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1、ⅩⅩ市物價(jià)局積極落實(shí)ⅩⅩ年度民主生活會整改措施
去年6月份，市物價(jià)局召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題民主生活會。根據(jù)會前征求到的意見和會上大家的發(fā)言，針對單位存在的價(jià)格調(diào)控方式與科學(xué)調(diào)控的要求不相適應(yīng)、價(jià)格管理機(jī)制與形勢發(fā)展的客觀需要不相適應(yīng)、價(jià)格監(jiān)管力度與社會群眾的迫切要求不相適應(yīng)、價(jià)格基礎(chǔ)建設(shè)與價(jià)格工作的實(shí)際需要不相適應(yīng)、價(jià)格宣傳效果與正確引導(dǎo)市場預(yù)期的要求等五個(gè)不相適應(yīng)的問題，一年來，市物價(jià)局緊緊圍繞著“服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生”這條主線，積極制定整改措施，逐條加以整改，目前全部得到落實(shí)，社會各方面和全局干部職工比較滿意。經(jīng)過認(rèn)真整改和全局同志的共同努力，市物價(jià)局先后榮獲全國、全省價(jià)格監(jiān)
2、管服務(wù)先進(jìn)集體，市委、市政府目標(biāo)管理先進(jìn)單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)秀單位，民評工作受到市委、市政府表彰等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。
一、針對價(jià)格調(diào)控方式與科學(xué)調(diào)控的要求不相適應(yīng)問題，積極加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，迅速出臺保增長促發(fā)展17條措施，推進(jìn)價(jià)格改革。在省物價(jià)局大力支持下，爭取最有利的支線管輸價(jià)格，天然氣臨時(shí)到戶價(jià)格在高成本的情況下，年可為我市居民及用氣企業(yè)減少支出約200多萬元。制定政府對低保家庭的財(cái)政補(bǔ)貼措施，保障了我市天然氣價(jià)格平穩(wěn)順利出臺。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了我市城市公交票制改革，年可為ⅩⅩ中北巴士公司增加效益約600萬。積極爭取市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨渙工業(yè)園和橫店東磁集團(tuán)大用戶直購電試點(diǎn)政策。加強(qiáng)和改
3、進(jìn)價(jià)格監(jiān)測分析工作。繼續(xù)完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對各監(jiān)測站點(diǎn)的督查指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定了《ⅩⅩ市價(jià)格監(jiān)測（信息）工作綜合考評辦法》，形成融簡報(bào)、網(wǎng)站、報(bào)紙和電臺四位一體的信息發(fā)布格局。成本審核和監(jiān)審工作取得可喜進(jìn)步。制定《價(jià)格成本定期定點(diǎn)監(jiān)審制度》和《關(guān)于做好政府制定價(jià)格成本監(jiān)審工作的意見》，完成了民辦學(xué)校教育成本、集資建房項(xiàng)目等18家單位22個(gè)項(xiàng)目的成本調(diào)查和成本監(jiān)審，價(jià)格調(diào)節(jié)基金作用進(jìn)一步發(fā)揮。春節(jié)期間，價(jià)調(diào)基金撥出59萬元用于春節(jié)副食品供應(yīng)，對特困職工、老紅軍、老干部免費(fèi)或特價(jià)供應(yīng)肉、蛋、魚等副食品；09年投入價(jià)調(diào)基金200多萬元對三區(qū)蔬菜大堋、食用菌基地建設(shè)、新品種、新技術(shù)推廣以
4、及養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、水產(chǎn)等項(xiàng)目扶持。為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加快新農(nóng)村建設(shè)起到了積極作用。為促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，出臺了對用電容量100千伏安以上的商業(yè)零售企業(yè)暫緩統(tǒng)一實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的規(guī)定，年可減輕相關(guān)商業(yè)用戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)320多萬元。
二、針對價(jià)格管理機(jī)制與形勢發(fā)展的客觀需要不相適應(yīng)問題，積極優(yōu)化價(jià)費(fèi)環(huán)境，以清費(fèi)、治亂、減負(fù)為重點(diǎn)，開展收費(fèi)年審工作，出臺了《ⅩⅩ市收費(fèi)管理辦法》。進(jìn)一步落實(shí)市政府關(guān)于公布市有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)取消（停止）或降低部分收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知規(guī)定。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理，建立企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)跟蹤監(jiān)測機(jī)制，創(chuàng)新收
