備考注冊(cè)安全工程師 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 個(gè)人學(xué)習(xí)筆記 彩色版本人已過(guò)分享給大家
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1、2015個(gè)人學(xué)習(xí)筆記 本人已過(guò) 分享給大家! 第一章 安全生產(chǎn)管理理論 1.按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1996),將工傷事故分為20類,分別為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。 2.安全生產(chǎn)管理原理包括系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理。 3.按照系統(tǒng)的觀點(diǎn),管理系統(tǒng)具有6個(gè)特征,即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。 4.運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則:①動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則;②整分合原則;③反饋原則;④封
2、閉原則。 5.運(yùn)用人本原理的原則:①動(dòng)力原則;②能級(jí)原則;③激勵(lì)原則。 對(duì)于管理系統(tǒng),有3種動(dòng)力,即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。 人的工作動(dòng)力來(lái)源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。 6.運(yùn)用預(yù)防原理的原則:①偶然損失原則;②因果關(guān)系原則;③3E原則;④本質(zhì)安全化原則。 造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個(gè)方面,技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對(duì)這4方面的原因,可以采取3種防止對(duì)策,即工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和法制對(duì)策,即所謂3E原則。 7.運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則:①安全第一原則;②監(jiān)督原則。 8.事故致因理論:①事故頻發(fā)傾向理論(伍德、伍茲、法默、查
3、姆勃);②(海因里希)因果連鎖理論(事故因果連鎖過(guò)程概括為5個(gè)因素:遺傳及社會(huì)環(huán)境,人的缺點(diǎn),人的不安全行為或物的不安全狀態(tài),事故,傷害);③能量意外釋放理論(吉布森、哈登。哈登認(rèn)為,在一定條件下,某種形式的能量能否產(chǎn)生造成人員傷亡事故的傷害,取決于能量大小、接觸能量時(shí)間長(zhǎng)短和頻率以及力的集中程度);④系統(tǒng)安全理論。 9.事故的預(yù)防與控制,應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育和安全管理等方面入手。 10.安全生產(chǎn)工作格局:政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持。 11.安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系:國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)。 12.安全生產(chǎn)“五要素”是指安全文化(即安全意識(shí)
4、)、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入。安全文化是安全生產(chǎn)的根本,安全文化的最基本內(nèi)涵就是人的安全意識(shí);安全法制是保障安全生產(chǎn)的最有力武器;安全責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂;安全科技是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段;安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 1.安全規(guī)章制度建設(shè)的原則:①主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則;②安全第一的原則;③系統(tǒng)性原則;④規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。 2.安全規(guī)章制度的制定一般包括起草、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、發(fā)布五個(gè)流程。 3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)每年對(duì)安全規(guī)章制度進(jìn)行一次修訂,并公布現(xiàn)行有效的安全規(guī)章制度清單。對(duì)安全操作規(guī)程類安全規(guī)章制度,除每年進(jìn)行一次修訂外,3至5
5、年應(yīng)組織進(jìn)行一次全面修訂,并重新印刷。 4.安全規(guī)章制度體系:按照安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系,一般由綜合安全管理、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境安全管理四類組成;按照標(biāo)準(zhǔn)化體系建立的安全規(guī)章制度體系,一般把安全規(guī)章制度分為安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),安全管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作標(biāo)準(zhǔn);按職業(yè)安全健康管理體系建立的安全規(guī)章制度體系,一般分為手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書三大類。 5.綜合安全管理制度主要包括:①安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則;②安全生產(chǎn)責(zé)任制度;③安全管理定期例行工作制度;④承包與發(fā)包工程安全管理制度;⑤安全措施和費(fèi)用管理制度;⑥重大危險(xiǎn)源管理制度;⑦危險(xiǎn)物品使用管理制度;⑧隱患排
6、查和治理制度;⑨事故調(diào)查報(bào)告處理制度;⑩消防安全管理制度;⑾應(yīng)急管理制度;⑿安全獎(jiǎng)懲制度。 6.人員安全管理制度主要包括:①安全教育培訓(xùn)制度;②勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度;③安全工器具的使用管理制度;④特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度;⑤崗位安全規(guī)范;⑥職業(yè)健康檢查制度;⑦現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度。 7.設(shè)備設(shè)施安全管理制度主要包括:①三同時(shí)制度;②定期巡視檢查制度;③定期維護(hù)檢修制度;④定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度;⑤安全操作規(guī)程。 8.環(huán)境安全管理制度主要包括:①安全標(biāo)志管理制度;②作業(yè)環(huán)境管理制度;③工業(yè)衛(wèi)生管理制度。 9.安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用"的原則進(jìn)行管理
7、。 10.煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)按照礦井生產(chǎn)能力,將煤礦劃分為大中型礦井(設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在45萬(wàn)噸及以上)和小型礦井(設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在30萬(wàn)噸及以下)兩類。 11.原煤實(shí)際產(chǎn)量包括生產(chǎn)礦井產(chǎn)量和基建礦井產(chǎn)量,不包括洗煤和外購(gòu)原煤。 12.大中型煤礦提取標(biāo)準(zhǔn):①高瓦斯、煤與瓦斯突出、自燃發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤不低于8元,重點(diǎn)監(jiān)控煤炭生產(chǎn)企業(yè)噸煤不低于15元;②低瓦斯礦井噸煤不低于5元;③露天礦噸煤不低于3元。 13.小型煤礦提取標(biāo)準(zhǔn):①高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出、自燃發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤不低于10元;②低瓦斯礦井噸煤不低于6元。 14.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用以年度銷售收入作
8、為計(jì)提基數(shù),按下列標(biāo)準(zhǔn)分月提?。孩佼?dāng)年銷售收入在200萬(wàn)元(含200萬(wàn)元)以下的部分按3.5%提??;②當(dāng)年銷售收入超過(guò)200萬(wàn)元至500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)的部分按3%提取;③當(dāng)年銷售收入超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)的部分按2.5%提?。虎墚?dāng)年銷售收入超過(guò)1000萬(wàn)元以上的部分按2%提取。 15.危險(xiǎn)性較小的非煤礦山,如地?zé)?、溫泉、礦泉水、鹵鹽開(kāi)采礦山和河道采砂、采金船作業(yè)、小型磚瓦粘土礦等,不要求單獨(dú)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。 16.礦山企業(yè),依據(jù)開(kāi)采的原礦產(chǎn)量,按照以下標(biāo)準(zhǔn),分月提?。孩偈?,每噸原油17元;②天然氣,每千立方米原氣5元;③金屬礦山中的露天礦山每噸4元,井下礦
9、山每噸8元;④核工業(yè)礦山,每噸22元;⑤非金屬礦中的露天礦山每噸(立方米)1元,井下礦山每噸(立方米)2元;⑥小型露天采石場(chǎng),即年采剝總量50萬(wàn)噸以下,且最大開(kāi)采高度不超過(guò)50m,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng),每噸0.5元。 以上原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫(kù)和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石等。 17.建筑施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè),以當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收人為計(jì)提依據(jù),采取超額累退方法,按照以下標(biāo)準(zhǔn),分月提?。孩俜课萁ㄖこ毯偷V山工程為2%;②電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%;③市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程
10、為1%。 18.危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè),以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù),采取超額累退方法,按照以下標(biāo)準(zhǔn)分月提?。孩偃陮?shí)際銷售收入在1000萬(wàn)元(含)以下的,按照4%提??;②全年實(shí)際銷售收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元(含)的部分,按照2%提取;③全年實(shí)際銷售收人超過(guò)1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提?。虎苋陮?shí)際銷售收人超過(guò)10億元以上的部分,按照0.2%提取。 19.道路交通運(yùn)輸企業(yè),以營(yíng)業(yè)收人為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)分月提?。孩倏瓦\(yùn)業(yè)務(wù)按照0.5%提取;②普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提取;③危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。 20.企業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用后,對(duì)大型企業(yè)和中小型企業(yè)提取的安全
