轉(zhuǎn)變工作作風 優(yōu)化營商環(huán)境 全面推動金川區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

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1、轉(zhuǎn)變工作作風 優(yōu)化營商環(huán)境 全面推動金川區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展 今年以來，金川區(qū)緊緊圍繞轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)，聚焦要素保障之困、企業(yè)經(jīng)營之憂、群眾辦事之難，認真踐行“只要企業(yè)定了干、一切手續(xù)政府辦”的理念，破堵點、解難題，轉(zhuǎn)作風、除積弊，積極營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度，堅決做到“無事不擾、有事辦到”，著力打造“辦事不求人”的營商環(huán)境“金名片”，全面推動金川區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。 一、聚焦轉(zhuǎn)變作風，持續(xù)深化行政審批制度改革。一是認真做好行政審批事項監(jiān)管，對取消的各類事項采取有效措施，切實加強事中事后監(jiān)管，

2、落實監(jiān)管責任，防止出現(xiàn)管理真空。對下放的事項，認真做好承接工作，逐項明確設(shè)定依據(jù)、實施機關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素，并通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺實時向社會公示，確保下放事項接得住、管得好。 截至目前，全區(qū)在政務(wù)事項管理系統(tǒng)中認領(lǐng)公布行政許可事項154項。同時，按照“調(diào)研摸底、評估梳理、聯(lián)合審核、發(fā)布實施”的工作步驟，對全區(qū)行政審批事項逐項進行評估摸底，力爭4月底全區(qū)行政審批事項再壓減10%左右。印發(fā)了《金川區(qū)政務(wù)服務(wù)“好差評”工作管理考核辦法（試行）》，每月底對全區(qū)各辦事大廳“好差評”評價卡數(shù)量進行統(tǒng)計，評價結(jié)果納入年度目標考核體系，作為單位和個

3、人評先獎優(yōu)的重要依據(jù)，倒逼干部轉(zhuǎn)變作風，當好企業(yè)和群眾的“服務(wù)員”和“店小二”。二是持續(xù)推進登記注冊便利化，依托甘肅省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，悉心指導市場主體一次提交企業(yè)設(shè)立登記、社保參保登記、印章刻制、首次發(fā)票申領(lǐng)、銀行開戶等業(yè)務(wù)申請，實現(xiàn)“登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實時流轉(zhuǎn)、即時回饋信息”的全程網(wǎng)上服務(wù)。按照《金昌市市場監(jiān)管局關(guān)于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的通知》要求，自2月1日起，全區(qū)企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日，在全省率先實現(xiàn)了企業(yè)開辦0.5個工作日辦結(jié)的目標。 二、聚焦項目建設(shè)，全面推行流程優(yōu)化再造。一是深入推進投資項目審批流程再造。嚴格執(zhí)行《金昌市投資項目審批流程》，

4、全區(qū)政府投資項目全流程審批時限由原來118個工作日縮短到59個工作日，企業(yè)投資項目備案全流程審批時限由原來98個工作日縮短到31個工作日。同時，依托甘肅省投資項目在線審批平臺，采取代辦制、容缺受理制、專員制等服務(wù)，堅決做到“企業(yè)動嘴、政府跑腿”，當好“無事不擾、有事辦到”的“店小二”。目前共審批備案類項目18項，辦結(jié)率達100%。二是全面梳理工程建設(shè)項目全流程審批事項、環(huán)節(jié)、條件等，合并辦理施工許可證核發(fā)和質(zhì)量監(jiān)督，審批時限壓縮至90個工作日內(nèi)。全面推行電子施工許可證，提升并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等審批效率，實現(xiàn)工程建設(shè)全流程在線審批系統(tǒng)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一、多評合一”改革。

5、 三、聚焦園區(qū)建設(shè)，積極搭建企業(yè)發(fā)展平臺。一是全力推行重大招商引資項目“管家式”服務(wù)，出臺優(yōu)惠政策。為招商引資提供全流程“保姆式”服務(wù)，為客商“引好路、跑好腿”，確保項目落地即可開工、竣工即可投產(chǎn)見效，針對金川區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地，制定了《推進金川區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)若干意見》，重點從政策適用范圍、廠房租金補貼、企業(yè)達標達產(chǎn)、科技創(chuàng)新研發(fā)、人才引進、要素保障等方面提出了入駐雙創(chuàng)孵化基地的企業(yè)將享受的各項獎補政策。二是積極搭建企業(yè)發(fā)展平臺，推進金川區(qū)中小企業(yè)承載園區(qū)建設(shè)，圍繞有色金屬、新材料、綠色建材等產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，園區(qū)審核入駐企業(yè)27家，其中，加工制造類企業(yè)15家，再

