農(nóng)家書(shū)屋發(fā)展現(xiàn)狀 問(wèn)題及對(duì)策研究

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1、農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)展現(xiàn)狀 問(wèn)題及對(duì)策研究 農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)展現(xiàn)狀 問(wèn)題及對(duì)策研究 摘要：農(nóng)家書(shū)屋是直接為農(nóng)民效勞的基層文化建設(shè)，也是滿足農(nóng)民文化信息需求的根本途徑。現(xiàn)如今農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)事業(yè)如火如荼的展開(kāi)著，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，處于農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)繁榮時(shí)期。同時(shí)，也存在地方政府角色錯(cuò)位、引導(dǎo)力度不夠，建設(shè)資金投入缺乏、宣傳力度不夠，管理體制不順、缺乏專業(yè)管理人員等問(wèn)題，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。因此，本文從科學(xué)界定地方政府角色，加強(qiáng)政府引導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)政府與第三部門(mén)之間的關(guān)系，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，提高對(duì)農(nóng)家書(shū)屋關(guān)注度這幾個(gè)方面提出政策建議，多方面開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋。 關(guān)鍵詞：農(nóng)家

2、書(shū)屋；政府引導(dǎo)；第三部門(mén) 農(nóng)家書(shū)屋是為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實(shí)用的書(shū)報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽(tīng)條件的公益性文化效勞設(shè)施。我國(guó)在2007年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程，目前大局部省市已經(jīng)根本實(shí)現(xiàn)村村覆蓋，都擁有自己的農(nóng)家書(shū)屋。四川省綿陽(yáng)市按照政府的指揮，遵循“政府組織建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，農(nóng)民自主管理，創(chuàng)新機(jī)制開(kāi)展〞的思路組織實(shí)施，現(xiàn)今綿陽(yáng)市農(nóng)家書(shū)屋已經(jīng)根本覆蓋全市行政村，并且有條不紊的開(kāi)展建設(shè)著農(nóng)家書(shū)屋事業(yè)。綿陽(yáng)市作為中國(guó)科技城也是西南地區(qū)較興旺城市，政策傳達(dá)快捷，落實(shí)迅速，書(shū)屋建設(shè)根底實(shí)施完備，是西南地區(qū)書(shū)屋建設(shè)的典范地區(qū)。 一、四川省綿陽(yáng)市農(nóng)

3、家書(shū)屋開(kāi)展現(xiàn)狀分析 經(jīng)營(yíng)方式簡(jiǎn)單，讀者活動(dòng)匱乏 根據(jù)調(diào)查了解，目前四川省綿陽(yáng)市農(nóng)家書(shū)屋以政府支持為主，社會(huì)公益組織捐助為輔，屬于具有公益性質(zhì)的公共文化根底設(shè)施建設(shè)，農(nóng)家書(shū)屋的運(yùn)營(yíng)主要是以免費(fèi)效勞為主。但是農(nóng)家書(shū)屋的讀者活動(dòng)較少，主要形式單一，以講座和看書(shū)為主。 宣傳方式單一，軟硬件設(shè)施陳舊 任何事物都需要宣傳，來(lái)擴(kuò)大事務(wù)的影響力，擴(kuò)大它的認(rèn)知群眾范圍。農(nóng)家書(shū)屋同樣需要這樣的宣傳，據(jù)了解綿陽(yáng)市農(nóng)家書(shū)屋的宣傳方式單一，活動(dòng)傳統(tǒng)，以開(kāi)會(huì)講解為主，講座為輔。無(wú)論是宣傳還是讀書(shū)活動(dòng)中所需要的軟硬件設(shè)施都較為陳舊，使得很多文化活動(dòng)不能正常開(kāi)展。 圖書(shū)量少且舊，專業(yè)管

4、理人才缺乏 據(jù)調(diào)查，綿陽(yáng)市農(nóng)家書(shū)屋的書(shū)籍來(lái)源主要由上級(jí)市級(jí)圖書(shū)館分撥和社會(huì)捐助，圖書(shū)數(shù)量較少而且更新周期也較漫長(zhǎng)，因而書(shū)籍?dāng)?shù)量較少，內(nèi)容陳舊。在農(nóng)家書(shū)屋中，一般管理員職位都是由村委會(huì)的各個(gè)干部輪流當(dāng)值代為管理，缺乏專業(yè)管理人員。 二、四川省綿陽(yáng)市農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題 地方政府角色錯(cuò)位，引導(dǎo)力度不夠 農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)開(kāi)展完善了農(nóng)村根底文化建設(shè)，為農(nóng)民學(xué)習(xí)與閱讀提供了便利。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，綿陽(yáng)市大多地方政府只是單純的代為管理農(nóng)家書(shū)屋，未充分發(fā)揮自身職權(quán)，做好領(lǐng)導(dǎo)者建設(shè)者的角色，而且政府忘記發(fā)動(dòng)自身力量，引導(dǎo)群眾共同開(kāi)展利用這一根底設(shè)施，致使并沒(méi)有充分發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋

5、的作用。 建設(shè)資金投入缺乏，宣傳力度不夠 據(jù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)綿陽(yáng)市農(nóng)家書(shū)屋目前到了一個(gè)開(kāi)展瓶頸期，各方面資源相對(duì)匱乏，人均書(shū)籍一般為二至三人一本，市政府并沒(méi)有設(shè)置專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行支持和援助，使得農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)資金明顯缺乏。由于資金的缺乏導(dǎo)致農(nóng)家書(shū)屋的讀者活動(dòng)及其宣傳方式都單一，大多是講座和開(kāi)會(huì)，媒體設(shè)施陳舊無(wú)法進(jìn)行多樣化書(shū)屋活動(dòng)，傳統(tǒng)單一的宣傳方式不能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)于看書(shū)的積極性，使得村民看書(shū)意識(shí)較為淡薄，多是看電視或者聽(tīng)播送了解外界訊息，鮮少有人去到農(nóng)家書(shū)屋坐下來(lái)靜靜閱讀。 管理體制不順，缺乏專業(yè)管理人員 管理人員是一個(gè)書(shū)屋的主管人員，管理人員的素質(zhì)決定了農(nóng)家書(shū)

6、屋的開(kāi)展情況。然而，在現(xiàn)今的農(nóng)家書(shū)屋之中管理人員根本都是由村委會(huì)干部代為值班，沒(méi)有專人管理，更沒(méi)有專業(yè)人才，造成農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)行起來(lái)機(jī)制不順，管理不暢，職權(quán)不清。 三、四川省綿陽(yáng)市農(nóng)家書(shū)屋機(jī)制開(kāi)展之路的對(duì)策建議 科學(xué)界定地方政府角色，加強(qiáng)政府引導(dǎo)力度 鑒于綿陽(yáng)市地方政府角色錯(cuò)位的現(xiàn)狀，為了農(nóng)家書(shū)屋的更好開(kāi)展，應(yīng)該科學(xué)界定政府角色，減少角色錯(cuò)位，樹(shù)立為人民效勞的旗幟，促使地方政府投入不斷的建設(shè)之中，以身作那么，加強(qiáng)自身對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)力度。 引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋“造血〞功能 農(nóng)家書(shū)屋屬于公共根底文化設(shè)施建設(shè)，本身屬于公益惠民類工程。但是農(nóng)家書(shū)屋的運(yùn)營(yíng)

7、需要大量的資金，光是政府財(cái)政不能完全滿足需要，致使多地設(shè)施不健全，書(shū)屋運(yùn)行存在困難。在公益惠民的同時(shí)，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)入市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)“造血〞功能，使得農(nóng)家書(shū)屋可以實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營(yíng)，減少財(cái)政負(fù)擔(dān)。市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行必不可少的是監(jiān)督者，利用廣泛的監(jiān)督手段對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公正透明的新機(jī)制運(yùn)行。 協(xié)調(diào)綿陽(yáng)市政府與第三部門(mén)的關(guān)系，擴(kuò)大書(shū)屋影響力 據(jù)了解可知綿陽(yáng)市政府作為農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的主力軍，扮演著領(lǐng)導(dǎo)者的角色，但是一直未加重視第三部門(mén)的力量，兩方彼此一直以來(lái)處于孤軍奮戰(zhàn)的狀態(tài)?？紤]農(nóng)家書(shū)屋的長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展建設(shè)，綿陽(yáng)市政府應(yīng)加強(qiáng)與第三部門(mén)相互協(xié)作，共同建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋，雙方充分運(yùn)用自身力量帶動(dòng)人民群眾，加大宣傳

8、力度，引起社會(huì)的廣泛認(rèn)可與關(guān)注，擴(kuò)大書(shū)屋的影響力。 提高對(duì)農(nóng)家書(shū)屋關(guān)注度，培養(yǎng)專業(yè)管理人才 綿陽(yáng)市目前普遍存在缺乏專業(yè)管理人才，管理體制不順的現(xiàn)象。政府應(yīng)該提高對(duì)于農(nóng)家書(shū)屋的關(guān)注度，注重培養(yǎng)專業(yè)管理人才，理順管理體制，解決農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)展的同類問(wèn)題，改善農(nóng)家書(shū)屋的運(yùn)行狀況，促使農(nóng)家書(shū)屋更好更快的開(kāi)展。 參考文獻(xiàn)： 【1】孫俊橋，郭莉，高校圖書(shū)館對(duì)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的影響研究[J].蘭臺(tái)世界，2021―6―12 【2】楊智慧，張伯男，國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館開(kāi)展的啟示[J]，圖書(shū)情報(bào)論壇，2021―02―28 【3】劉景會(huì)，經(jīng)濟(jì)欠興旺地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)思考[J]，蘭臺(tái)世界，2021―12―12