建筑施工手冊 345 施工組織總設計

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1、34-5 施工組織總設計 34-5-1 編制依據(jù) 1．建設項目基礎文件 （1）建設項目可行性研究報告及其批準文件； （2）建設項目規(guī)劃紅線范圍和用地批準文件； （3）建設項目勘察設計任務書、圖紙和說明書； （4）建設項目初步設計或技術設計批準文件，以及設計圖紙和說明書； （5）建設項目總概算、修正總概算或設計總概算； （6）建設項目施工招標文件和工程承包合同文件。 2．工程建設政策、法規(guī)和規(guī)范資料 （1）關于工程建設報建程序有關規(guī)定； （2）關于動遷工作有關規(guī)定； （3）關于工程項目實行建設監(jiān)理有關規(guī)定； （4）關于工程建設管理機構資質(zhì)管理有關規(guī)定； （5）關于工

2、程造價管理有關規(guī)定； （6）關于工程設計、施工和驗收有關規(guī)定。 3．建設地區(qū)原始調(diào)查資料 （1）地區(qū)氣象資料； （2）工程地形、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料； （3）地區(qū)交通運輸能力和價格資料； （4）地區(qū)建筑材料、構配件和半成品供應狀況資料； （5）地區(qū)進口設備和材料到貨口岸及其轉(zhuǎn)運方式資料； （6）地區(qū)供水、供電、電訊和供熱能力和價格資料； （7）地區(qū)土建和安裝施工企業(yè)狀況資料。 4．類似施工項目經(jīng)驗資料 （1）類似施工項目成本控制資料； （2）類似施工項目工期控制資料； （3）類似施工項目質(zhì)量控制資料； （4）類似施工項目安全、環(huán)?？刂瀑Y料； （5）類似施工項目技

3、術新成果資料； （6）類似施工項目管理新經(jīng)驗資料。 34-5-2 編制程序 施工組織總設計編制程序，如圖34-45所示。 圖34-45 施工組織總設計編制程序 34-5-3 編制內(nèi)容 34-5-3-1 建設項目概況 1．項目構成狀況 主要說明：建設項目名稱、性質(zhì)和建設地點；占地總面積和建設總規(guī)模；建安工作量和設備安裝總噸數(shù)；生產(chǎn)工藝流程及其特點；以及每個單項工程占地面積、建筑面積、建筑層數(shù)、建筑體積、結構類型和復雜程度。通常以表格形式表達，如表34-67和表34-68所示。 建筑安裝工程項目一覽表 表34-67 序號 工程名稱 建筑面積 （m2） 建筑層數(shù)

4、結構類型 建安工作量 （萬元） 設備安裝工程量 （t） 土建 安裝 1 … … … … … … … … 合計 主要建筑物和構筑物一覽表 表34-68 序號 工程名稱 建筑結構構造類型 占地面積 （m2） 建筑面積 （m2） 建筑層數(shù) 建筑體積 （m3） 基礎 主體 屋面 2．建設項目的建設、設計、承包單位和建設監(jiān)理單位 主要說明：建設項目的建設、勘察、設計、總承包和分包單

5、位名稱，以及建設單位委托的建設監(jiān)理單位名稱及其監(jiān)理班子組織狀況。 3．建設地區(qū)自然條件狀況 主要說明：氣象及其變化狀況；工程地形和工程地質(zhì)及其變化狀況；工程水文地質(zhì)及其變化狀況；以及地震級別及其危害程度。 4．建設地區(qū)技術經(jīng)濟狀況 主要說明：地方建筑生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品供應狀況；主要材料和生產(chǎn)工藝設備供應狀況；地方建筑材料品種及其供應狀況；地方交通運輸方式及其服務能力狀況；地方供水、供電、供熱和電訊服務能力狀況；社會勞動力和生活服務設施狀況；以及承包單位信譽、能力、素質(zhì)和經(jīng)濟效益狀況。 5．施工項目施工條件 主要說明：主要材料、特殊材料和生產(chǎn)工藝設備供應條件；項目施工圖紙供應的階段劃分

6、和時間安排；以及提供施工現(xiàn)場的標準和時間安排。 34-5-3-2 施工總目標 根據(jù)建設項目施工合同要求的目標，確定出項目施工總目標；該目標必須滿足或高于合同要求目標，并作為編制施工進度、質(zhì)量和成本計劃的依據(jù)。它可分為：施工控制總工期、總質(zhì)量等級和總成本，以及每個單項工程的控制工期、控制質(zhì)量等級和控制成本。如表34-69所示。 施工控制目標表 表34-69 序號 工程名稱 建筑面積 （m2） 控制工期 （月） 控制成本 （萬元） 控制質(zhì)量等級 （合格） 合計 34-5-3-3

