土地流轉(zhuǎn)對土地產(chǎn)量和勞動生產(chǎn)率的影響
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1、土地流轉(zhuǎn)對土地產(chǎn)量和勞動生產(chǎn)率的影響 增加農(nóng)民收入是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,緩解社會矛盾,實現(xiàn)農(nóng)村和整個社會穩(wěn)定的基礎。同時也是擴大國內(nèi)有效需求,拉動國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長的關鍵。大量農(nóng)民先后涌向二三產(chǎn)業(yè),大大提高了進城務工農(nóng)民的收入,如何提高留守在第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民的收入,同時確保我國糧食安全的問題已迫在眉睫。農(nóng)戶人均耕地規(guī)模過小是我國農(nóng)村居民收入過低的重要原因,鼓勵有效使用土地和擴大耕地規(guī)模就成為非常迫切的問題。土地流轉(zhuǎn)作為優(yōu)化土地資源再配置的重要手段,通過轉(zhuǎn)移土地使用權來配置土地資源,在中國仍然帶有試驗的性質(zhì)。探索土地流轉(zhuǎn)的形式,鼓勵和支持農(nóng)戶間自
2、愿進行各種轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓及互換等流轉(zhuǎn)方式,必將成為未來中國農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展方向。中國農(nóng)業(yè)正面臨著新的歷史性契機,居民食物消費結構和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)型,三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民問題,應避免過分強調(diào)農(nóng)業(yè)政策而忽略農(nóng)民政策。不論是農(nóng)業(yè)結構向更符合比較優(yōu)勢的勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,還是農(nóng)村勞動力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè),從根本上還依賴農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,在新時代背景下深入考察農(nóng)戶勞動生產(chǎn)率、耕地規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)之間的關系具有重要的政策含義。文中將利用實際調(diào)查數(shù)據(jù)分析土地流轉(zhuǎn)對土地產(chǎn)出和勞動生產(chǎn)率的影響。 所謂土地流轉(zhuǎn)(文中所涉及的土地均指耕地) 是指擁有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶在承包權不變的前提下,將土地
3、的經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓給他人,即保留承包權,轉(zhuǎn)讓使用權。宋偉認為農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)地生產(chǎn)率的提高影響不大,農(nóng)地流轉(zhuǎn)效率主要表現(xiàn)為轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶由于經(jīng)營土地數(shù)目增加,農(nóng)戶勞動力得到了充分的利用,進而提高了勞動生產(chǎn)率,也就是說,農(nóng)地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)戶在土地生產(chǎn)率變化不大的條件下提高了農(nóng)戶的勞動生產(chǎn)率。劉濤認為土地細碎化導致土地綜合產(chǎn)出率提高,轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶的土地綜合產(chǎn)出率要低于沒有轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶,而轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶的土地綜合產(chǎn)出率高于沒有轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶。朱建軍得出土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育程度影響土地生產(chǎn)率,土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育程度高的地區(qū),農(nóng)地流轉(zhuǎn)明顯提高了土地生產(chǎn)率。胡初枝認為農(nóng)地流轉(zhuǎn)提高了家庭人均收入和消費,改善了家庭就業(yè)結構。