11、生產(chǎn)費(fèi)用,其專戶資金累計(jì)結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)年銷售收入的2%和5%時(shí),允許企業(yè)提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商同級(jí)財(cái)政部門同意后,企業(yè)可以緩提或者少提安全生產(chǎn)費(fèi)用。 21.安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用原則:①專戶核算,專款專用;②結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)使用,不足部分直接列支。 22.未按規(guī)定足額提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金,并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 2
12、3.交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn):①小型企業(yè)不低于人民幣30萬(wàn)元;②中型企業(yè)不低于人民幣1OO萬(wàn)元;③大型企業(yè)不低于人民幣l50萬(wàn)元;④特大型企業(yè)不低于人民幣200萬(wàn)元。累計(jì)達(dá)到500萬(wàn)元時(shí)不再存儲(chǔ)。 24.煤礦企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)按照煤礦企業(yè)核定(設(shè)計(jì))或者采礦許可證確定的生產(chǎn)能力核定,其標(biāo)準(zhǔn)為:①3萬(wàn)噸以下(含3萬(wàn)噸)存儲(chǔ)60萬(wàn)~100萬(wàn)元;②3萬(wàn)噸以上至9萬(wàn)噸(含9萬(wàn)噸)存儲(chǔ)150萬(wàn)~200萬(wàn)元:③9萬(wàn)噸以上至15萬(wàn)噸(含15萬(wàn)噸)存儲(chǔ)250萬(wàn)~300萬(wàn)元:④15萬(wàn)噸以上,以300萬(wàn)元為基數(shù),每增加10萬(wàn)噸增加50萬(wàn)元
13、。累計(jì)達(dá)到600萬(wàn)元時(shí)不再存儲(chǔ)。 25.安全技術(shù)措施計(jì)劃的核心是安全技術(shù)措施。 26.安全技術(shù)按照行業(yè)分可分為:①礦山安全技術(shù)、煤礦安全技術(shù)、石油化工安全技術(shù)、冶金安全技術(shù)、建筑安全技術(shù)、水利水電安全技術(shù)、旅游安全技術(shù)等;②按照危險(xiǎn)、有害因素的類別可分為:防火防爆安全技術(shù)、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)、起重與機(jī)械安全技術(shù)、電氣安全技術(shù)等;③按照導(dǎo)致事故的原因可分為:防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和減少事故損失的安全技術(shù)等。 27.常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)有消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離、故障-安全設(shè)計(jì)、減少故障和失誤。 28.常用的減少事故損失的安全技術(shù)有隔離(隔開(kāi)、封閉和緩沖)、個(gè)體防護(hù)
14、、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。 29.編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則:①必要性和可行性原則;②自力更生與勤儉節(jié)約的原則;③輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則;④領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則。 30.安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍,包括改善勞動(dòng)條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病、提高職工安全素質(zhì)等技術(shù)措施。大體可分為以下4類:①安全技術(shù)措施;②衛(wèi)生技術(shù)措施;③輔助措施;④安全宣傳教育措施。 31.安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容:①措施應(yīng)用的單位和工作場(chǎng)所;②措施名稱;③措施目的和內(nèi)容;④經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源;⑤負(fù)責(zé)施工的單位或負(fù)責(zé)人;⑥開(kāi)工日期和竣工日期;⑦措施預(yù)期效果及檢查方法。 32.安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法:①確定措施計(jì)
15、劃編制時(shí)間;②布置措施計(jì)劃編制工作;③確定措施計(jì)劃項(xiàng)目和內(nèi)容;④編制措施計(jì)劃;⑤審批措施計(jì)劃;⑥下達(dá)措施計(jì)劃。 安全技術(shù)措施計(jì)劃一般由總工程師審批。 33.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員的教育時(shí)間:高危行業(yè)不得少于48學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。其他單位不得少于32學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。 34.離開(kāi)特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)審。連續(xù)從事本工種10年以上的,經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后,每4年復(fù)審一次。復(fù)審的內(nèi)容包括:健康檢查,違章記錄,安全
16、新知識(shí)和事故案例教育,本工種安全知識(shí)考試。 35.新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),其中農(nóng)民工每年必須接受再教育,培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。高危行業(yè)不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。 36.從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的車間(工段、區(qū)、隊(duì))級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 37.安全教育培訓(xùn)的主要方法:課堂講授法、實(shí)操演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂(lè)法等。 38.在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,對(duì)下列情況實(shí)施勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià):①大中型或限額以上的建設(shè)項(xiàng)目。②火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目。③爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危
17、險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目。④大量生產(chǎn)或使用I級(jí)、Ⅱ級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目。⑤大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目。⑥安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。 39.安全生產(chǎn)檢查通??煞譃橐韵?種類型:①定期安全生產(chǎn)檢查;②經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查;③季節(jié)性及節(jié)假日前安全生產(chǎn)檢查;④專業(yè)(項(xiàng))安全生產(chǎn)檢查;⑤綜合性安全生產(chǎn)檢查;⑥不定期的職工代表巡視安全生產(chǎn)檢查。 40.安全生產(chǎn)檢查的方法:常規(guī)檢查、安全檢查表法(SCL)、儀器檢查法。 41.安全生產(chǎn)檢查的工作程序:①安全檢查準(zhǔn)備;②實(shí)施安全檢查(訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查、儀器測(cè)量);③
18、通過(guò)分析做出判斷;④及時(shí)做出決定進(jìn)行處理;⑤整改落實(shí)。 42.勞動(dòng)防護(hù)用品分類:①按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)性能分類:特種勞動(dòng)防護(hù)用品(頭部護(hù)具類、呼吸護(hù)具類、眼(面)護(hù)具類、防護(hù)服類、防護(hù)鞋類、防墜落護(hù)具類)、一般勞動(dòng)防護(hù)用品(工作服、手套)。②按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)部位分類:頭部防護(hù)用品、呼吸器官防護(hù)用品、眼面部防護(hù)用品、聽(tīng)覺(jué)器官防護(hù)用品、手部防護(hù)用品、足部防護(hù)用品、軀干防護(hù)用品、護(hù)膚用品。③按勞動(dòng)防護(hù)用品用途分類:a.以防止傷亡事故的用途可分為:防墜落用品、防沖擊用品、防觸電用品、防機(jī)械外傷用品、防酸堿用品、耐油用品、防水用品、防寒用品;b.以預(yù)防職業(yè)病的用途可分為:防塵用品,防毒用品,防輻射性用
19、品,防高低溫用品,防噪聲用品、防輻射用品等。 43.特種勞動(dòng)防護(hù)用品必須具有“三證”和“一標(biāo)志”,即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)志。 44.正確使用護(hù)品,職工應(yīng)做到“三會(huì)”:會(huì)檢查護(hù)品的可靠性,會(huì)正確使用護(hù)品,會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品。 45.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,配發(fā)無(wú)安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處5萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)或者生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)假冒偽劣勞動(dòng)防護(hù)用品和無(wú)
20、安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可以并處3萬(wàn)元以下的罰款。 46.特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄共分為如下6大類21個(gè)小類:①頭部護(hù)具類:安全帽;②呼吸護(hù)具類:防塵口罩、過(guò)濾式防毒面具、自給式空氣呼吸器、長(zhǎng)管面具;③眼(面)護(hù)具類:焊接眼面防護(hù)具、防沖擊眼護(hù)具;④防護(hù)服類:阻燃防護(hù)服、防酸工作服、防靜電工作服;⑤防護(hù)鞋類:保護(hù)足趾安全鞋、防靜電鞋、導(dǎo)電鞋、防刺穿鞋、膠面防砸安全靴、電絕緣鞋、耐酸堿皮鞋、耐酸堿膠靴、耐酸堿塑料模壓靴;⑥防墜落護(hù)具類:安全帶、安全網(wǎng)、密目式安全立網(wǎng)。 47.特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志由特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證書和特
21、種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)兩部分組成。 特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)由盾牌圖形和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志的編號(hào)組成。 48.標(biāo)識(shí)的編號(hào)采用3層數(shù)字和字母組合編號(hào)方法編制:第一層的兩位數(shù)字代表獲得標(biāo)識(shí)使用授權(quán)的年份;第二層的兩位數(shù)字代表獲得標(biāo)識(shí)使用授權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)所屬的省級(jí)行政地區(qū)的區(qū)劃代碼(進(jìn)口產(chǎn)品,第二層的代碼則以兩們英文字母縮寫表示該進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)地的國(guó)家代碼)第三層代碼的前三位數(shù)字代表產(chǎn)品的名稱代碼,后三位數(shù)字代表獲得標(biāo)識(shí)使用授權(quán)的順序。 第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是:綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。 2.
