2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見

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2018 年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見機(jī)關(guān)各科室，攔河閘工程管理處： 根據(jù)中央、省、市紀(jì)委會議的部署和要求，為了實(shí)現(xiàn)我委黨風(fēng)廉政工作再上新臺階，經(jīng)委黨組研究同意，現(xiàn)就2018 年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出如下意見。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委十二屆三次全會精神，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識” ，堅(jiān)定“四個(gè)自信” ，堅(jiān)持履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，運(yùn)用好“四種形態(tài)” ，以高度的政治責(zé)任感和使命感落實(shí)好兩個(gè)責(zé)任，為我委中心工作的順利開展保駕護(hù)航。 二、工作任務(wù) （一）督促主體責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作落實(shí) 1、明確責(zé)任主體，上下形成共識。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，是黨中央在新形勢下作出的重大決策部署，是黨的性質(zhì)的客觀要求，是黨組織的法定職責(zé)和義務(wù)，是黨防止執(zhí)政過程中產(chǎn)生腐化變質(zhì)現(xiàn)象的必然前提，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。對于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。對我委而言，落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)質(zhì)上就是強(qiáng)化委黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用和擔(dān)當(dāng)，通過抓思想教育引導(dǎo)、中心工作推進(jìn)、專項(xiàng)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把反腐倡廉工作不斷引向深入。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，各基層黨組織要始終保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，全體共產(chǎn)黨員要自覺形成聚力反腐的共識，為形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)奠定基礎(chǔ)。 2、一級抓一級，層層抓落實(shí)。不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，委黨組和委領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人及下屬單位負(fù)責(zé)人都要制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任清單，把責(zé)任清單作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要抓手，在全系統(tǒng)形成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作層級管理，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)的格局，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作落到實(shí)處。 3、做到“五個(gè)一 ”，注重“一崗雙責(zé)” 。每一名領(lǐng)導(dǎo)（包括科長及攔河閘工程管理處主任）對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作每年度至少進(jìn)行一次安排部署；對新任職干部和群眾有反映的干部至少進(jìn)行一次廉政談話；對分管范圍內(nèi)的群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題進(jìn)行調(diào)研并提出解決措施；對分管范圍內(nèi)的黨員干部至少講一次廉政教育課；委黨組結(jié)合半年和年終工作總結(jié)，分別召開一次匯報(bào)會聽取分管部門領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào)；每一名行政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作，制定年度黨風(fēng)廉政主體責(zé)任清單，作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查的依據(jù)。 （二）圍繞六項(xiàng)紀(jì)律、八項(xiàng)規(guī)定和“四風(fēng)” ，積極踐行“四種形態(tài)” 1、紀(jì)嚴(yán)于法，抓早抓小。信任不能代替監(jiān)督。從黨組成員開始，對全體黨員干部負(fù)責(zé)，以上率下，引導(dǎo)每一位黨員從自己做起，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識，提高用黨紀(jì)國法約束自己的自覺性。對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓早抓小，嚴(yán)管重教，關(guān)口前移，積極踐行“四種形態(tài)” ，確保黨員干部認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任到位、機(jī)關(guān)科室（處）落實(shí)到位。每個(gè)科室（處）在分析研討的基礎(chǔ)上，制定本科室（處）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，抓早抓小，全面體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法。 2、針對節(jié)點(diǎn)，抓細(xì)抓實(shí)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。我們要時(shí)刻保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持抓實(shí)、抓細(xì)，從小事抓起，從發(fā)生在身邊的小腐敗抓起，層層傳遞壓力，一個(gè)節(jié)日一個(gè)節(jié)日強(qiáng)化，一個(gè)階段一個(gè)階段地推進(jìn)，緊盯享樂和隱性變異的不正之風(fēng)，筑牢抵御誘惑的“防火墻” ，不斷凸顯狠抓節(jié)日腐敗的堅(jiān)定決心，形成以點(diǎn)帶面以小破大的效果。所有工作人員，遇到家里婚喪嫁娶事宜，要及時(shí)向委紀(jì)檢組報(bào)告情況，自覺接受監(jiān)督。 3、完善制度，抓常抓長。貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅(jiān)持民主集中制原則，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度，確保領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的帶頭人。委黨組每季度召開黨風(fēng)廉政工作會議，分析單位形勢，研究對策措施；委班子成員每半年對分管科室（處）黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向委黨組書面報(bào)告一次黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況，不斷督促提高機(jī)關(guān)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的自覺性。堅(jiān)持項(xiàng)目招投標(biāo)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、評議科長制度、個(gè)人收入和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，完善各項(xiàng)管理制度，切實(shí)做到反腐倡廉程序化，活動內(nèi)容規(guī)范化，以健全的制度保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)范運(yùn)作。 （三）強(qiáng)化效能監(jiān)察，確保作風(fēng)建設(shè)風(fēng)清氣正 1、聚焦工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。突出抓好 xx 重點(diǎn)工程建設(shè)效能監(jiān)察，對施工招投標(biāo)、變更、計(jì)量支付、質(zhì)量安全及進(jìn)度實(shí)施監(jiān)督；對重點(diǎn)工程管理人員責(zé)任心、敬業(yè)程度實(shí)施監(jiān)督；對我委重點(diǎn)工程建設(shè)管理人員的廉潔自律情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，確?？