防汛應(yīng)急預(yù)案 防震應(yīng)急預(yù)案 防臺風應(yīng)急預(yù)案 五篇

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1、防汛應(yīng)急預(yù)案 防震應(yīng)急預(yù)案 防臺風應(yīng)急預(yù)案 五篇 防汛應(yīng)急預(yù)案 為確保全市糧食系統(tǒng)防大汛、抗大澇，避免洪澇災(zāi)害造成損失，克服年年防汛不見訊帶來的松懈麻痹思想，根據(jù)保定市糧食局文件要求，結(jié)合我市糧食系統(tǒng)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。 一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責范圍 (一)防汛領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立“**市糧食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員：(省略) (二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在倉儲基建科，辦公室主任由**兼任。 (三)職責范圍。“**市糧食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負責糧食系統(tǒng)內(nèi)部防汛、搶險、救災(zāi)和防汛物資的協(xié)調(diào)工作，負責完成上級下達的其它防汛工作，負責督導(dǎo)檢查系統(tǒng)內(nèi)防汛組

2、織機構(gòu)、搶險隊、防汛物資和應(yīng)急工作的落實情況。各基層單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，制定防汛工作應(yīng)急預(yù)案，并適時進行演練。堅持有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班制度，確保信息和政令暢通。 (四)報告制度。出現(xiàn)汛情，發(fā)生地單位必須及時將汛情簡要情況、采取的應(yīng)急措施、存在的問題報市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。值班電話： 二、防汛應(yīng)急預(yù)案的保障措施 (一)明確工作責任制。1、各單位成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2、成立搶險隊。3、與當?shù)亟⒙?lián)防組織。4、落實防汛值班電話，24小時有人看守。5、露天貨位搞好鋪墊苫蓋。倉房、囤跺、車間、宿舍要做好防雨、防潮和修繕工作。6、減少露天庫存。7、搞好汛期自查自糾。 (二)防

3、汛器材、物資。1、各單位必須對倉儲設(shè)施和排水設(shè)備進行檢查維修，保證各種倉儲設(shè)施和排水設(shè)備處于良好狀態(tài)，保證急用不出問題。2、千方百計籌措資金，購置必需的各種防汛物資，并要專存專管專用，保證急需。克服僥幸心理，防止汛情出現(xiàn)后束手無策。 三、防汛應(yīng)急工作紀律 防汛工作時期，對工作不到位、不抓落實、玩忽職守、臨危退縮而造成事故的，要給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責任人黨紀、政紀處分，直至追究刑事責任。對不執(zhí)行防汛物資協(xié)調(diào)調(diào)撥、沒有大局觀念的，要對企業(yè)負責人和有關(guān)人員追究責任，嚴肅處理。 四、防汛應(yīng)急預(yù)案啟動程序 (一)全系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的啟動。遇有汛情全市糧食系統(tǒng)應(yīng)急程序立即投入運作，啟動防汛應(yīng)

4、急預(yù)案。 (二)洪澇災(zāi)害區(qū)預(yù)案的啟動。汛情出現(xiàn)是啟動防汛應(yīng)急預(yù)案的標志。市局將根據(jù)汛情嚴重程度和范圍等實際情況，進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 學校防震抗震應(yīng)急預(yù)案 　　為確保我校發(fā)生破壞性地震時，各項工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)**《破壞性地震應(yīng)急預(yù)案條例》及省市有關(guān)要求，特制定以下方案。 　　一、應(yīng)急機構(gòu)組成 　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組 　　防震抗震小組由***校長為組長，成員由學校領(lǐng)導(dǎo)班子及工會主席組成，政教辦公室兼防震減災(zāi)辦公室，校長辦公室***、后勤保障處***任聯(lián)絡(luò)員。 　　2、主要職責 　?、?加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責

5、，加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。 　　⑵ 充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指揮全系統(tǒng)防震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。 　?、?認真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌儲、落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。 　?、?破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。 　?、?調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學秩序，全面保證和促進社會穩(wěn)

6、定。 　　二、臨時應(yīng)急行動 　　1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。 　　2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。 　　3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等設(shè)備、場所的防護，保證防震減災(zāi)工作順利進行。 　　4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。 　　5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常、工作和生活秩序。 　　6

7、、按預(yù)案落實各項物資準備。 　　三、震后應(yīng)急行動 　　1、無論是否有預(yù)報、警報，在本市范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，各級領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。 　　2、各級領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災(zāi) 　?、?迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。 　?、?迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。 　?、?迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護站搶救。 　　⑷ 加強對重要設(shè)備、重要物品和歷

