guān)于最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素的方針，同當年提出十大關(guān)系時相比，內(nèi)容大大的豐富和發(fā)展了。它囊括一切為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻的勞動，一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，一切為祖國富強貢獻力量的社會階層，海內(nèi)外各類投資者在我國建設(shè)中的創(chuàng)業(yè)活動，強調(diào)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。報告明確指出，實行這一方針的目的是形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面；營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造

21、社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。 實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，不僅需要依靠包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民的勤奮勞動，而且需要依靠各個社會階層的人們共同努力，包括海內(nèi)外各類投資者的投資和創(chuàng)業(yè)活動。繼江澤民同志“七一”講話后，十六大報告再次肯定了改革開放以來出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，并且進一步提出了四個“都要”，即對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權(quán)益都要保護，對他

22、們中的優(yōu)秀分子都要表彰。這對于調(diào)動和凝聚一切積極因素為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)，具有十分重要的意義。 十六大首次提出“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應(yīng)該得到保護”。這意味著除了各類勞動者通過勞動所獲得的各種報酬外，各種通過勞動以外的其他途徑取得的收入，包括資本收益、股份分紅、存款利息、遺產(chǎn)繼承等，都要受到保護?！胺莿趧邮杖搿痹趥鹘y(tǒng)的觀念中等于“不勞而獲”，一貫被看作是一個貶義詞。公開提出予以保護，不把它劃入另冊，是對“非勞動收入”的正名，在觀念上無疑是一大進步，意義十分重大。實際上，社會經(jīng)濟的發(fā)展固然離不開勞動，同樣也離不開創(chuàng)業(yè)和投資。因為勞動只有在具備了相應(yīng)的對象和資料的條件下

23、才能生產(chǎn)財富，這就決定了提供勞動資料和對象的資本投入即投資在發(fā)展經(jīng)濟中的重要作用。在我們這樣一個具有豐富人力資源而建設(shè)資金比較匱乏的國家里，資本是更為緊缺的資源，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化迫切需要大量投資。我們在經(jīng)濟工作中要堅持擴大內(nèi)需的方針，擴大內(nèi)需就是要擴大在國內(nèi)的投資和消費，而擴大消費歸根結(jié)底要靠擴大投資來提供就業(yè)和增加收入。鼓勵和支持擴大投資，就必須允許投資能夠得到回報。顯然，這種回報不是傳統(tǒng)意義上的“勞動收入”。盡管投資行為必然包含有一定程度的決策和管理方面的腦力勞動，但其收入的主要部分是實現(xiàn)投資后的資本收益，屬于“非勞動收入”。明確提出保護合法的非勞動收入，將鼓勵人們大膽地去投資創(chuàng)業(yè)，不僅

24、直接利及投資者，還將通過對合法投資行為的鼓勵促進實現(xiàn)整個社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展。 尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動，鼓勵海內(nèi)外各類投資者在我國建設(shè)中的創(chuàng)業(yè)活動，保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，必然涉及保護私人財產(chǎn)問題。在實行社會主義市場經(jīng)濟體制和逐步實現(xiàn)共同富裕的過程中，我國居民家庭財產(chǎn)不斷增加，既包括耐用消費品和住房等實物性財產(chǎn)，也包括儲蓄、股票、債券等金融性財產(chǎn)，還包括投資個體私營企業(yè)的經(jīng)營性財產(chǎn)。這既是改革開放的豐碩成果，又是人們繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十六大把“家庭財產(chǎn)普遍增加”，作為全面小康的一個目標，還提出鼓勵積極創(chuàng)造社會財富，擴大中等收入者比重，保護個體戶私營企業(yè)主等

25、社會階層的合法權(quán)益，社會各階層的私人財產(chǎn)將進一步不斷增加。十六大提出“完善保護私人財產(chǎn)的法律制度”，為私人財產(chǎn)正了名，消除了人們在創(chuàng)業(yè)方面的顧慮，為擴大社會主義建設(shè)的資金積累創(chuàng)造了良好的前景。 團結(jié)為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們，鼓勵他們的創(chuàng)業(yè)精神，表彰他們中的優(yōu)秀分子，同保護“合法的非勞動收入”，都是堅持和完善基本經(jīng)濟制度的必然要求。既然理論上肯定非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，屬于基本經(jīng)濟制度的范疇，它們的所有者及其合法權(quán)益當然應(yīng)當受到尊重和得到保護。何況在深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)大過程中，許多人在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動頻繁，人們的職業(yè)、身份不像過去那樣長期不

26、變，而是經(jīng)常變動。繼十五大提出基本經(jīng)濟制度，肯定非公有制經(jīng)濟的地位和作用后，十六大關(guān)于社會主義建設(shè)者和保護合法收入與私人財產(chǎn)的分析，進一步解決了非公有制經(jīng)濟人士及其財產(chǎn)的地位問題。新晨范文網(wǎng) 總之，黨的十六大提出的上述新思想、新提法、新要求，體現(xiàn)了黨在制定和貫徹黨的方針政策時，基本著眼點是代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。它妥善處理了各方面的利益關(guān)系，把一切積極因素充分調(diào)動和凝聚起來，為形成鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍和機制，讓人們想干事，能干成事。只有這樣，才能形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，才能使一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，造福于人民。