注冊(cè)安全工程師考試 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 考前老師劃重點(diǎn)
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1、2014年注冊(cè)安全工程師考試 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 考前老師劃重點(diǎn) 安全生產(chǎn)管理基本理論 安全生產(chǎn)管理基本概念 1安全生產(chǎn):一般意義上講是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中,通過人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作是生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。 2安全生產(chǎn)管理。針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過程中的安全問題運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備,物料,環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。 3安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損
2、失、環(huán)境污染以及其他損失 4安全生產(chǎn)管理包括 安全生產(chǎn)法制管理,行政管理,監(jiān)督檢查,工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理,作業(yè)環(huán)境和條件管理等方面 5安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是 企業(yè)的員工。 6安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容:安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,安全生產(chǎn)策劃,安全培訓(xùn)教育,安全生產(chǎn)檔案等 7事故:多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍 8企業(yè)工傷事故分為二十類分別是,物體打擊。車輛傷害,機(jī)械傷害,起重傷害,觸電,淹溺,灼燙,火災(zāi),高處墜落,坍塌,冒頂片幫,透水,放炮,火藥爆炸瓦斯爆炸,鍋爐爆炸,容器爆炸,其他爆炸,中毒和窒息及其它傷害, 9生產(chǎn)安全事故一
3、般分為以下等級(jí), 特別重大事故 是指造成30人以上死亡,或者100以上重傷,或者1億以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 重大事故 10以上30人以下死亡,或者50以上100以下重傷,或者5000萬以上1億以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 較大事故 是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬以上5000千萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 一般事故 3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 10事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的
4、不安全行為和管理上的缺陷。 11危險(xiǎn),危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。 一般用風(fēng)險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度。風(fēng)險(xiǎn)用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性或嚴(yán)重性的結(jié)合給出:R=f(F,C) 12海因里希法則 傷亡、輕傷、不安全行為的比例是1:29:300 國際上把這一法則叫事故法則。 13危險(xiǎn)源 是指可能造成人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的,根源和狀態(tài)。 一般把危險(xiǎn)源 劃分為兩大類 第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn) 1)第一類危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)過程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量,包括生產(chǎn)過程中各種能量源,能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。第一類危險(xiǎn)源決定了事故后果的嚴(yán)重性
5、,它具有的能量越多發(fā)生事故后果越嚴(yán)重。 2)第二類危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。第二類危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性。 14重大危險(xiǎn)源 是指長期地或者臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。 15本質(zhì)安全 是指通過設(shè)計(jì)等手段,使生產(chǎn)設(shè)備或者生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,既使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。具體包括兩方面的內(nèi)容。 1)失誤-安全功能,2)故障-安全功能。 16安全許可,國家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全許可制度。 現(xiàn)代安全生
6、產(chǎn)管理理論 1管理系統(tǒng)有六個(gè)特征,集合性、相關(guān)性,目的性,整體性,層次性和適應(yīng)性。 安全生產(chǎn)管理原理包括 系統(tǒng)原理 (的原則) 1)動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則 2)整分合原則3)反饋原則4)是封閉原則, 2】人本原理(的原則) 1)動(dòng)力原則 2)能級(jí)原則 3)激勵(lì)原則 4)行為原則 3】預(yù)防原理(的原則) 1)偶然損失原則 2)因果關(guān)系原則3)3E原則(造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個(gè)方面,技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對(duì)這4方面的原因可以采取3種防止對(duì)策工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和法制對(duì)策,既所謂3E原則)4)本質(zhì)安全化原則。 4】強(qiáng)制原理(的原則
7、)1)安全第一原則 2)監(jiān)督原則。 2事故致因理論 事故頻發(fā)傾向理論1)柏松分布 2)偏倚分布 3)非均等分布 事故因果連鎖理論 海因里希將事故因果連鎖過程概括為以下五個(gè)因素,1)遺傳及社會(huì)環(huán)境2)人的缺點(diǎn)3)人的不安全行為或物的不安全狀態(tài) 4)事故5)傷害 博德在海因里希事故因果連鎖理論的基礎(chǔ)上提出了現(xiàn)代事故因果連鎖理論。主要觀點(diǎn)包括以下五個(gè)方面,1)控制不足—管理,2)基本原因—起源論3)直接原因—征兆 4)事故接觸 5)受傷—損壞—損失。 3】能量意外釋放理論 在工業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常采用的防止能量意外釋放的屏蔽措施主要有下列11種。 1)安全的能源代替不安全的能量
8、源2)限制能量,3)防止能量蓄積 4)控制能量釋放 5)延緩釋放能量,6)開辟釋放能量的渠道7)設(shè)置屏蔽設(shè)施 8)在人、物與能源之間設(shè)置屏障 9)提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 10)改變工藝流程12)修復(fù)和急救 4】軌道交叉理論 軌道交叉理論將事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為 基本原因、間接原因,直接原因,事故,傷害。事故致因因素導(dǎo)致事故的運(yùn)動(dòng)軌跡,具體包括人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡和物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡。 1)人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡 人的不安全行為基于生理、心理、環(huán)境、行為等方面產(chǎn)生 (1)生理、先天身心缺陷(2)社會(huì)環(huán)境、企業(yè)管理上的缺陷(3)后天的心理缺陷(4)視、聽、嗅、味,觸等感官能量分配上的差異,(5)行為失誤
9、2)物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡 在物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡中,在生產(chǎn)過程各階段都可能產(chǎn)生不安全狀態(tài)。(1)設(shè)計(jì)上的缺陷 (2)制造、工藝流程上的缺陷,(3)維修保養(yǎng)上的缺陷 ,降低了可靠性(4)使用上的缺陷 (5)作業(yè)場所環(huán)境上的缺陷 5】系統(tǒng)安全理論 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 第一節(jié) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》采用了國際通用的策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu),安全投入,安全管理制度、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定。 1開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容 1)確定目標(biāo) 2)二設(shè)置組織