7、施工管理組織 1．確定施工管理目標 根據(jù)施工總目標，確定施工管理組織的目標，建立健全項目管理組織機構。 2．確定施工管理工作內(nèi)容 根據(jù)施工管理目標，確定施工管理工作內(nèi)容，作為確定項目組織機構和依據(jù)。通常管理工作內(nèi)容可按：進度控制、質(zhì)量控制、成本控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)六方面劃分。 3．確定施工管理組織機構 （1）確定組織結構形式 根據(jù)項目規(guī)模、性質(zhì)和復雜程度，合理確定組織結構形式；通常有：直線制、職能制或直線職能制組織結構形式。 （2）確定合理管理層次 按照組織結構形式不同，合理確定管理層次；一般設有：決策層、控制層和作業(yè)層。 （3）制定崗位職責 管理組織內(nèi)部的

8、崗位職務和職責必須明確，責權必須一致，并形成規(guī)章制度。 （4）選派管理人員 按照崗位職責需要，選派稱職的管理人員，組成精煉高效的項目管理班子，并以表格列出，如表34-70所示。 管理人員明細表 表34-70 序號 姓名 職務 職稱 工作職責 4．制定施工管理工作程序、制度和考核標準 為了提高施工管理工作效率，要按照管理客觀性規(guī)律，制定出管理工作程序、制度和相應考核標準。 34-5-3-4 施工部署 1．調(diào)集施工力量 根據(jù)施工總目標和施工組織要求，調(diào)集施工力量，組建專業(yè)或綜合工作隊組，合理劃分每個承包單位的施

9、工區(qū)域，明確主導施工項目和穿插施工項目及其建設期限。 2．安排好為全場性服務的施工設施 為全場性服務的施工設施直接影響項目施工的經(jīng)濟效果，必須優(yōu)先安排好。如現(xiàn)場供水、供電、通訊、供熱、道路和場地平整，以及各項生產(chǎn)性和生活性施工設施。 3．科學劃分獨立交工系統(tǒng) 通常建設項目都是由若干個相對獨立的投產(chǎn)或交付使用的子系統(tǒng)組成。如大型工業(yè)項目則有主體生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)之分；住宅小區(qū)則有居住建筑、服務性建筑和附屬性建筑之分。為了確定建設項目分期分批投產(chǎn)或交付使用的項目施工階段界線，必須科學地劃分獨立交工系統(tǒng)。 4．合理確定單項工程開竣工時間 根據(jù)每個獨立交工系統(tǒng)和與其相關的

10、輔助工程、附屬工程完成期限，合理地確定每個單項工程的開竣工時間，保證先后投產(chǎn)或交付使用的交工系統(tǒng)都能夠正常運行。 5．主要項目施工方案 根據(jù)項目施工圖紙、項目承包合同和施工部署要求，分別選擇主要建筑物和構筑物的施工方案，施工方案內(nèi)容包括：確定施工起點流向、確定施工程序、確定施工順序和確定施工方法。在確定施工方法時，要盡量擴大工廠化施工范圍，努力提高機械化施工程度，減輕勞動強度，提高勞動生產(chǎn)率，保證工程質(zhì)量，降低工程成本。 34-5-3-5 施工準備計劃 根據(jù)施工項目的施工部署、施工總進度計劃、施工資源計劃和施工總平面布置的要求，編制施工準備工作計劃。其表格形式，如表34-71所示。具體

11、內(nèi)容包括： 1．按照建筑總平面圖要求，做好現(xiàn)場控制網(wǎng)測量； 2．認真做好土地征用、居民遷移和現(xiàn)場障礙物拆除工作； 3．組織項目采用的新結構、新材料、新技術試制和實驗工作； 4．按照施工項目施工設施計劃要求，優(yōu)先落實大型施工設施工程，同時做好現(xiàn)場“四通一平”工作，以及鐵路貨場和水運碼頭等工作； 5．根據(jù)施工資源計劃要求，落實建筑材料、構配件、加工品、施工機具和工藝設備加工或訂貨工作； 6．認真做好工人上崗前的技術培訓工作。 施工準備工作計劃表 表34-71 序號 準備工作名稱 準備工作內(nèi)容 主辦單位 協(xié)辦單位 完成日期 負責人