5、費(fèi)公示方式。建立收費(fèi)公示電子檔案。落實(shí)好《ⅩⅩ市入駐園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行行政審批零收費(fèi)的暫行辦法》等價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策和《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》和《涉企收費(fèi)審批通知書》等涉企收費(fèi)五項(xiàng)制度。大力推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動”。結(jié)合全市范圍內(nèi)開展服務(wù)企業(yè)年活動，出臺了ⅩⅩ市物價(jià)局《關(guān)于扎實(shí)開展服務(wù)企業(yè)年活動的通知》、《公開承諾服務(wù)企業(yè)五項(xiàng)措施》、《關(guān)于深化價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動建立目標(biāo)考核等制度的通知》、《進(jìn)一步推進(jìn)我局價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)具體實(shí)施措施》。
三、針對價(jià)格監(jiān)管力度與社會群眾的迫切要求不相適應(yīng)問題。進(jìn)一步加大價(jià)格監(jiān)督力度，整頓和規(guī)范價(jià)格秩序。認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)價(jià)格政策。加強(qiáng)市場糧價(jià)監(jiān)測。認(rèn)
6、真落實(shí)糧食最低收購價(jià)政策，開展了惠農(nóng)政策落實(shí)情況和化肥價(jià)格專項(xiàng)檢查。落實(shí)國家防止生豬價(jià)格過度下跌工作預(yù)案，開展主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)測和調(diào)研，《我市生豬產(chǎn)銷形勢和價(jià)格波動成因的調(diào)查報(bào)告》得到市委畢書記和莊市長的批示。強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管。在全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立價(jià)格（收費(fèi)）公示牌22塊，在261個(gè)行政村中聘請369名農(nóng)村價(jià)格信息員。聯(lián)合市交通局下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)價(jià)格監(jiān)管的通知》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)價(jià)格。加大民生價(jià)格監(jiān)管力度。落實(shí)農(nóng)民工子女在義務(wù)教育階段享受與所在城市學(xué)生同等收費(fèi)政策，僅借讀費(fèi)一項(xiàng)，年可減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)631萬元。從嚴(yán)制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，督促學(xué)校加強(qiáng)教育收費(fèi)公示，對市直20所大中小學(xué)
7、校的收費(fèi)公示進(jìn)行了檢查落實(shí)。完善社區(qū)農(nóng)村醫(yī)療和藥品價(jià)格管理，落實(shí)醫(yī)藥費(fèi)用一日清單制度，切實(shí)抓好醫(yī)藥費(fèi)用定點(diǎn)監(jiān)測工作。促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，對我市從事個(gè)體經(jīng)營有關(guān)人員實(shí)行優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行專門督查，確保符合條件的人員享受自主創(chuàng)業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和享受政府優(yōu)惠政策住房的價(jià)格管理，繼續(xù)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理。認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于商品房價(jià)格備案制度，使房價(jià)更加公開透明。規(guī)范價(jià)格秩序。加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立日常巡查制度，抓好重大節(jié)日和重要活動間的市場價(jià)格監(jiān)管。開展了全市中介機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會收費(fèi)、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、中小學(xué)教育收費(fèi)、涉農(nóng)收費(fèi)政策落實(shí)情況、涉企收費(fèi)等
8、多項(xiàng)專項(xiàng)檢查，實(shí)施“亮劍護(hù)航行動”。有力地維護(hù)了市場價(jià)格秩序。高度重視價(jià)格舉報(bào)及行風(fēng)熱線工作，切實(shí)提高價(jià)格舉報(bào)案件的辦結(jié)時(shí)效和質(zhì)量。搭建了市、縣（區(qū)）二級聯(lián)網(wǎng)的價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，與市長熱線、行風(fēng)熱線多線聯(lián)動。建立全市價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)傳輸。健全價(jià)格舉報(bào)中心規(guī)章制度，建立價(jià)格舉報(bào)局長接待日制度，把每月14日定為價(jià)格舉報(bào)局長接待日。一把手上線率近100%，熱線辦結(jié)率達(dá)100%。迅速圓滿地協(xié)調(diào)處理畢書記、許市長批示的關(guān)于農(nóng)村飲水用電價(jià)格問題，解決了全市21個(gè)行政村、10.5萬農(nóng)民的飲水用電矛盾。協(xié)調(diào)解決了行風(fēng)熱線反映的杜集官莊村引水價(jià)格問題，村民水價(jià)降低了0.6元/立方米。協(xié)調(diào)解決礦業(yè)集團(tuán)總機(jī)
9、廠改造周圍居民生活用電工程改造收費(fèi)，維護(hù)了居民切身利益。