10、機(jī)構(gòu)確定相關(guān)崗位職責(zé) 3)安全生產(chǎn)投入保障4)法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度 5)教育培訓(xùn) 6}生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理 7)作業(yè)安全 8)隱患排查和治理9)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控10)職業(yè)健康 11)應(yīng)急救援,12)事故管理 13)績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)。 第二節(jié) 企業(yè)安全文化 1安全文化分為三個(gè)層次 1)直觀的表層文化 如企業(yè)的安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序2)企業(yè)安全管理體制的中層文化,它包括企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工和安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè) 3)安全意識(shí)型態(tài)的深層文化 2企業(yè)安全文化的基本特征與主要功能。 1)安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,為保障企業(yè)安全生產(chǎn)、保護(hù)員工身心安全與健康所
11、涉及的種種文化實(shí)踐及活動(dòng)2)企業(yè)安全文化與企業(yè)文化目標(biāo)是基本一致的,即以人為本、以人的靈活管理為基礎(chǔ),3)安全文化更強(qiáng)調(diào)企業(yè)的安全形象,安全奮斗目標(biāo)、安全激勵(lì)精神、安全價(jià)值觀、安全生產(chǎn)及產(chǎn)品安全質(zhì)量。企業(yè)安全風(fēng)貌及商譽(yù)效應(yīng)等,是企業(yè)凝聚力的體現(xiàn)。對(duì)員工有很強(qiáng)的吸引力和無形的約束作用能激發(fā)員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感 4)企業(yè)安全文化對(duì)員工有很強(qiáng)的潛移默化的作用。 能影響人的思維,改善人們的心智模式、改變?nèi)说男袨椤?)導(dǎo)向功能 6)凝聚功能 7)激勵(lì)功能,8)輻射和同化功能。 企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素,1)安全承諾 2)行為規(guī)范與程序3)安全行為激勵(lì) 4)安全信息傳播與溝通5)自主學(xué)習(xí)與改進(jìn) 6}安
12、全事務(wù)參與 7)審核與評(píng)估 3安全文化建設(shè)的操作步驟 1)建立機(jī)構(gòu) 2)制定規(guī)劃3)培養(yǎng)骨干 4)宣傳教育5)努力實(shí)踐 4企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià) 1】評(píng)價(jià)指標(biāo) 1)基礎(chǔ)特征:企業(yè)狀態(tài)特征、企業(yè)文化特征、企業(yè)形象特征、企業(yè)員工特征、企業(yè)技術(shù)特征、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、文化環(huán)境 2)安全承諾:安全承諾內(nèi)容、安全承諾表述、安全承諾傳播、安全承諾認(rèn)同,3)安全管理:安全權(quán)責(zé)、管理機(jī)構(gòu)、制度執(zhí)行、管理效果 4)安全環(huán)境:安全指引、安全防護(hù)、環(huán)境感受 5)安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí):重要性體現(xiàn)、充分性體現(xiàn)、有效性體現(xiàn)。 6}安全信息傳播:信息資源、信息系統(tǒng)、效能體現(xiàn) 7)安全行為激勵(lì):激勵(lì)體制、激勵(lì)方
13、式、激勵(lì)效果 8)安全事務(wù)參與:安全會(huì)議與活動(dòng)、安全報(bào)告、安全建議、溝通交流 9)決策層行為:公開承諾、責(zé)任履行、自我完善 10)管理層行為:責(zé)任履行、指導(dǎo)下屬、自我完善 11)員工層行為:安全態(tài)度、知識(shí)技能、行為習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作。 2】減分指標(biāo) 死亡事故、重傷事故、違章記錄 第三節(jié) 重大危險(xiǎn)源 1重大危險(xiǎn)源管理的法律法規(guī)要求危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第19條規(guī)定:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施(運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。 1)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所,2)學(xué)校醫(yī)院、影
14、劇院、體育場(館)等公共設(shè)施 3)飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū) 4)車站碼頭、機(jī)場以及通信干線、通信樞紐,鐵路線路、道路交通干線、水陸交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口 5)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)劃化養(yǎng)殖區(qū)(場),漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地 6)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū) 7)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。 2危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第25條規(guī)定:對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)
15、備案。 3重特大事故預(yù)防控制技術(shù)支撐體系框架:1)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、申報(bào)或普查 2)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià) 3)企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理 4)應(yīng)急救援系統(tǒng) 5)土地使用與廠礦選址安全規(guī)劃 4重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)1)評(píng)價(jià)單元的劃分 2)評(píng)價(jià)模型的層次 根據(jù)安全工程學(xué)的一般原理,危險(xiǎn)性定義為事故頻率與事故后果嚴(yán)重程度的乘積 3)數(shù)學(xué)模型 4)危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性B111的評(píng)價(jià) 具有燃燒爆炸性的危險(xiǎn)物質(zhì)可分為7大類(1)爆炸氣體燃燒性物質(zhì)系(2)氣體燃燒性物質(zhì) (3)液體燃燒性物質(zhì)(4)固體燃燒性物質(zhì)(5)自然物質(zhì) (6)遇水易然物質(zhì)(7)氧化性物質(zhì)考慮到毒物擴(kuò)散的危險(xiǎn)性,危險(xiǎn)物資分類中將毒
16、性物質(zhì)定義為第8種危險(xiǎn)物質(zhì)。一種危險(xiǎn)物質(zhì)可以同時(shí)屬于易燃易爆7大類中的一類,又屬于第8類。 對(duì)于毒性物質(zhì),其危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性主要取決于下列4參數(shù) 【1】毒性等級(jí)【2】物質(zhì)的狀態(tài) 【3】氣味【 4】重度 物質(zhì)危險(xiǎn)性的最大分值定為100分。 5)工藝過程易發(fā)性B112的評(píng)價(jià)及工藝物質(zhì)危險(xiǎn)性相關(guān)系數(shù)的確定 工藝過程事故影響易發(fā)性的影響因素確定為21項(xiàng) 分別是 放熱反應(yīng)、吸熱反應(yīng)、物料處理、物料儲(chǔ)存、操作方式、粉塵生成、低溫條件、高溫條件、高壓條件、特殊的操作條件、腐蝕、泄漏、設(shè)備因素、密閉單元、工藝布置、明火、磨擦與沖擊、高溫體、電器火花、靜電、毒物出料及輸送 同一種工藝條件對(duì)于不同類別
17、的危險(xiǎn)物質(zhì)所體現(xiàn)的危險(xiǎn)程度是不相同的,因此必須確定相關(guān)系數(shù)。相關(guān)系數(shù)Wij分為五級(jí): A級(jí):關(guān)系密切,Wij=0.9 B級(jí):關(guān)系大,,Wij=0.7 C級(jí):關(guān)系一般,,Wij=0.5 D 級(jí):關(guān)系小,,Wij=0.9 E級(jí)沒有關(guān)系,Wij=0 6)事故嚴(yán)重度評(píng) 7)危險(xiǎn)性抵消因子8)危險(xiǎn)性分級(jí)與危險(xiǎn)控制程度分級(jí)一級(jí)重大危險(xiǎn)源,A大于或等于3.5二級(jí)重大危險(xiǎn)源 2.5小于等于A小于3.5 三級(jí)重大危險(xiǎn)源 1.5小于等于A小于2.5四級(jí)重大危險(xiǎn)源A小于1.5 一般來說單元的危險(xiǎn)級(jí)別越高,要求的受控級(jí)別應(yīng)愈高 用下列標(biāo)準(zhǔn)作為單元危險(xiǎn)性控制程度的分級(jí)依據(jù), A級(jí) B2小于等于0.001
18、,B級(jí) 0.001小于B2小于等于0.01,C 0.01小于B2小于等于0.1,D級(jí)B2大于0.1 各級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)達(dá)到的受控標(biāo)準(zhǔn)是:一級(jí)危險(xiǎn)源在A級(jí)以上 二級(jí)危險(xiǎn)源在B級(jí)以上 三級(jí)和四級(jí)危險(xiǎn)源在C級(jí)以上 第四節(jié) 安全規(guī)章制度 安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以生產(chǎn)經(jīng)營單位名義頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件,一般包括:規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定,措施,辦法、制度,指導(dǎo)意見等 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性 1)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務(wù)責(zé)任2)是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障3)是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù) 是以安全生產(chǎn)法律、法規(guī),
