7-2收入分配與社會公平

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2、二級,,第三級,,第四級,,第五級,,,,*,第七課 個人收入的分配,,7-,2 收入分配與社會公平,,,生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)力,分配制度,決 定,所有制制度,,,按勞分配,為主體,,多種分配,方式并存,1、含義,2、地位,3、必然性,4、意義,,5、按個體勞動成果,6、按生產(chǎn)要素,7、意義,,公有制主體,,,多種所有制共同發(fā)展,,決定,決定,決定,人與人關(guān)系,知識回顧,知識體系,,,收入分配與社會公平,,,關(guān)注社會弱勢群體,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3000萬一輛的汽車,100萬一張的木床,300萬的一塊手表,,,資料,,,,,,,2007,年企業(yè)高管年薪中，金融業(yè)高管年薪連

3、創(chuàng)新高，,16,家上市金融國企中，年薪最高的前三名高管平均年薪為,1497.3,萬元，均已躋身千萬富豪行列。尤其是中國平安董事長兼,CEO,馬明哲去年的年薪達(dá)到了令人咋舌的,6616,萬元，刷新了內(nèi)地高管薪酬的紀(jì)錄。,上市公司高管平均年薪是全國職工平均工資23倍，行業(yè)、群體收入差距擴(kuò)大最突出。舉個例子，2008年證券業(yè)人均年薪是17萬元，而畜牧業(yè)人均年薪是1.08萬元，兩者相差15.9倍，比2005年行業(yè)收入最高最低比7.78：1擴(kuò)大了8倍。這個差距及其擴(kuò)大的速度在國際上是極為罕見的,。,,,《中國改革》雜志：我國目前城鎮(zhèn)最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約31倍。城鄉(xiāng)合計，全國最高與最

4、低收入10％家庭間的人均收入差距約55倍。,聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.,5,以上表示收入差距懸殊。,我國的基尼系數(shù)是0.49,。,★,所謂“,基尼系數(shù),”，是指國際上用來衡量居民收入分配差異一個指標(biāo)。,,,,丘也聞有國有家者,,不患寡而患不均,,不患貧而患不安。,,民主法治、,公平正義,、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。,,,,公平,是什么,?,,,,,觀點一：,公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。,,觀點二：,公平不在于沒有差別

5、，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵，使經(jīng)濟(jì)具有活力和效率，又不影響社會穩(wěn)定，就是公平。,研究問題,,,,,,,,,一,、社會公平的重要體現(xiàn),1,、,公平的含義,是絕對的嗎,是大家都一樣嗎,是不講差距的平均主義嗎,公平的含義是寬泛的,,公平不在于有沒有差距，而在于差距是否合理，能不能調(diào)動人的積極性,公平≠平均主義,明確：,,含義：,經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說的公平主要是指,收入分配,中的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的,相對平等,，即要求社會成員之間的,收入差距不能過于懸殊,，要求保證人們基本的生活需要。,,,,,,公平的收入分配,是,社會主義分配原則,的體現(xiàn)，,有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

6、、社會和諧,。,2、,堅持收入公平分配的意義,?,,,,基尼系數(shù)是用于測定收入分配差異的指標(biāo),思 考,上述材料說明了中國目前的什么社會問題？,年度,基尼系數(shù),1978,0,.,18,1994,0,.,37,2003,0,.,45,2006,0,.,46,2008,0,.,48,注：基尼系數(shù)是國際上普遍采用的定量測定,收入分配差異,程度的指標(biāo)。,低于,0.2,表示收入十分平均；,,0.2—0.3,表示收入比較平均；,,0.3—0.4,表示收入相對合理；,,0.4,是差距過大的警戒線,;,0.4~0.5,表示收入,差距較大,;,0.6,以上表示收入,懸殊,,,思考：造成我國居民收入差距拉大的

7、原因有哪些？,A、價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，,市場競爭的必然結(jié)果,。,B、,多種所有制結(jié)構(gòu)和多種經(jīng)營方式,的必然結(jié)果。,C、是,按勞分配,的必然結(jié)果。,D、,歷史、自然環(huán)境的原因,，造成地區(qū)發(fā)展不衡。,E、,勞動者,的素質(zhì)高低、生產(chǎn)積極性差異造成的。,F、,國家政策,：先富－－后富－－共富,。,G、,社會保障制度,不夠完善,。,H、,社會不公等原因。,,,3、,如何減少收入差距,實現(xiàn)社會公平?,,,（3）,再分配,更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。,著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。,加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高

8、收入，取締非法收入。通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實現(xiàn)公平體現(xiàn)。,（1）,堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，,為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的,制度保證,。,（2）,保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在,初次分配,中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要措施。,,,,初次分配:,是指企業(yè)單位內(nèi)部的分配，其依據(jù)主要是效率原則，即根據(jù)各生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中發(fā)揮的效率帶來的總收益多少進(jìn)行分配，高效率獲得高回報。,,,,再分配:,是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過稅收、政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間

9、現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^程，也是對要素收入再次調(diào)節(jié)的過程。,,,補(bǔ),,充,,主要注重效率，也要提倡公平,主要注重公平，也要講究效率,,,,,國民收入,在,物質(zhì)生產(chǎn)部門,的分配,(,初次分配,),勞動者,的,報酬,企業(yè),（集體）,,,以稅金和,利潤的形式,上繳,國家,,國民收入的初次分配,國家,個人,企業(yè),,,,再分配,財產(chǎn)稅,,個人所得稅,社會福利,,轉(zhuǎn)移收支,如財政教育,支出、扶貧支出,,再分配,是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上,政府,通過,稅收,、提供,社會保障,和,社會福利,等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，,防止收入差距過大，保障低收入者基本生活

