【建筑企業(yè)】項(xiàng)目部?jī)?nèi)部目標(biāo)責(zé)任的規(guī)定

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1、【建筑企業(yè)】項(xiàng)目部?jī)?nèi)部目標(biāo)責(zé)任的規(guī)定 第一章 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包辦法 1 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任確定的基本原則 1.1基本原則是：目標(biāo)控制、指標(biāo)合理、集體承包、確保上繳、虧損自負(fù)、節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)。 1.2 必須在工程開工之前簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》。 1.3 項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理部成員共同對(duì)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》負(fù)責(zé)。 2 《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》的確定 2.1 《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》訂立和時(shí)效 2.1.1當(dāng)項(xiàng)目的《建設(shè)工程施工合同》簽訂后，工程管理部門負(fù)責(zé)擬定《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》，經(jīng)有關(guān)職能部門會(huì)審?fù)ㄟ^，局（公司）或直營(yíng)公司（分公司）法人代表（或委托法人

2、）、總會(huì)計(jì)師和項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字生效。 2.1.2當(dāng)承包書的內(nèi)容不完整或有不妥之處時(shí)，可在實(shí)施過程中以承包書補(bǔ)充條款的形式予以完善和變更。 2.1.3項(xiàng)目實(shí)施過程中，由工程管理部門負(fù)責(zé)主監(jiān)控，其它相關(guān)部門協(xié)助對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督和控制。項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)兌現(xiàn)完畢，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)項(xiàng)目管理的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)和問題進(jìn)行總結(jié)分析并交工程管理部門歸檔保存，然后人員分流，則承包書終止。 2.2《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》的備案 《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》按局（公司）規(guī)定的格式制定，承包書應(yīng)送局（公司）經(jīng)營(yíng)、工程、技術(shù)、質(zhì)安、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律事務(wù)等部門備案。 3項(xiàng)目責(zé)任承包的范圍詳見

3、表1 項(xiàng)目責(zé)任承包范圍表 表1 序號(hào) 費(fèi)用名稱 費(fèi)用明細(xì) 1 直接費(fèi) （1） 人工費(fèi) （2） 材料費(fèi) （3） 施工機(jī)械費(fèi) 2 其它直接費(fèi) （1） 冬雨季施工增加費(fèi) （2） 夜間施工增加費(fèi) （3） 材料二次搬運(yùn)費(fèi) （4） 生產(chǎn)工具用具使用費(fèi) （5） 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) （6） 工程定位復(fù)測(cè)點(diǎn)交場(chǎng)地清理費(fèi) 3 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 4 經(jīng)營(yíng)費(fèi)用 （工程前期） 工程前期經(jīng)營(yíng)費(fèi)用（含經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)）按局 建七經(jīng)[2002]121號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行 4 《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》的主要目

4、標(biāo)責(zé)任指標(biāo)及獎(jiǎng)罰規(guī)定 4.1 項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任指標(biāo)及獎(jiǎng)罰規(guī)定 4.1.1基本要求：項(xiàng)目經(jīng)理部必須確保工程一次交驗(yàn)合格率100﹪，項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定達(dá)到合同要求等級(jí)。業(yè)主（或合同）對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量有特殊要求，也要一并在承包責(zé)任書中明確。 4.1.2獎(jiǎng)罰規(guī)定：工程質(zhì)量指標(biāo)按月度獎(jiǎng)和工程完工兌現(xiàn)獎(jiǎng)兩部分進(jìn)行控制。月度工程質(zhì)量指標(biāo)達(dá)不到優(yōu)良（但必須合格），扣月度獎(jiǎng)的10﹪；工程竣工后，工程質(zhì)量達(dá)不到優(yōu)良等級(jí)，或達(dá)不到合同要求的質(zhì)量等級(jí)，扣兌現(xiàn)獎(jiǎng)的10~30﹪。 注1 同時(shí)執(zhí)行局（公司）有關(guān)質(zhì)量方面的獎(jiǎng)罰文件。 4.2項(xiàng)目安全目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)及獎(jiǎng)罰規(guī)定 4.2.1基本要求：杜絕死亡、重傷事故，嚴(yán)格控制工傷

5、頻率，保證施工生產(chǎn)的正常秩序。 4.2.2獎(jiǎng)罰規(guī)定：工地上發(fā)生一起輕傷事故，扣主管生產(chǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理部和項(xiàng)目副經(jīng)理當(dāng)月獎(jiǎng)金10﹪；發(fā)生一起重傷事故，扣主管生產(chǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目副經(jīng)理當(dāng)月獎(jiǎng)金50﹪，扣除項(xiàng)目最終兌現(xiàn)獎(jiǎng)的5~10﹪；發(fā)生死亡事故，扣項(xiàng)目經(jīng)理部當(dāng)月獎(jiǎng)金，以及項(xiàng)目最終兌現(xiàn)獎(jiǎng)的10~30﹪。 注1 同時(shí)執(zhí)行局（公司）有關(guān)安全方面獎(jiǎng)罰文件。 4.3 項(xiàng)目工期目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)及獎(jiǎng)罰規(guī)定 4.3.1基本要求：要確保局（公司）與業(yè)主在工程承包合同中約定的工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也要按照局（公司）的實(shí)際和工程的具體情況，合理安排工期，提高企業(yè)信譽(yù)，保障正常的生產(chǎn)秩序。 4.3.2獎(jiǎng)罰規(guī)定：項(xiàng)目工