8、史文物的救護和保擴，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。 　　3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。 　　4、迅速了解和掌握本系統(tǒng)受災(zāi)情況，及時匯總上報。 　　四、其它 　　1、進入防震緊急狀態(tài)后，市指揮部將通過市各新聞媒介發(fā)布各種命令、指示，學校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過廣播、電話、口授等形式傳達各種命令、指示。 　　2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實. 幼兒園防震應(yīng)急預(yù)案 為保證在地震發(fā)生前后快速、有序、高效地實施地震應(yīng)急工作，最大限度地減輕地震

9、災(zāi)害造成的損失，依據(jù)《國家防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》，結(jié)合各幼兒園工作實際，特制定本預(yù)案?！? 一、工作原則： 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，協(xié)調(diào)一致，服從全局，緊急處置，權(quán)責一致。 　　 二、地震分類： 　 根據(jù)地震強度和其對造成的破壞或影響程度分為5類： 一類：造成特大損失的嚴重破壞性地震（簡稱特大破壞性地震），烈度達8度以上，相當于本市范圍內(nèi)發(fā)生6.0級以上的地震，或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生7.0級以上的地震。 二類：嚴重破壞性地震，烈度達7-8度（含8度），相當于本市發(fā)生5.5-6.0級（

10、含6.0級）地震，或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生6.5級以上的地震。 三類：中等破壞性地震，烈度達6-7度（含7度），相當于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.0-5.5級（含5.5級）地震，或距我市100千米范圍發(fā)生6.0級以上的地震。 四類：一般破壞性地震，烈度在6度以下，相當于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4.5-5.0級（含5.0級）地震，或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生5.5級以上地震。 五類：強有感地震，烈度在6度以下，相當于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3.5～4.5級（含4.5級）地震，一般不會導(dǎo)致人員傷亡，但可能影響社會穩(wěn)定?！? 三、應(yīng)急機構(gòu)的組成及職責：

11、（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組： 　　 組 長：**（園長） 總指揮　　 副組長：**（副園長） 具體負責協(xié)調(diào)、處置等工作。 成 員：** 現(xiàn)場維穩(wěn) ** 負責交通 ** 搶險救災(zāi) ** 搶險救災(zāi) ** 后勤保障 ** 通訊、資料

12、收集 主要職責：接受和迅速執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)的各項指令；組織實施本預(yù)案，發(fā)布各項搶險救災(zāi)命令、指示、通知等；實施搶救行動；收集上報災(zāi)情、保證幼兒安全，維護社會穩(wěn)定。 四、應(yīng)急措施： 　　 1、要沉著冷靜地面對地震，不能驚慌失措。 　　 2、措施 　　 （1）發(fā)生地震時，要先看清自己所處的位置，要有序組織幼兒，成人要先保護幼兒。　 （2）平時要教育幼兒地震中的逃生及自護的基本方法，熟悉幾條逃生路線； 　 （3）教育幼兒不能慌張、哭鬧或隨意亂跑，要聽從成人的指揮，以免造成更大的傷害?！? （4）

13、成人要學會如何保護好幼兒，如果在室外活動要把幼兒集中到操場中間空曠場地或集中在樹木周圍；如果在室內(nèi)不要試圖跑出樓外，因為時間來不及。最安全、最有效的辦法是，及時躲到兩個承重墻之間最小的房間，如洗手間、廁所等。也可以躲在桌、柜等下面以及房間內(nèi)側(cè)的墻角，并且注意保護好頭部。千萬不要去窗下躲避。趴下時，頭靠墻，使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面，閉上眼和嘴，用鼻子呼吸。如果是正在睡覺要叫酲幼兒并有序組織幼兒躲在床底下或墻腳下?！? （5）時刻與幼兒在一起，教育幼兒及給幼兒心里上的安慰。 　 五、震后應(yīng)急行動方案 　　 地震發(fā)生后如果能撤離要迅速組織教