12、 34-5-3-6 施工總進度計劃 根據(jù)施工部署要求，合理確定每個獨立交工系統(tǒng)及其單項工程控制工期，并使它們相互之間最大限度地搭接起來，編制出施工總進度計劃。 1．確定施工總進度表達形式 施工總進度計劃屬于控制性計劃，其表達形式有：橫道圖和網(wǎng)絡圖；前者詳見本章34-2-1流水施工方法；后者詳見本章34-2-2普通工程網(wǎng)絡圖和34-2-3三維工程網(wǎng)絡圖。 2．編制施工總進度步驟 （1）根據(jù)獨立交工系統(tǒng)的先后次序，明確劃分施工項目施工階段；按照施工部署要求，合理確定各階段及其單項工程開竣工時間； （2）按照施工階段順序，列出每個施工階段內(nèi)部

13、的所有單項工程，并將它們分別分解至單位工程和分部工程； （3）計算每個單項工程、單位工程和分部工程的工程量； （4）根據(jù)施工部署和施工方案，合理確定每個單項工程、單位工程和分部工程的施工持續(xù)時間； （5）科學地安排分部工程之間搭接關系，并繪制成控制性的施工網(wǎng)絡計劃或橫道計劃； （6）在安排施工進度計劃時，要認真遵循編制施工組織設計的基本原則，詳見本章34-1-2-2有關內(nèi)容。 （7）為了有效地縮短建設總工期，可對施工總進度計劃初始方案進行優(yōu)化，如網(wǎng)絡計劃的流程優(yōu)化、工期優(yōu)化和橫道計劃的工程排序優(yōu)化，后者詳見本章34-2-1-4流水施工排序優(yōu)化。橫道計劃的表格形式如表34-72和表34

14、-73所示。 3．制訂施工總進度保證措施 （1）組織保證措施。從組織上落實進度控制責任，建立進度控制協(xié)調(diào)制度。 （2）技術保證措施。編制施工進度計劃實施細則；建立多級網(wǎng)絡計劃和施工作業(yè)周計劃體系；強化事前、事中和事后進度控制。 （3）經(jīng)濟保證措施。確保按時供應資金；獎勵工期提前有功者；經(jīng)批準緊急工程可采用較高的計件單價；保證施工資源正常供應。 （4）合同保證措施。全面履行工程承包合同；及時協(xié)調(diào)分包單位施工進度；按時提取工程款；盡量減少業(yè)主提出工程進度索賠的機會。 施工總進度計劃表 表34-72 序號 單項工程 名稱 建安指標 設備安裝指標 （t） 造價（千元）

15、 施工進度 單位 數(shù)量 合計 建筑工程 設備安裝 第一年 第二年 第三年 I II III IV 主要分部工程施工進度計劃表 表34-73 序號 單項工程 單位工程 分部工程名稱 工程量 機械 勞動力 施工天數(shù) 施工進度（月） 單位 數(shù)量 機械名稱 臺班數(shù)量 機械臺數(shù) 工種名稱 總工日數(shù) 工人數(shù) 20年 1 2 3 4 5 6 7 …

16、 34-5-3-7 施工總質(zhì)量計劃 施工總質(zhì)量計劃是以一個建設項目或建筑群為對象進行編制，用以控制其施工全過程各項施工活動質(zhì)量標準的綜合性技術文件。 1．施工總質(zhì)量計劃內(nèi)容 （1）工程設計質(zhì)量要求和特點； （2）工程施工質(zhì)量總目標及其分解； （3）確定施工質(zhì)量控制點； （4）制訂施工質(zhì)量保證措施； （5）建立施工質(zhì)量體系。 2．施工總質(zhì)量計劃的制訂步驟 （1

17、）明確工程設計質(zhì)量要求和特點 通過熟悉施工圖紙和工程承包合同，明確設計單位和建設單位對建設項目及其單項工程的施工質(zhì)量要求；再經(jīng)過項目質(zhì)量影響因素分析，明確建設項目質(zhì)量特點及其質(zhì)量計劃重點。 （2）確定施工質(zhì)量總目標 根據(jù)建設項目施工圖紙和工程承包合同要求，以及國家建筑安裝工程質(zhì)量評定和驗收標準，確定建設項目施工質(zhì)量總目標：優(yōu)良或合格。 （3）確定并分解單項工程施工質(zhì)量目標 根據(jù)建設項目施工質(zhì)量總目標要求，確定每個單項工程施工質(zhì)量目標，然后將該質(zhì)量目標分解至單位工程質(zhì)量目標和分部工程質(zhì)量目標，即確定出每個分部工程施工質(zhì)量等級：優(yōu)良或合格。 （4）確定施工質(zhì)量控制點 根據(jù)單位工程和分