6、期指標(biāo)按工程量和形象進(jìn)度進(jìn)行考核，月度進(jìn)度達(dá)不到規(guī)定要求，應(yīng)扣減當(dāng)月獎(jiǎng)金；工期最終工期達(dá)不到指標(biāo)規(guī)定要求時(shí)，視損失情況，應(yīng)酌情扣減兌現(xiàn)獎(jiǎng)的10%左右。 4.4 文明施工目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)及獎(jiǎng)罰規(guī)定 4.4.1基本要求：項(xiàng)目經(jīng)理部必須按有關(guān)的規(guī)定，實(shí)施CI戰(zhàn)略，開展文明施工，創(chuàng)建文明標(biāo)化工地。 4.4.2獎(jiǎng)罰規(guī)定：項(xiàng)目經(jīng)理部達(dá)不到標(biāo)化工地的，應(yīng)相應(yīng)扣減月度獎(jiǎng)和兌現(xiàn)獎(jiǎng)5~10﹪。 4.5 項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)及獎(jiǎng)罰規(guī)定 4.5.1項(xiàng)目承包責(zé)任成本指標(biāo)確定 4.5.1.1土建工程 局（公司）對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部以工程直接費(fèi)為承包基數(shù)，用降低指標(biāo)系數(shù)（成本降低率）來計(jì)算項(xiàng)目承包責(zé)任成本。 局通過對(duì)全

7、國(guó)主要?。▍^(qū)）政府指導(dǎo)價(jià)直接費(fèi)進(jìn)行分析對(duì)比后確定了降低指標(biāo)系數(shù)（即成本降低率）標(biāo)準(zhǔn)（詳見表2），執(zhí)行應(yīng)注意以下問題： （1）：工程直接費(fèi)降低的指標(biāo)是按不同地區(qū)的指標(biāo)范圍，根據(jù)工程類別按插值法處理，并考慮合同的付款條件和項(xiàng)目所在地與局（公司）、區(qū)域性公司（分公司）基地距離情況，測(cè)算得出對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際降低指標(biāo)值（成本降低率）。 （2）：以單價(jià)包干形式承接的項(xiàng)目：（1）對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的地區(qū)，則按當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)價(jià)直接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從單價(jià)包干中測(cè)算項(xiàng)目直接費(fèi)（詳見表3）；（2）對(duì)取消政府指導(dǎo)價(jià)的地區(qū)，則按本單位自行確定的指導(dǎo)價(jià)測(cè)算出項(xiàng)目直接費(fèi)（詳見表3）。 （3）：局屬各單位各單位對(duì)承包責(zé)任成本確定時(shí)不得

8、隨意低于表2中規(guī)定的降低指標(biāo)，（成本降低率）標(biāo)準(zhǔn)。如果有單位要低于以上規(guī)定指標(biāo)時(shí)，必須寫出書面報(bào)告，經(jīng)局（公司）主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。否則將追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 項(xiàng)目承包責(zé)任成本=工程直接費(fèi)（承包基數(shù)）[1—工程直接費(fèi)（承包基數(shù)）降低指標(biāo)（成本降低率）] 項(xiàng)目工程直接費(fèi)承包基數(shù)指標(biāo)降低率測(cè)算表 表2 地 區(qū) 類 別 降低指 標(biāo) 率 （初始值）a。 % 付款條件 （修正系數(shù)K1） 項(xiàng)目遠(yuǎn)離基地（修正系數(shù)K2） 結(jié)構(gòu)類型 （修正系數(shù)K3） 有 預(yù) 付 款 按月進(jìn) 度付款 墊

9、資 <20~30﹪ ≤200 km >200 km 磚混 框架(剪) 一類 （福建） 6~8 1.10~ 1.15 1.00 0.8~ 0.90 1.00 0.90 1.00 1.15~ 1.25 二類 (北京、深圳) 5.5~7.5 三類 (上海、江蘇、山東、安徽、河南、陜西、重慶、東北) 5~7 四類 (湖北、廣東 浙江、西北) 4~6 指標(biāo)降低a a =a。K1K2K3 備 注 ① 根據(jù)工程類別按插值法計(jì)算得出指標(biāo)降低率a。