19、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)其核心就是危險(xiǎn)有害因素的辨別和控制 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立 安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括安全管理和安全技術(shù)兩個(gè)方面的內(nèi)容。 按照安全系統(tǒng)工程和人機(jī)工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為4類,1)綜合管理 20人員管理 3)設(shè)備設(shè)施 4)管理環(huán)境 按照標(biāo)準(zhǔn)化工作體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,體系,一般把安全規(guī)章制度分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。通常稱為三大標(biāo)準(zhǔn)體系 按職業(yè)安全健康管理體系建立的安全生產(chǎn)
20、規(guī)章制度一般包括手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書 綜合安全管理制度 (1)安全生產(chǎn)管理目標(biāo),指標(biāo)和總體原則 (2)安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度建立的基礎(chǔ)(3)安全管理定期例行工作制度(4)承包與發(fā)包工程安全管理制度(5)安全設(shè)施和費(fèi)用管理 (6)重大危險(xiǎn)源管理制度 (7)危險(xiǎn)物品使用管理制度 (8)消防安全管理制度 (9)隱患排查和治理制度 (10)交通安全管理制度 (11)防災(zāi)減災(zāi)管理制度 (12)事故調(diào)查報(bào)告處理制度 (13)應(yīng)急管理制度 (14)安全獎(jiǎng)罰制度。 人員安全管理制度 (1)安全教育培訓(xùn)制度 (2)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放和使用和管理制度(3)安全工器具的使用管理制度 (
21、4)特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度 (5)崗位安全規(guī)范 (6)職業(yè)健康檢查制度 (7)現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度。 設(shè)備設(shè)施安全管理制度 (1)三同時(shí)制度 (2)定期巡視檢查制度(3)定期維護(hù)檢修制度 (4)定期檢測、檢驗(yàn)制度 (5)安全操作規(guī)程 環(huán)境安全管理制度 (1)安全標(biāo)志管理制度 (2)作業(yè)環(huán)境管理制度 (3)職業(yè)衛(wèi)生管理制度。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理(1)起草(2)會(huì)簽或公開征求意見 (3)審核 (4)簽發(fā) (5)發(fā)布 (6)培訓(xùn)(7)反饋 (8)持續(xù)改進(jìn) 第五節(jié) 組織保障 安全生產(chǎn)法第19條規(guī)定:礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)
22、構(gòu),或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)單位從業(yè)人員超過300人的應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理員。從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員?;蛘呶芯哂袊乙?guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時(shí),保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。 第六節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金 1安全生產(chǎn)投入資金具體有誰來保證:一般來說股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事予以保證,一般國有企業(yè)有的經(jīng)廠長、經(jīng)理予以保證,個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)營組織由投資人保證。上述保證要承擔(dān)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投
23、入不足而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。 2安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用 1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的支出 2)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。3)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出 4)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出 5)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出 6)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出 3風(fēng)險(xiǎn)抵押金的儲(chǔ)存和使用 風(fēng)險(xiǎn)抵押金儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)1】交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn),小型企業(yè)不低于人民幣30萬元 、中型企業(yè)不低于人民幣100萬元 、大型企業(yè)不低于人民幣150萬 、特大型企業(yè)不低于200萬元,每一企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金累計(jì)達(dá)
24、到五百萬時(shí)不再存儲(chǔ) 2】煤礦企業(yè)的儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn) 按照煤礦企業(yè)核定或者采礦許可證確定的生產(chǎn)能力核定,其標(biāo)準(zhǔn)為,3萬噸以下(含3萬)儲(chǔ)存60到100萬,三萬噸以上至9萬噸,儲(chǔ)存150萬200萬,9萬噸以上至15萬噸,儲(chǔ)存250萬至300萬,15萬噸以上以300萬元為基數(shù),每增加10萬噸增加50萬 當(dāng)期風(fēng)險(xiǎn)抵押金累計(jì)達(dá)到六百萬次不再錯(cuò)。 風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用規(guī)定 1】為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而去接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用,2】為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行分級(jí)管理,由省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)。 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,必
25、須做到專戶存儲(chǔ),單獨(dú)核算,??顚S?,嚴(yán)禁挪用 第七節(jié) 安全技術(shù)措施計(jì)劃 1安全技術(shù)措施 按照行業(yè)可分為:煤礦安全技術(shù)措施、非煤礦山安全技術(shù)措施、石油化工安全技術(shù)措施、冶金安全技術(shù)措施、建筑安全技術(shù)措施、水利水電安全技術(shù)措施、旅游安全技術(shù)措施等 按照危險(xiǎn)、有害因素的類別可分為:防火防爆安全技術(shù)措施、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)措施、起重與機(jī)械安全技術(shù)措施,電氣安全技術(shù)措施等。 按照導(dǎo)致事故的原因可分為:防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施、減少事故發(fā)生的安全技術(shù)措施 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施有:消除危險(xiǎn)源 、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離 減少事故損失的安全技術(shù)措施有:隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個(gè)體防護(hù)
26、、避難與救援 安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故去世的安全技術(shù)措施,事發(fā)信息系統(tǒng)故障和異常的重要手段。 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則:1)必要性和可行性原則2)自力更生與勤儉節(jié)約的原則 3)輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則 4)領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則。 2安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本內(nèi)容: 安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍包括改善勞動(dòng)條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防火防爆裝置等 大體可分為4類 1)安全技術(shù)措施 2)衛(wèi)生技術(shù)措施 3)輔助措施 4)安全宣傳教育措施。 安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容:1】措施應(yīng)用的單位或工作場所 2】措施名稱 3】措施目的和內(nèi)容4】經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源 5