14、職工及幼兒撤離到安全地帶，并及時上報災(zāi)情，房屋損壞及人員傷亡情況，同時搶險救護人員組織實施救助工作。如果地震發(fā)生后不能迅速撤離或被困于室內(nèi)、或被建筑物擠壓等千萬不要驚慌，要就近檢查幼兒身體狀況，并盡量為幼兒找到飲食，同時不能盲目采取措施，要懂得發(fā)出報險信號，等待救援?！? 六、其它 　　 1、在思想上高度重視，做到寧可千日無震，不可一日不防，切實把保護教職工及幼兒生命和國家財產(chǎn)安全放在首位。地震發(fā)生后一定堅守崗位，認真履行職責，不得擅自脫崗和玩忽職守。凡因不負責任，玩忽職守造成幼兒園財產(chǎn)和幼兒生命安全事故的，要追究其法律責任。 2、必須堅決實行24

15、小時值班制度。要加強觀察，發(fā)現(xiàn)異常及時上報?！? 3、做好疏散路線和有關(guān)避難安置場所等方面的準備工作。 　 4、在臨震應(yīng)急期內(nèi)停止上課。 。 預(yù)防臺風應(yīng)急預(yù)案 為貫徹落實區(qū)**對突發(fā)性事件應(yīng)急處理的要求，進一步完善我區(qū)防御臺風工作，建立防臺抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機制，保證防臺搶險救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 1.2 編制依據(jù) 根據(jù)《國家水法》、《國家防洪法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和國家防總《防御臺風預(yù)案編

16、制導(dǎo)則》、《浙江省防臺風應(yīng)急預(yù)案》、《**市防洪條例》、《**市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《**市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《**區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合**實際，制訂本預(yù)案。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)臺風災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。 1.4 工作原則 1.4.1 堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持科學決策，合理調(diào)度，不斷提高防臺風的現(xiàn)代化水平。 1.4.2 認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以確保群眾生命安全作為防臺首要任務(wù)，立足于抗災(zāi)保安全，防患于未然。

17、 1.4.3 防汛工作實行各級人民**行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鹘值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民**是本行政區(qū)防臺風工作的責任主體。 1.4.4 快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風及次生災(zāi)害時，當?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民**應(yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。 1.4.5 防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;突出重點，兼顧一般;條塊結(jié)合，以塊為主的原則。一切部門和單位都要服從當?shù)厝嗣?*防汛防旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，下級人民**防汛防旱指揮機構(gòu)要服從上級人民**防汛防旱指揮機構(gòu)的指揮調(diào)度。 1.5 工

18、作重點 (1) 組織危險地區(qū)、危險地段人員安全轉(zhuǎn)移; (2) 組織出海船舶及時回港避風; (3) 山塘、水庫、海塘、水閘、堤防等水利工程保安; (4) 小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險; (5) 城鄉(xiāng)高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施防風保安，城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇; (6) 風、雨、潮的預(yù)測預(yù)報和預(yù)警，并及時向公眾發(fā)布臺風信息。 (7) 大工業(yè)、大項目建設(shè)開發(fā)地塊與周邊行政村、單位的結(jié)合部。 (8) 其他需要重點防范和處置的事項。 2 組織指揮體系及職責 2.1 區(qū)防汛防旱指揮部 **市**區(qū)

19、人民**防汛防旱指揮部(以下簡稱區(qū)防指)負責領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防臺搶險救災(zāi)工作。 2.2 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu) 按照屬地管理原則，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)負責當?shù)氐姆琅_搶險救災(zāi)工作;必要時，由當?shù)攸h委、**部署防臺搶險救災(zāi)工作，防指機構(gòu)具體組織實施。 2.3 其它防汛指揮機構(gòu) 大工業(yè)、大項目單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織以及企事業(yè)單位，根據(jù)需要設(shè)立防汛辦事機構(gòu)，明確人員職責，按照區(qū)防汛防旱指揮部指令和預(yù)案，負責本行政區(qū)域或本單位的防臺搶險救災(zāi)工作。 2.4 區(qū)防指組成 區(qū)防指成員由**部門、**電視臺、開發(fā)導(dǎo)刊等組成。 2.5 區(qū)防指的主要職責

20、 負責領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)的防臺和搶險救災(zāi)工作。 主要職責是：貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級**防汛指揮部的指示、命令;編制完善防臺預(yù)案，審定和批準洪水調(diào)度方案、重要水庫控制運用計劃等;協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作;檢查督促各有關(guān)部門做好防汛準備工作;組織開展防汛檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理影響防汛安全的有關(guān)問題;按照有關(guān)法律法規(guī)，督促或組織河道清障工作，提高防洪能力;負責發(fā)布全區(qū)汛情通告，宣布進入和解除緊急防汛期;組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作;完善防汛指揮自動化系統(tǒng)，不斷提高決策指揮水平，逐步實現(xiàn)防汛規(guī)范化、現(xiàn)代化。健全指揮部日常辦事機構(gòu)，落實人員編制，配備專職人