10、。 ② a是局原則規(guī)定的項(xiàng)目工程直接費(fèi)指標(biāo)降低率。如局屬各單位要降低需報(bào)局批準(zhǔn)。 4.5.1.2安裝工程:請(qǐng)局安裝公司起草方案后再定。 4.5.1.3裝飾工程(精裝飾):請(qǐng)局建筑裝飾公司起草方案后再定。 4.5.1.4鋼結(jié)構(gòu)工程:（待定）。 4.5.2項(xiàng)目成本責(zé)任指標(biāo)的獎(jiǎng)罰：項(xiàng)目成本責(zé)任指標(biāo)是獎(jiǎng)金發(fā)放的基本依據(jù)，承包基數(shù)沒有降低額，不發(fā)兌現(xiàn)獎(jiǎng)。 單價(jià)包干項(xiàng)目工程直接費(fèi)測(cè)定表 表3 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目所在地 結(jié)構(gòu)型式 建筑面積 合同造價(jià) 付款條件 費(fèi)用名稱 費(fèi)用說明 ㈠直接費(fèi) 1人工費(fèi) 根據(jù)施工

11、圖預(yù)算出工程定額總工日，再根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)（或企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的人工日工費(fèi)綜合單價(jià)）計(jì)算出人工費(fèi)支出。 2材料費(fèi) 根據(jù)工程預(yù)算定額耗用量x政府指導(dǎo)價(jià)（或企業(yè)指定價(jià)）計(jì)算出材料費(fèi)支出。 3機(jī)械費(fèi) 定額機(jī)械臺(tái)班x政府指導(dǎo)的機(jī)械臺(tái)班價(jià)（或企業(yè)規(guī)定的機(jī)械租賃價(jià)）計(jì)算出機(jī)械費(fèi)支出。 ㈡其它直接費(fèi) 根據(jù)定額規(guī)定取費(fèi)（或按實(shí)際支出） ㈢現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) 1現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 根據(jù)定額規(guī)定取費(fèi)（或按實(shí)際投入方案計(jì)算費(fèi)用，含CI創(chuàng)建費(fèi)用）。 2臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 項(xiàng)目承包基數(shù) 工程直接費(fèi)=㈠+㈡+㈢ 備 注 4.6上交款目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)及獎(jiǎng)罰規(guī)定 4.6.1基本要求：項(xiàng)目經(jīng)理

12、部按照局（公司）或直營(yíng)公司(分公司)確定的承包基數(shù)完成工程施工的各項(xiàng)任務(wù)，承包基數(shù)以外的所有費(fèi)用必須全部上交局（公司）或直營(yíng)公司（分公司）。 4.6.2計(jì)劃上交款=合同總價(jià)—項(xiàng)目承包責(zé)任成本（計(jì)劃） 4.6.3實(shí)際上交款=決算總價(jià)—項(xiàng)目承包責(zé)任成本（實(shí)際） 4.6.4為便于日常上交款的管理，采用按上交款比率來控制上交款。具體做法是：月度按上交款比率控制，項(xiàng)目完工結(jié)算后按實(shí)際上交款交局（公司）或直營(yíng)公司（分公司）。 注1 上交款比率=1—項(xiàng)目承包責(zé)任成本/合同總價(jià)。 注2 每月上交款=月工程款上交比率。 注3 項(xiàng)目有工程預(yù)付款，其上交款也按其上交款比率上交，即預(yù)付上交款=工程預(yù)

13、付款上交款比率。 4.6.5獎(jiǎng)罰規(guī)定：項(xiàng)目經(jīng)理部沒有完成上交款指標(biāo)時(shí)，則不能計(jì)發(fā)兌現(xiàn)獎(jiǎng)。 4.7工程款回收目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)及獎(jiǎng)罰規(guī)定 4.7.1 基本要求：項(xiàng)目經(jīng)理部要加快工程款的回收，提高資金的利用率，合同已有明確收款辦法的要按合同收款；合同沒有特別明確的，要確保月度工程款的回收率達(dá)到80%以上。 4.7.2項(xiàng)目經(jīng)理部的月度收款達(dá)到合同要求或回收率達(dá)到90%以上時(shí)，其月度獎(jiǎng)金可以如數(shù)申請(qǐng)；當(dāng)月度工程款回收率達(dá)到在90%以下、70%以上時(shí)，按實(shí)際收款回收率的比率發(fā)放月度獎(jiǎng)金；當(dāng)月度工程款回收率在70%以下，其月度獎(jiǎng)金不予發(fā)放。 5有關(guān)費(fèi)用分成比例的規(guī)定 5.1除合同約定外，工程施工中由

14、項(xiàng)目部自行努力爭(zhēng)取到的費(fèi)用，按下表所列比例分成。 序號(hào) 費(fèi)用名稱 按局（公司）或直營(yíng)公司（分公司 項(xiàng)目部 1 趕工費(fèi) 3 7 2 文明施工費(fèi) 2 8 3 配合費(fèi) 3 7 4 預(yù)算包干費(fèi) 4 6 5 技術(shù)措施費(fèi) 3 7 5.2除合同約定外，工程施工中，由企業(yè)與項(xiàng)目部共同努力爭(zhēng)取到的費(fèi)用，按下表所列比例分成。 序號(hào) 費(fèi)用名稱 按局（公司）或直營(yíng)公司（分公司 項(xiàng)目部 1 趕工費(fèi) 4 6 2 文明施工費(fèi) 3 7 3 配合費(fèi) 4 6 4 預(yù)算包干費(fèi) 5 5 5 技術(shù)措施費(fèi) 4 6