4、馮應斌認為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是促進農(nóng)民收入增加的有效措施之一。賀振華認為土地流轉(zhuǎn)并沒有改變目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式和生產(chǎn)要素的質(zhì)量,沒有給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來質(zhì)的突破。 1、 材料與研究方法 1. 1 數(shù)據(jù)來源 右玉縣位于晉西北邊陲,隸屬于山西省朔州市??h內(nèi)四周環(huán)山,蒼頭河縱貫南北,總面積 1967km2。 屬黃土丘陵緩坡區(qū)。北與西北以古長城為界,與內(nèi)蒙古的涼城、和林格爾縣毗鄰,東連大同市左云縣,南與山陰縣、平魯區(qū)接壤。全縣轄 4 鎮(zhèn) 6 鄉(xiāng),總?cè)丝?10. 8 萬,其中農(nóng)業(yè)人口 8. 5 萬。 文中采用的土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)來源于調(diào)查數(shù)據(jù),調(diào)查組于 2013 年 10 月和 2014 年
5、5 月在右玉縣開展了調(diào)查,數(shù)據(jù)主要包括農(nóng)戶的耕地、經(jīng)濟收入、家庭等方面的信息。有的農(nóng)戶雖發(fā)生土地轉(zhuǎn)出行為,但將土地全部轉(zhuǎn)出,并沒有進行耕種,因此在對土地產(chǎn)出和農(nóng)戶生產(chǎn)率模型分析時進一步對樣本進行篩選,選擇有種植收入的農(nóng)戶作為分析對象,共 296 戶。 被調(diào)查的 296 戶樣本戶的戶均實際耕地面積為 39. 54 畝,相對全國戶均耕地而言,右玉縣戶均耕地面積較大,但大部分土地為旱平地和坡梁地,戶均產(chǎn)出價值為 36294. 7 元,主要種植玉米、土豆、莜麥、蕎麥、胡麻、蕓豆、草玉米等作物。農(nóng)戶除了種植收入外,養(yǎng)殖和外出打工也是農(nóng)戶重要的收入來源。被調(diào)查的樣本戶中有 45. 7%的農(nóng)戶在農(nóng)閑時
6、從事非農(nóng)經(jīng)營活動,有 69. 5% 的農(nóng)戶從事養(yǎng)殖,其中 95. 9% 的農(nóng)戶選擇養(yǎng)羊,養(yǎng)羊收入成為右玉縣農(nóng)戶收入的重要補充。被調(diào)查的樣本戶的家庭結構以子女成家獨立的空巢老人居多,占 63. 9%,勞均年齡為 54 歲(表 1) 。 對調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析得出,在 296 個農(nóng)戶中土地轉(zhuǎn)入戶有 78 戶,占 26. 4%,所有農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地面積總和為2851 畝,土地轉(zhuǎn)出戶有46 戶,占17. 2%,所有農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地面積總和為1157 畝。目前土地流轉(zhuǎn)主要發(fā)生在本村的親朋好友之間,土地租金價格較低,平均價格為 20 元/畝,一定程度上反映出右玉縣土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象較為普遍。 1. 2 研究方法
7、 為了檢驗現(xiàn)實中土地流轉(zhuǎn)對土地產(chǎn)量和勞動生產(chǎn)率的影響,文中采用了擴展的 C - D 函數(shù)形式,設定的模型如下: Y = C + ΣiβiXi+ δlz + εEfficiency = C + ΣiβiXi+ δlz + ε 式中: Y 為土地產(chǎn)出變量,Efficiency 為勞動生產(chǎn)率。X 為影響土地產(chǎn)出和勞動生產(chǎn)率的影響因素。βi為各影響因素 Xi的影響系數(shù)。Lz 表示土地流轉(zhuǎn)情況,δ 為土地流轉(zhuǎn)對土地產(chǎn)出和勞動生產(chǎn)率的影響系數(shù)。如果 δ >0 且顯著,則可判斷流轉(zhuǎn)情況與
8、 Y 和 efficiency 存在正向關系,即土地流轉(zhuǎn)促進了土地產(chǎn)出和勞動生產(chǎn)率的提高。ε 為經(jīng)典隨機擾動項。 土地產(chǎn)出變量 Y,農(nóng)戶年內(nèi)種植業(yè)經(jīng)營總收入,主要包括所種植的糧食作物和經(jīng)濟作物,單位為元,由于農(nóng)戶種植的作物品種存在差異,直接將作物的產(chǎn)量相加并不科學,因此利用各作物的價格進行加總,即將各作物產(chǎn)量與價格相乘,得到"價值量",并取對數(shù)化形式。文中采用的價格標準為: 玉米為 1. 3 元/斤,土豆為 0. 5 元/斤,莜麥為 1. 8 元/斤,蕎麥為 3 元/斤,胡麻為 3. 2 元/斤,草玉米為 0. 32 元/斤,蕓豆為 5元/斤,粟為 5 元/斤,羊眼豆為