22、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征:①權(quán)威性;②強(qiáng)制性;③普遍約束性。 3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則:①堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則;②堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則;③堅(jiān)持預(yù)防為主的原則;④堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則;⑤堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則;⑥堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則。 4.作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查主要有兩種:行為監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)察。 5.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容:安全管理和技術(shù)、機(jī)構(gòu)和安全教育培訓(xùn)、隱患治理、傷亡事故、職業(yè)危害、對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)、行政許可。 6.煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn):①實(shí)行垂直管理;②監(jiān)察和管理分開(kāi);③分區(qū)監(jiān)察;④國(guó)家監(jiān)察。 7.煤礦
23、安全監(jiān)察方式:①日常監(jiān)察;②重點(diǎn)監(jiān)察;③專項(xiàng)監(jiān)察;④定期監(jiān)察。 8.我國(guó)對(duì)特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)察制度,它具有強(qiáng)制性、體系性及責(zé)任追究性的特點(diǎn),主要包括特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責(zé)任追究等內(nèi)容。 9.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》建立了兩項(xiàng)特種設(shè)備安全監(jiān)察制度,即特種設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度。 10.特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式:行政許可制度、監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理。 第四章 安全評(píng)價(jià) 1.安全評(píng)價(jià)按照實(shí)施階段不同分為三類,包括安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。 2.安全評(píng)價(jià)程序主要包括:準(zhǔn)備階段,辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素,定性定量評(píng)
24、價(jià),提出安全對(duì)策措施,形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議,編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。(P73) 3.安全評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括:高度概括評(píng)價(jià)結(jié)果;從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)與國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性結(jié)論;給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論以及采取安全對(duì)策措施后的安全狀態(tài)等。 4.危險(xiǎn)、有害因素的分類:①按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類-物理性危險(xiǎn)和有害因素15、化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素5、生物性危險(xiǎn)和有害因素5、心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素6、行為性危險(xiǎn)和有害因素5、其他危險(xiǎn)和有害因素;②參照事故類別進(jìn)行分類20-物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍
25、塌、冒頂片幫、透水、爆破、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害;③按職業(yè)健康分類7:生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射)、其他危害。 5.危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法:直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法(對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法,類比方法)、系統(tǒng)安全分析方法(事件樹(shù)、事故樹(shù))。 6.在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別時(shí),要全面、有序地進(jìn)行,防止出現(xiàn)漏項(xiàng),宜從廠址、總平面布置、道路運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管理等幾方面進(jìn)行。識(shí)別的過(guò)程實(shí)際上就是系統(tǒng)安全分析的過(guò)程。 7.安全評(píng)價(jià)方法分類:①按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度可分為定性安全評(píng)價(jià)方
26、法(安全檢查表、專家現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)觀察法、因素圖分析法、事故引發(fā)和發(fā)展分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(格雷厄姆-金尼法或LEC法)、故障類型和影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究等)、定量安全評(píng)價(jià)方法(概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、傷害(或破壞)范圍評(píng)價(jià)法和危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法);②按照安全評(píng)價(jià)的邏輯推理過(guò)程可分為歸納推理評(píng)價(jià)法和演繹推理評(píng)價(jià)法;③按照安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的可分為事故致因因素安全評(píng)價(jià)方法、危險(xiǎn)性分級(jí)安全評(píng)價(jià)方法和事故后果安全評(píng)價(jià)方法。 8.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法:以所評(píng)價(jià)的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對(duì)比為基礎(chǔ),將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量(D),事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率(E)及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度(
27、C)作為自變量,確定了它們之間的函數(shù)式。 9.取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)需經(jīng)過(guò)初審、條件核查、許可審查、公示、許可決定等程序。條件核查包括材料核查、現(xiàn)場(chǎng)核查、會(huì)審等三個(gè)階段;條件核查實(shí)行專家組核查制度,材料核查2人為1組;現(xiàn)場(chǎng)核查3-5人為1組,并設(shè)組長(zhǎng)1人。 第五章 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 1.重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)主要由以下幾個(gè)部分組成:重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源的管理、重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告、事故應(yīng)急救援預(yù)案、工廠選址和土地使用規(guī)劃、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察。 2.重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)包括:①辨識(shí)各類危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制;②依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率;③評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件