15、 5.3合同約定給予的各類獎(jiǎng)金按下列比例分成 5.3.1工期獎(jiǎng)：局（公司）：直營(yíng)公司（分公司）：項(xiàng)目部按2：3：5分成。 5.3.2質(zhì)量獎(jiǎng)：局（公司）：直營(yíng)公司（分公司）：項(xiàng)目部按2：3：5分成。 6項(xiàng)目承包的基本獎(jiǎng)罰規(guī)定 6.1項(xiàng)目月度獎(jiǎng) 6.1.1項(xiàng)目月度獎(jiǎng)提成辦法：月度獎(jiǎng)金按當(dāng)月承包降低額的10~30%計(jì)提，同時(shí)考核其它責(zé)任目標(biāo)的完成情況。(1)項(xiàng)目施工前期，當(dāng)月沒有成本降低額時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理部提出申請(qǐng)，經(jīng)局(公司)、區(qū)域公司(分公司)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可預(yù)支月度獎(jiǎng)金；（2）項(xiàng)目主體施工階段，項(xiàng)目責(zé)任成本有較大降低額度時(shí)，月度獎(jiǎng)金應(yīng)先扣除預(yù)支月度獎(jiǎng)金，計(jì)發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金的同時(shí)要預(yù)留一部分

16、月度獎(jiǎng)金；（3）項(xiàng)目裝飾施工和工程收尾期間，項(xiàng)目責(zé)任成本降低額度較小時(shí)，可從預(yù)留的月度獎(jiǎng)中計(jì)發(fā)。 6.1.2項(xiàng)目月度獎(jiǎng)提獎(jiǎng)程序： Ⅰ 項(xiàng)目經(jīng)理部人員填寫各種成本降低的表格。 Ⅱ 預(yù)算人員和財(cái)務(wù)人員認(rèn)真分析項(xiàng)目責(zé)任成本降低情況。 Ⅲ 項(xiàng)目經(jīng)理部申請(qǐng)?jiān)露泉?jiǎng)提成報(bào)告。 Ⅳ 局（公司）、區(qū)域公司（分公司）主要負(fù)責(zé)人審批，財(cái)務(wù)計(jì)發(fā)。 6.2項(xiàng)目效益兌現(xiàn)獎(jiǎng)：項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員辦理工程結(jié)算，工程款回收完畢（保修金除外）申請(qǐng)項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)獎(jiǎng)，經(jīng)局（公司）、直營(yíng)公司（分公司）審計(jì)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、工程、質(zhì)安、材料設(shè)備等部門對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行考核、并對(duì)結(jié)論進(jìn)行會(huì)簽后，報(bào)局（公司）、直營(yíng)

17、公司（分公司）主要領(lǐng)導(dǎo)審批，方可按成本降低額的20~30%的剩余部分進(jìn)行效益兌現(xiàn)；若項(xiàng)目在確定的項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)外，還有再降低時(shí)，則可從再降低的成本額中提取30~50%用于兌現(xiàn)。 7項(xiàng)目責(zé)任成本測(cè)算的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)原則 7.1項(xiàng)目部不承擔(dān)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn) 無論投標(biāo)中標(biāo)升高和下浮多少（含一次性包干造價(jià)），項(xiàng)目承包以測(cè)算的項(xiàng)目責(zé)任承包價(jià)為基準(zhǔn)。 7.2項(xiàng)目部不承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 勞動(dòng)力按當(dāng)?shù)鼐C合計(jì)劃價(jià)格測(cè)算；材料按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格（或企業(yè)規(guī)定價(jià)）進(jìn)行測(cè)算；在項(xiàng)目施工過程中，無論甲方是否承認(rèn)調(diào)整，直營(yíng)公司（分公司）應(yīng)根據(jù)地方公布的材料信息價(jià)或企業(yè)規(guī)定價(jià)）為依據(jù)進(jìn)行調(diào)整。 7.3項(xiàng)目部必須承擔(dān)

18、履約過程中的風(fēng)險(xiǎn) 7.3.1因業(yè)主不按合約支付工程款，導(dǎo)致材料等成本加大。 7.3.2項(xiàng)目部對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，未能及時(shí)安排購(gòu)料。 7.3.3施工過程中技術(shù)措施不到位所造成的經(jīng)濟(jì)損失。 7.3.4因停電、停水或設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等業(yè)主原因造成的現(xiàn)場(chǎng)停、窩工，未能及時(shí)得到簽證。 7.3.5與地方政府有關(guān)部門、工地周邊關(guān)系協(xié)調(diào)不好，導(dǎo)致企業(yè)利益受損。 8對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的有關(guān)要求 8.1項(xiàng)目的管理層 局（公司）不實(shí)行個(gè)人承包，所有的項(xiàng)目實(shí)行以項(xiàng)目經(jīng)理為首的集體承包。因此，在《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》中應(yīng)明確以項(xiàng)目經(jīng)理為首的承包集體。 8.2項(xiàng)目的作業(yè)層 在《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》中應(yīng)明確，優(yōu)