10、,,,,投入,產(chǎn)出,————,1,個和尚,2,個和尚,3,個和尚,—————,—————,—————,２桶水,１桶水,０桶水,→,→,1,、效率的含義（,P,62,）,,指產(chǎn)出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。,,看圖回答：什么在增加？什么在減少？這反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？,,,2、,效率表示：,3、,效率提高意義：,二,、效率,1、,定義：,資源有效利用,的程度,A.,效率提高,就是,資源節(jié)約,和,社會財富的增加,B.,效率是,人類經(jīng)濟(jì)活動追求的基本目標(biāo)之一,P61漫畫,“,分配不公 企業(yè)破產(chǎn),”,,反面,說明,收入分配方式對效率有重要的影響,,,做大

11、蛋糕,(,效率）,分好蛋糕（公平）,效率,公平,物質(zhì)前提,保證,（,1,）一致性,:,強(qiáng)調(diào)不同方面。,一定時期內(nèi)，由于社會財富總量是一定的，在個人收入的分配中，用于激勵效率的多了，用于體現(xiàn)公平的就少了，二者彼此消長,,效率與公平的辯證關(guān)系,（,2,）存在矛盾：,,,2、,如何正確處理公平與效率的關(guān)系,？,兼顧效率與公平,?,兼顧效率與公平，,既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。,?,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，,初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提要效率，又要促進(jìn)公平。,思考討論：怎么做？？,,,課

12、堂小結(jié),,效 率,公 平,效率與公平,,二者關(guān)系,,正確處理二者關(guān)系,效率是公平的物質(zhì)前提,公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證,收入分配與社會公平,,,含義,意義,措施,,定義,意義,,,,,1.,（,2010,年山東卷,18,）,2010,年,3,月，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福，更有尊嚴(yán)、社會更加公正和諧?！睘榱俗尅吧鐣庸?、更加和諧”，我們應(yīng),A.,初次分配中解決好效率問題，再分配中解決好公平問題,B.,深化收入分配制度改革，形成合理的個人收入分配格局,C.,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將國家的工作中心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村工作上來,D.,發(fā)揮市場在收入分配中的基

13、礎(chǔ)作用，合理拉開收入差距,B,,,2,.（09天津卷1）2009年初，我國政府推出新醫(yī)改方案。該方案的目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這項改革有利于,,,A.提高收入水平，改善人民生活,,,,B.完善分配制度，調(diào)節(jié)過高收入,,,C.實現(xiàn)社會公平，構(gòu)建和諧社會,,,,D.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),C,,,3,.（09全國卷Ⅰ26）當(dāng)下，我國很多地方攤販經(jīng)營非?；钴S，但存在經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象。有的地方以建立固定經(jīng)營場所的方式給小販提供經(jīng)營空間，加強(qiáng)市場管理，規(guī)范攤販的經(jīng)營行為。促進(jìn)這類個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于,,①實

14、現(xiàn)按勞分配的收入分配原則,,②擴(kuò)大政府調(diào)控范圍,,③解決低收入群體的就業(yè),,④方便群眾的日常生活,,A．①③ B．②③ C．①④ D．②④,D,,,4,.（08全國Ⅱ卷25）我國個人所得稅法規(guī)定，自2008年3月1日起，工資薪金所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)由1600元/月提高到2000元/月。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，這一調(diào)整將,①增加財政開支,②刺激中低收入,居,民消費,③增加財政收入 ④促進(jìn)公平分配,,A.①② B.②③,C.②④ D.③④,C,,,5,.（08海南卷4）中共十七大報告指出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平

15、的關(guān)系，再分配更加注重公平”。下列選項中具有縮小收入差距功能的再分配措施有（,,）,,①提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),,②個人工薪所得實行超額累進(jìn)稅率,,③擴(kuò)大財產(chǎn)性收入,,④完善最低生活保障制度,,A．①② B．①③,,C．②③ D．②④,D,,,6.,（寧夏銀川一中2010屆模擬考試） 經(jīng)濟(jì)學(xué)中有“劉易斯拐點”之說，意指勞動力從無限供給到短缺的臨界點。簡而言之，在“劉易斯拐點”之前，是人求工作，不漲工資也會有源源不絕的勞動力；在“劉易斯拐點”之后，是工作求人，不漲工資就找不到合適的員工。“劉易斯拐點”之說對解決目前“用工荒”問題的啟示是,,A．處理好效率與公

16、平的關(guān)系，縮小工資收入差距,,B．理順分配關(guān)系，提高勞動報酬在初次分配中的比重,,C．發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,,D．完善社會保障制度，依法維護(hù)勞動者權(quán)益,B,,,演講完畢，謝謝觀看！,內(nèi)容總結(jié),第七課 個人收入的分配。人與人關(guān)系。這個差距及其擴(kuò)大的速度在國際上是極為罕見的。丘也聞有國有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。觀點一：公平就是消滅差別，有差別就不公平。觀點二：公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理。注：基尼系數(shù)是國際上普遍采用的定量測定收入分配差異程度的指標(biāo)。D、歷史、自然環(huán)境的原因，造成地區(qū)發(fā)展不衡。（3）再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。補(bǔ) 充?！??！?。指產(chǎn)出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。既要落實分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神。1.（2010年山東卷18）2010年3月，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福，更有尊嚴(yán)、社會更加公正和諧?！睘榱俗尅吧鐣庸?、更加和諧”，我們應(yīng)。C.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將國家的工作中心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村工作上來。D.發(fā)揮市場在收入分配中的基礎(chǔ)作用，合理拉開收入差距。演講完畢，謝謝觀看,