27、】實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人6】開工日期和竣工日期 7】措施預(yù)期效果及其檢查驗(yàn)收 3安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法:1)確定措施計(jì)劃編制時(shí)間 2}布置措施計(jì)劃編制工作3)確定處置計(jì)劃項(xiàng)目和內(nèi)容4)編制措施計(jì)劃 5)審批措施計(jì)劃 6)下達(dá)措施計(jì)劃。 第八節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)" 1三同時(shí)"的概念:<安全生產(chǎn)法>第24條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。 2監(jiān)管責(zé)任:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)實(shí)施綜合監(jiān)督管理,并在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審
28、批、核準(zhǔn)、備案 3安全認(rèn)證安全預(yù)評(píng)價(jià) 下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)1)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目 2)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目 3)生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目4)化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、之煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 5)法律行政法規(guī)。和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。 4安全條件論證報(bào)告的主要內(nèi)容:1)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對(duì)安全生產(chǎn)的影響 2)建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)和居民生活在安全方面的相互影響 3)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響 4)其他需要論證的
29、內(nèi)容。 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。 5建設(shè)項(xiàng)目安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:1)設(shè)計(jì)依據(jù) 2)建設(shè)項(xiàng)目概述 3)建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析 3)建筑與場地布置 4)重大危險(xiǎn)源分析及監(jiān)測監(jiān)控 5)安全設(shè)施設(shè)計(jì)采取的防范措施 6)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況 7)從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況 8)工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析 9)安全設(shè)施專項(xiàng)投資預(yù)算 10)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策及建議采納情況 11)預(yù)期效果以及存在的問題與
30、建議 12)可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施 13)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項(xiàng)。 6建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后,按照相關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并提交下列文件資料:1)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件 2)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇 3)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料。 建設(shè)項(xiàng)目竣工后試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日,最長不得超過180日 生產(chǎn)經(jīng)營單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全安全設(shè)施竣工驗(yàn)收并提供以下資料:1)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng) 2)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書(復(fù)印件),2施工單位的資質(zhì)證明文件(復(fù)印件) 3)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在問題的整改確
31、認(rèn)材料 5)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配置情況 6)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況 7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng),在5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。 其他建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并提交下列文件資料:1)安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案意見書(復(fù)印件) 2)施工單位的施工資質(zhì)證明文件(復(fù)印件) 3)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在的問題的整改確認(rèn)材料 4)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況。5)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及資格情況 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
32、申請(qǐng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日,作出是否合格的決定。20個(gè)工作日不能作出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長十個(gè)工作日 第九節(jié) 特種設(shè)備設(shè)施安全 特種設(shè)備使用單位辦理使用登記應(yīng)當(dāng)提交以下資料:1)組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件 2)完整的出廠文件以及安全技術(shù)資料等 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)有效期滿1個(gè)月前向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢查檢驗(yàn)。 第十節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 各類人員的培訓(xùn): 1對(duì)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)
33、容和時(shí)間 初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容:1)國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)2)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)3)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定 4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施 5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn) 6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析 7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容 對(duì)已經(jīng)取得上崗資格證書的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn), 再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識(shí)、新技術(shù)和新頒布的政策法規(guī),有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策,安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)、安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),典型事故案例。 培訓(xùn)時(shí)間 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營
34、、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人,安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。其他單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí) 2對(duì)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容: 初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容:1)國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn) 2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí) 3)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求 5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn) 6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析 7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容 再培訓(xùn)的主要內(nèi)容:取得上崗
