淺談礦山工程管理制度

淺談礦山工程管理制度 淺談礦山工程管理制度 【摘要】關(guān)于加強(qiáng)工程管理、提高工程質(zhì)量和節(jié)約投資等方面的口號(hào)已經(jīng)喊了許多年，但在實(shí)際工作中為什么仍然會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的不盡人意的問(wèn)題呢？文章分析了以國(guó)際理念完善國(guó)際礦山工程管理，礦山工程管理應(yīng)重視的問(wèn)題，以及具體的工程管理。 【關(guān)鍵詞】礦山 工程管理 制度 中圖分類(lèi)號(hào)：TD-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求日益增加，礦產(chǎn)資源已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的瓶頸，甚至威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)平安。為了緩解我國(guó)日趨突出的礦產(chǎn)資源供需矛盾，我國(guó)礦業(yè)企業(yè)集團(tuán)積極貫徹中央“走出去戰(zhàn)略思想，在國(guó)際市場(chǎng)不斷進(jìn)行礦山資源綜合利用開(kāi)發(fā)。但目前國(guó)內(nèi)的礦業(yè)公司大多沿襲和保存著傳統(tǒng)的礦山管理工程模式，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)海外礦山工程時(shí)遇到重重困難，甚至出現(xiàn)虧損。所以要有有效的工程管理制度，才能更好的完成一次工程。 以國(guó)際理念完善國(guó)際礦山工程管理制度 以國(guó)際化的思維模式來(lái)管理國(guó)際礦山工程 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)和管理學(xué)說(shuō)引入我國(guó)已有上百年的歷史。我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在結(jié)合國(guó)情根底上衍生了一系列適合中國(guó)外鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型和管理學(xué)模式。但是這種已經(jīng)成為習(xí)慣的“變異的和“中國(guó)式的管理方法卻又不適用于海外礦山工程的管理。國(guó)外業(yè)主和礦山咨詢(xún)公司多為歐美和澳洲公司，即便是本國(guó)的業(yè)務(wù)，也遵循西方的管理模式。 國(guó)際化工程管理的執(zhí)行保障和法律保障 國(guó)際化工程管理在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要有執(zhí)行保障、法律保障。國(guó)際工程承包模式經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐已形成了一整套通行的承包規(guī)那么、管理體制與法律制度，即國(guó)際慣例。我國(guó)的國(guó)際工程承包，尤其是礦山國(guó)際工程工程承包才剛剛起步，在經(jīng)驗(yàn)上相比西方興旺國(guó)家有很大的欠缺。 國(guó)際化工程管理要以國(guó)際化的礦山人才為根底 礦山工程工程管理和商務(wù)人員的培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的國(guó)際工程管理團(tuán)隊(duì)要由專(zhuān)業(yè)的國(guó)際化工程人才組成。國(guó)內(nèi)的工程承包管理和商務(wù)團(tuán)隊(duì)，多數(shù)有所欠缺。比方工程經(jīng)理外語(yǔ)不夠熟練、商務(wù)和翻譯人員礦山專(zhuān)業(yè)知識(shí)和詞匯的欠缺等，導(dǎo)致一些現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題無(wú)法迅速得到解決，也會(huì)導(dǎo)致報(bào)價(jià)時(shí)的一些漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)問(wèn)題的發(fā)生。因此， 培養(yǎng)大批量具有高素質(zhì)的礦山工程技術(shù)人才，是我國(guó)礦山經(jīng)濟(jì)、礦山科技國(guó)際化的需要。 礦山工程工程技術(shù)人員的培養(yǎng) 世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主要是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。在世界礦業(yè)集團(tuán)公司綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中，擁有高素質(zhì)礦山工程技術(shù)人才的數(shù)量已成為衡量一個(gè)礦業(yè)集團(tuán)公司水平的重要指標(biāo)和依據(jù)。 3、礦山工程管理實(shí)踐的國(guó)際化 目前，國(guó)內(nèi)的礦山工程工程現(xiàn)場(chǎng)管理和西方國(guó)家礦業(yè)集團(tuán)公司的現(xiàn)場(chǎng)管理有很大的差距。