19、先選用局（公司）自有的施工隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備。 9《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》制定的依據(jù) 9.1項(xiàng)目的招標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)資料。 9.2局（公司）與甲方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》及協(xié)議文本。 9.3根據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門發(fā)布的材料價(jià)格及現(xiàn)行的綜合費(fèi)率定額規(guī)定編制的施工圖預(yù)算書。 9.4完整、準(zhǔn)確的項(xiàng)目成本測(cè)算書。 9.5相關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)文件和確定的其它責(zé)任條款。 10特小型項(xiàng)目（300萬元以下）一次性目標(biāo)責(zé)任承包 10.1對(duì)于特小型項(xiàng)目采用一次性承包（承包價(jià)包死），由局（公司）或直營(yíng)公司（分公司）與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》。 10.2必須按照上述規(guī)定，進(jìn)行承包價(jià)的測(cè)算

20、。 10.3在《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》中必須明確質(zhì)量、安全、工期、文明施工、工程款回收、上交款等責(zé)任指標(biāo)的要求。 10.4對(duì)項(xiàng)目實(shí)行月度的質(zhì)量、成本、安全、文明施工的考核，考核結(jié)果作為項(xiàng)目完工兌現(xiàn)時(shí)的參考。 10.5按項(xiàng)目完工后超成本降低額的50~70%給予項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)。 11合作項(xiàng)目管理的承包辦法（另行文規(guī)定）。 12《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》標(biāo)準(zhǔn)格式（附后）。 第二章 項(xiàng)目部目標(biāo)責(zé)任基數(shù)確定參照表（略） 第三章 項(xiàng)目部目標(biāo)責(zé)任基數(shù)測(cè)算表（略） 第四章 項(xiàng)目部施工工長(zhǎng)的管理規(guī)定 1 工長(zhǎng)的資格

21、和等級(jí) 1.1 工長(zhǎng)的資格 ----工長(zhǎng)指能夠直接負(fù)責(zé)組織實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)分部分項(xiàng)工程的工程技術(shù)人員。 ----工長(zhǎng)由通過考核的見習(xí)工長(zhǎng)、助理工長(zhǎng)擔(dān)任。 1.2 助理工長(zhǎng) ----助理工長(zhǎng)由實(shí)習(xí)工長(zhǎng)升任。助理工長(zhǎng)主要協(xié)助工長(zhǎng)的工作，聽從工長(zhǎng)的安排。 1.3 實(shí)習(xí)工長(zhǎng) ----實(shí)習(xí)工長(zhǎng)由新畢業(yè)的學(xué)生擔(dān)任。實(shí)習(xí)工長(zhǎng)應(yīng)參加班組勞動(dòng)，也可安排做內(nèi)業(yè)工作。實(shí)習(xí)工長(zhǎng)的期限可以根據(jù)本人表現(xiàn)確定為1—3年。 2 施工工長(zhǎng)的基本素質(zhì)要求 2.1 具有中專以上學(xué)歷； 2.2 具有技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職稱； 2.3 具有兩年以上現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)或具有一年以上實(shí)習(xí)工長(zhǎng)的經(jīng)歷； 2.4 熟練地掌

22、握本專業(yè)的理論與基礎(chǔ)操作技能。 3 施工工長(zhǎng)的基本能力要求 3.1 具有較強(qiáng)的計(jì)劃能力； 3.2 具有較強(qiáng)的施工組織能力； 3.3 具有較強(qiáng)的預(yù)算和施工工藝優(yōu)化能力； 3.4 具有較強(qiáng)的人際協(xié)調(diào)能力； 3.5 具有較強(qiáng)的動(dòng)手操作能力。 4 施工工長(zhǎng)的日常工作 4.1 按照項(xiàng)目確定的月度施工計(jì)劃，編制責(zé)任范圍內(nèi)的日進(jìn)度計(jì)劃，提出相應(yīng)的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械等方面的資源需求計(jì)劃； 4.2 進(jìn)行每天班前的技術(shù)交底、安全交底，以及工人的裝備和精神狀態(tài)的檢查，布置當(dāng)天的施工任務(wù)，指出施工的重點(diǎn)部位，進(jìn)行合理的現(xiàn)場(chǎng)布置； 4.3 跟班作業(yè)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保所負(fù)責(zé)工作的順利進(jìn)行；

