煙花爆竹批發(fā)企業(yè)頒（換）證工作方案

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1、,,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,,,*,全市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)頒〔換〕證工作方案,煙臺(tái)市安監(jiān)局綜合監(jiān)管科,,2021年6月,,一、頒〔換〕證范圍及對(duì)象,,,截止2021年12月31日，全省煙花爆竹平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)〔批發(fā)〕許可證到期的企業(yè)。,,二、工作原那么,,,企業(yè)申請(qǐng)、屬地監(jiān)管、嚴(yán)格條件、逐級(jí)審核、確保平安,本次換證工作的原那么：,,,工作目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)〔批發(fā)〕許可證頒〔換〕發(fā)工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)管理，全面排查和治理平安隱患，不斷提升企業(yè)本質(zhì)平安水平，促進(jìn)全省煙花爆竹平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好

2、轉(zhuǎn)。,,三、工作職責(zé),,,省安監(jiān)局：,,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)〔批發(fā)〕許可證頒〔換〕發(fā)工作；對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料和平安生產(chǎn)條件進(jìn)行審核；制發(fā)平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)〔批發(fā)〕許可證等。,,,市安監(jiān)局：,,負(fù)責(zé)受理煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)頒換發(fā)平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)〔批發(fā)〕許可證申請(qǐng)；受省安監(jiān)局委托，對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料和平安生產(chǎn)條件進(jìn)行審查等。,,,縣〔市、區(qū)〕安監(jiān)局：,,負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)材料和平安生產(chǎn)條件進(jìn)行初步審查等。,,四、頒〔換〕證條件,,,〔一〕認(rèn)真執(zhí)行?平安生產(chǎn)法?、?煙花爆竹平安管理?xiàng)l例?、?煙花爆竹工程設(shè)計(jì)平安標(biāo)準(zhǔn)?和?煙花爆竹勞動(dòng)平安技術(shù)規(guī)程?等平安

3、生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，合法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；,,〔二〕取得平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)〔批發(fā)〕許可證后，能夠認(rèn)真加強(qiáng)日常平安管理，未降低平安生產(chǎn)條件；,〔三〕未發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故；,,〔四〕接受平安生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查；,,〔五〕對(duì)安監(jiān)部門(mén)的平安檢查、平安標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)、其他政府有關(guān)部門(mén)平安檢查中發(fā)現(xiàn)的平安隱患和平安生產(chǎn)問(wèn)題已全部整改；,,,〔六〕有符合要求的煙花爆竹產(chǎn)品流向計(jì)算機(jī)登記系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；,,〔七〕按照魯政辦發(fā)〔2021〕125號(hào)文件規(guī)定，批發(fā)企業(yè)自建有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)且不少于800㎡的煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)；,,〔八〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他

4、條件。,,,,五、需要申報(bào)的文件,,,〔一〕煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證申請(qǐng)書(shū)〔一式五份，書(shū)面打印〕；,1. 申請(qǐng)書(shū)一式五份，用打印機(jī)打印。,,2.申請(qǐng)書(shū)封面的“申請(qǐng)編號(hào)〞、“申請(qǐng)日期〞、“受理編號(hào)〞、“受理日期〞由許可證發(fā)證機(jī)關(guān)填寫(xiě)，申請(qǐng)書(shū)的其他內(nèi)容均由申請(qǐng)單位填寫(xiě)。,,4.申請(qǐng)書(shū)中“單位名稱(chēng)〞應(yīng)與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者預(yù)先核準(zhǔn)的單位名稱(chēng)一致。,,5.申請(qǐng)書(shū)封面“單位名稱(chēng)〞處應(yīng)蓋申請(qǐng)單位公章。,,6.申請(qǐng)書(shū)表格中，除“單位網(wǎng)址〞、“電子信箱〞是可選項(xiàng)外，其他欄均為必填項(xiàng)。其中：,,申請(qǐng)書(shū)與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所載的事項(xiàng)相同的，按工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的內(nèi)容填寫(xiě)；,,“登記機(jī)關(guān)〞是指頒發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者預(yù)先核準(zhǔn)單位