主要包括平安保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度、采購(gòu)體制，根底設(shè)施建設(shè)以及對(duì)分包商及其施工隊(duì)伍的管理等。要從根本上解決現(xiàn)場(chǎng)管理的問(wèn)題，就要多走訪(fǎng)西方礦業(yè)集團(tuán)的工程現(xiàn)場(chǎng)，多做交流，引進(jìn)高端的專(zhuān)業(yè)管理人員，完善現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度，讓現(xiàn)場(chǎng)管理成為國(guó)際礦山工程進(jìn)程的保障。 應(yīng)引起重視的問(wèn)題 首先是管理體制問(wèn)題 隨意性大。由于缺乏制約機(jī)制，行政干預(yù)因素多，容易發(fā)生不按程序建設(shè)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，不利于投資控制。 責(zé)任不清。有些工程專(zhuān)門(mén)成立了由建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門(mén)組成的工程指揮部，這樣做的出發(fā)點(diǎn)是為了加強(qiáng)工程管理，但實(shí)際上更容易造成責(zé)任不清，甚至挫傷建設(shè)單位管理的積極性。管理水平不高。由于礦山的地理位置和生活條件等諸多原因, 大、中專(zhuān)畢業(yè)生往往不愿意到礦山來(lái), 造成礦山工程建設(shè)方面的專(zhuān)業(yè)人才缺乏。 不利于管理經(jīng)驗(yàn)的積累。有些工程管理機(jī)構(gòu)是隨著工程的上馬而臨時(shí)組建起來(lái)的，工程結(jié)束后管理機(jī)構(gòu)隨之撤銷(xiāo)，管理人員亦即生產(chǎn)籌備人員便分散到生產(chǎn)各車(chē)間，不再?gòu)氖鹿こ坦芾砉ぷ鳌?2、切實(shí)重視可行性研究，提高投資估算準(zhǔn)確度 未引起足夠重視。主要表達(dá)在對(duì)可行性研究報(bào)告的評(píng)審草率、不慎重。有些工程往往是在開(kāi)工前，由主管部門(mén)召集建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工等部門(mén)及局部“專(zhuān)家 對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行“突擊評(píng)審。由于時(shí)間倉(cāng)促，加上提供的資料不完整，評(píng)審很難得出科學(xué)的結(jié)論。 重技術(shù)性而輕經(jīng)濟(jì)性。在舊的方案經(jīng)濟(jì)體制下，由于生產(chǎn)單位只關(guān)心生產(chǎn)任務(wù)的完成，而無(wú)須考慮產(chǎn)品的本錢(qián)和效益，因此對(duì)可行性研究工作往往只重視工藝流程、技術(shù)性、平安性等方面，而對(duì)工程的投資估算等經(jīng)濟(jì)性缺少分析或估計(jì)不夠。 3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，努力降低工程造價(jià) 要轉(zhuǎn)變觀念，充分利用買(mǎi)方市場(chǎng)的特點(diǎn)，對(duì)工程工程設(shè)計(jì)實(shí)行投標(biāo)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)和效勞態(tài)度好的設(shè)計(jì)單位，這是做到設(shè)計(jì)合理、經(jīng)濟(jì)的有效途徑。 嚴(yán)肅設(shè)計(jì)合同委托，明確要求限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。通過(guò)合同關(guān)系，明確設(shè)計(jì)責(zé)任，制定獎(jiǎng)罰措施，對(duì)限額設(shè)計(jì)做得好的，節(jié)約投資明顯的給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致超支的要堅(jiān)決追究，進(jìn)行處分，使設(shè)計(jì)單位既感到壓力，又有一定的積極性。 三、具體管理制度 1、公章管理制度 公章由辦公室專(zhuān)人保管。屬以下情況，必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字前方可蓋章：a.上報(bào)的報(bào)告、文件。b.礦內(nèi)外兄弟單位或地方政府的業(yè)務(wù)來(lái)往公函。c.各施工隊(duì)的工程量增加，停、窩工簽證；設(shè)備、備件、材料調(diào)撥或領(lǐng)用。d.單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收證書(shū)和交工資料。 2、合同管理制度 嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同法。洽談和簽訂經(jīng)濟(jì)合同或與對(duì)方商定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，必須有兩人以上參加并要有核定價(jià)款的依據(jù)。工程承包合同的洽談，由部領(lǐng)導(dǎo)主持，各有關(guān)人員參加。重大工程工程招標(biāo)的參與人員由部領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。