9、2. 5 元/斤,松樹苗為 20000 元/畝。 勞動生產(chǎn)率 efficiency,單位勞動力所生產(chǎn)的產(chǎn)出值,即產(chǎn)出變量/勞動人數(shù)。 農(nóng)戶耕地面積,是指農(nóng)戶年內(nèi)實際投入生產(chǎn)的耕地面積,單位為畝,取耕地面積的對數(shù)形式。對數(shù)化可以緩解截面異方差的影響。 耕地細碎化程度,我國人多地少的現(xiàn)狀、土地均分的土地政策以及農(nóng)地市場發(fā)育不完全的市場環(huán)境三者共同導致了我國耕地細碎化耕種。農(nóng)戶承包的土地往往呈現(xiàn)細碎化分布,這使得農(nóng)戶難以實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營和機械化生產(chǎn)。文中以農(nóng)戶經(jīng)營平均每塊耕地面積來測定耕地細碎化程度。單位為畝/塊。調(diào)查樣本戶的平均每塊地的面積為 3. 68 畝,表明當?shù)赝恋剌^為破碎,
10、不利于大規(guī)模機械化生產(chǎn)。 勞均年齡是指家庭勞動力的平均年齡,年輕具有較強的勞動能力,年老具有更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗,因此年齡對土地產(chǎn)量和勞動生產(chǎn)率的作用方向不確定。調(diào)查樣本戶的平均勞動年齡較大,平均值為 54 歲,說明當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植的從事者傾向老年化。 非農(nóng)經(jīng)營活動,文中采用農(nóng)戶家庭全年總收入中非農(nóng)收入所占比重來測定家庭對土地的依賴程度和重視程度,預期作用方向為負。右玉縣是山西典型的半農(nóng)半牧縣,養(yǎng)殖業(yè)在右玉縣農(nóng)村很普遍,其中以養(yǎng)羊最為多,因此文中的農(nóng)戶家庭總收入包括耕地收入、養(yǎng)殖收入、非農(nóng)收入三大部分。樣本戶的非農(nóng)收入所占比重平均值為 21. 1%,說明非農(nóng)打工在家庭收入中占有重要地位。
11、 物質(zhì)投入,農(nóng)戶年內(nèi)在種植業(yè)經(jīng)營所投入的物質(zhì)費用數(shù)額。單位為元。主要包括種子、化肥、農(nóng)藥和機械等投入費用。由于本質(zhì)不同的資本產(chǎn)品沒有共同的物質(zhì)單位,則需用價值量來衡量以便計算。樣本戶的平均物質(zhì)投入為 3672. 03元。 勞動力投入,采用農(nóng)戶家庭從事農(nóng)業(yè)活動的主要勞動力人數(shù)。右玉縣勞動力投入平均值在 2 人左右。且標準差很小,僅為 0. 49。 流轉(zhuǎn)情況 LZ是文中重點考察的變量。包括是否轉(zhuǎn)入(0= 沒有轉(zhuǎn)入,1 = 轉(zhuǎn)入) 和是否轉(zhuǎn)出(0 = 沒有轉(zhuǎn)出,1 = 轉(zhuǎn)出) 。 變量詳細情況(表 1) 。 2 、結果與分析 2. 1 土地產(chǎn)量 對模型的
12、檢驗結果(表 2) ,F(xiàn) 值均顯著異于 0,說明模型不存在一階序列相關。D - W 值均接近 2,表明不存在序列相關。反映農(nóng)地轉(zhuǎn)入的變量對土地產(chǎn)出影響顯著,系數(shù)為 0. 222,即轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶其土地產(chǎn)出明顯高于沒有轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶,農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)擴大了土地經(jīng)營規(guī)模,能夠獲得規(guī)模效益,且轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶往往具有較高的土地經(jīng)營能力,土地產(chǎn)出水平高,這也說明土地流轉(zhuǎn)能增加農(nóng)民的收入。反映農(nóng)地的轉(zhuǎn)出的變量對土地產(chǎn)出影響不顯著。 農(nóng)戶實際經(jīng)營的土地面積在轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出模型中的系數(shù)分別為 0. 580、0. 596; 物質(zhì)投入在轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出模型中的系數(shù)分別為 0. 232、0. 278,這說明不論是轉(zhuǎn)入土
13、地模型還是轉(zhuǎn)出土地模型,農(nóng)戶實際經(jīng)營的土地面積變量、物質(zhì)投入變量對土地的產(chǎn)出有顯著的正向作用,即經(jīng)營土地面積越大,物質(zhì)投入越大,土地產(chǎn)出越大。耕地細碎化程度變量、家庭勞均年齡變量、非農(nóng)收入所占比重以及勞動力投入變量對土地產(chǎn)出和勞動生產(chǎn)率的作用都不顯著,但從變量的符合可以看出,耕地細碎化程度越小,即每塊土地面積越大,土地產(chǎn)出就越大; 家庭勞均年齡越大,土地產(chǎn)出就越少; 農(nóng)民從事非農(nóng)活動越多,非農(nóng)收入所占總收入比重越大,土地產(chǎn)出就越少。勞動投入則與土地產(chǎn)出呈微弱的負相關,這說明土地規(guī)?;?jīng)營有助于先進機械設備的使用和技術的引進,土地規(guī)模的擴大釋放了大量農(nóng)村勞動力。 2. 2 勞動生產(chǎn)率