18、部工程施工質(zhì)量等級要求，以及國家建筑安裝工程質(zhì)量評定與驗收標準、施工規(guī)范和規(guī)程有關要求，確定各個分部（項）工程質(zhì)量標準和作業(yè)標準；對于影響分部（項）工程質(zhì)量的關鍵部位或環(huán)節(jié)，要設置施工質(zhì)量控制點，以便加強對其進行質(zhì)量控制。表34-74所示為某現(xiàn)澆鋼筋混凝土工程質(zhì)量控制點表。 某現(xiàn)澆鋼筋混凝土工程質(zhì)量控制點表 表34-74 工程名稱 序號 分項工程名稱 質(zhì)量控制點 質(zhì)量問題 保證措施 職責分工：責任者√關聯(lián)者△ 施工員 技術員 質(zhì)檢員 材料員 試驗員 現(xiàn)澆混凝土 1 模板 模板、支架 支撐不牢 保證有足夠剛度、強度和穩(wěn)定性 √ √ △ 模

19、板接縫 縫隙過大 防止變形、脹模，操作要認真 △ √ √ △ 中心線標高 出現(xiàn)偏差 按圖施工，控制中心線和標高 √ √ 2 鋼筋 鋼材材料 材料不合格鋼筋型號易錯 驗收合格證．加強保管和復驗工作，按圖下料和制作 △ △ √ √ 綁扎和焊接 缺扣、漏焊、鋼筋錯位 態(tài)度認真，端頭對齊、先排后綁，控制搭接和彎鉤長度 △ △ √ 預埋件 識圖錯誤，偏位過大 嚴格按圖施工，控制偏差 △ √ 3 澆混凝土 拌合料 水泥強度等級低，骨料含泥多 檢查合格證，用前復檢，沖洗骨料 △ △

20、√ √ √ 攪拌 配合比不合要求 嚴格配合比，攪拌要均勻 △ △ √ 養(yǎng)護 養(yǎng)護條件差，養(yǎng)護時間不夠 保證養(yǎng)護條件，充分養(yǎng)護 △ √ 表面觀感 露筋，不平整 控制保護層，模板刷隔離劑 √ √ （5）制訂施工質(zhì)量保證措施 1）組織保證措施。建立施工項目施工質(zhì)量體系，明確分工職責和質(zhì)量監(jiān)督制度，落實施工質(zhì)量控制責任。 2）技術保證措施。編制施工項目施工質(zhì)量計劃實施細則，完善施工質(zhì)量控制點和控制標準，強化施工質(zhì)量事前、事中和事后的全過程控制。 3）經(jīng)濟保證措施。保證資金正常供應；獎勵施工質(zhì)量優(yōu)秀的有功者，懲罰施工質(zhì)量低劣的操

21、作者，確保施工安全和施工資源正常供應。 4）合同保證措施。全面履行工程承包合同，及時協(xié)調(diào)分包單位施工質(zhì)量，嚴格控制施工質(zhì)量，熱情接受建設監(jiān)理，盡量減少業(yè)主提出工程質(zhì)量索賠的機會。 （6）建立施工質(zhì)量體系。參見本手冊31章。 34-5-3-8 施工總成本計劃 施工總成本計劃是以一個建設項目或建筑群為對象進行編制，用以控制其施工全過程各項施工活動成本額度的綜合性技術文件。 1．施工成本分類 （1）施工預算成本 施工預算成本是根據(jù)項目施工圖紙、工程預算定額和相應取費標準所確定的工程費用總和，也稱建設預算成本。 （2）施工計劃成本 施工計劃成本是在預算成本基礎上，經(jīng)過充分挖掘潛力、采

22、取有效技術組織措施和加強經(jīng)濟核算努力下，按企業(yè)內(nèi)部定額，預先確定的工程項目計劃施工費用總和，也稱項目成本。 施工預算成本與施工計劃成本差額，稱為項目施工計劃成本降低額。 （3）施工實際成本 施工實際成本是在項目施工過程中實際發(fā)生的，并按一定成本核算對象和成本項目歸集的施工費用支出總和。施工預算成本與施工實際成本的差額，稱為工程成本降低額；成本降低額與預算成本比率，稱為成本降低率。該指標可以考核建設項目施工總成本降低水平或單項工程施工成本降低水平。 2．施工成本構成 （1）直接費 它包括：人工費、材料費、施工機械使用費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費五項。 （2）間接費 它包括：企業(yè)管理費