椕芄こ探ㄔO(shè)廉潔監(jiān)督網(wǎng)，營造工程建設(shè)廉潔生態(tài)環(huán)境。每項(xiàng)工程啟動前，分管領(lǐng)導(dǎo)都要和工程管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，把可能出現(xiàn)的問題解決在事前，打好預(yù)防針。 2、聚焦辦公秩序和作風(fēng)紀(jì)律。對日常工作中辦公秩序不規(guī)范，遲到早退，上班時(shí)間玩手機(jī)、玩游戲、瀏覽與工作無關(guān)網(wǎng)站、炒股等情況要杜絕；各科室要按照今年查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施清單嚴(yán)格履職。通過進(jìn)一步加強(qiáng)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》 、 《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 、 《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)教育，進(jìn)一步提高認(rèn)識，不斷規(guī)范黨員干部的日常工作行為，搞好自身的廉潔自律工作，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性。打造一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，干事創(chuàng)業(yè)，追趕超越的干部隊(duì)伍。紀(jì)檢組監(jiān)察室每季度要監(jiān)督檢查一次作風(fēng)紀(jì)律情況，并書面通報(bào)。全面樹立“河道治理天藍(lán)景美，政治生態(tài)青山綠水”的形象。 3、聚焦人事勞資和重大資金撥付使用。堅(jiān)持把人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金撥付使用的決策等情況，始終作為履行責(zé)任的重點(diǎn)，常過問、常監(jiān)督，細(xì)過問、細(xì)監(jiān)督。同時(shí)，按照“一案雙查”的要求，明確每一個(gè)違紀(jì)違法案件必須倒查黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做到有錯(cuò)必究，有責(zé)必問。在干部選拔任用方面，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中規(guī)定的內(nèi)容和程序進(jìn)行；對單位工程 3 萬元以上資金撥付使用及工程變更都要通過會議集體研究決定。 （四）堅(jiān)持黨規(guī)黨紀(jì)和法律教育，筑牢反腐倡廉思想防線 1、 “兩學(xué)一做” 制度化。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑。今年要突出“兩學(xué)一做”經(jīng)常化、制度化的特點(diǎn)，一方面，進(jìn)一步織緊、織密、織牢干部監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度籠子，從客觀上建起約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“藩籬” 。另一方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持實(shí)踐在先、行動在前，要求別人做到的自己首先做到，堅(jiān)決在政治定力、擔(dān)當(dāng)精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊,率先成為“合格黨員” 。每名黨員都要準(zhǔn)備專門學(xué)習(xí)筆記本，積極撰寫學(xué)習(xí)體會文章。 2、警鐘長鳴，以案說法。在實(shí)際工作中，我們黨內(nèi)、我們身邊還會經(jīng)常發(fā)生令人痛心的腐敗案件。我們要定期不定期認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)這些反面案件，深刻吸取這些案件的教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，防患于未然。首先從思想上要時(shí)刻警醒自己，切不可逾越黨紀(jì)的底線、法律的紅線，要算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬，要經(jīng)得起利益的誘惑，要時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要樹立嚴(yán)管就是厚愛的觀念。樹立崇高的信仰，筑牢心理防線，防止心理失衡。知法守法，遵規(guī)守紀(jì)，不以情代規(guī)，更不能以身試規(guī)。只有通過和案件的悄然對話和深刻反思，不斷提高自身的思想政治水平，時(shí)時(shí)給自己提醒督促，知止而不殆，我們的河道治理事業(yè)就能安全健康發(fā)展。 3、營造廉政文化氛圍。積極營造廉政文化氛圍，以推薦讀書、參觀學(xué)習(xí)討論等形式，開展豐富多彩的廉政文化活動。使黨員干部在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶。適時(shí)組織黨員干部參觀相關(guān)展覽，觀看反腐倡廉正反兩面的電教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強(qiáng)黨員干部的廉政意識和法制觀念，促使黨員干部在行政勤政過程中自重、自警，自省，自覺廉潔從政。還要運(yùn)用微博、微信、手機(jī)報(bào)、xx 清風(fēng)等喜聞樂見的形式，不斷發(fā)現(xiàn)、挖掘基層普通黨員不平凡的事跡，持續(xù)深化典型廉潔先進(jìn)事跡宣傳，積極營造濃厚的廉政文化氛圍。 （五）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查，積極辦信辦案 黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)” ，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢。讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。委紀(jì)檢監(jiān)察組要敢于碰硬，見人見物見細(xì)節(jié)，從點(diǎn)滴抓起，從具體問題管起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題糾正偏差。對問題線索和違紀(jì)違法的人和事，要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭，一查到底，不辦人情案、不以權(quán)謀私，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性。要深入一線、深入基層、深入工地、深入風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，拓展案源線索，善于發(fā)現(xiàn)問題，積極辦信辦案，年底向黨組織交一份執(zhí)紀(jì)審查工作滿意答卷。 三、有關(guān)要求 （一）思想重視，認(rèn)識到位。要認(rèn)識到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn) xx 事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證;要認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，新常態(tài)下廉政建設(shè)工作只能加強(qiáng)不能絲毫懈怠，要保持定力，迎難而上，確保清白做人，干凈做事。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。委黨組負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)檢組負(fù)監(jiān)督責(zé)任，黨組書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人；黨組成員對分管單位人員黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；科室（處）領(lǐng)導(dǎo)對所屬人員黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)監(jiān)督責(zé)任。在委黨組領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一籌劃組織黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的開展，明確責(zé)任，分解任務(wù)，確保工作有人抓，抓到位。 （三）依靠制度，狠抓落實(shí)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，督查是關(guān)鍵，制度是根本。進(jìn)一步梳理黨風(fēng)廉政建設(shè)制度清單，各負(fù)責(zé)人和全體黨員干部要強(qiáng)化自覺學(xué)習(xí)制度，遵守制度，落實(shí)制度，切實(shí)做到執(zhí)行制度不走樣，落實(shí)制度不變通，確保全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)走上規(guī)范化軌道。