35、資格證書的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容是1)新知識(shí)、新技術(shù)、和新頒布的政策、法規(guī),2)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策 3)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí),安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn) 4)典型事故案例。 培訓(xùn)時(shí)間 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48小時(shí)每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí),其他單位安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32小時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。 3其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn) 新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上
36、崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí) 特種作業(yè)人員包括:電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè)、化學(xué)品安全作業(yè)煙花爆竹安全作業(yè)、安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè) 調(diào)整工作崗位和離崗后重新上崗的安全教育培訓(xùn)工作,原則上由車間級(jí)組織 崗位安全教育培訓(xùn),主要包括日常安全教育,定期安全考試,專題安全教育,第三個(gè)方面。 第十一節(jié) 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理。 1安全生產(chǎn)檢查的類型 1)定期安全生產(chǎn)檢查 2)經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查 3)
37、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查 4)專(項(xiàng))業(yè)安全生產(chǎn) 5)綜合性安全生產(chǎn)檢查 6)職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查。 2安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括:軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng), 軟件系統(tǒng)主要是:查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改 硬件系統(tǒng)主要是:查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)備、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境 安全生產(chǎn)檢查具體內(nèi)容本著重點(diǎn)突出的原則進(jìn)行確定。 一般應(yīng)重點(diǎn)檢查的是:1)易造成重大損失的易燃易爆危險(xiǎn)物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、冶金設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓機(jī)械、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等事故的設(shè)備、工種、場所及其作業(yè)人員 2)易造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵
38、毒產(chǎn)生點(diǎn)及其崗位作業(yè)人員 3)直接管理的重要危險(xiǎn)點(diǎn)和有害點(diǎn)的部分及其負(fù)責(zé)人 對(duì)非礦山企業(yè),目前國家有關(guān)規(guī)定要求強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目有:1)鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機(jī)、電梯、自動(dòng)扶梯、施工升降梯、簡易升降機(jī)、防爆電器、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索、游藝機(jī)及游樂設(shè)備等,2)作業(yè)場所的粉塵、噪音、振動(dòng)、輻射、高溫低溫和有害物資的濃度等。 對(duì)礦山企業(yè)目前國家有關(guān)規(guī)定要求強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目有:1)礦井風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速及井下溫度、濕度、噪音 2)瓦斯、粉塵 3)礦山放射性物質(zhì)及其他有害有毒物質(zhì) 4)露天礦山邊坡 5)尾礦壩 6)提升、運(yùn)輸、裝載、通風(fēng)、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣和起重設(shè)備7)各種防
39、爆電氣、電氣安全保護(hù)裝置 8)礦燈、鋼絲繩等 9瓦斯、粉塵及其他有害有毒物質(zhì)檢測儀器、儀表,自救器,救護(hù)設(shè)備,安全帽,防塵口罩和面罩,防護(hù)服,防護(hù)鞋,防噪音耳塞,耳罩 3安全生產(chǎn)檢查的方法: 1)常規(guī)檢查 2)安全檢查表法 3)儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法。 4安全生產(chǎn)檢查的工作程序 1)安全檢查準(zhǔn)備(1)確定檢查對(duì)象、目的、任務(wù),(2)查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求 (3)了解檢查對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險(xiǎn)和危害的情況(4)制定檢查計(jì)劃,安排檢查內(nèi)容、方法、步驟 (5)編寫安全檢查表或檢查提綱(6)準(zhǔn)備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本 (7)挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)行必
40、要的分工等 2)實(shí)施安全檢查:(1)訪談(2)查閱文件和記錄 (3)現(xiàn)場觀察(4)儀器測量 3)綜合分析 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要職責(zé), 1)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng) 2)生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理和防控的責(zé)任主體 3)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制4)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金 ,建立資金使用專項(xiàng)制度5)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故
41、隱患6)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)排查事故隱患,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào) 7)生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的、應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患、排查治理和防控的管理職責(zé)(生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé))。 8)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極,配合,不得拒絕和阻撓 9)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)
42、部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表(統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字)10)對(duì)于一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改 11)生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生 12)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防 13)地方人民政府或者安全監(jiān)督檢查部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估 對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)、治理的重大事故隱患,安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位的申請(qǐng)報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查
43、 重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因,2)隱患的危害程度和整改難易程度分析 3)隱患的治理方案。 重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括:1)治理的目標(biāo)和任務(wù) 2)采取的方法和措施 3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員 5)治理的時(shí)限和要求 6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案 第十二節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理。 勞動(dòng)防護(hù)用品分類 1按防護(hù)性能分類:分為特種勞動(dòng)防護(hù)用品一般勞動(dòng)防護(hù)用品兩大類 特種防護(hù)勞動(dòng)用品分為六大類1)頭部護(hù)具類 2)呼吸護(hù)具類 3)眼面護(hù)具類4)防護(hù)服類 5)防護(hù)鞋類,6)防墜落護(hù)具類 一般勞動(dòng)防護(hù)用品:一般工作服 手套 2