23、和財務費用兩項。 3．編制施工總成本計劃步驟 （1）確定單項工程施工成本計劃 1）收集和審查有關編制依據(jù) 它包括：上級主管部門要求的降低成本計劃和其他有關指標；企業(yè)各項經(jīng)營管理計劃和技術組織措施方案；人工、材料和機械等消耗定額和各項費用開支標準；以及企業(yè)歷年有關工程成本的計劃、實際和分析資料。 2）做好單項工程施工成本預測 通常先按量、本、利分析法，預測工程成本降低趨勢，并確定出預期工程成本目標，然后采用因素分析法，逐項測算經(jīng)營管理計劃和技術組織措施方案的降低成本經(jīng)濟效果和總效果。當措施的經(jīng)濟總效果大于或等于預期工程成本目標時，就可開始編制單項工程施工成本計劃。 3）編制單項工程

24、施工成本計劃 首先由工程技術部門編制項目技術組織措施計劃，然后由財務部門編制項目施工管理計劃，最后由計劃部門會同財務部門進行匯總，編制出單項工程施工成本計劃，即項目成本計劃表。該表內(nèi)工程預算成本減去計劃（降低）成本的差額，就是該項目工程計劃成本指標。 （2）編制建設項目施工總成本計劃 根據(jù)建設項目施工部署要求，其總成本計劃編制也要劃分施工階段，首先要確定每個施工階段的各個單項工程施工成本計劃，并編制每個施工階段組成的項目施工成本計劃，再將各個施工階段的施工成本計劃匯總在一起，就成為建設項目施工總成本計劃，同時也求得建設項目工程計劃成本總指標。 （3）制訂建設項目施工總成本保證措施 1

25、）技術保證措施。精心優(yōu)選材料、設備的質(zhì)量和價格，合理確定其供貨單位；優(yōu)化施工部署和施工方案，合理開發(fā)技術措施費；按合理工期組織施工，盡量減少趕工費用。 2）經(jīng)濟保證措施。經(jīng)常對比計劃費用與實際費用差額，分析其產(chǎn)生原因，并采取改善措施，及時獎勵降低成本有功人員。 3）組織保證措施。建立健全項目施工成本控制組織，完善其職責分工和有關控制制度，落實項目成本控制者的責任。 4）合同保證措施。按項目承包合同條款支付工程款；全面履行合同，減少業(yè)主索賠條件和機會；正確處理施工中已發(fā)生的工程索賠事項，盡量減少或避免工程合同糾紛。 34-5-3-9 施工總安全計劃 1．施工總安全計劃內(nèi)容 （1）項目

26、概況； （2）安全控制程序； （3）安全控制目標； （4）安全組織結構； （5）安全資源配置； （6）安全技術措施； （7）安全檢查評價和獎勵。 2．編制施工總安全計劃步驟 （1）項目概況 它包括：建設項目組成狀況及其建設階段劃分；每個建設階段內(nèi)獨立交工系統(tǒng)的項目組成狀況；每個獨立承包項目的單項工程組織狀況。 （2）明確安全控制程序 它包括：確定施工安全目標；編制安全計劃；安全計劃實施；安全計劃驗證；安全持續(xù)改進和兌現(xiàn)合同承諾。 （3）確定安全控制目標 它包括：建設項目施工總安全目標；獨立交工系統(tǒng)施工安全目標；獨立承包項目施工安全目標；以及每個單項工程、單位工程和分部

27、工程施工安全目標。 （4）確定安全組織機構 它包括：安全組織機構形式；安全組織管理層次；安全職責和權限；確定安全管理人員；以及建立健全安全管理規(guī)章制度。 （5）確保安全資源配置 它包括：安全資源名稱、規(guī)格、數(shù)量和使用部位，并列入資源總需要量計劃。 （6）制訂安全技術措施 它包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防坍塌、防物體打擊、防溜車、防機械傷害、防高空墜落和防交通事故，以及防寒、防暑、防疫和防環(huán)境污染等項措施。 （7）落實安全檢查評價和獎勵 它包括：確定安全檢查日期；安全檢查人員組成；安全檢查內(nèi)容；安全檢查方法；安全檢查記錄要求；安全檢查結果的評價；編寫安全檢查報告；

28、以及兌現(xiàn)表彰安全施工優(yōu)勝者的獎勵制度。 34-5-3-10 施工總環(huán)保計劃 1．施工總環(huán)保計劃內(nèi)容 （1）環(huán)保目標； （2）環(huán)保組織結構； （3）環(huán)保事項內(nèi)容和措施。 2．編制施工總環(huán)保計劃步驟 （1）確定環(huán)保目標 它包括：建設項目施工總環(huán)保目標；獨立交工系統(tǒng)施工環(huán)保目標；獨立承包項目施工環(huán)保目標；以及每個單項工程和單位工程施工環(huán)保目標。 （2）確定環(huán)保組織機構 它包括：施工環(huán)保組織結構形式；環(huán)保組織管理層次；環(huán)保職責和權限；確定環(huán)保管理人員；以及建立健全環(huán)保管理規(guī)章制度。 （3）明確施工環(huán)保事項內(nèi)容和措施 它包括：現(xiàn)場泥漿、污水和排水；現(xiàn)場爆破危害防止；現(xiàn)場打樁震害防