23、 4.4 參加項(xiàng)目組織的例會(huì)，報(bào)告負(fù)責(zé)區(qū)域的工作； 4.5 接受質(zhì)檢、安全及其它方面的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改； 4.6 認(rèn)真做好工作范圍內(nèi)工程技術(shù)資料的收集、整理和移交； 4.7 準(zhǔn)確、認(rèn)真、全面地填寫當(dāng)天的施工日志； 4.8 認(rèn)真地準(zhǔn)備第二天及今后幾天的工作安排和預(yù)測(cè)，真正做到計(jì)劃準(zhǔn)確，防患于未然； 4.9 善于鉆研，能夠深化施工圖紙，具有預(yù)算能力，在負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)不斷優(yōu)化施工工藝，降低成本，增加效益。 5 工長(zhǎng)的考核 5.1 施工工長(zhǎng)、助理工長(zhǎng)、見習(xí)工長(zhǎng)的考核由局（公司）人力資料部門牽頭，會(huì)同工程部門共同組織，每年一次；助理工長(zhǎng)、見習(xí)工長(zhǎng)參與考核應(yīng)有項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的推

24、薦意見。 5.2 對(duì)工長(zhǎng)進(jìn)行考核的主要內(nèi)容 5.2.1 對(duì)工程質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)考察。 5.2.2 查核該工長(zhǎng)負(fù)責(zé)的技術(shù)資料。 5.2.3 對(duì)工長(zhǎng)進(jìn)行書面考試 a常見質(zhì)量通病的防治； b編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃并進(jìn)行優(yōu)化； c優(yōu)化施工工藝； d編制指定對(duì)象的施工預(yù)算。 5.3 對(duì)工長(zhǎng)的獎(jiǎng)罰 5.3.1 對(duì)未能通過考核的工長(zhǎng)，取消其工長(zhǎng)的資格，轉(zhuǎn)任見習(xí)工長(zhǎng)或助理工長(zhǎng)。對(duì)通過考核的見習(xí)工長(zhǎng)或助理工長(zhǎng)可以轉(zhuǎn)任工長(zhǎng)。 5.3.2 對(duì)業(yè)績(jī)良好，技能熟練的工長(zhǎng)，局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）將給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。 6 工長(zhǎng)的目標(biāo)責(zé)任 6.1 基本原則 在項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理可以根據(jù)項(xiàng)目的情況和各工

25、長(zhǎng)承擔(dān)的施工任務(wù)，在工長(zhǎng)主管的區(qū)域內(nèi)，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)。 6.2 工長(zhǎng)責(zé)任目標(biāo)的形式 由項(xiàng)目經(jīng)理與工長(zhǎng)簽訂目標(biāo)責(zé)任，規(guī)定工長(zhǎng)的責(zé)任范圍以及雙方的職責(zé)和相應(yīng)的獎(jiǎng)罰規(guī)定。 6.3 承包內(nèi)容 對(duì)于責(zé)任目標(biāo)范圍內(nèi)的工作，采用“施工指示書”的形式下達(dá)，以適應(yīng)承包責(zé)任目標(biāo)范圍和承包內(nèi)容的不斷變化。 6.4 工長(zhǎng)在項(xiàng)目承包中承包的指標(biāo) 6.4.1 單項(xiàng)工程用工數(shù)：按照內(nèi)部施工圖預(yù)算、或鋼筋翻樣、或模板數(shù)量計(jì)算，包括定額用工、安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工，具體要求在“施工指令書”中明確。若施工中因設(shè)計(jì)變更等引起工程量變化時(shí)，按實(shí)調(diào)整。 6.4.2 單項(xiàng)工程材料用量：按照內(nèi)部施工圖預(yù)算、或鋼筋翻樣單

26、、或模板量計(jì)算，具體以“施工指令書”為準(zhǔn)，若施工中因設(shè)計(jì)變更等引起工程材料用量變化時(shí)，按實(shí)調(diào)整。 6.4.3 單項(xiàng)工程質(zhì)量：每道工序檢查必須合格，分項(xiàng)工程達(dá)到優(yōu)良，每月質(zhì)量檢查評(píng)分必須在85分以上。 6.4.4 單項(xiàng)工程安全：杜絕死亡事故及重傷事故，每月安全檢查評(píng)分必須在90分以上。 6.4.5 文明施工：每月檢查評(píng)分必須在85分以上。 6.4.6 單項(xiàng)工程進(jìn)度：以項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，具體的進(jìn)度要求見“施工指令書”。因甲方及項(xiàng)目原因引起工期延長(zhǎng)時(shí)，按實(shí)調(diào)整。 6.4.7 資料管理：各類資料及時(shí)、準(zhǔn)確、保存完好，各項(xiàng)評(píng)分須達(dá)到90分以上。 6.5 項(xiàng)目經(jīng)理及工長(zhǎng)責(zé)任目標(biāo)中的權(quán)利義務(wù)