28、的后果;④進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用;⑤風(fēng)險(xiǎn)控制,即將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較,檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到了可接受水平,否則需進(jìn)一步采取措施,降低危險(xiǎn)水平。 3.重大危險(xiǎn)源的管理:通過(guò)技術(shù)措施(包括化學(xué)品的選擇,設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修以及有計(jì)劃的檢查)和組織措施(包括對(duì)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),提供保證其安全的設(shè)備,工作人員水平、工作時(shí)間、職責(zé)的確定,以及對(duì)外部合同工和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)工的管理),對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。 4.重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)不適用于:①核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;②軍事設(shè)施;③采掘業(yè);④危險(xiǎn)物
29、質(zhì)的運(yùn)輸。 5.重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的類型:①儲(chǔ)罐區(qū)(儲(chǔ)罐);②庫(kù)區(qū)(庫(kù));③生產(chǎn)場(chǎng)所;④壓力管道;⑤鍋爐;⑥壓力容器;⑦煤礦(井工開(kāi)采);⑧金屬非金屬地下礦山;⑨尾礦庫(kù)。 6.符合下列條件之一的壓力管道申報(bào)登記:①長(zhǎng)輸管道:輸送有毒、可燃、易爆氣體,且設(shè)計(jì)壓力大于1.6 MPa的管道;輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì),輸送距離≥200 km且管道公稱直徑≥300 mm的管道。②公用管道:中壓和高壓燃?xì)夤艿?,且公稱直徑≥200 mm。③工業(yè)管道:輸送毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm的管道;輸送極度、高度危害液體介質(zhì)、火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類可燃?xì)怏w,或甲類可燃液體介
30、質(zhì),且公稱直徑≥100mm,設(shè)計(jì)壓力≥4MPa的管道;輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm,設(shè)計(jì)壓力≥4MPa,設(shè)計(jì)溫度≥400℃的管道。 7.符合下列條件之一的鍋爐申報(bào)登記: ①蒸汽鍋爐:額定蒸汽壓力>2.5MPa,且額定蒸發(fā)量≥10t/h。②熱水鍋爐:額定出水溫度≥120℃,且額定功率≥14MW。 8.屬下列條件之一的壓力容器申報(bào)登記: ①介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。②易燃介質(zhì),最高工作壓力≥O.1 MPa,且PV≥100MPam3的壓力容器(群)。 9.符合下列條件之一的煤礦(井工開(kāi)采)申報(bào)登記:①高瓦斯礦井;②煤與瓦斯突出礦井;③有煤塵爆炸危險(xiǎn)
31、的礦井;④水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井;⑤煤層自然發(fā)火期≤6個(gè)月的礦井;⑥煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。 10.符合下列條件之一的礦井金屬非金屬地下礦山申報(bào)登記:①瓦斯礦井;②水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井;③有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井;④有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井。 11.符合下列條件之一的尾礦庫(kù)申報(bào)登記尾礦庫(kù):全庫(kù)容≥100萬(wàn)m3;或者壩高≥30m3 的尾礦庫(kù)。 12.具有燃燒爆炸性質(zhì)的危險(xiǎn)物質(zhì)可分為7大類:爆炸性物質(zhì);氣體燃燒性物質(zhì);液體燃燒性物質(zhì);固體燃燒性物質(zhì);自燃物質(zhì);遇水易燃物質(zhì);氧化性物質(zhì);(毒性物質(zhì))。 13.對(duì)于毒性物質(zhì),其危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性主要取決于下列4個(gè)參數(shù):①毒性等級(jí);②物質(zhì)的狀態(tài)
32、;③氣味;④重度。 14.“工藝過(guò)程事故易發(fā)性”的影響因素確定為21項(xiàng),分別是:放熱反應(yīng);吸熱反應(yīng);物料處理;物料儲(chǔ)存;操作方式;粉塵生成;低溫條件;高溫條件;高壓條件;特殊的操作條件;腐蝕;泄漏;設(shè)備因素;密閉單元;工藝布置;明火;摩擦與沖擊;高溫體;電器火花;靜電;毒物出料及輸送。最后一種工藝因素僅與含毒性物質(zhì)有相關(guān)關(guān)系。 15.同一種工藝條件對(duì)于不同類別的危險(xiǎn)物質(zhì)所體現(xiàn)的危險(xiǎn)程度是不相同的,因此必須確定相關(guān)系數(shù)。相關(guān)系數(shù)Wij可以分為5級(jí):A級(jí):關(guān)系密切,Wij =0.9;B級(jí):關(guān)系大,Wij=O.7;C級(jí):關(guān)系一般,Wij =O.5;D級(jí):關(guān)系小,Wij=0.2;E級(jí):沒(méi)有關(guān)系,
33、Wij =O。 16.事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)6種傷害模型:凝聚相含能材料爆炸;蒸汽云爆炸;沸騰液體擴(kuò)展為蒸氣云爆炸;池火災(zāi);固體和粉塵火災(zāi);室內(nèi)火災(zāi)。 17.根據(jù)最大危險(xiǎn)原則、概率求和原則建立了物質(zhì)子類別同事故形態(tài)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,每種事故形態(tài)用一種傷害模型來(lái)描述。 18.根據(jù)泄漏物狀態(tài)(液化氣、液化液、冷凍液化氣、冷凍液化液、液體)和儲(chǔ)罐壓力、泄漏的方式(爆炸型的瞬時(shí)泄漏或持續(xù)10min以上的連續(xù)泄漏)建立了毒物擴(kuò)散傷害模型:源抬升模型,氣體泄放速度模型,液體泄放速度模型,高斯煙羽模型,煙團(tuán)模型,煙團(tuán)積分模型,閃蒸模型,絕熱擴(kuò)散模型和重氣擴(kuò)散模型。 毒物泄漏傷害嚴(yán)重程度與毒物泄漏量以及環(huán)境大氣
34、參數(shù)(溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等)都有密切關(guān)系。
19.危險(xiǎn)性分級(jí)與危險(xiǎn)控制程度分級(jí):用A*=lg(B1*)作為危險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),式中B1*是以10萬(wàn)元為縮尺單位的單元固有危險(xiǎn)性的評(píng)分值。定義:一級(jí)重大危險(xiǎn)源A*≥3.5;二級(jí)重大危險(xiǎn)源2.5≤A*<3.5;三級(jí)重大危險(xiǎn)源1.5≤A*<2.5;四級(jí)重大危險(xiǎn)源A*<1.5。
單元綜合抵消因子的值愈小,說(shuō)明單元現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性與單元固有危險(xiǎn)性比值愈小,即單元內(nèi)危險(xiǎn)性的受控程度愈高。一般說(shuō)來(lái),單元的危險(xiǎn)性級(jí)別愈高,要求的受控級(jí)別也應(yīng)愈高。
20.用下列標(biāo)準(zhǔn)作為單元危險(xiǎn)性控制程度的分級(jí)依據(jù):A級(jí)B2≤O.001;B級(jí)O.001 35、C級(jí)0.01 36、監(jiān)察記錄等信息。
23.城市重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)的目標(biāo)和任務(wù)主要包括:①重大危險(xiǎn)源信息(包括多媒體及地理信息)的管理;②重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)程度評(píng)估的計(jì)算機(jī)輔助分析;③重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案的形象表述;④為政府部門宏觀管理和政府決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)和手段,提高政府部門安全生產(chǎn)管理水平,促進(jìn)重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)范化和科學(xué)化。
第六章 事故預(yù)警機(jī)制
1.預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩部分組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等組成。
2.事故預(yù)警的特征:①快速性;②準(zhǔn)確性;③公開(kāi)性;④完備性;⑤連貫性 37、。
3.構(gòu)建事故預(yù)警需要遵循及時(shí)性、全面性、高效性和引導(dǎo)性的原則。
4.在構(gòu)建預(yù)警管理體系時(shí),需遵循信息論、控制論、決策論以及系統(tǒng)論的思想和方法,科學(xué)建立標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)警體系,保證預(yù)警的上下統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。
5.一個(gè)完整的預(yù)警管理體系應(yīng)由外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成。
6.外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)主要由自然環(huán)境突變預(yù)警、政策法規(guī)變化預(yù)警、技術(shù)變化的預(yù)警構(gòu)成。