21、員和必要的設(shè)施，解決日常經(jīng)費，常年開展工作。 2.6 區(qū) 防汛防旱指揮部成員單位的主要職責 (1)區(qū)**部：組織指揮區(qū)預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi);負責組織協(xié)調(diào)駐侖部隊、武警部隊支援地方搶險救災(zāi);協(xié)助區(qū)**做好搶險救災(zāi)相關(guān)保障工作;組織民兵和應(yīng)急小分隊的應(yīng)急演練。 (2)區(qū)*局：承擔區(qū)防指的日常工作，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛防旱的日常工作;根據(jù)《**區(qū)水利工程管理職責》有關(guān)要求，負責所轄水工程安全的監(jiān)督管理，三大水系和主要水工程的防洪調(diào)度;及時提供雨情、水情、旱情和水文預(yù)報;負責水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)抗洪搶險工作和水毀水工程的修復(fù)。 (3)區(qū)**部：負責

22、防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。 (4)區(qū)**局：負責暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報;負責氣象災(zāi)害的調(diào)查評估，建立和完善預(yù)測預(yù)警體系;及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料，并參加防汛防旱會商;根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。 (5)區(qū)**局、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局：負責防汛防旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計劃和重點項目建設(shè)工作，指導(dǎo)省、市、區(qū)重點工程和其他工礦企業(yè)的防汛防旱工作，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建。 (6)區(qū)**局：負責全區(qū)教育系統(tǒng)防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理;指導(dǎo)學校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力;加強對

23、校舍危房(特別是外來工子弟學校場所)的檢查，密切注意臺風期間在校師生或參加其他活動師生的動態(tài)，確保人身安全。 (7)區(qū)**分局：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助區(qū)有關(guān)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民**妥善處理因防汛防旱引發(fā)的群眾性治安事件;負責保障搶險救災(zāi)行動的道路通行，實施交通管制;協(xié)助組織群眾撤離和安全轉(zhuǎn)移。 (8)區(qū)**局：負責防汛防旱紀律執(zhí)行和工作效能的監(jiān)督檢查。 (9)區(qū)**局：組織、協(xié)調(diào)全區(qū)旱、澇、臺災(zāi)害的救助、救濟和救災(zāi)工作，管理、分配各級救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作;組織核實災(zāi)情，

24、及時向區(qū)防指提供災(zāi)情信息;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作。 (10)區(qū)**局：負責籌措防汛救災(zāi)資金，落實防汛防旱專項救災(zāi)資金，及時下?lián)芊姥淳葹?zāi)資金并監(jiān)督使用情況。 (11)區(qū)**分局：負責滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;組織開展重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查;協(xié)助區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)**做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，公布區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)，制定落實地質(zhì)災(zāi)害的防御預(yù)案。 (12)區(qū)**局：負責全區(qū)建筑、住宅和房地產(chǎn)等行業(yè)的防汛救災(zāi)工作，落實在建工程的防汛防臺應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)沿海和山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃和質(zhì)量控制;提供建設(shè)系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。 (1

25、3)區(qū)**局：負責**投資建設(shè)項目的防汛救災(zāi)工作，制定落實在建工程防汛防臺應(yīng)急預(yù)案。 (14)區(qū)**局：負責全區(qū)區(qū)管部分的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等城市公共設(shè)施的防汛防臺工作;制定落實城區(qū)防汛排澇應(yīng)急預(yù)案;提供城區(qū)災(zāi)害損失情況。 (15)區(qū)**局：負責在建交通工程安全度汛工作;落實水運和公路交通設(shè)施的防汛防臺監(jiān)督管理;及時搶修水毀交通設(shè)施，確保防汛搶險、防疫、救濟救助人員、物資、設(shè)備的安全及時運送;制定落實防汛防臺救災(zāi)工作預(yù)案。 (16)區(qū)**局(海洋與漁業(yè)局)：負責農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提供農(nóng)業(yè)災(zāi)情;負責抗災(zāi)種子儲備和抗災(zāi)柴油等物資安排;協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