44、按勞動(dòng)用品防護(hù)部位分類 防護(hù)部位分類。 1)頭部防護(hù)用品 2呼吸器官防護(hù)用品 3)眼面部防護(hù)用品 4)聽覺器官防護(hù)用品5)手部防護(hù)用品6)足部防護(hù)用品 7)軀干防護(hù)用品 8)護(hù)膚用品 3勞動(dòng)防護(hù)用品分類:1)防墜落用品,2)防沖擊用品3) 防觸電用品4)防機(jī)械外傷用品 5)防酸堿用品 6)耐油用品 7)防水用品 8)防寒用品 按預(yù)防職業(yè)病的用途可分為:1)防塵用品2)防毒用品 3)防噪聲用品 4)防振動(dòng)用品 5)防輻射用品 6)防高低溫用品。 三證一標(biāo)志:生產(chǎn)許可證、和產(chǎn)品合格證、安全鑒定證、安全標(biāo)志。 第十三節(jié) 承包商管理。 承包商管理是生產(chǎn)經(jīng)營
45、單位安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,也是管理的薄弱環(huán)節(jié) 對(duì)承包商管理提出了具體要求概括起來主要有四個(gè)方面:1)要明確雙方責(zé)任2)要嚴(yán)格審查安全知識(shí)和專業(yè)技術(shù)能力 3)做好現(xiàn)場作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析 4)開展對(duì)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督和管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包工程項(xiàng)目,應(yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營單位名義進(jìn)行,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確發(fā)包工程歸口管理部門,統(tǒng)一對(duì)發(fā)包工程進(jìn)行管理。開工前,向承包方收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。一般為工程造價(jià)的5%。 安全協(xié)議的主要內(nèi)容 1)發(fā)包單位提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求 2)承包商制定的確保施工安全的組織措施、安全措施、技術(shù)措施。3)承包商應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)安全文明生產(chǎn)、治安、防火等方
46、面的規(guī)章制度4)發(fā)包單位對(duì)現(xiàn)場實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定 5)有關(guān)事故報(bào)告調(diào)查統(tǒng)計(jì)責(zé)任劃分的規(guī)定6)對(duì)承包商人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)履行的手續(xù)等要求 7)承包商必須按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求提供相關(guān)材料,接受安全資質(zhì)和條件審查 8)承包商不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包 9)承包商在施工過程中不得擅自更換工程技術(shù)管理人員、安全管理人員以及關(guān)系到施工安全及質(zhì)量的特殊工種人員,特殊情況需要換人時(shí)須征得發(fā)包單位的同意并對(duì)新參加,工作人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)和考核,合格后方可使用 10)承包商不得使用童工,施工人員不得有承包工程的職業(yè)禁忌癥。 現(xiàn)場安全管理要求 工程開工前生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)
47、分包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄2)在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)、有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)器傷害、燙傷,墜落,溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境污染事故的、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)要求承包方做好作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定安全措施,經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位審核批準(zhǔn)后,監(jiān)督承包方實(shí)施。3)在承包商隊(duì)伍進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,發(fā)包單位要對(duì)其進(jìn)行消防安全、設(shè)備設(shè)施保護(hù)及社會(huì)治安方面的教育 4)生產(chǎn)經(jīng)營單位協(xié)助做好辦理開工手續(xù)的工作,承包方取得經(jīng)批準(zhǔn)的開工手續(xù)后方可開始施工5)發(fā)包單位、承包商安全監(jiān)督管理人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,檢查指導(dǎo)安全施工,要隨時(shí)對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反
48、安全規(guī)章制度的情況。及時(shí)糾正。并按規(guī)定給予罰處6)同一工程項(xiàng)目或同一施工場所有多個(gè)承包商施工的,生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包方簽訂專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),發(fā)包單位對(duì)各承包商的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理 7)承包商施工隊(duì)伍嚴(yán)重違章作業(yè),導(dǎo)致設(shè)備故障等嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的后果,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以要求停工整頓并有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行 生產(chǎn)經(jīng)營單位承包工程安全管理主要包括六個(gè)方面 一是要根據(jù)自身的安全資質(zhì)和能力承包相應(yīng)的工程,二是根據(jù)工程需要完善安全管理規(guī)章制度,不出現(xiàn)責(zé)任和管理制度執(zhí)行的真空。三是雙方的安全管理責(zé)任要界定清晰。四是要認(rèn)真做好施工現(xiàn)場安全措施的核實(shí)和確認(rèn)。五是針
49、對(duì)項(xiàng)目施工的環(huán)境、安全、管理要求,組織對(duì)施工人員開展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn),六是在危險(xiǎn)性較大或于正在生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、區(qū)域有交叉的施工,設(shè)置專職的安全監(jiān)護(hù)人員防止發(fā)生意外。 第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察 第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查。 目前我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是:綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合,政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合 監(jiān)督管理的基本特征,1)權(quán)威性 2強(qiáng)制性 3)普遍約束性。 監(jiān)督管理的基本原則1)堅(jiān)持有法、必依執(zhí)法必、嚴(yán)違法必究的原則 2)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則 3)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則 4)堅(jiān)持行為檢查與
50、技術(shù)檢查相結(jié)合的原則 5)堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則 6)堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé) 1)采取多種形式、加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí) 2)配合有關(guān)政府進(jìn)行安全檢查。3)嚴(yán)格依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)并加強(qiáng)監(jiān)督檢查4)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行查閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況,對(duì)事故隱患進(jìn)行處理,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行處理,對(duì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備和器材進(jìn)行處理,部門之間的相互配合等。 5)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督 6)建立舉報(bào)制度 7)制定有關(guān)