5、名稱(chēng)的工商行政管理部門(mén)的全稱(chēng)；,,“經(jīng)濟(jì)類(lèi)型〞按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和原國(guó)家工商行政管理局?關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類(lèi)型的規(guī)定?〔國(guó)統(tǒng)字〔1998〕200號(hào)〕的規(guī)定，填寫(xiě)企業(yè)登記注冊(cè)類(lèi)型代碼；,,“固定資產(chǎn)總值〞、“銷(xiāo)售額〞、“出口額〞分別指填寫(xiě)本表時(shí)上年度的固定資產(chǎn)總值、銷(xiāo)售收入總額、出口總額。,,〔二〕原煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照〔復(fù)制件〕；,,〔三〕平安生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)制件和平安管理制度、操作規(guī)程清單；,,平安生產(chǎn)管理制度清單〔參考〕,,1.平安生產(chǎn)目標(biāo)管理與獎(jiǎng)懲制度；2.平安生產(chǎn)檢查制度；,,3.平安生產(chǎn)監(jiān)督保證制度；4.平安生產(chǎn)技術(shù)措施審批制度；,,5.平安生產(chǎn)設(shè)施、

6、設(shè)備管理制度；6.事故隱患整改制度;,,7.動(dòng)火作業(yè)管理制度； 8.從業(yè)人員平安教育培訓(xùn)制度；,,9.平安生產(chǎn)投入保障制度；10.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和平安評(píng)估制度；,,11.煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度；12.門(mén)衛(wèi)、保衛(wèi)管理制度；,,13.購(gòu)置、入庫(kù)驗(yàn)收、銷(xiāo)售和保管制度；,,14.防護(hù)用品〔具〕管理制度；15.職業(yè)衛(wèi)生管理制度；,,16.平安生產(chǎn)費(fèi)用提取制度；17.上下班考勤與違章登記制度。,,平安生產(chǎn)操作規(guī)程清單〔參考〕,,1.貨物查驗(yàn)操作規(guī)程 2.拆箱操作規(guī)程,,3.搬運(yùn)操作規(guī)程 4.運(yùn)輸操作規(guī)程,,〔四〕主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、平安管理人員和倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員平安培訓(xùn)考核

7、合格證明；,,〔五〕庫(kù)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施實(shí)測(cè)平面圖〔標(biāo)明危險(xiǎn)等級(jí)及用途〕和庫(kù)區(qū)外部500米范圍內(nèi)建〔構(gòu)〕筑物的平安距離示意圖〔或?qū)崪y(cè)平面圖〕；,,〔六〕具備相應(yīng)資質(zhì)的平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告或平安標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)達(dá)標(biāo)證明等相關(guān)材料；,,〔七〕配送效勞能力及配送車(chē)輛情況說(shuō)明,,〔八〕安監(jiān)部門(mén)要求提供的其他材料。,,******公司關(guān)于配送車(chē)輛情況的說(shuō)明,,***公司現(xiàn)有煙花爆竹配送車(chē)輛**輛，駕駛員**人，押運(yùn)員**人，均經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)平安培訓(xùn)并取得從業(yè)資格。我公司將嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于煙花爆竹配送工作的具體要求，加強(qiáng)平安管理，認(rèn)真做好配送工作。,,附件：1. **公司煙花爆竹配送車(chē)輛、人員情況統(tǒng)計(jì)表,,

8、2.配送車(chē)輛行駛證復(fù)印件,,3.駕駛員、押運(yùn)員從業(yè)人員復(fù)印件,,,,六、工作程序,〔一〕煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)于平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)〔批發(fā)〕許可證有效期滿(mǎn)前3個(gè)月，向縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)提交頒〔換〕證申請(qǐng)文件、資料；,,,,〔二〕縣〔市、區(qū)〕安監(jiān)局對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)材料和平安生產(chǎn)條件進(jìn)行初步審查，符合頒〔換〕證條件的，出具書(shū)面意見(jiàn)，連同企業(yè)有關(guān)申請(qǐng)文件、資料一并報(bào)送設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局；,,1、法人條件,,2、平安生產(chǎn)責(zé)任制,,3、平安管理制度和操作規(guī)程,,4、平安管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職平安管理人員,,5、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、平安管理人員培訓(xùn)、考核,,6、倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員培訓(xùn)、考核,,7、一般從業(yè)人

9、員教育培訓(xùn),,8、倉(cāng)庫(kù)(實(shí)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)內(nèi)外部平安距離、布局、建筑結(jié)構(gòu)、平安疏散條件,,9、倉(cāng)庫(kù)(實(shí)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的消防及防爆、防雷、防靜電等平安設(shè)施,,10、庫(kù)房(實(shí)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)平安條件及定級(jí)、定量,,11、庫(kù)區(qū)和庫(kù)房平安警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌,,12、運(yùn)輸車(chē)輛和配送效勞能力,,13、產(chǎn)品流向登記制度,,14、應(yīng)急救援預(yù)案、組織機(jī)構(gòu)、人員以及器材、設(shè)備,,15、平安評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)價(jià)結(jié)論性意見(jiàn),,關(guān)于對(duì)****公司換發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)〔批發(fā)〕許可證的審查意見(jiàn),,****公司自2021年8月取得經(jīng)營(yíng)〔批發(fā)〕許可證后，能夠認(rèn)真加強(qiáng)日常平安管理，認(rèn)真執(zhí)行?平安生產(chǎn)法?、?煙花爆竹平安管理?xiàng)l例?和?煙花爆竹工程設(shè)計(jì)平