29、止；現(xiàn)場防塵和防噪聲；現(xiàn)場地下舊有管線或文物保護；現(xiàn)場熔化瀝青及其防護；現(xiàn)場及周邊交通環(huán)境保護；以及現(xiàn)場衛(wèi)生防疫和綠化工作。 34-5-3-11 施工總資源計劃 1．勞動力需要量計劃 施工勞動力需要量計劃是編制施工設施和組織工人進場的主要依據(jù)。它是根據(jù)施工總進度計劃、概（預）算定額和有關經(jīng)驗資料，分別確定出每個單項工程專業(yè)工種、工人數(shù)和進場時間，然后逐項匯總直至確定出整個建設項目勞動力需要量計劃，如表34-75所示。 勞動力需要量計劃 表34-75 施工階段（期） 工程類別 單項工程 勞動量 （工日） 專業(yè)工種 需要量計劃 編碼 名稱 編碼 名稱 20年 2

30、0年 1 2 3 4 … I II III IV I … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … II … … 2．主要材料和預制品需要量計劃 主要材料和預制品需要量計劃，它是組織材料和制品加工、訂貨、運輸，確定堆場和倉

31、庫的依據(jù)。它是根據(jù)施工圖紙、施工部署和施工總進度計劃而編制的，如表34-76所示。 主要材料和預制品需要量計劃 表34-76 施工階段（期） 工程類別 單項工程 工程材料/預制品 需要量計劃 編碼 名稱 編碼 名稱 種類 規(guī)格 20年（月） 20年（季） 1 2 3 4 … I II III IV I … … … … … … … … … … … … … …

32、 … … 3．施工機具和設備需要量計劃 施工機具和設備需要量計劃是確定施工機具和設備進場、施工用電量和選擇變壓器的依據(jù)。它是根據(jù)施工部署、施工方案、工程量和機械臺班產(chǎn)量定額而確定。如表34-77所示。 施工機具和設備需要量計劃 表34-77 施工階段（期） 工程類別 單項工程 施工機具和設備 需要量計劃 編碼 名稱 編碼 名稱 型號 電功率 20年（月） 20年（季） 1 2 3 4 … I II III IV I … … … … … …

33、 … … … … … … … … … … 4．編制施工設施需要量計劃 根據(jù)建設項目、獨立交工系統(tǒng)、獨立承包項目和單項工程施工需要，確定其相應施工設施，通常包括：施工用房屋、施工運輸設施、施工供水設施、施工供電設施、施工通訊設施、施工安全設施和其他設施。詳見本章34-3施工設施。 34-5-3-12 施工風險總防范 1．

34、施工風險類型 （1）承包方式風險 通常承包方式有：建設項目總承包、獨立交工系統(tǒng)承包、獨立項目承包和單項工程承包；承包范圍越大，其風險也大；反之風險越小。 （2）承包合同風險 承包合同類型不同，其風險大小也不同；在簽訂施工合同時，必須認真考慮合同類型風險大小。特別是關于合同價格和工程款支付的合同約定。 （3）工期風險 在項目施工過程中影響工期的因素主要有：人為因素、技術因素、材料因素、機械因素和環(huán)境因素，以及不可預見事件發(fā)生。它們都可能造成工期風險。 （4）質(zhì)量安全風險 通常影響工程質(zhì)量安全的因素主要有：人、材料、機具、方法和環(huán)境；必須加強對它們的控制和管理，預防并回避質(zhì)量事故以

35、及安全事故的發(fā)生。 （5）成本風險 通常造成施工成本風險的因素有：投標報價過低、材料市場價格變動、不可抗拒自然災害造成經(jīng)濟損失，以及施工合同或設計圖紙改變造成經(jīng)濟損失。因此在項目施工全過程加強成本風險控制十分必要。 2．施工風險因素識別 （1）施工風險識別目的 它包括：確定施工過程中存在哪些風險；引起風險的主要原因；以及哪些風險必須認真對待。 （2）施工風險識別過程 它包括：風險篩選、風險監(jiān)測和風險診斷三個環(huán)節(jié)，即風險識別三元素。 （3）施工風險識別方法 它包括：專家調(diào)查法、故障樹法、流程圖分析法、財務報表分析法和現(xiàn)場觀察法。通過這些方法可以對風險及其產(chǎn)生原因作出判斷，為風險