7.內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)主要由質(zhì)量管理預(yù)警、設(shè)備管理預(yù)警、人的行為活動(dòng)管理預(yù)警構(gòu)成。
8.事故預(yù)警系統(tǒng)主要任務(wù)是當(dāng)事故難以控制時(shí),做出警告和對(duì)策措施建議,因此其業(yè)務(wù)隸屬預(yù)警管理信息系統(tǒng)。
9. 38、預(yù)警信息管理系統(tǒng)是集計(jì)算機(jī)技術(shù)與專家系統(tǒng)技術(shù)為一體的智能化系統(tǒng),它以管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),完成信息收集、處理、辨識(shí)、存儲(chǔ)和推斷等任務(wù)。
10.建立預(yù)警系統(tǒng)需要遵循以準(zhǔn)確、客觀的統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ),以國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù),以系統(tǒng)實(shí)用性與可操作性為出發(fā)點(diǎn),兼顧硬件系統(tǒng)建設(shè)與軟件系統(tǒng)結(jié)合的原則。
11.預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩部分組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等組成。
12.信息基礎(chǔ)管理工作必須滿足:①規(guī)范化;②標(biāo)準(zhǔn)化;③統(tǒng)一化;④程序化。
13.建立預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的是使信息定量化、條理化和可操作化。
14.預(yù)警指 39、標(biāo)從技術(shù)層次可以分為潛在指標(biāo)和顯現(xiàn)指標(biāo)兩類。潛在指標(biāo)主要用于對(duì)潛在因素或征兆信息定量化;顯現(xiàn)指標(biāo)則主要用于顯現(xiàn)因素或現(xiàn)狀信息的定量化。
15.預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建應(yīng)遵循以下原則:靈敏性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、可操作性、引導(dǎo)性、預(yù)見(jiàn)性。
16.人的安全可靠性指標(biāo),包括生理因素、心理因素、技術(shù)因素。其中生理因素包括年齡、疾病、身體缺陷、疲勞、感知器官等。心理因素包括性格、氣質(zhì)、情緒、情感、思想等。技術(shù)因素包括經(jīng)驗(yàn)、操作水平、緊急應(yīng)變能力等。
17.生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境安全性指標(biāo):包括內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境。其中內(nèi)部環(huán)境包括作業(yè)環(huán)境和內(nèi)部社會(huì)環(huán)境,如作業(yè)場(chǎng)所的溫度、濕度、采光、照明、噪聲、振動(dòng)等,企業(yè)內(nèi)部的政治 40、、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等環(huán)境。外部環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,其中自然環(huán)境可以包括自然災(zāi)害、季節(jié)因素、氣候因素、時(shí)間因素、地理因素等;社會(huì)環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、法律環(huán)境、管理環(huán)境、家庭環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣等。
18.安全管理有效性的指標(biāo):包括安全組織、安全法制、安全信息、安全技術(shù)、安全教育、安全資金。其中安全組織包括:安全計(jì)劃、方針目標(biāo)、行政管理。安全法制包括:安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。安全信息包括:指令信息、動(dòng)態(tài)信息、反饋信息等。安全技術(shù)包括:管理方法、技術(shù)設(shè)備等。安全教育包括:職業(yè)培訓(xùn)、安全知識(shí)宣傳等。安全資金包括:資金數(shù)量、資金投向、資金效益等。
19.機(jī)(物)安 41、全可靠性指標(biāo):包括設(shè)備運(yùn)行不良、材料缺陷、危險(xiǎn)物質(zhì)、能量、安全裝置、保護(hù)用品、儲(chǔ)存與運(yùn)輸、各種物理參數(shù)(溫度、壓力、濃度等)指標(biāo)。
20.預(yù)警方法,根據(jù)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)在特性和了解程度,有指標(biāo)預(yù)警、因素預(yù)警、綜合預(yù)警三種形式,但在實(shí)際預(yù)警過(guò)程中往往出現(xiàn)第四種形式,即誤警與漏警。
21.預(yù)測(cè)系統(tǒng)的功能是進(jìn)行必要的未來(lái)預(yù)測(cè),主要包括:①對(duì)現(xiàn)有信息的趨勢(shì)預(yù)測(cè);②對(duì)相關(guān)因素的相互影響進(jìn)行預(yù)測(cè);③對(duì)征兆信息的可能結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè);④對(duì)偶發(fā)事件的發(fā)生概率、發(fā)生時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、作用高峰期以及預(yù)期影響進(jìn)行預(yù)測(cè)。
22.預(yù)警信號(hào)一般采用國(guó)際通用的顏色表示不同的安全狀況,按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度,顏色依次為藍(lán) 42、色(安全、Ⅳ級(jí))、黃色(一般、Ⅲ級(jí))、橙色(嚴(yán)重、Ⅱ級(jí))、紅色(特別嚴(yán)重、I級(jí))。
23.一般信號(hào)輸出和預(yù)警級(jí)別表示方法有以下兩種:①時(shí)序性的預(yù)警信號(hào)輸出;②安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)輸出。
24.預(yù)警系統(tǒng)通過(guò)預(yù)警分析和預(yù)控對(duì)策實(shí)現(xiàn)事故的預(yù)警和控制,預(yù)警分析完成監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)功能,而預(yù)控對(duì)策完成對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行糾錯(cuò)和治錯(cuò)的功能。
25.監(jiān)測(cè)過(guò)程的主要工作手段,是應(yīng)用科學(xué)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)過(guò)程的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化。
26.預(yù)控對(duì)策一般包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控和事故管理三個(gè)活動(dòng)階段。
27.組織準(zhǔn)備有兩個(gè)特定任務(wù),一是確定預(yù)警系統(tǒng)的組織構(gòu)成、職能分配及運(yùn)行方式,二是為事故狀態(tài) 43、時(shí)的管理提供組織訓(xùn)練與對(duì)策準(zhǔn)備。
28..組織準(zhǔn)備體現(xiàn)在兩個(gè)方面:
①預(yù)警功能的組織管理體系:預(yù)警管理系統(tǒng)的組織構(gòu)建是本著效能統(tǒng)一的原則進(jìn)行的系統(tǒng)組織重構(gòu),即在原企業(yè)組織中設(shè)置新的預(yù)警管理部門,預(yù)警管理部門對(duì)其他部門具有監(jiān)督、控制和糾錯(cuò)的職能,這種職能又可以分為單指標(biāo)監(jiān)控、綜合監(jiān)控和事故危機(jī)監(jiān)控。
②預(yù)警機(jī)構(gòu):預(yù)警部的中心任務(wù)是建設(shè)、維護(hù)企業(yè)的預(yù)警管理系統(tǒng)。
29.日常監(jiān)控活動(dòng)有兩個(gè)主要任務(wù),一是日常對(duì)策;二是事故危機(jī)模擬。
第七章事故應(yīng)急救援
1.事故應(yīng)急救援的特點(diǎn):不確定性、突發(fā)性、復(fù)雜性和后果、影響易猝變、激化、放大的特點(diǎn)。
2.應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響 44、應(yīng)和恢復(fù)4個(gè)階段。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,低成本、高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的關(guān)鍵。
3.要求立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故損失評(píng)估、原因調(diào)查、清理廢墟等。
4.構(gòu)建應(yīng)急救援體系,應(yīng)貫徹頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)論的思想,以事件為中心,以功能為基礎(chǔ),分析和明確應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)需求,在應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急資源統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上,科學(xué)地建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急救援體系,保障各級(jí)應(yīng)急救援體系的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。