10、安標(biāo)準(zhǔn)?等平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，依法守規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未發(fā)生較任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平安事故。,,該企業(yè)現(xiàn)已建立有符合要求的煙花爆竹產(chǎn)品流向計(jì)算機(jī)登記系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，自建有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的**平方米的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，且對(duì)前期平安檢查、平安標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)、其他政府有關(guān)部門(mén)平安檢查中發(fā)現(xiàn)的平安隱患和平安生產(chǎn)問(wèn)題已全部整改，〔根本〕到達(dá)了省局?關(guān)于印發(fā)的通知?〔魯安監(jiān)發(fā)〔2021〕68號(hào)〕中規(guī)定的換證條件。,,二〇一一年*月**日,,,〔三〕市安監(jiān)局受理煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)頒〔換〕發(fā)平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)〔批發(fā)〕許可證申請(qǐng)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)文件、資料和平安生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，并

11、填寫(xiě)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)〔批發(fā)〕許可證審查書(shū)〔一式兩份〕；符合頒〔換〕證條件的，出具書(shū)面意見(jiàn)〔一式兩份〕，連同企業(yè)有關(guān)申請(qǐng)文件、資料一并報(bào)送省安監(jiān)局；,,,,〔四〕省安監(jiān)局受理后，指派有關(guān)人員對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)文件、資料和平安條件進(jìn)行審核，需要到現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查〔自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出頒〔換〕發(fā)或不予頒〔換〕發(fā)的決定〕。負(fù)責(zé)審核的人員應(yīng)填寫(xiě)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)〔批發(fā)〕許可證審查書(shū)。,,,〔五〕省安監(jiān)局審核合格后，制發(fā)新的?煙花爆竹平安生產(chǎn)許可證?和?煙花爆竹經(jīng)營(yíng)〔批發(fā)〕許可證?。,〔六〕設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局接到省安監(jiān)局的領(lǐng)證通知

12、后，應(yīng)告知各申請(qǐng)頒〔換〕證企業(yè)將原平安生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)〔批發(fā)〕許可證交回，統(tǒng)一到省安監(jiān)局領(lǐng)取新證。,,七、工作要求,,,一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。平安許可是平安監(jiān)管工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可，是依法加強(qiáng)煙花爆竹平安監(jiān)管工作的重要手段，也是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)單位平安管理工作的重要措施。各縣市區(qū)要把這次重新許可作為提升煙花爆竹經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域本質(zhì)平安的有利時(shí)機(jī)和重要關(guān)口，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，制定完善的許可工作方案和工作制度，標(biāo)準(zhǔn)工作程序，從嚴(yán)把關(guān)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。,,,二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。要按照?實(shí)施方案?有關(guān)規(guī)定，結(jié)合?煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)平安標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50161-2021〕，從嚴(yán)審查，從

13、嚴(yán)把關(guān)，特別是對(duì)批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的容量能否滿(mǎn)足實(shí)際要求、庫(kù)區(qū)內(nèi)外部平安距離是否滿(mǎn)足有關(guān)規(guī)定、人員是否經(jīng)過(guò)平安培訓(xùn)以及是否存在嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格查，確保工作質(zhì)量。對(duì)不符合平安條件的批發(fā)企業(yè)，不得上報(bào)相關(guān)材料；對(duì)許可期間違規(guī)操作、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。,,,三、抓好結(jié)合，推進(jìn)工作。要集合此次煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證換證工作，積極推動(dòng)平安標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立、班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理行動(dòng)等其他工作一并開(kāi)展。要催促企業(yè)不斷加大平安投入，對(duì)存在的問(wèn)題和缺乏進(jìn)行徹底整改，進(jìn)一步健全管理制度，完善平安設(shè)施，提高員工的平安素質(zhì)和平安管理水平，探索建立平安長(zhǎng)效機(jī)制；特別是要催促倉(cāng)儲(chǔ)條件不符合平安要求的批發(fā)企業(yè)立即進(jìn)行選址新建或改造擴(kuò)建，及時(shí)邀請(qǐng)具有相應(yīng)平安資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)收，提高企業(yè)平安條件，推動(dòng)我市煙花爆竹平安監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。,謝 謝,