6、生資源回收利用類3家，農(nóng)副產(chǎn)品加工類4家，倉儲物流類3家，文化創(chuàng)意類2家。目前，已建成試生產(chǎn)（運營）的12家、正在建設(shè)的11家、正在辦理相關(guān)手續(xù)的4家。三是籌措資金配套完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，減少企業(yè)投資成本，改善整體投資及招商引資環(huán)境，增強園區(qū)內(nèi)企業(yè)的集聚效益和企業(yè)市場競爭力，采取政府與社會資本合作模式實施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)PPP項目，目前該項目已復工建設(shè)。 四、聚焦企業(yè)融資難，積極拓寬信貸融資渠道。提高中小微企業(yè)融資能力，推進特色產(chǎn)業(yè)貸款工作。今年推薦13家企業(yè)辦理特色產(chǎn)業(yè)貸款，意向貸款金額1.06億元，已有5家企業(yè)貸款1550萬元。種養(yǎng)殖大戶10戶，貸款1497萬元。積極開展中小微

7、企業(yè)融資需求摸底調(diào)查，將有融資需求的53家企業(yè)推薦至各金融機構(gòu)，協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)主動與企業(yè)對接。截至3月底，中小微企業(yè)貸款余額為135.34億元，同比增長2.97億元，較年初增加4.73億元。為積極促進穩(wěn)健貨幣政策有效落實，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，有效促進“兩區(qū)兩城兩融合”和“六大產(chǎn)業(yè)鏈”金融支持力度。3月29日，金昌市2021年一季度經(jīng)濟金融分析會暨金融支持鄉(xiāng)村振興政銀企擔對接簽約儀式，現(xiàn)場簽約22家企業(yè)，共11.79億元。截至目前，郵儲銀行、甘肅銀行、金昌農(nóng)商行已為簽約企業(yè)發(fā)放貸款1.41億元。扎實做好銀政企對接工作，深入開展“一企一策”和“一戶一策”服務(wù)，加強與區(qū)內(nèi)銀行的溝通協(xié)調(diào)力度

8、，共為區(qū)內(nèi)40家企業(yè)辦理貸款業(yè)務(wù)，貸款總金額11.18億元。積極協(xié)調(diào)推進特色產(chǎn)業(yè)貸款業(yè)務(wù)，對申請推薦且材料合適的企業(yè)實行“一小時辦結(jié)制”，對材料準備不足的企業(yè)及時進行解釋和溝通，幫助企業(yè)盡快補齊材料進行推薦，盡可能地讓企業(yè)少跑路。今年以來，共推薦13家企業(yè)辦理特色產(chǎn)業(yè)貸款，意向貸款金額7460萬元，目前共有7家企業(yè)貸款成功，貸款總金額4660萬元，有效緩解了企業(yè)融資難融資貴的問題。 雖然我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定成效，但還存在一些問題和不足。下一步，我區(qū)將繼續(xù)把優(yōu)化營商環(huán)境作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，進一步提高認識、強化措施、加大推動力度，真正營造親商安商富商的良好氛圍。一是加大政策宣傳

9、和人員培訓力度。充分利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體傳播手段，加強無紙全程電子化登記和企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺的推廣應(yīng)用。擴大企業(yè)和公眾對“雙隨機、一公開”的知曉度，加強對各級執(zhí)法檢查人員業(yè)務(wù)培訓，保證執(zhí)法人員熟練“雙隨機、一公開”相關(guān)政策、掌握平臺操作流程，確保檢查過程規(guī)范，檢查結(jié)果準確，及時錄入系統(tǒng)。二是健全完善中小微企業(yè)信用擔保體系，有效改善信用環(huán)境。引導協(xié)調(diào)地方金融機構(gòu)合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，改變單一的注重抵押、質(zhì)押的觀念，將保證方式擴大到信用保證、動產(chǎn)質(zhì)押、第三方擔保、其他權(quán)利保證以及未來現(xiàn)金流保證等方面，多元化開發(fā)符合不同信貸企業(yè)實際的金融產(chǎn)品，加大對中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持力度，更好地緩解中小微企業(yè)融資難題。三是搭建統(tǒng)一的惠企政策查詢平臺。將分散在各部門的專網(wǎng)進行整合優(yōu)化，搭建集項目申報審批、惠企政策查詢等為一體的惠企政策查詢平臺，健全完善項目審批服務(wù)全程代辦幫辦機制，加強代辦員隊伍建設(shè)，提高代辦人員的專業(yè)化水平，對符合準入條件的投資建設(shè)項目開辟“綠色通道”，推行提前介入，超前服務(wù)，最大限度地為項目建設(shè)提供便利條件和精準化服務(wù)。