14、 對模型的檢驗結果(表 3) ,F(xiàn) 值均顯著異于 0,說明模型不存在一階序列相關。D - W 值均接近 2,表明不存在序列相關。從土地要素的角度考察農(nóng)戶效率與土地流轉(zhuǎn)之間的關系具有重要意義,尤其對中國這樣一個人多地少的發(fā)展中國家而言,顯得尤為重要。不論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構向更符合比較優(yōu)勢的畜禽、園藝等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,還是農(nóng)村勞動力大規(guī)模進城務工以轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)就業(yè)結構,增加農(nóng)民收入,從根本上講依賴于農(nóng)民勞動生產(chǎn)率的提高,因此,在深入研究農(nóng)戶勞動生產(chǎn)率、土地規(guī)模與土地流轉(zhuǎn)間的關系具有重要的政策含義。 從表 3 看出,農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)入行為提高了農(nóng)戶的勞動生產(chǎn)率,系數(shù)值為 0. 216,而土地轉(zhuǎn)出行為
15、對農(nóng)戶的勞動生產(chǎn)率的影響則不顯著。這說明農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn),增加了耕地規(guī)模,其人均耕地面積大,因此勞動生產(chǎn)率高。因此,提高農(nóng)民收入的有效途徑是通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)大農(nóng)戶發(fā)展戰(zhàn)略,而這依賴于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,減少農(nóng)民數(shù)量,提高人均耕地面積。在中國現(xiàn)階段,這又依賴于工業(yè)化和城市化進程,因此要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),確保就業(yè)優(yōu)先。 農(nóng)戶實際經(jīng)營的土地面積在轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出模型中的系數(shù)分別為 0. 564、0. 585; 物質(zhì)投入在轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出模型中的系數(shù)分別為 0. 218、0. 261; 勞動力投入在轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出模型中的系數(shù)分別為 -0. 527、-0. 536。這不論是轉(zhuǎn)入土地模型還是轉(zhuǎn)出土地模型,耕
16、地面積、物質(zhì)投入對農(nóng)戶勞動生產(chǎn)率具有顯著正向作用,勞動力投入對農(nóng)戶勞動生產(chǎn)率具有顯著負向作用,即經(jīng)營土地和物質(zhì)投入越多,勞動投入越少,勞動生產(chǎn)率越高。 3、 討論 轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶其土地產(chǎn)出明顯高于沒有轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶,農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)擴大了土地經(jīng)營規(guī)模,且轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶往往具有較高的土地經(jīng)營能力,土地產(chǎn)出水平高,這也說明土地流轉(zhuǎn)能夠增加農(nóng)民的收入。因此,提高農(nóng)民收入的有效途徑是通過土地流轉(zhuǎn)方式實現(xiàn)大農(nóng)戶發(fā)展戰(zhàn)略,而這依賴于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,減少農(nóng)民數(shù)量,提高人均耕地面積。在中國現(xiàn)階段,這又依賴于工業(yè)化和城市化進程,因此要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),確保就業(yè)優(yōu)先。反映農(nóng)地的轉(zhuǎn)出
