領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》發(fā)言稿

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1、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》發(fā)言稿 　　中央日前印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，突出政治責(zé)任、突出關(guān)鍵少數(shù)、突出問題意識(shí)、突出黨規(guī)特色，充分表明了中央全面從嚴(yán)治黨動(dòng)真格、見真章、保真效，把黨的紀(jì)律挺起來的堅(jiān)定決心，釋放出失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),是全面從嚴(yán)治黨的制度利器和激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神的思想利器。換屆紀(jì)律是考驗(yàn)干部黨性的政治紀(jì)律、是確保風(fēng)清氣正的工作紀(jì)律，而嚴(yán)肅換屆紀(jì)律則是順利推進(jìn)換屆工作的重要保證、是提高選人用人公信度的重要保障。當(dāng)前，我市正致力打造“四個(gè)特色的區(qū)域中心城”、奮力譜寫中國夢的宣城篇章，同時(shí)，市委換屆各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在扎實(shí)、有序推進(jìn)。今天的會(huì)議是再次昭告社會(huì)，要把換屆過程當(dāng)

2、作學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》的試金石，為宣城的改革發(fā)展穩(wěn)定鼓干勁、聚力量。 　　第一，講擔(dān)當(dāng)、重責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)問責(zé)條例不含糊。要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央出臺(tái)《問責(zé)條例》的重大意義和戰(zhàn)略意圖，真正在內(nèi)心深處形成和增強(qiáng)“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺，切實(shí)把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。 　　一要抓學(xué)習(xí)、促入腦入心?！秵栘?zé)條例》聚焦全面從嚴(yán)治黨，著力解決諸如黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為、亂作為等突出問題，體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，進(jìn)一步扎緊了依規(guī)治黨的制度籠子。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須深

3、刻領(lǐng)會(huì)黨中央意圖，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要把學(xué)習(xí)《問責(zé)條例》與學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，既知其然，更知其所以然，吃透《問責(zé)條例》的精髓要義。要深刻認(rèn)識(shí)到，中央出臺(tái)《問責(zé)條例》的最終目的，不是為了問責(zé)，而是促進(jìn)負(fù)責(zé)，督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“權(quán)力”更多是責(zé)任、是擔(dān)當(dāng)，繃緊責(zé)任的弦，踐行自己的承諾，做好自己該做的事，真正做到堅(jiān)守初心、終身負(fù)責(zé)。政府系統(tǒng)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，入腦入心，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。 　　二要抓執(zhí)行

4、、促真管真嚴(yán)。貫徹好《問責(zé)條例》，根本就在于切實(shí)擔(dān)起管黨治黨的主體責(zé)任、第一責(zé)任人的責(zé)任，敢于較真碰硬、層層傳導(dǎo)壓力，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要處理好責(zé)問與問責(zé)的關(guān)系。落點(diǎn)在“責(zé)問”。多批評(píng)人才能少處理人，嚴(yán)管干部才是愛護(hù)干部。問責(zé)前的責(zé)問，實(shí)際上是對(duì)同志負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。要在“責(zé)問”上下功夫，做到能責(zé)問工作問題、勤責(zé)問經(jīng)濟(jì)問題、敢責(zé)問敏感問題。對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)約談提醒、教育批評(píng)，扯扯袖子、打預(yù)防針，讓其紅臉出汗，懸崖勒馬，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。重點(diǎn)在“問責(zé)”?！柏?zé)問”能保證對(duì)問題進(jìn)行深入的了解，然而只責(zé)問不問責(zé)，無異于“光打雷不下雨”或“雷聲大雨點(diǎn)小”。

5、現(xiàn)實(shí)中，一些問題之所以反復(fù)出現(xiàn)，主要就是責(zé)問之后問責(zé)沒有及時(shí)跟上，板子沒有打到具體的人，沒有起到警示作用。沒有問責(zé)，責(zé)任就難以落實(shí)，問題就得不到解決。因此，責(zé)問之后，需要問責(zé)的必須問責(zé)。只有用好《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》這一全面從嚴(yán)治黨的利器，有錯(cuò)必糾、及時(shí)問責(zé)，才能既教育犯了錯(cuò)誤的同志，又警示更多的同志，喚醒責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。 　　三要抓督查、促落實(shí)落地。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。要以問題導(dǎo)向倒逼改革，督促各級(jí)黨組織把黨風(fēng)廉政建設(shè)和改革發(fā)展措施同謀劃、同部署、同實(shí)施。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，從市委常委做起，從各級(jí)“一把手”做起，把“手電筒”對(duì)著自己照，言行一致、當(dāng)好表