51、獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì) 8)配合地方政府建立應(yīng)急救援體系 9)事故報(bào)告,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào) 10),積極支援事故搶救 11)組織事故調(diào)查 12)事故信息發(fā)布 13)依法實(shí)施行政處罰。 對(duì)作業(yè)場所的監(jiān)督檢查和頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的許可是兩種十分重要的形式。 對(duì)作業(yè)場所的監(jiān)督檢查一般程序包括:1)監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備 2)監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況 3)作業(yè)現(xiàn)場檢查 4)提出意見或建議 5)發(fā)出整改指令書、處罰決定書 頒發(fā)管理
52、有關(guān)安全生產(chǎn)是企業(yè)的許可一般程序包括:1)申請(qǐng) 2)受理 3)征求意見 4)審查和調(diào)查 5)作出決定 6)送達(dá)。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式分為 事前 事中 事后三種 事前的監(jiān)督管理:有關(guān)安全生產(chǎn)許可證事項(xiàng)的審批(安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、礦長資格證,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證,安全管理人員安全資格證,特種作業(yè)人員操作資格證) 事中的監(jiān)督管理:主要是日常的監(jiān)督檢查、安全大檢查、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,許可證的監(jiān)督檢查等。事中監(jiān)督管理重點(diǎn)在作業(yè)場所的監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查方式主要有兩種1)行為監(jiān)察2)技術(shù)監(jiān)察 事后的監(jiān)督檢查管理:生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的應(yīng)急救援,以及調(diào)查處理,查明事故
53、原因,嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員,提出防范措施,嚴(yán)格按照四不放過的原則處理發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:1)安全管理和技術(shù) 2)機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全教育培訓(xùn) 3)隱患治理 40傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、事故的預(yù)測和防范,以及事故應(yīng)急救援預(yù)案等,5)職業(yè)危害6)對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù) 7)行政許可的有關(guān)內(nèi)容。 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察 煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn):1)實(shí)行垂直管理 2)監(jiān)察和管理分開 3)分區(qū)檢查,4)國家檢查 煤礦安全監(jiān)察的方式:1)日常檢查2)重點(diǎn)檢查 3)專項(xiàng)檢查 4)定期檢查。 煤礦
54、安全監(jiān)察的內(nèi)容:查思想、查制度、查安全設(shè)施、查事故隱患和查事故處理??幢粰z查的煤礦企業(yè)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求 第三節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察 特種特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系結(jié)構(gòu)包括:法律-行政法規(guī)-部門規(guī)章-規(guī)范性文件-相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定 對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)察主要建立兩項(xiàng)制度,一是特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度,二是設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造七個(gè)環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)察制度。 特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式:1)行政許可制度 2)監(jiān)督檢查制度 3)事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理。 特種設(shè)備安全監(jiān)察的內(nèi)容:1)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、修理、使用單位貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)
55、定的情況 2)特種設(shè)備、特種設(shè)備操作人員及其他相應(yīng)人員的持證上崗情況 3)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況是4)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 5)參加或進(jìn)行特種設(shè)備的事故調(diào)查。 第四章 安全評(píng)價(jià) 第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類。 安全評(píng)價(jià)按照實(shí)施階段不同分為三類:安全預(yù)評(píng)價(jià) 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。 第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序。 安全評(píng)價(jià)的程序主要包括:1)前期準(zhǔn)備 2)辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有
56、害因素 3劃分評(píng)價(jià)單元 4)定性、定量評(píng)價(jià) 5)安全對(duì)策措施建議 6)安全評(píng)價(jià)結(jié)論 7)編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告 第三節(jié) 危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí) 危險(xiǎn)有害因素的分類。 按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類:(將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)和有害因素分為四大類)1)人的因素:(1)心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素,(2)行為性危險(xiǎn)和有害因素。2)物的因數(shù):(1)物理性危險(xiǎn)和有害因素(2)化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素(3)生物性危險(xiǎn)和有害因素 3)環(huán)境因素 (1)室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良 (2)室外作業(yè)場所環(huán)境不良 (3)地下(含水)下作業(yè)環(huán)境不良 (4)其它作業(yè)環(huán)境不良4)管理因素:(1)職業(yè)安全衛(wèi)
57、生組織機(jī)構(gòu)不健全 (2)職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)(3)職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善 (4)職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足 (5)職業(yè)健康管理不完善 (6)其他管理因素缺陷。 按事故類別進(jìn)行分類:物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒窒息、其他傷害。 按職業(yè)健康分類:將危險(xiǎn)因素分為粉塵、放射性物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)、物理因素、生物因素、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、導(dǎo)致腫瘤的職業(yè)危害因素、其他職業(yè)危害因素等10類。 危險(xiǎn)有害因素辨
58、識(shí)方法:常用的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法有直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法和系統(tǒng)安全分析方法 直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法包括:1)對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法,2)類比方法 系統(tǒng)安全分析方法常用的有:事故樹,事件樹等。 在進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素的識(shí)別時(shí)要全面有序的進(jìn)行,防止出現(xiàn)漏項(xiàng),宜從廠址、總平面布置、道路及運(yùn)輸、建(構(gòu))筑物、工藝過程、物流、設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管理等幾方面進(jìn)行 第四節(jié) 安全評(píng)價(jià)方法 安全評(píng)價(jià)方法分類: 按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類法 按評(píng)價(jià)的推理過程分類法 按針對(duì)的系統(tǒng)性質(zhì)分類法 按安全評(píng)價(jià)要達(dá)到目的分類法 按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類法可分為1)定性安全評(píng)價(jià)方法 2)定量安全評(píng)價(jià)方法 定性安全評(píng)價(jià)方