5.應(yīng)急體系由組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)4部分構(gòu)成。
6.應(yīng)急救援活動(dòng)一般劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)反應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4個(gè)階段;應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制主要由統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員這4個(gè)基本機(jī)制組 45、成。
7.統(tǒng)一指揮是應(yīng)急活動(dòng)的最基本原則。應(yīng)急指揮一般可分為集中指揮與現(xiàn)場(chǎng)指揮,或場(chǎng)外指揮與場(chǎng)內(nèi)指揮等。
8.擴(kuò)大或提高應(yīng)急級(jí)別的主要依據(jù)是事故災(zāi)難的危害程度,影響范圍和控制事態(tài)能力;影響范圍和控制事態(tài)能力是“升級(jí)”的最基本條件。
9.屬地為主強(qiáng)調(diào)“第一反應(yīng)”的思想和以現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、現(xiàn)場(chǎng)指揮為主的原則。
10.公眾動(dòng)員機(jī)制是應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ),也是整個(gè)應(yīng)急體系的基礎(chǔ)。
11.重大事故應(yīng)急救援體系應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和控制能力實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。典型的響應(yīng)級(jí)別通常可分為3級(jí):一級(jí)緊急情況、二級(jí)緊急情況、三級(jí)緊急情況。
12.事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序按過(guò)程可分為接警、響 46、應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)過(guò)程。
13.應(yīng)急恢復(fù)該階段主要包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。
14.現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)模塊化的結(jié)構(gòu)由指揮、行動(dòng)、策劃、后勤以及資金/行政5個(gè)核心應(yīng)急響應(yīng)職能組成。
15.重大事故應(yīng)急預(yù)案分為3個(gè)層次:綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
16.應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu):由一個(gè)基本預(yù)案加上應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和支持附件構(gòu)成的。
17.支持附件主要包括應(yīng)急救援的有關(guān)支持保障系統(tǒng)的描述及有關(guān)的附圖表。
18.一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案的文件體系可包括預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄等,是一個(gè)4級(jí)文件體系。
47、19.一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)案按相應(yīng)的過(guò)程可分為6個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素,包括:①方針與原則;②應(yīng)急策劃(危險(xiǎn)分析、資源分析以及法律法規(guī));③應(yīng)急準(zhǔn)備(各應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限的明確、應(yīng)急資源的準(zhǔn)備、公眾教育、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練和互助協(xié)議的簽署);④應(yīng)急響應(yīng)(接警與通知,指揮與控制,警報(bào)和緊急公告,通訊,事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估,警戒與治安,人群疏散與安置,醫(yī)療與衛(wèi)生,公共關(guān)系,應(yīng)急人員安全,消防和搶險(xiǎn),泄漏物控制);⑤現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù);⑥預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。
20.危險(xiǎn)分析包括危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。
21.應(yīng)急訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等。
22.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)也可稱為緊 48、急恢復(fù),主要內(nèi)容應(yīng)包括:宣布應(yīng)急結(jié)束的程序;撤離和交接程序;恢復(fù)正常狀態(tài)的程序;現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè);事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)等。
23.應(yīng)急預(yù)案演練的類型包括:①桌面演練;②功能演練;③全面演練。
24.應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員。
25.綜合性應(yīng)急演練的過(guò)程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)3個(gè)階段。
26.按照對(duì)應(yīng)急救援工作及時(shí)有效性的影響程度,將演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。
第八章 職業(yè)危害與職業(yè)病管理
1.從業(yè)人員作業(yè)的勞動(dòng)條件包括生產(chǎn)過(guò)程、勞動(dòng)過(guò)程、作業(yè)環(huán)境幾個(gè)方面。
2.職業(yè)性危險(xiǎn)因素分類:①按其 49、來(lái)源主要包括生產(chǎn)工藝過(guò)程、勞動(dòng)過(guò)程、作業(yè)環(huán)境;②按其性質(zhì)主要包括環(huán)境因素(物理因素、化學(xué)因素、生物因素)、與職業(yè)有關(guān)的其他因素、其他因素。
3. 由于預(yù)防工作的疏忽及技術(shù)局限性,使健康受到損害而引起的職業(yè)性病損,包括工傷、職業(yè)病(包括職業(yè)中毒)及和工作有關(guān)的疾病。
4. 常見(jiàn)的職業(yè)中毒類型:①金屬及類金屬中毒;②有機(jī)溶劑中毒;③刺激性氣體中毒;④窒息性氣體中毒;⑤苯的氨基和硝基化合物中毒;⑥高分子化合物中毒;⑦農(nóng)藥中毒。
5.職業(yè)中毒按發(fā)病過(guò)程可分為三種病型:急性中毒、慢性中毒、亞急性中毒。
6.作業(yè)場(chǎng)所存在的物理職業(yè)危害因素包括氣象條件(氣溫、氣濕、氣流、氣壓)、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射 50、等。
7.電磁輻射分為非電離輻射(射頻輻射、紅外線、紫外線、激光);電離輻射;異常氣象條件及有關(guān)職業(yè)病。
8.接觸鈹可引致鈹肺;氟可致氟骨癥;氯乙烯可引起肢端骨癥;焦油瀝青可引起皮膚黑變病;矽塵(二氧化硅粉塵)可致矽肺;煤矽塵(煤塵和SiO2粉塵),可致煤矽肺;粉塵,可致全身中毒性、局部刺激性、變態(tài)反應(yīng)性、致癌性、塵肺等;鉛中毒者口內(nèi)有金屬味、流涎、惡心、嘔吐、腹脹、陣發(fā)性腹絞痛、便秘或腹瀉,嚴(yán)重者出現(xiàn)抽搐、癱瘓、昏迷、循環(huán)衰竭、中毒性肝病、中毒性腎病、貧血、中毒性腦病等;四乙基鉛中毒可產(chǎn)生嚴(yán)重神經(jīng)系統(tǒng)癥狀,部分患者出現(xiàn)全身皮疹,可有呼吸道刺激癥狀;鈹化合物的皮膚損害主要表現(xiàn)為皮炎、鈹潰瘍 51、和皮膚肉芽腫;鉻對(duì)皮膚損害較明顯;磷早期中毒癥狀一般為神經(jīng)系統(tǒng)和消化系統(tǒng)癥狀等;苯中毒主要影響造血系統(tǒng)及中樞神經(jīng)系統(tǒng);甲苯與苯大體相同,但毒性略輕些;汽油主要經(jīng)呼吸道吸入,急性中毒時(shí),輕者有頭痛頭暈、無(wú)力,呈“汽油醉態(tài)”,高濃度吸人還可引起化學(xué)性肺炎、肺水腫,嚴(yán)重者出現(xiàn)中毒性腦病等;四氯化碳可經(jīng)呼吸道、消化道及皮膚吸收,對(duì)人毒性極強(qiáng),誤服2~3ml,即可中毒,30~50m1,可致死;吸入較高濃度時(shí),最先出現(xiàn)呼吸道癥狀,慢性中毒表現(xiàn)為進(jìn)行性神經(jīng)衰弱綜合征;甲醇可經(jīng)呼吸道、消化道及皮膚吸收,毒性較強(qiáng),誤服5~10ml,可致中毒,15ml,可致失明,30ml,可致死,可損害中樞神經(jīng)系統(tǒng)、心肝腎及導(dǎo)致 52、胰腺炎;正己烷毒性較低,急性中毒主要表現(xiàn)為黏膜刺激及中樞神經(jīng)的麻醉作用,如頭痛、頭暈、惡心、無(wú)力及肌顫等;氯氣、光氣、氮氧化物及氨氣等刺激性氣體對(duì)眼、上呼吸道有明顯的損害,輕者為上呼吸道刺激癥狀,重者可產(chǎn)生喉頭水腫、喉痙攣、中毒性肺炎、黏膜壞死、脫落,可導(dǎo)致肺水腫;硫化氫中毒,呼吸道為主要侵入途徑,中毒時(shí),輕者出現(xiàn)眼及上呼吸道刺激癥狀、胸悶、頭痛頭暈、乏力、心悸、呼吸困難、意識(shí)喪失、血壓下降;嚴(yán)重者出現(xiàn)腦水腫、休克、心肝腎損害。接觸高濃度的硫化氫可立即昏迷、死亡,稱為“閃電型”死亡;三硝基甲苯、二硝基酚、三硝苯胺等均可引起白內(nèi)障;苯的氨基化合物具有致癌作用,如聯(lián)苯胺、4-氨基聯(lián)苯可致膀胱癌;微 53、波作業(yè)對(duì)健康的影響是出現(xiàn)中樞神經(jīng)系統(tǒng)和植物神經(jīng)系統(tǒng)功能紊亂,以及心血管系統(tǒng)的變化;紅外線引起職業(yè)性白內(nèi)障;強(qiáng)烈的紫外線輻射作用可引起皮炎,表現(xiàn)為彌漫性紅斑,有時(shí)可出現(xiàn)小水泡和水腫,并有發(fā)癢、燒灼感;皮膚接觸瀝青后經(jīng)紫外線照射,能產(chǎn)生嚴(yán)重的光感性皮炎,并伴有頭痛、惡心、體溫升高等癥狀,長(zhǎng)期受紫外線作用,可發(fā)生濕疹、毛囊炎、皮膚萎縮、色素沉著,長(zhǎng)期受波長(zhǎng)340~280nm紫外線作用可發(fā)生皮膚癌;作業(yè)場(chǎng)所比較多見(jiàn)的是紫外線對(duì)眼睛的損傷,即電光性眼炎; 電離輻射引起的職業(yè)病包括全身性放射性疾病,如急慢性放射病;局部放射性疾病,如急、慢性放射性皮炎及放射性白內(nèi)障;放射所致遠(yuǎn)期損傷,如放射所致白血病。異常 54、氣象條件引起的職業(yè)病有中暑、減壓病(急性減壓病主要發(fā)生在潛水作業(yè)后)、高原病(是發(fā)生于高原低氧環(huán)境下的一種特發(fā)性疾病)。