6、率。各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)要抓好抓實(shí)對(duì)《問責(zé)條例》實(shí)施情況的督促檢查，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政政治基礎(chǔ)的，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)不敢問責(zé)的還要反向問責(zé)，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。 　　第二，講政治、重規(guī)矩，嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律不違反。要模范執(zhí)行中央“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”和省委“九個(gè)必須”要求，正確對(duì)待換屆與日常工作的關(guān)系，不折不扣把中央、省委和市委的各項(xiàng)換屆紀(jì)律要求落實(shí)到位。 　　一要堅(jiān)決把換屆紀(jì)律要求牢記心中。學(xué)深學(xué)透精神實(shí)質(zhì)。認(rèn)真理解和把握中央、省委、市委對(duì)換屆紀(jì)律的新規(guī)定新

7、要求，弄清換屆工作責(zé)任、工作紀(jì)律和工作要求，自覺在思想上和行動(dòng)上與黨中央、省委、市委保持高度一致，做到履職盡責(zé)不失職、執(zhí)行紀(jì)律不偏向、落實(shí)要求不走樣。學(xué)以致用規(guī)范行為。堅(jiān)持把落實(shí)換屆紀(jì)律要求與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來，在換屆工作中保持清醒認(rèn)識(shí)、平常心態(tài)，正確對(duì)待權(quán)力、職務(wù)、利益，正確處理好組織認(rèn)可和群眾認(rèn)同的關(guān)系，不妄加揣測，不等待觀望，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、鮮明的態(tài)度接受組織的考驗(yàn)和人民的檢閱。凝心聚力推進(jìn)工作。站在講政治、講大局的高度，帶頭搞好正面宣傳教育，運(yùn)用換屆紀(jì)律要求規(guī)范和約束好班子和隊(duì)伍思想，積極引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部職工換屆期間思想不松、紀(jì)律不懈、勁頭不降、工作不斷，把心思和精力更多地

8、放在加快發(fā)展、改善民生上。 　　二要堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。對(duì)照剛才學(xué)習(xí)的《中共安徽省紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共安徽省委組織部關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》和有關(guān)通報(bào)、教育片，要深刻理解、強(qiáng)化警醒，切實(shí)將換屆紀(jì)律作為不可逾越的“紅線”、不可觸碰的“高壓線”，自覺抵制各種歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決做政治上的明白人。端正換屆態(tài)度。從本質(zhì)上講，換屆就是領(lǐng)導(dǎo)干部新老交替、進(jìn)退留轉(zhuǎn)的過程，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)和黨性原則的實(shí)際檢驗(yàn)，用群眾語言說就是換人。所以，所有干部要保持良好心態(tài)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和價(jià)值觀，以平常之心對(duì)待換屆，以感激之心對(duì)待組織，以敬畏之心對(duì)待紀(jì)律，真正做到不為權(quán)力所困、

9、不為職務(wù)所擾、不為名利所驅(qū)，以優(yōu)良的政治姿態(tài)自覺接受黨和人民的選擇。切實(shí)自省自重。深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案等慘痛教訓(xùn)，在原則問題、立場問題等“大是大非”面前，始終保持清醒頭腦，自覺抵制說情之風(fēng)、跑要之風(fēng)、拉票之風(fēng)、鉆營之風(fēng)、賄賂之風(fēng)，不違法亂紀(jì)，不干擾選舉，時(shí)刻保持一名共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。 　　三要堅(jiān)決把弘揚(yáng)清風(fēng)正氣貫穿始終。監(jiān)督是最好的防腐劑，也是換屆成功的有效保證，必須始終把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿換屆工作全過程，大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，積極營造良好政治生態(tài)。一方面，要自覺主動(dòng)接受監(jiān)督。要聽得進(jìn)意見、受得住批評(píng)，主動(dòng)接受干部群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，自覺把接受監(jiān)督的過程作為自我完善、

10、自我修復(fù)的過程，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)于自律、克己慎行，始終保持好清正廉潔的公仆形象。另一方面，要敢于加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)換屆工作中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，要敢于抵制、敢于批評(píng)、敢于舉報(bào)和反映，絕不能讓投機(jī)鉆營者有機(jī)可乘，絕不能讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，絕不能讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，以強(qiáng)大的監(jiān)督力度確保換屆順利進(jìn)行。 　　第三，講作為、重實(shí)效，全力抓好當(dāng)前工作不放松。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。我們要堅(jiān)持災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”“兩手硬”，知難而進(jìn)、鍥而不舍，一鼓作氣、乘勢而上，在大災(zāi)之年加油干快發(fā)展、保先進(jìn)爭上游，以各項(xiàng)工作的優(yōu)異成績迎接市第四次黨代會(huì)勝利召開，用擔(dān)當(dāng)