合同由有關(guān)部室起草交部領(lǐng)導(dǎo)修改審定后作為與對(duì)方洽談的依據(jù)。由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理合同檔案。工程付款。 3、技術(shù)檔案管理制度 嚴(yán)格執(zhí)行保密檔案工作的政策、規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持檔案集中統(tǒng)一管理的根本原那么，協(xié)同本單位技術(shù)人員把在工作中形成的文件、圖紙、資料和各施工單位提交的竣工圖紙、資料，按歸檔要求進(jìn)行檢查，并辦理手續(xù)向礦檔案室集中統(tǒng)一歸檔，確保檔案的系統(tǒng)、準(zhǔn)確和完整。切實(shí)做好圖紙、資料的收、發(fā)、保管、借閱工作和檔案管理的七防工作，維護(hù)檔案的完整、平安、整潔、美觀。 4、設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審制度 方案和施工圖設(shè)計(jì)都必須會(huì)審。設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審由部領(lǐng)導(dǎo)組織設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理和礦內(nèi)相關(guān)單位人員進(jìn)會(huì)審。施工圖由設(shè)計(jì)單位到礦進(jìn)行技術(shù)交底，本單位再對(duì)施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。 5、工程質(zhì)量管理方法 嚴(yán)格執(zhí)行建筑和安裝行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行水文、地質(zhì)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。砼砌筑在立模前必須對(duì)規(guī)格進(jìn)行自檢，發(fā)現(xiàn)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求的地方，必須返工糾正。每次立好模后，要經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員驗(yàn)收后才能隱蔽。砼砌筑時(shí)，要按標(biāo)準(zhǔn)要求，做好試塊，做試塊時(shí)要有甲方管理人員在場(chǎng)。 6、工程管理考核方法 為了進(jìn)一步加強(qiáng)技改工程的各項(xiàng)管理工作，切實(shí)加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，嚴(yán)格做好各項(xiàng)工程質(zhì)量工作，標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)考核制度，根據(jù)礦有關(guān)規(guī)定結(jié)合技改工程的實(shí)際，特制定本方法。因施工單位原因，造成工程質(zhì)量不合格，一切損失由施工單位承當(dāng)。因施工單位原因，造成工程質(zhì)量不合格但通過(guò)返工能達(dá)標(biāo)，又不影響工期，那么扣該局部工程量造價(jià)費(fèi)用的50；假設(shè)返工后影響工期，那么按合同處理。施工現(xiàn)場(chǎng)假設(shè)平安措施不嚴(yán)密，甲方有權(quán)進(jìn)行考核扣款。假設(shè)因施工單位原因所造成的工傷亡事故，一切責(zé)任和費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)。 7、工程竣工驗(yàn)收制度 整體或子項(xiàng)工程在竣工完工后，都要由甲方組織設(shè)計(jì)單位、施工單位和礦內(nèi)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后必須開(kāi)會(huì)討論相關(guān)問(wèn)題，假設(shè)一致認(rèn)為工程合格，那么相關(guān)單位和部門(mén)在竣工單上簽字蓋章。對(duì)不合格局部或?qū)Υ嬖诘膯?wèn)題，施工單位必須及時(shí)整改，假設(shè)整改不合格，那么算驗(yàn)收不合格，不合格局部工程不作為結(jié)算工程量。不聽(tīng)從甲方統(tǒng)一指揮的施工單位，每次扣500 5000 元。 四、結(jié)束語(yǔ) 如果我們能在工程管理中減少失誤，少走彎路，把損失降低到最小，即對(duì)投資起到一定的控制作用?；蛘咴谝粋€(gè)工程之后，能夠及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使出現(xiàn)的失誤不再重現(xiàn)，那將會(huì)對(duì)今后的工程大有益處。 參考文獻(xiàn): 【1】成虎編著工程工程管理高等教育出版社2004年7月. 【2】工程工程管理暫行方法中國(guó)鐵道出版社2007年5月. 【3】闕建安，梁曉東.談工程前期階段的造價(jià)控制J.企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2021(02). 【4】李雪靜.裝飾工程造價(jià)有效控制分析J.-農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2021(08).