36、估計、評價和決策提供依據(jù)。 3．施工風險出現(xiàn)概率和損失值估計 （1）風險預測目的 它包括：整理風險損失歷史資料；選擇合理的風險估計方法；估計風險發(fā)生概率；以及確定風險后果和損失嚴重程度。 （2）風險估計方法 它包括：概率分析法、趨勢分析法、專家會議法、德爾菲法和專家系統(tǒng)分析法。 （3）風險損失值估計 通常風險損失包括：風險直接損失和間接損失兩部分；直接損失一般較容易估計，間接損失估計比較復雜。因此必須細致地分析和估計風險間接損失。 4．施工風險管理重點 風險管理就是在風險潛在階段，正確預見和及時發(fā)現(xiàn)風險苗頭，制定實施各種風險控制手段和措施，以阻止風險損失發(fā)生，削弱損失影響程度

37、，消除風險隱患；在風險實際出現(xiàn)階段，積極實施搶救和補救措施，將風險損失減少到最低程度；當風險損失發(fā)生后，運用風險管理手段和措施，迅速對項目損失進行有效地經(jīng)濟補償，在盡可能短的時間內(nèi)，排除直接損失對項目正常運營的干擾，減少風險間接損失。 風險管理主要手段和措施有：風險回避、風險轉(zhuǎn)移、風險預防、風險分散、風險自留和保險。 5．施工風險防范對策 （1）風險控制對策 風險管理人員采取具體措施，控制并減少風險損失頻率和幅度，使其風險損失發(fā)生具有可預見性；其主要手段和措施包括：風險回避、風險轉(zhuǎn)移、風險預防、風險分散和保險。 （2）風險財務對策 風險管理人員用籌集資金支付風險損失的方法；其主要手

38、段和措施包括：風險自留、風險轉(zhuǎn)移和保險。 6．施工風險管理責任 為了落實風險管理責任，應將風險名稱、管理目標、防范對策和管理責任人列人表內(nèi)，如表34-78所示。 風險管理責任表 表34-78 序號 風險名稱 管理目標 防范對策 管理責任人 備注 34-5-3-13 施工總平面布置 1．施工總平面布置的原則 （1）在滿足施工需要前提下，盡量減少施工用地，不占或少占農(nóng)田，施工現(xiàn)場布置要緊湊合理。 （2）合理布置起重機械和各項施工設施，科學規(guī)劃施工道路，盡量降低運輸費用。 （3）科學確定施工區(qū)域和場

39、地面積，盡量減少專業(yè)工種之間交叉作業(yè)。 （4）盡量利用永久性建筑物、構筑物或現(xiàn)有設施為施工服務，降低施工設施建造費用，盡量采用裝配式施工設施，提高其安裝速度。 （5）各項施工設施布置都要滿足：有利生產(chǎn)、方便生活、安全防火和環(huán)境保護要求。 2．施工總平面布置的依據(jù) （1）建設項目建筑總平面圖、豎向布置圖和地下設施布置圖。 （2）建設項目施工部署和主要建筑物施工方案。 （3）建設項目施工總進度計劃、施工總質(zhì)量計劃和施工總成本計劃。 （4）建設項目施工總資源計劃和施工設施計劃。 （5）建設項目施工用地范圍和水電源位置，以及項目安全施工和防火標準。 3．施工總平面布置內(nèi)容 （1）建

40、設項目施工用地范圍內(nèi)地形和等高線；全部地上、地下已有和擬建的建筑物、構筑物及其他設施位置和尺寸。 （2）全部擬建的建筑物、構筑物和其他基礎設施的坐標網(wǎng)。 （3）為整個建設項目施工服務的施工設施布置，它包括生產(chǎn)性施工設施和生活性施工設施兩類。 （4）建設項目施工必備的安全、防火和環(huán)境保護設施布置。 4．施工總平面圖設計步驟 （1）把場外交通引入現(xiàn)場 在設計施工總平面圖時，必須從確定大宗材料、預制品和生產(chǎn)工藝設備運入施工現(xiàn)場的運輸方式開始。當大宗施工物資由鐵路運來時，必須解決如何引入鐵路專用線問題；當大宗施工物資由公路運來時，必須解決好現(xiàn)場大型倉庫、加工場與公路之間相互關系；當大宗施工