26、做好漁船和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶防汛防臺工作，負責漁民防汛防臺救災(zāi)減災(zāi)等安全知識教育;在臺風影響期間協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船返港避風、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶安全撤離等工作;提供水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁船損害等災(zāi)害損失情況。 (17)區(qū)**局：負責災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作;及時向區(qū)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治意見;組織衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。 (18)區(qū)**局：根據(jù)市、區(qū)防指和氣象部門提供的汛情、旱情和氣象資料，及時向社會公布發(fā)布氣象、汛情、旱情信息;做好防汛防旱工作的宣傳報道，加強防汛防臺抗旱等知識的媒體宣傳教育;負責編輯防汛抗臺圖片錄像資料。 (19)區(qū)

27、**局：負責排澇、抗旱、搶險用電的供應(yīng)和電力系統(tǒng)的防汛防臺工作;及時調(diào)度解決抗災(zāi)救災(zāi)電力及重要水利工程設(shè)施、搶險救災(zāi)指揮機關(guān)的正常用電，落實應(yīng)急電源;及時搶修水毀電力設(shè)施，保障電力供應(yīng);提供電力系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。 (20)區(qū)**局：負責落實防災(zāi)救災(zāi)成品糧的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥，保障市場供應(yīng);指導(dǎo)貿(mào)易與糧食系統(tǒng)防汛防臺工作。 (21)區(qū)**局：負責旅游景點、度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)旅游系統(tǒng)開展防汛避洪安全知識宣傳，提高從事旅游工作人員和游客的防災(zāi)減災(zāi)意識。 (22)區(qū)**局、**公司：負責所轄通信設(shè)施的防洪安全，保障防汛防臺信息的及時、正確傳遞;在緊急情況下，及時采取應(yīng)急措

28、施，保證防汛防臺指揮通信聯(lián)絡(luò)暢通。 (23)區(qū)**社：負責全區(qū)供銷系統(tǒng)的防汛防臺工作，協(xié)助有關(guān)部門落實防汛物資、器材的儲備供應(yīng)工作，提供供銷系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。 (24)**部門：負責做好各自投保單位和居民受災(zāi)損失理賠工作;在洪水來臨之前，督促投保單位和居民做好各類財產(chǎn)的防災(zāi)工作，并積極開展防汛保險。 (25)**電視臺、開發(fā)導(dǎo)刊：根據(jù)市防指提供的汛情，及時向公眾發(fā)布防汛信息，做好防汛工作的宣傳報道工作。 (26)新礎(chǔ)⒋蟠、小港、霞浦、柴橋街道辦事處、白峰鎮(zhèn)、春曉鎮(zhèn)、梅山鄉(xiāng)人民**：根據(jù)各自的防汛工作職能，負責做好本轄區(qū)的防汛搶險救災(zāi)工作。 2.7 辦事機構(gòu)

29、區(qū)防指下設(shè)辦公室(以下簡稱區(qū)防辦)，負責區(qū)防指的日常工作。 3 影響臺風分級 根據(jù)氣象部門預(yù)報，按照臺風影響范圍和程度，臺風預(yù)警等級分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。 3.1 特別重大(ⅰ級) 6小時內(nèi)可能受臺風影響，平均風力可達12級以上;或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力已達12級以上，并可能持續(xù)。 3.2 重大(ⅱ級) 12小時內(nèi)可能受強熱帶風暴或臺風影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上;或者已經(jīng)受強熱帶風暴影響，平均風力為10-11級，或陣風11-12級，并可能持續(xù)。 3.3 較大(ⅲ級) 24小時內(nèi)可能受熱

30、帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上;或者已經(jīng)受熱帶風暴影響，平均風力為8-9級，或陣風9-10級，并可能持續(xù)。 3.4 一般(ⅳ級) 氣象部門發(fā)布臺風消息，熱帶低壓可能影響我市，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上;或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風力為6-7級，或陣風7-8級，并可能持續(xù)。 4 預(yù)防和預(yù)警機制 4.1 臺風及次生災(zāi)害監(jiān)測 氣象、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、水利、國土資源等部門負責臺風、暴雨、洪水、風暴潮及山地災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時向區(qū)防汛指揮部提供臺風、降雨、洪水、風暴潮的實時信息和預(yù)報成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料。