11、的實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠。 　　一要強(qiáng)化問責(zé)保證推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)。今年上半年，我市20項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有19項(xiàng)保持正增長，絕大多數(shù)指標(biāo)增幅高于全省水平。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.6%，與全省增幅持平，扭轉(zhuǎn)了自2014年底以來一直低于全省平均水平的態(tài)勢。工業(yè)用電量、國稅收入和人民幣存款余額分別增長5.7%、15.4%和20%，均居全省第3位，錦斌省長7月6日在我市檢查指導(dǎo)防汛工作時(shí)也給予了充分肯定。但少數(shù)指標(biāo)還不理想、實(shí)體經(jīng)濟(jì)還比較困難、有效投入不足問題依然突出，說到底還是責(zé)任落實(shí)不夠。我們要嚴(yán)格對(duì)照政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)市委三屆十四次全會(huì)精神，盯住問題、找準(zhǔn)對(duì)

12、策，搶抓機(jī)遇、加力推進(jìn)。特別是加快打贏固定資產(chǎn)投資翻身仗、有力有效開展好招商引資和招才引智等工作，確?！笆濉卑l(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。要切實(shí)運(yùn)用問責(zé)利器，追究不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人。 　　二要通過強(qiáng)化問責(zé)保證打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。客觀來說，由于遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害，今年農(nóng)民收入會(huì)受到影響，過去不是貧困戶的，有可能會(huì)因?yàn)?zāi)受貧，對(duì)今年如期完成“人脫貧”的目標(biāo)帶來挑戰(zhàn)。但我們目標(biāo)不能變、要求不能降，要按照“四個(gè)切實(shí)”和“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”的要求，算好時(shí)間、任務(wù)、進(jìn)度和質(zhì)量“四筆賬”，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)，加快實(shí)施脫貧攻堅(jiān)八項(xiàng)行動(dòng)，齊心協(xié)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保今年47186名建檔立卡貧困人口在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全

13、部脫貧。要加強(qiáng)實(shí)地督查督導(dǎo)，通報(bào)各地工作進(jìn)展，研究加快推進(jìn)舉措，特別是要運(yùn)用好出臺(tái)的《宣城市脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法》《市直單位包保幫扶貧困村、市直單位干部包保幫扶貧困戶考核暫行辦法》，對(duì)未完成年度減貧計(jì)劃任務(wù)等六種情形，堅(jiān)決實(shí)行問責(zé)。同時(shí)著眼鞏固提升，提前考慮在確保明年貧困村全部出列上下更大的功夫。 　　三要以零容忍態(tài)度實(shí)行問責(zé)確保大局和諧穩(wěn)定。當(dāng)前正值換屆的重要時(shí)期，只有人心不散、工作不斷，才能以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面迎接市黨代會(huì)的勝利召開。當(dāng)前正值夏季高溫，安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)。因此安全穩(wěn)定工作來不得半點(diǎn)松懈馬虎，稍有閃失就有可能放大影響，引起社會(huì)各方高度關(guān)注，甚至被一些別有用心的人炒作利用

14、。全市政府系統(tǒng)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，黨政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任都要切實(shí)履行到位，通過深入開展安全大檢查、信訪大排查，持續(xù)保持好社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扭住遏制重特大事故這個(gè)“牛鼻子”。抓緊建立風(fēng)險(xiǎn)隱患的雙重預(yù)防性工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理，深入開展安全隱患排查整治，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作全面提升。抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”。抓好淹沒區(qū)域的安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸安全、暑期青少年防溺水、消防安全、高溫期間施工安全、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹管理等工作，切實(shí)做好臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)對(duì)流等特殊氣候變化的應(yīng)對(duì)工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。用好依法治安這個(gè)“鐵手腕”。切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式、加大執(zhí)法力度，綜合運(yùn)用項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、信貸融資等手段，不斷提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。奏響妥善解決信訪問題這支“和諧曲”。下力氣抓好矛盾糾紛排查化解，做好信訪信息零報(bào)告工作，摸清重點(diǎn)信訪人員底數(shù)，對(duì)具有苗頭性、潛在性、傾向性的問題,落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)化解，做到早預(yù)警、早防范、早化解;對(duì)重大信訪矛盾、不穩(wěn)定因素和突發(fā)性事件實(shí)行重點(diǎn)排查，力爭把矛盾控制在最小范圍內(nèi)、化解在最初的萌芽狀態(tài)。