41、物資由水路運來時，必須解決如何利用原有碼頭和要否增設新碼頭，以及大型倉庫和加工場同碼頭關系問題。 （2）確定倉庫和堆場位置 當采用鐵路運輸大宗施工物資時，中心倉庫盡可能沿鐵路專用線布置，并且在倉庫前留有足夠的裝卸前線，否則要在鐵路線附近設置轉(zhuǎn)運倉庫，而且該倉庫要設置在工地同側。當采用公路運輸大宗施工物資時，中心倉庫可布置在工地中心區(qū)或靠近使用地方，如不可能這樣做時，也可將其布置在工地入口處。大宗地方材料的堆場或倉庫，可布置在相應的攪拌站、預制場或加工場附近。當采用水路運輸大宗施工物資時，要在碼頭附近設置轉(zhuǎn)運倉庫。 工業(yè)項目的重型工藝設備，盡可運至車間附近的設備組裝場停放，普通工藝設備可放

42、在車間外圍或其他空地上。 （3）確定攪拌站和加工場位置 當有混凝土專用運輸設備時，可集中設置大型攪拌站，其位置可采用線性規(guī)劃方法確定，否則就要分散設置小型攪拌站，它們的位置均應靠近使用地點或垂直運輸設備。 各種加工場的布置均應以方便生產(chǎn)、安全防火、環(huán)境保護和運輸費用少為原則。通常加工場宜集中布置在工地邊緣處，并且將其與相應倉庫或堆場布置在同一地區(qū)。 （4）確定場內(nèi)運輸?shù)缆肺恢? 根據(jù)施工項目及其與堆場、倉庫或加工場相應位置，認真研究它們之間物資轉(zhuǎn)運路徑和轉(zhuǎn)運量，區(qū)分場內(nèi)運輸?shù)缆分鞔侮P系，優(yōu)化確定場內(nèi)運輸?shù)缆分鞔魏拖嗷ノ恢?；要盡可能利用原有或擬建的永久道路；合理安排施工道路與場內(nèi)地下管網(wǎng)

43、間的施工順序，保證場內(nèi)運輸?shù)缆窌r刻暢通；要科學確定場內(nèi)運輸?shù)缆穼挾龋侠磉x擇運輸?shù)缆返穆访娼Y構。 （5）確定生活性施工設施位置 全工地性的行政管理用房屋宜設在工地人口處，以便加強對外聯(lián)系，當然也可以布置在比較中心地帶，這樣便于加強工地管理。工人居住用房屋宜布置在工地外圍或其邊緣處。文化福利用房屋最好設置在工人集中地方，或者工人必經(jīng)之路附近的地方。生活性施工設施盡可能利用建設單位生活基地或其他永久性建筑物，其不足部分再按計劃建造。 （6）確定水電管網(wǎng)和動力設施位置 根據(jù)施工現(xiàn)場具體條件，首先要確定水源和電源類型和供應量，然后確定引人現(xiàn)場后的主干管（線）和支干管（線）供應量和平面布置形式。

44、它們的具體設計步驟和要求，詳見本章34-3-3“施工供水設施”和34-3-4“施工供電設施”。根據(jù)建設項目規(guī)模大小，還要設置消防站、消防通道和消火栓。 （7）評價施工總平面圖指標 為了從幾個可行的施工總平面圖方案中，選擇出一個最優(yōu)方案，通常采用的評價指標有：施工占地總面積、土地利用率、施工設施建造費用、施工道路總長度和施工管網(wǎng)總長度。并在分析計算基礎上，對每個可行方案進行綜合評價。 5．施工平面圖設計參考圖例（表34-79） 施工平面圖圖例 表34-79 34-5-3-14 主要技術經(jīng)濟指標 1．項目施工工期 它包括：建設項目總工期；獨立交工系統(tǒng)工期；以及獨

45、立承包項目和單項工程工期。 2．項目施工質(zhì)量 它包括：分部工程質(zhì)量標準；單位工程質(zhì)量標準；以及單項工程和建設項目質(zhì)量水平。 3．項目施工成本 它包括：建設項目總造價總成本和利潤；每個獨立交工系統(tǒng)總造價、總成本和利潤；獨立承包項目造價成本和利潤；以及每個單項工程、單位工程造價、成本和利潤；及其產(chǎn)值（總造價）利潤率和成本降低率。 4．項目施工消耗 它包括：建設項目總用工量；獨立交工系統(tǒng)用工量；每個單項工程用工量；以及它們各自平均人數(shù)、高峰人數(shù)和勞動力不均衡系數(shù)，勞動生產(chǎn)率；主要材料消耗量和節(jié)約量；主要大型機械使用數(shù)量、臺班量和利用率。 5．項目施工安全 它包括：施工人員傷亡率、重傷率、輕傷率和經(jīng)濟損失四項。 6．項目施工其他指標 它包括：施工設施建造費比例、綜合機械化程度、工廠化程度和裝配化程度，以及流水施工系數(shù)和施工現(xiàn)場利用系數(shù)。