31、 4.2 水利工程巡查 水庫、海塘、堤防和其它險工險段等防洪工程管理單位應(yīng)當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。 4.3 山洪災(zāi)害預(yù)警員落實 易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民**和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應(yīng)當確定預(yù)警員，落實預(yù)警職責。 4.4 防臺檢查 4.4.1 各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民**防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)當在臺汛前組織有關(guān)單位開展防臺檢查，發(fā)現(xiàn)防臺安全問題的，責成有關(guān)單位限期處理和整改。 4.4.2 城管、建設(shè)、供電、交通、建筑工務(wù)、通信等部門應(yīng)當加強市政、電力、交通、通訊等設(shè)施的防臺檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 4

32、.4.3 區(qū)建設(shè)、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、國土資源、水利等部門，按職責分工協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對危險區(qū)域人員、房屋和船只、病險水利工程等調(diào)查，并登記造冊，報同級防指備案。 4.5 臺風及次生災(zāi)害預(yù)警 4.5.1 臺風影響預(yù)警 氣象部門加強臺風監(jiān)測和預(yù)報，及時對臺風影響情況進行預(yù)警。各級防汛防旱指揮機構(gòu)根據(jù)可能受臺風影響程度，加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布。 4.5.2 降雨實時預(yù)警 氣象、水文部門應(yīng)加強降雨監(jiān)測，當出現(xiàn)強降雨時，應(yīng)及時向區(qū)防汛防旱指揮部報告。區(qū)防汛防旱指揮部收到氣象、水文部門的降雨信息后，應(yīng)立即向有關(guān)街道、鄉(xiāng)

33、鎮(zhèn)和單位發(fā)出警報。有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位得到降雨警報后，應(yīng)立即向有關(guān)地區(qū)發(fā)出處置預(yù)警。 4.5.3 山洪災(zāi)害預(yù)警 山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施。有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位的巡查預(yù)警員，在臺汛期堅持每天巡查制度。降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移群眾，并報街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)防汛防旱指揮部。 4.5.4 江河洪水預(yù)警 (1)當江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向區(qū)防汛防旱指揮部報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。當水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出

34、預(yù)警。 (2)各防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負責原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。 (3)水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。 4.5.5 水利工程險情預(yù)警 當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理單位和各防汛防旱指揮機構(gòu)按規(guī)定權(quán)限，通過廣播、電視、電話、警報等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，當?shù)氐慕值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民**做好群眾轉(zhuǎn)移的有關(guān)工作。 4.5.6 內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警 當氣象、水文部門預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，各防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負責原則，督促有關(guān)部門確定內(nèi)澇災(zāi)

35、害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。 5 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)級別的確定，以氣象部門臺風預(yù)警、預(yù)報為主要依據(jù)，綜合海洋、水文等部門的預(yù)警、預(yù)報，充分考慮臺風的影響程度、危害程度及防御能力等因素，分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級，ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng)，其次是ⅱ級、ⅲ級，ⅳ級為最低級別響應(yīng)。較高級別的應(yīng)急響應(yīng)包含較低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。 ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由防指指揮批準啟動(必要時由區(qū)委、區(qū)**主要領(lǐng)導(dǎo)批準啟動)，ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由防指副指揮或指揮批準啟動，ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由防辦主任或防指副指揮批準啟動，ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由

36、防辦副主任或主任批準啟動。 5.1 ⅰ級應(yīng)急響應(yīng) 區(qū)防指指揮主持會商，防指全體成員參加會議。部署臺風防御和搶險救災(zāi)工作;提出防御目標、重點和對策建議;同時，發(fā)布人員梯度轉(zhuǎn)移命令，根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期，向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作;向市防指、區(qū)委、區(qū)**匯報有關(guān)情況。必要時由區(qū)委、區(qū)**主要領(lǐng)導(dǎo)部署防臺工作。 區(qū)防辦密切監(jiān)視臺風發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風情況，做好江河洪水預(yù)報和重要流域的洪水調(diào)度，組織有關(guān)專家組赴一線加強技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督指導(dǎo)重要江河和重點區(qū)域洪水調(diào)度，調(diào)配區(qū)級防汛搶險物資，聯(lián)系人武部、公安、武警支

37、援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)。做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。各防汛防旱指揮機構(gòu)和其他成員單位按照各自職責，根據(jù)臺風影響程度，做好相應(yīng)工作。 5.2 ⅱ級應(yīng)急響應(yīng) 區(qū)防指指揮或副指揮主持會商，召開防御臺風緊急會議，防汛、水利、人武部、氣象、建設(shè)、民政、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、國土資源、城管、交通、建筑工務(wù)、教育、供電等防指主要成員單位參加。部署防臺搶險工作，落實防臺風各項措施。水利、氣象、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、國土資源等部門，協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強水庫、海塘、堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，做好洪水調(diào)度工作;加大監(jiān)測力度、加密預(yù)報頻次，隨時將最新消息報告區(qū)防指及有關(guān)部門。漁船就近避風，船上人員及沿海(岸)養(yǎng)殖人員