9.職業(yè)性致癌物可分為3類:①確認(rèn)致癌物;②可疑致癌物;③潛在致癌物。
10.成年婦女禁忌參加連續(xù)負(fù)重,禁忌每次負(fù)重重量超過(guò)20kg,間斷負(fù)重每次重量超過(guò)25kg的作業(yè)。
11.職業(yè)病的發(fā)病過(guò)程取決于下列3個(gè)主要條件:①有害因素本身的性質(zhì);②有害因素作用于人體的量;③勞動(dòng)者個(gè)體易感性。(病因有特異性;病因大多可以檢測(cè))。
12.職業(yè)危害評(píng)價(jià)包括對(duì)職業(yè)危害因素的識(shí)別評(píng)價(jià)及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害評(píng)價(jià),職業(yè)病危害因素的識(shí)別評(píng)價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。
13.化學(xué) 55、因素的職業(yè)接觸限值可分為時(shí)間加權(quán)平均容許濃度、最高容許濃度和短時(shí)間接觸容許濃度3類。
14.職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí),是以急性毒性、急性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒患病狀況、慢性中毒后果、致癌性和最高容許濃度等6項(xiàng)指標(biāo)為基礎(chǔ)的定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
15.有毒作業(yè)危害程度分級(jí)評(píng)價(jià)的依據(jù)是生產(chǎn)性毒物危害程度級(jí)別、實(shí)地記錄的接觸生產(chǎn)性毒物的勞動(dòng)時(shí)間和工作地點(diǎn)、生產(chǎn)性毒物濃度的超標(biāo)倍數(shù),通過(guò)計(jì)算有毒作業(yè)分級(jí)指數(shù),確定有毒作業(yè)分級(jí)級(jí)別。
16.生產(chǎn)性粉塵作業(yè)分級(jí)主要依據(jù)粉塵中游離二氧化硅含量、工人接觸粉塵作業(yè)時(shí)間內(nèi)肺總通氣量、生產(chǎn)性粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)計(jì)算粉塵作業(yè)分級(jí)指數(shù),以指數(shù)范圍評(píng)定生產(chǎn)性粉塵危害級(jí)別。
17 56、.高溫作業(yè)危害程度分級(jí)評(píng)價(jià)的依據(jù)是濕球黑球溫度(WBGT)結(jié)合評(píng)價(jià)指數(shù)和勞動(dòng)者接觸高溫作業(yè)的時(shí)間兩項(xiàng)指標(biāo)。并用定向熱輻射強(qiáng)度加以修正,對(duì)工作地點(diǎn)平均熱輻射強(qiáng)度等于或大于2kW/m的高溫作業(yè),相應(yīng)提高一個(gè)等級(jí),最高不超過(guò)IV級(jí)。
18.噪聲危害程度的分級(jí)依據(jù)是實(shí)測(cè)噪聲作業(yè)工作日內(nèi)等效連續(xù)A聲級(jí)Lw和接觸噪聲作業(yè)時(shí)間對(duì)應(yīng)的接觸限值Ls,綜合計(jì)算噪聲危害指數(shù)I,根據(jù)指數(shù)范圍確定噪聲作業(yè)危害級(jí)別。
19.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)分為:建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)(預(yù)評(píng)價(jià))和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)(控制效果評(píng)價(jià))。
20.根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害程度,將可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目分為一般性職業(yè)病 57、危害項(xiàng)目和嚴(yán)重職業(yè)病危害項(xiàng)目。
21.有下列情形之一者列為嚴(yán)重職業(yè)病危害項(xiàng)目,其余為一般職業(yè)病危害項(xiàng)目:①可能產(chǎn)生放射性職業(yè)危害因素的;②可能產(chǎn)生在《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》中危害程度為“高度和極度危害”的化學(xué)物質(zhì)(作為分級(jí)根據(jù)的6項(xiàng)指標(biāo):急性毒性、致密性、容許濃度、急性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒患病狀況、慢性中毒后果);③可能產(chǎn)生10%以上游離二氧化硅的粉塵的;④可能產(chǎn)生石棉纖維的;⑤衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)危害范圍的。
22.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)要求:用人單位的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目;用人單位申報(bào)后,因采用的生產(chǎn)技術(shù) 58、、工藝、材料等變更導(dǎo)致所申報(bào)的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更內(nèi)容;用人單位終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向原申報(bào)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)注銷手續(xù)。
23.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容:①用人單位的基本情況;②工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強(qiáng)度;③產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料;④職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施,應(yīng)急救援設(shè)施。
24.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)程序:①用人單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目;②衛(wèi)生行政部門受理申報(bào),并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí);③衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后5個(gè)工作日之內(nèi),出具《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)回執(zhí)》。
25.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的主要 59、內(nèi)容包括:職業(yè)健康檢查;建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
26.未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
27.違反職業(yè)病報(bào)告規(guī)定的罰則:①用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處一萬(wàn)元以下的罰款;弄虛作假的,并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以依法給予降級(jí)或者撤職的處分。②衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的,由上一級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),給予警告;虛報(bào)、瞞報(bào)的,對(duì)單位負(fù)責(zé)人、 60、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。
28.急性職業(yè)病由最初接診的任何醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在24小時(shí)之內(nèi)向患者單位所在地的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出《職業(yè)病報(bào)告卡》。
29.塵肺病患者死亡后,由死者所在單位填寫《塵肺病報(bào)告卡》,在15日內(nèi)報(bào)所在地的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
30.省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度后的20日內(nèi),將本地區(qū)上季度的《職業(yè)病季報(bào)表》報(bào)中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病研究所;次年2月底前,將本地區(qū)上一年度的《塵肺病年報(bào)表》、《生產(chǎn)環(huán)境有害物質(zhì)濃度測(cè)定年報(bào)表》和《有害作業(yè)工人健康檢查年報(bào)表》報(bào)該所。上述報(bào)表應(yīng)同時(shí)抄報(bào)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、勞動(dòng)廳( 61、局)和總工會(huì)。