59、法有:安全檢查表、專家現(xiàn)場詢問觀察法、因素圖分析法、事故引發(fā)和發(fā)展分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、故障類型和影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究 定量安全評(píng)價(jià)方法:可分為1) 概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法,2)傷害(破壞)范圍評(píng)價(jià)法,3)危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法(常用的危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法有道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法,蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評(píng)價(jià)法,易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)法)。 按照安全評(píng)價(jià)的邏輯推理過程 安全評(píng)價(jià)法可分為:歸納推理評(píng)價(jià)法和演繹推理評(píng)價(jià)法 按照安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的可分為:事故致因因素安全評(píng)價(jià)方法,危險(xiǎn)性分級(jí)安全評(píng)價(jià)方法和事故后果安全評(píng)價(jià)方法 常用的安全評(píng)價(jià)方法:1)安全檢查表方法 2)危險(xiǎn)指數(shù)方法 3)預(yù)
60、先危險(xiǎn)分析方法,4)故障假設(shè)分析方法 5)危險(xiǎn)和可操作研究 6)故障類型和影響分析 7)故障樹分析 8)事件樹分析 9)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法 10)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 故障樹分析的基本程序:(1)熟悉系統(tǒng) (2)調(diào)查事故(3)確定頂上事件(4)確定目標(biāo)值 (5)調(diào)查原因事件 (6)畫上故障樹 (7)定性分析(8)確定事故發(fā)生概率(9)比較(10)分析 故障樹即適用于定性分析又能進(jìn)行定量分析 事件樹分析步驟如下:(1)確定初始事件 (2)判定安全功能(3)發(fā)展事件樹和簡化事件樹(4)分析事件樹 事故件數(shù)分析是使用歸納法 第五節(jié) 安全評(píng)價(jià)報(bào)告 安
61、全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容:1)目的 2)評(píng)價(jià)依據(jù) 3)概況4)危險(xiǎn)與有害因素的辨識(shí)與分析5)評(píng)價(jià)單元的劃分 6)安全預(yù)評(píng)價(jià)方法 7)安全對(duì)策措施建議 8)安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論 安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要內(nèi)容:1)目的 2)評(píng)價(jià)依據(jù) 3)評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況 4)危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析 5)評(píng)價(jià)單元的劃分 6)評(píng)價(jià)方法 7)安全對(duì)策措施建議 8)評(píng)價(jià)結(jié)論 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式:1)封面 2)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件 3)著錄項(xiàng) 4)前言 5)目錄 6)正文 7)附件 8)附錄 第五章 職業(yè)危害預(yù)防和管理 第一節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生概述 職業(yè)性有害因素 1)生產(chǎn)過程 2)勞動(dòng)過程 3)生產(chǎn)環(huán)境 4)工作場所 5)職業(yè)性有害
62、因素 6)職業(yè)性有害因素分類。 1按來源分類可分為以下三類:1)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害因素(1)化學(xué)因素:包括生產(chǎn)性粉塵和化學(xué)有毒物質(zhì)。 生產(chǎn)性粉塵,例如 矽塵、煤塵、石棉塵、電焊塵等。 化學(xué)有毒物質(zhì),例如鉛、汞、錳、苯、一氧化碳、硫化氫、甲醛,甲醇等 (2)物理因素:例如異常氣象條件(高溫、高濕、低溫)異常氣壓、噪音、震動(dòng)、輻射等(3)生物因素:例如于皮毛上的炭疽桿菌、甘蔗渣上的真菌,醫(yī)護(hù)工作人員可能接觸到的生物傳染性病原物等 2)勞動(dòng)過程中的有害因素 (1)勞動(dòng)組織和制度不合理 、勞動(dòng)作息制度不合理 (2)精神性職業(yè)緊張 (3)勞動(dòng)強(qiáng)度過大或生產(chǎn)定額過大(4)個(gè)別器官和系統(tǒng)過度緊張
63、,如視力緊張 (5)長時(shí)間不良體位或使用不合理的工具等 3)生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素(1)自然環(huán)境中的因素,例如炎熱季節(jié)的太陽輻射,(2)作業(yè)場所建筑衛(wèi)生學(xué)設(shè)計(jì)缺陷因素,例如照明不良,換氣不不足等 2按有關(guān)規(guī)定分類:分為10大類共115種 1)粉塵類13種 2)放射性物質(zhì)類 電離輻射 3)化學(xué)物質(zhì)類 56種4)物理因素4種 5)生物因素3種 6)導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素8種(7)導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素3種 (8)導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素3種(9)導(dǎo)致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素8種(10)其他職業(yè)危害因素5種 職業(yè)?。褐钙髽I(yè)、事業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵
64、、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)或有害因素等而引起的疾病 界定法定職業(yè)病的4個(gè)基本條件是:1)在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生 2)接觸職業(yè)危害因素 3)列入國家職業(yè)病范圍 4)與勞動(dòng)用工行為相聯(lián)系 職業(yè)衛(wèi)生工作方針:預(yù)防為主,防治結(jié)合 (分級(jí)管理,綜合治理) 職業(yè)衛(wèi)生三級(jí)預(yù)防原則:1)一級(jí)預(yù)防,病因預(yù)防 2)二級(jí)預(yù)防發(fā)病預(yù)防 3)三級(jí)預(yù)防 是在病人患職業(yè)病以后,合理進(jìn)行康復(fù)處理 職業(yè)病種類構(gòu)成:職業(yè)病發(fā)病以塵肺病為主 歷年來報(bào)告的職業(yè)病中,塵肺病約占到80%。而塵肺病中主要為煤工塵肺和矽肺。職業(yè)病發(fā)病主要分布在煤炭、冶金、建材、有色等行業(yè)。 第二節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體制簡介 標(biāo)準(zhǔn)分為:國家標(biāo)準(zhǔn)
65、、部門標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4類。國家標(biāo)準(zhǔn)包括:GB-強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn), GB/T-推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),GB/Z-指導(dǎo)性國家標(biāo)準(zhǔn), 第三節(jié) 職業(yè)危害識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制 職業(yè)危害識(shí)別 :一)粉塵與塵肺 二)生產(chǎn)性毒物與職業(yè)中毒 三)物理性職業(yè)危害因素及所致職業(yè)病 職業(yè)粉塵與塵肺 1生產(chǎn)性粉塵:分為總塵和呼吸性粉塵兩種 生產(chǎn)粉塵的來源:1)固體物質(zhì)的機(jī)械加工、粉碎其所形成的塵粒 2)物質(zhì)加熱時(shí)產(chǎn)生的蒸汽可在空氣中凝結(jié)成小顆粒,或者被氧化鋅形成的顆粒物質(zhì) 3)有機(jī)物質(zhì)的不完全燃燒 生產(chǎn)性粉塵的分類: 根據(jù)其性質(zhì)可分為三類 1)無機(jī)性粉塵包括:(1)礦物性粉塵 例如
66、煤塵、硅石、石棉、滑石等 (2)金屬性粉塵 例如鐵、錫、鋁、鉛、錳等 ( 3)人工無機(jī)粉塵 例如水泥、金剛砂、玻璃纖維等,2)有機(jī)性粉塵(1)植物性粉塵 例如綿、麻、面粉、木材、煙草、茶等,(2)動(dòng)物性粉塵 例如獸毛、角質(zhì)、骨質(zhì)。毛發(fā)等(3)人工有機(jī)粉塵 例如有機(jī)燃料、炸藥、人造纖維等3)混合性粉塵上述各種粉塵混合存在 在生產(chǎn)環(huán)境中,最常見的是混合型粉塵 生產(chǎn)性粉塵引起的職業(yè)病包括:1)全身中毒性 例如鉛、錳、砷化物生2)局部刺激性例如生石灰、漂白粉、水泥、煙草等粉塵,3)變態(tài)反應(yīng)性 例如面粉大麻、黃麻、面粉、羽毛、鋅煙等,4)光感應(yīng)性,例如瀝青粉塵5)感染性例如破爛布屑、獸毛、谷粒等,6)致癌性 例如鉻、鎳、砷、石棉、及某些光感本性和放射性物資的粉塵 7)塵肺例如煤塵、矽塵、矽酸鹽塵 生產(chǎn)性粉塵引起的職業(yè)病中以塵肺最為嚴(yán)重 可將塵肺分為六類:矽塵、硅酸鹽肺、金屬塵肺、混合性塵肺、有機(jī)塵肺。 生產(chǎn)性毒物及其危害 凡少量化學(xué)物選購進(jìn)入機(jī)體后,能與機(jī)體組織發(fā)生化學(xué)和物理化學(xué)作用,破壞正常生理功能,引起機(jī)體暫時(shí)或長期病理狀態(tài)的稱為毒物。 化學(xué)物質(zhì)的危害程度分級(jí)為:劇毒、高毒、
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