38、撤離上岸;對危險地區(qū)的各類人員實施梯度轉(zhuǎn)移。 區(qū)防指組織有關(guān)部門人員派工作組到臺風影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防臺救災(zāi)工作。人武部、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類搶險隊伍集結(jié)待命，隨時準備搶險救災(zāi)。各防汛防旱指揮機構(gòu)和其他成員單位按照各自職責，根據(jù)臺風影響程度，做好相應(yīng)工作。 區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息、災(zāi)情信息報告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防指。 5.3 ⅲ級應(yīng)急響應(yīng) 區(qū)防指副指揮或防辦主任主持會商，水利、氣象、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、國土、建設(shè)、城管等防指主要成員單位參加。明確防御重點，落實防御對策，掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風情況，監(jiān)督指導(dǎo)臺風影響區(qū)域水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，進一步落實防汛

39、物資，各類檢查指導(dǎo)組、專家組、工作組、搶險救災(zāi)隊伍等做好搶險救災(zāi)的準備工作。 氣象、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、水文、國土資源等部門加強對風情、雨情、水情、災(zāi)情的預(yù)測、預(yù)報，并及時向區(qū)防指報告。其它成員單位根據(jù)各自職責，按照部門預(yù)案做好防御工作。 區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息報告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)和市防指。 5.3.1 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民**防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)臺風影響程度，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由當?shù)胤姥捶篮抵笓]機構(gòu)或黨委、**主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，部署防臺工作，明確防御目標和重點，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，組織指揮搶險救災(zāi)工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風和水

40、雨情，及時預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準備工作，按照權(quán)限做好水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫、海塘、堤防、在建工程和險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力，做好搶險救災(zāi)準備。及時將防臺情況報區(qū)防汛防旱指揮部。 5.4 ⅳ級應(yīng)急響應(yīng) 氣象、農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、水文等部門領(lǐng)導(dǎo)進崗、加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，做好各自的預(yù)測、預(yù)報工作，并及時向區(qū)防指報告。區(qū)防辦主任或副主任主持會商，研究分析臺風可能影響情況，研究防御重點和對策，部署有關(guān)工作。 水利部門重點做好水庫、河網(wǎng)的洪水承載能力分析，研究、制訂預(yù)排預(yù)泄方案，協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好水庫、海塘、堤防、在建工

41、程等防洪工程的檢查工作;農(nóng)林(海洋與漁業(yè))部門重點做好海上船只和沿海(岸)作業(yè)等人員的安全防范工作;國土資源部門重點做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查工作;其它防指成員單位，根據(jù)各自職責，開展工作。 區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息報告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)。 5.4.1 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民**防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)臺風影響的程度，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由防汛防旱指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持會商，研究防御重點和對策，部署有關(guān)防臺工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，重點做好海上船只和沿海(岸)作業(yè)等人員的保安工作。 5.5 社會動員與參與 (1)出現(xiàn)臺風災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛指揮機

42、構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當?shù)攸h委或**批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。 (2)必要時，可通過當?shù)厝嗣?*廣泛調(diào)動社會力量積極參與防臺抗災(zāi)工作，緊急情況下，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。 5. 信息發(fā)布與新聞報道 (1)防臺抗災(zāi)等信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。發(fā)布的主要形式包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。 (2)一般防臺抗災(zāi)等信息，包括局部汛情、工情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)的有關(guān)信息，由區(qū)防汛防旱指揮部負責或區(qū)委宣傳部發(fā)布;汛情動態(tài)涉及到災(zāi)情的，由區(qū)防辦會同民政部門審

43、核和發(fā)布;涉及人員傷亡等重大災(zāi)情的，由區(qū)防汛防旱指揮部報區(qū)委、區(qū)**審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。 (3)新聞媒體須及時向公眾發(fā)布有關(guān)防汛、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等相關(guān)信息，報道內(nèi)容須經(jīng)區(qū)委宣傳部或區(qū)防汛防旱指揮部審核。 (4)新聞媒體應(yīng)做好搶險救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)及先進事例的報道宣傳工作。 5.7 應(yīng)急結(jié)束 當臺風及次生災(zāi)害得到有效控制時，事發(fā)地防汛防旱指揮機構(gòu)可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。 6 應(yīng)急保障 6.1 通信與信息保障 (1)任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。 (2)電信、移動等通信運營部門負責保障水情、險情、災(zāi)情等