27、 6.5.1 項(xiàng)目經(jīng)理 a及時(shí)協(xié)助工長(zhǎng)做好單項(xiàng)工程開工前的準(zhǔn)備工作。 b施工過程中，積極為工長(zhǎng)提供各種設(shè)備、材料等，協(xié)調(diào)工長(zhǎng)與工長(zhǎng)之間的關(guān)系及工長(zhǎng)與分包隊(duì)伍之間的關(guān)系，為工長(zhǎng)組織施工創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。 c加強(qiáng)對(duì)單項(xiàng)工程的質(zhì)量及安全的監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出并協(xié)助整改。 d及時(shí)解決工長(zhǎng)在施工中提出的意見和建議。 e及時(shí)為工長(zhǎng)辦理內(nèi)部簽證。 6.5.2 工長(zhǎng) a嚴(yán)格執(zhí)行局（公司）、區(qū)域公司（分公司）及項(xiàng)目有關(guān)質(zhì)量、安全等管理制度，不得以包抗管。 b自覺接受項(xiàng)目的監(jiān)督與檢查。 c按照承包指標(biāo)及承包范圍，在施工中合理安排和組織，確保承包指標(biāo)的完成。 d主動(dòng)自覺處理好與其它

28、工長(zhǎng)以及與分包隊(duì)伍之間的關(guān)系。 e作風(fēng)正派，實(shí)事求是。 6.6 月度考核與獎(jiǎng)罰 項(xiàng)目經(jīng)理以局（公司）、區(qū)域公司（分公司）審批的項(xiàng)目當(dāng)月獎(jiǎng)金為基數(shù)，按責(zé)任書對(duì)工長(zhǎng)進(jìn)行考核與獎(jiǎng)罰。 6.6.1 每月質(zhì)量檢查以85分為基數(shù)，每增多1分，則增加工長(zhǎng)當(dāng)月獎(jiǎng)的1％，低于85％不得獎(jiǎng)。 6.6.2 每發(fā)生一起輕傷，扣減當(dāng)月獎(jiǎng)金50％；每發(fā)生一起重傷事故，扣減當(dāng)月獎(jiǎng)金；當(dāng)發(fā)生死亡事故除扣當(dāng)月獎(jiǎng)金外，還按有關(guān)規(guī)定處理。 6.6.3 每月文明施工檢查以85分為基數(shù)，每增1分，則增加工長(zhǎng)當(dāng)月提成獎(jiǎng)金的1％。 6.6.4 嚴(yán)格遵守局（公司）、區(qū)域公司（分公司）的計(jì)劃安排，工期每拖延一天扣當(dāng)月獎(jiǎng)的10％

29、。 6.6.5 每月人工用工考核以實(shí)際完成工作量為依據(jù)，超過工日由工長(zhǎng)自負(fù)，節(jié)約時(shí)，按節(jié)余額的5—10％當(dāng)月予以嘉獎(jiǎng)。 6.6.6 每月材料用量考核以實(shí)際完成工作量為依據(jù)，按節(jié)超量的3—6％對(duì)等獎(jiǎng)罰，若當(dāng)月核算有困難時(shí)，暫不獎(jiǎng)罰，最后兌現(xiàn)時(shí)再獎(jiǎng)罰。 6.6.7 如發(fā)生有令不行，有禁不止現(xiàn)象，每發(fā)生一次扣罰工長(zhǎng)當(dāng)月提成獎(jiǎng)的5％。 6.6.8 在局（公司）、區(qū)域公司（分公司）內(nèi)部質(zhì)量體系審核中，發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定，在工長(zhǎng)當(dāng)月提成獎(jiǎng)中扣罰(一般不符合項(xiàng)罰100元，嚴(yán)重不符合項(xiàng)罰500元)。 6.6.9 如當(dāng)月扣罰金額較大，在工長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。 6.7 工長(zhǎng)的承包兌現(xiàn)與獎(jiǎng)罰

30、6.7.1 全面完成《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》中規(guī)定的承包指標(biāo)，按人工用工及材料用量降低總額的8—16％提獎(jiǎng)。人工綜合單價(jià)以局（公司）、區(qū)域公司（分公司）確定的當(dāng)時(shí)價(jià)格為準(zhǔn)，材料價(jià)格以采購(gòu)價(jià)為準(zhǔn)。 6.7.2 每發(fā)生一起輕傷事故，減兌現(xiàn)獎(jiǎng)的30％，每發(fā)生一起重傷事故，減兌現(xiàn)獎(jiǎng)的80％如發(fā)生死亡事故，扣除全部?jī)冬F(xiàn)獎(jiǎng)，并按有關(guān)規(guī)定處罰。 6.7.3 未完成《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，扣減兌現(xiàn)獎(jiǎng)的30％，并按局（公司）、區(qū)域公司（分公司）有關(guān)規(guī)定處罰。 6.7.4 工程進(jìn)度未達(dá)到要求時(shí)，每拖延一天減兌現(xiàn)獎(jiǎng)的10％。 6.7.5 未按要求交齊技術(shù)資料或技術(shù)資料不符合要求，扣減兌現(xiàn)獎(jiǎng)的1