四、針對價(jià)格基礎(chǔ)建設(shè)與價(jià)格工作的實(shí)際需要不相適應(yīng)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格基礎(chǔ)建設(shè)。始終堅(jiān)持用制度管理人，用機(jī)制激勵(lì)人，用感情團(tuán)結(jié)人。大力推進(jìn)ⅩⅩ物價(jià)文化、廉政文化建設(shè)，形成了系統(tǒng)的發(fā)展愿景、物價(jià)宗旨、物價(jià)精神、物價(jià)理念等，努力實(shí)現(xiàn)用先進(jìn)的理論武裝人、科學(xué)的機(jī)制激勵(lì)人、良好的環(huán)境熏陶人、共同的愿景鼓舞人的整體效應(yīng)。種種舉措，進(jìn)一步推動了思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變、作風(fēng)的改進(jìn)、效能的提高，促進(jìn)了價(jià)格工作新局面的不斷開創(chuàng)。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真制定《機(jī)關(guān)黨委年度工作計(jì)劃》和《中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》。嚴(yán)格“三會一課”、民主
10、評議和談心活動等黨內(nèi)生活制度，健全民主集中制，黨員干部培訓(xùn)工作常抓不懈，注重入黨積極分子的培養(yǎng)，做好黨員發(fā)展和黨員轉(zhuǎn)正工作。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制訂工作分解方案，各單位均簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。積極實(shí)施“廉政關(guān)口建設(shè)工程”， 開展豐富多彩的廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，修訂完善車輛管理、招待費(fèi)支出等制度，推行公務(wù)活動守紀(jì)回執(zhí)制度等廉政制度，定期對局重大業(yè)務(wù)活動、各單位執(zhí)行公務(wù)守紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督、回訪，做到預(yù)防為主、關(guān)口前移。大力推進(jìn)厲行節(jié)約工作，將用能計(jì)劃指標(biāo)分解到各單位，責(zé)任包干，并作為年底考核的重要內(nèi)容。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)及民主評議機(jī)關(guān)活動，堅(jiān)持政務(wù)公開，完善“首問”和“首辦”責(zé)任制，全面推行
11、辦事辦文限時(shí)制，并向社會公開承諾。每月按時(shí)制訂領(lǐng)導(dǎo)班子成員到一線當(dāng)辦事員工作計(jì)劃，并進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。不斷強(qiáng)化依法行政工作，認(rèn)真落實(shí)價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。深入推進(jìn)“五五”普法活動，把法律法規(guī)知識列入《中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，舉辦了各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳活動。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，制定實(shí)施意見，明確指導(dǎo)思想、工作標(biāo)準(zhǔn)以及方法內(nèi)容，積極爭創(chuàng)市級文明單位標(biāo)兵單位。組織開展以“樹陽光心態(tài)練過硬本領(lǐng)”為主題的第5屆春季培訓(xùn)活動，全局干部職工集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)，討論交流，查擺問題，提出建議，認(rèn)真整改。通過“學(xué)習(xí)創(chuàng)新提升年”活動，開展了物價(jià)文化杯調(diào)研活動，舉辦了
12、禮儀、業(yè)務(wù)、法制知識講座，開設(shè)了物價(jià)網(wǎng)站論壇交流，開展向身邊先進(jìn)人物學(xué)習(xí)和首屆物價(jià)十佳標(biāo)兵評選等活動。
五、針對價(jià)格宣傳效果與正確引導(dǎo)市場預(yù)期的要求不相適應(yīng)問題，采取多種有效措施，切實(shí)加大宣傳工作力度。一是周密制定全年宣傳工作計(jì)劃，將宣傳任務(wù)量化分解到每個(gè)科室、單位，與年終目標(biāo)考核相掛鉤，超額完成任務(wù)的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，極大地激發(fā)了全員宣傳的主動性和積極性。二是注重宣傳渠道的拓展。通過政務(wù)信息、物價(jià)情況等，及時(shí)向市委、人大、政府、政協(xié)和相關(guān)部門通報(bào)價(jià)格形勢、監(jiān)測分析材料等，去年2篇信息得到畢書記的重要批示、2篇信息被省委采用。通過新聞媒體、物價(jià)網(wǎng)站、街頭宣傳等，及時(shí)解讀各項(xiàng)政策，分析預(yù)測價(jià)格走勢，廣泛宣傳價(jià)格工作，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，增強(qiáng)了社會和群眾對價(jià)格工作的理解和支持，去年在日報(bào)等市級媒體發(fā)表稿件164篇，為近年來數(shù)量最多的年度。通過國家發(fā)改委網(wǎng)站和有關(guān)刊物、安徽市場報(bào)、安徽物價(jià)網(wǎng)等平臺，主動推介工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與省內(nèi)外的工作交流，樹立ⅩⅩ價(jià)格工作形象，打響ⅩⅩ價(jià)格工作品牌。去年，國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測簡報(bào)?？榻B了我市“價(jià)格服務(wù)百日鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”活動，價(jià)檢系統(tǒng)在《中國價(jià)格監(jiān)督檢查》發(fā)表了2篇稿件，認(rèn)證中心在國家發(fā)改委網(wǎng)站和《鑒證評估工作通訊》各發(fā)表了2篇稿件，局通訊員被省局評為《安徽市場報(bào)價(jià)格視窗》優(yōu)秀通訊員。
市物價(jià)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室
二〇一〇年八月五日
民主生活會整改措施