17、變量對土地產(chǎn)出影響不顯著,即轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶其土地產(chǎn)出與沒有轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶沒有明顯差異,這可能是由于文中沒有包括將土地全部轉(zhuǎn)出的農(nóng)戶,以及發(fā)生轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶耕地面積相對較大。 農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)入行為提高了農(nóng)戶的勞動生產(chǎn)率,而土地轉(zhuǎn)出行為對農(nóng)戶的勞動生產(chǎn)率的影響則不顯著。這說明農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn),增加了耕地規(guī)模,其人均耕地面積大,因此勞動生產(chǎn)率高。這也從側(cè)面說明當前我國農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率不高,還有提高的巨大空間,土地流轉(zhuǎn)是一種切實可行的有效手段,通過土地流轉(zhuǎn)方式農(nóng)戶可以擴大種植面積,充分發(fā)揮勞動力的效率。 我國家庭單位土地規(guī)模很小,面對逐漸開放的國際競爭市場,許多小家庭農(nóng)場面臨生產(chǎn)危機。政府一
18、直鼓勵通過土地流轉(zhuǎn)來擴大經(jīng)營規(guī)模,實現(xiàn)土地資源有效配置。前面的分析結論可以得出,晉西部地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力的平均年齡較大,該地區(qū)土地流轉(zhuǎn)主要是自發(fā)的,且主要存在于本村親戚之間,土地流轉(zhuǎn)的主要原因是由于青壯勞動力外出打工,致使家庭農(nóng)業(yè)勞動力不足而被迫轉(zhuǎn)出土地。土地流轉(zhuǎn)提高了農(nóng)戶的土地產(chǎn)出,增加了農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入,同時,土地流轉(zhuǎn)提高了勞動生產(chǎn)率。說明解決農(nóng)民問題的有效途徑是實施大農(nóng)戶發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)地流轉(zhuǎn)應當同農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移相配合,隨著外出從事非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)民不斷轉(zhuǎn)出土地,留守農(nóng)村的農(nóng)民逐步提高土地經(jīng)營規(guī)模和效率。非農(nóng)經(jīng)營活動對土地產(chǎn)出和勞動生產(chǎn)率的負向影響并不顯著,說明農(nóng)民兼業(yè)行為并沒有顯著影響土地產(chǎn)出
19、和勞動生產(chǎn)率。勞均年齡對土地產(chǎn)出和勞動生產(chǎn)率的負向影響不顯著,這說明農(nóng)業(yè)的老年化趨勢仍沒有顯著影響到土地產(chǎn)出和勞動生產(chǎn)率。 4 、結論 文中得出的結論:1) 晉西北地區(qū)土地流轉(zhuǎn)可以提高土地產(chǎn)量和農(nóng)民的收入,應該鼓勵農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)來盤活撂荒土地,從而增長農(nóng)戶收入。2) 土地流轉(zhuǎn)可以提高農(nóng)戶的勞動生產(chǎn)率,通過轉(zhuǎn)入土地農(nóng)戶擴大了耕種面積,農(nóng)村勞動力資源可以得到最大限度利用,剩余勞動力可以轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)。3) 農(nóng)戶實際經(jīng)營的土地面積變量、物質(zhì)投入變量對土地產(chǎn)出有顯著的正向作用; 耕地面積、物質(zhì)投入對農(nóng)戶勞動生產(chǎn)率具有顯著正向作用,勞動力投入對農(nóng)戶勞動生產(chǎn)率具有顯著負向作用。由此得出的建議
20、有: 1) 土地流轉(zhuǎn)應該與創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)機會有機相結合,減少農(nóng)民數(shù)量,為通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營開拓空間。2)通過廣泛宣傳教育使農(nóng)民確立其在土地流轉(zhuǎn)中的主體地位,只有承包農(nóng)戶才是土地流轉(zhuǎn)的主體,確實保護農(nóng)民的承包權不變,解決農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的心理擔憂,順利推進土地流轉(zhuǎn)進程。3) 構建完善的社會保障體系,降低農(nóng)地流轉(zhuǎn)戶的后顧之憂,降低土地的社會保障功能。建立完善的農(nóng)村社會保障制度體系是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本前提。 參考文獻: ?。?]賀振華. 農(nóng)戶外出、土地流轉(zhuǎn)與土地配置效率[J]. 復旦學報(社會科學版) ,2006(4) : 95 -103. ?。?]李谷成,馮中朝,范麗霞. 小農(nóng)戶真的更加具有
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