31、0％。 6.7.6 文明施工綜合評(píng)分未達(dá)到規(guī)定要求，扣減兌現(xiàn)獎(jiǎng)的10％。 6.7.7 若承包的人工用工及材料用量超支時(shí)，超出部分在工長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。 6.7.8 如施工中發(fā)生貪污、受賄，按局（公司）、區(qū)域公司（分公司）及國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。 6.7.9 工長(zhǎng)的兌現(xiàn)獎(jiǎng)由工長(zhǎng)本人申請(qǐng)，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書記、項(xiàng)目勞資、內(nèi)業(yè)預(yù)審查，根據(jù)以下情況決定發(fā)放的方式： a當(dāng)項(xiàng)目資金嚴(yán)重拖欠時(shí)，待業(yè)主資金到位到90％以上再發(fā)； b工長(zhǎng)的兌現(xiàn)可與整個(gè)項(xiàng)目完工后的兌現(xiàn)一起進(jìn)行。 第五章 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任的考核 1 對(duì)項(xiàng)目考核的基本原則 1.1 對(duì)項(xiàng)目的考核分定期和不定期兩種

32、考核。 1.2 考核主要是檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況和各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況。 1.3 新組建的項(xiàng)目或新開辟的地區(qū)要做到每月考核；比較成熟的項(xiàng)目班子可適當(dāng)減少考核的頻次。 1.4 加強(qiáng)信息溝通，降低管理費(fèi)用，有效地行使對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督。 2 考核的主要方式 2.1 組成考評(píng)小組或檢查組到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。 2.2 通過項(xiàng)目上報(bào)的資料進(jìn)行綜合分析以得出考評(píng)結(jié)論。 2.3 通過會(huì)議聽取匯報(bào)進(jìn)行考核。 2.4 針對(duì)掌握的情況，派遣專業(yè)人員到項(xiàng)目核實(shí)、檢查情況，然后進(jìn)行考評(píng)。 3 考核的類型 a月度考核； b年度考核； c完工后的考核； ． d特殊情況下，也可由局（公司）

33、、區(qū)域公司（分公司）組織特別的考核。 4 項(xiàng)目考核的組織 對(duì)項(xiàng)目的考核一般由區(qū)域公司（分公司）工程部門牽頭組織，會(huì)同質(zhì)安、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、辦公室、黨群等部門進(jìn)行；局（公司）采取定期的專門會(huì)議的方式進(jìn)行。考核要有目的，計(jì)劃周密、任務(wù)明確、目標(biāo)具體，考核后要有總結(jié)和信息反饋。 5 考核的獎(jiǎng)罰 考核的對(duì)象是《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》指標(biāo)的完成情況，考核的結(jié)果直接與項(xiàng)目當(dāng)期的獎(jiǎng)罰掛鉤，考核獎(jiǎng)罰按<<項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書>>中的相應(yīng)條款執(zhí)行。 6 雙向監(jiān)督 對(duì)項(xiàng)目責(zé)任指標(biāo)的考核還實(shí)行雙向制，即局（公司）,或區(qū)域公司（分公司）有關(guān)職能部門必須承擔(dān)直接相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,職能部門必須發(fā)揮自

34、身的功能，協(xié)助項(xiàng)目管理，對(duì)于項(xiàng)目管理中存在的問題要提出切實(shí)可行的方案,幫助項(xiàng)目及時(shí)解決;對(duì)于完全推卸責(zé)任的部門，項(xiàng)目上的失誤亦即是相應(yīng)的上級(jí)職能部門的失誤，必須從嚴(yán)處罰。 第六章 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任的兌現(xiàn) 1 兌現(xiàn)的基本原則 《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的內(nèi)容已全部完成，成本降低達(dá)到了規(guī)定的要求，項(xiàng)目的各項(xiàng)收尾工作包括工程款的回收、工程保修已完成，則可對(duì)項(xiàng)目班子進(jìn)行兌現(xiàn)。 2 兌現(xiàn)的基本條件 2.1 已辦理工程結(jié)算，除工程保修金外，工程款全部收回； 2.2 成本降低率達(dá)到《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的規(guī)定； 2.3 工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目安全生

35、產(chǎn)取得了預(yù)期的成效。 3 兌現(xiàn)的基本標(biāo)準(zhǔn) a按工程成本降低額的20-30％給予兌現(xiàn)。 b如果項(xiàng)目有再降低成本額，則從再降低成本額中提取30％，連同成本降低額中提取的兌現(xiàn)獎(jiǎng)，一并獎(jiǎng)給項(xiàng)目部。 4 兌現(xiàn)的執(zhí)行 當(dāng)項(xiàng)目滿足兌現(xiàn)的條件后，由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)最終考核和項(xiàng)目的最終結(jié)果，提出兌現(xiàn)申請(qǐng)報(bào)告(包括分配方案)交區(qū)域公司（分公司）工程部門;由工程部門牽頭組織考核、經(jīng)審計(jì)認(rèn)定后，由分公司經(jīng)理批準(zhǔn)兌現(xiàn)，報(bào)局（公司）工程部門備案。 對(duì)于大型、特大型工程項(xiàng)目，一般先由區(qū)域公司（分公司）考核審計(jì)認(rèn)定，提出意見報(bào)局（公司）工程部門批準(zhǔn)，區(qū)域公司（分公司）經(jīng)理根據(jù)批準(zhǔn)結(jié)果兌現(xiàn)；也可由局（公司）考核審計(jì)后兌現(xiàn)。