31.中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病研究所應(yīng)于每年3月底和每季度后30日內(nèi)分別將本辦法中規(guī)定的年報(bào)和季報(bào)匯總分析,上報(bào)衛(wèi)生部。
32.根據(jù)引發(fā)職業(yè)病的有害物質(zhì)類別不同,分別編制《塵肺病報(bào)告卡》、《農(nóng)藥中毒報(bào)告卡》和《職業(yè)病報(bào)告卡》,按規(guī)定上報(bào)。
第九章 職業(yè)健康安全管理體系
1.職業(yè)健康安全管理體系包括影響職業(yè)健康安全績(jī)效的重點(diǎn)活動(dòng)與職責(zé)以及績(jī)效測(cè)量的方法。
2.職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式:P策劃、D實(shí)施、C評(píng)價(jià)、A改進(jìn)。
3.組織的內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識(shí)和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。
4.職業(yè)健康安全管理體系的管理 62、者代表在職業(yè)健康安全職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成下列工作:①建立、實(shí)施、保持和評(píng)審職業(yè)健康安全管理體系;②定期向最高管理層報(bào)告職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效;③推動(dòng)企業(yè)全體員工參加職業(yè)健康安全管理活動(dòng)。
5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在企業(yè)內(nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制,可安排員工參與以下活動(dòng):①方針和目標(biāo)的制定及評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的決策(包括參與與其作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制決策);②職業(yè)健康安全管理方案與實(shí)施程序的制定與評(píng)審;③事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康安全檢查等;④對(duì)影響作業(yè)場(chǎng)所及生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)健康安全的有關(guān)變更(如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過(guò)程、程序或工作模式或?qū)λ?/p>
63、們進(jìn)行改進(jìn)所帶來(lái)的影響)而進(jìn)行的協(xié)商。
6.職業(yè)健康安全管理體系文件應(yīng)以適合自身管理的形式(如書面或電子形式)予以建立與保持,并應(yīng)包括下列內(nèi)容:①職業(yè)健康安全方針和目標(biāo);②職業(yè)健康安全管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé);③主要的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施;④職業(yè)健康安全管理體系框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。
7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定書面程序,以便對(duì)職業(yè)健康安全文件的識(shí)別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤銷以及職業(yè)健康安全有關(guān)資料進(jìn)行控制,確保其滿足下列要求:①明確體系運(yùn)行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件,確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件;②無(wú)論在正常還是異常情況(包括緊急情況)下,文件和 64、資料都應(yīng)便于使用和獲??;③職業(yè)健康安全管理體系文件應(yīng)書寫工整,便于使用者理解,并應(yīng)定期評(píng)審,必要時(shí)予以修改;④傳達(dá)到企業(yè)內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員;⑤建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單,并采取有效措施及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回或防止誤用;⑥根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存知識(shí)的目的,對(duì)留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。
8.計(jì)劃與實(shí)施的內(nèi)容包括初始評(píng)審、目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。
9.初始評(píng)審過(guò)程主要包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,法律、法規(guī)及其他要求兩項(xiàng)工作。
10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃時(shí),應(yīng)注意滿 65、足下列要求:①在任何情況下,不僅考慮常規(guī)的活動(dòng),而且還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動(dòng);②除考慮自身員工的活動(dòng)所帶來(lái)的危害和風(fēng)險(xiǎn)外,還應(yīng)考慮承包方、供貨方包括訪問(wèn)者等相關(guān)方的活動(dòng),以及使用外部提供的服務(wù)所帶來(lái)的危害和風(fēng)險(xiǎn);③考慮作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)健康安全危害,包括過(guò)期老化以及租賃和庫(kù)存的物料、裝置和設(shè)備。
11.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的實(shí)施過(guò)程應(yīng)遵循下列基本原則,以確保該項(xiàng)活動(dòng)的合理性與有效性:①在進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃時(shí),要確保滿足實(shí)際需要和適用的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求;②危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃過(guò)程應(yīng)作為一項(xiàng)主動(dòng)的而不 66、是被動(dòng)的措施執(zhí)行,即應(yīng)在承接新的工程活動(dòng)和引入新的建筑作業(yè)程序,或?qū)υ薪ㄖ鳂I(yè)程序進(jìn)行修改之前進(jìn)行。在這些活動(dòng)或程序改變之前,應(yīng)對(duì)已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)策劃必要的降低和控制措施。③應(yīng)對(duì)所評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分級(jí),確定不同風(fēng)險(xiǎn)的可承受性,以便在制定目標(biāo)特別是制定管理方案時(shí)予以側(cè)重和考慮。
12.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在制定目標(biāo)時(shí),應(yīng)以方針要求為框架,并應(yīng)充分考慮下列因素以確保目標(biāo)合理、可行:①以危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果為基礎(chǔ),確保其對(duì)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全方針要求的針對(duì)性和持續(xù)漸進(jìn)性;②以獲取的適用法律、法規(guī)及上級(jí)主管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)方的要求為基礎(chǔ),確保方針中守法承諾的實(shí)現(xiàn);③考慮自身技術(shù)與財(cái)務(wù)能力以及整體經(jīng)營(yíng)上有關(guān)職業(yè)健康安全的要求,確保目標(biāo)的可行性與實(shí)用性;④考慮以往職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)情況,以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況,確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求。
13.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職業(yè)健康安全管理方案應(yīng)闡明做什么事、誰(shuí)來(lái)做、什么時(shí)間做,并包括下列基本內(nèi)容:①實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施;②實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施所對(duì)應(yīng)的職責(zé)部門(人員)及其績(jī)效標(biāo)準(zhǔn);③實(shí)施措施所要求的時(shí)間表;④實(shí)施措施所必需的資源保證,包括人
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