44、信息的及時、正確傳遞，確保**首腦機關(guān)、區(qū)防指、人武部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。 (3)出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防臺抗災(zāi)和現(xiàn)場指揮提供通信保障。 (4)水利(水文)部門負責水情信息系統(tǒng)的安全運行。做好水情信息采集系統(tǒng)、水情、雨情、風情和報汛信息實時顯示預(yù)報系統(tǒng)、工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實時升級、備份工作，確保信息暢通。 6.2 應(yīng)急隊伍保障 (1)任何單位和個人都有

45、依法參加防臺抗災(zāi)的義務(wù)。解放軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的重要力量。人武部、公安及當?shù)攸h委、**要做好駐地解放軍、武警部隊和民兵組成的應(yīng)急搶險隊伍的協(xié)調(diào)保障工作。在抗洪搶險期間，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民**和防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗洪搶險救災(zāi)工作。 (2)區(qū)人民**防汛防旱指揮部應(yīng)當組建專業(yè)搶險隊伍，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民**、社區(qū)、村應(yīng)當組織群眾參加抗洪救災(zāi)工作。 (3)應(yīng)急隊伍調(diào)動：一是本級防汛防旱指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍，由本級防汛防旱指揮部負責調(diào)動。二是上級防汛防旱指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍，由本級防汛防旱指揮部向上級防汛防旱指揮部提出調(diào)動申請，由上級防汛防旱指揮

46、部批準調(diào)動。三是駐軍部隊的調(diào)動，由區(qū)防指提出要求，按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理，在險情、災(zāi)情緊急的情況下，區(qū)防指提出搶險救助請求，駐軍部隊應(yīng)當按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告。 6.3 物資保障 (1)防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，由區(qū)防汛防旱指揮部辦公室統(tǒng)一儲備和管理，并統(tǒng)一調(diào)配。 (2)各防汛防旱指揮機構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及易受洪、澇、潮水威脅的其它單位應(yīng)按當?shù)胤姥葱枰鸵?guī)范要求儲備防汛搶險物資，必要時可向區(qū)防汛防旱指揮部辦公室要求調(diào)配防汛搶險物資。 6.4 資金保障 財政、發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、水利、銀行

47、等有關(guān)部門和單位負責搶險救災(zāi)資金籌措、落實和爭取上級部門的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機構(gòu)落實救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸金的落實和信貸。 6.5 技術(shù)保障 (1)健全和完善區(qū)防指與省、市防指之間的遠程會商系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量，形成省、市、區(qū)三級防汛防旱指揮部的計算機網(wǎng)絡(luò)。 (2)建立和完善全市信息采集系統(tǒng)，水情、雨情、風情和工情等信息實現(xiàn)共享，為防臺抗洪決策提供依據(jù)。 (3)建立和完善江河洪水預(yù)報系統(tǒng)，提高預(yù)報精度，延長有效預(yù)見期。 (4)建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)防洪工程基本信

48、息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。 6.6 治安保障 公安部門負責做好災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防臺抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行;負責組織做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。 6.7 避災(zāi)場所保障 各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民**在建設(shè)、民政、農(nóng)林、教育、文化等部門協(xié)助下確定本地區(qū)的避災(zāi)場所，設(shè)立標志，確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的群眾躲避。 6.8 電力保障 供電部門負責防臺抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。 6.9 交通運輸保障 交通運輸部門保障防臺抗災(zāi)人員

49、、救災(zāi)物資和車輛調(diào)配，負責臺風影響期間渡口的安全。 6.10 醫(yī)療衛(wèi)生保障 衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。 6.11 后勤保障 災(zāi)害發(fā)生地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民**負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，區(qū)發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。 6.12 宣傳、培訓(xùn)與演練 6.12.1 宣傳 各級防汛指揮機構(gòu)和新聞部門應(yīng)加強防臺抗災(zāi)避險知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。 6.12.2 培訓(xùn) (1)采取分級負責的原則，由各

50、防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。 (2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴格，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。 (3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。 6.12.3 演練 (1)各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的防臺應(yīng)急演習，以檢驗、完善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。 (2)專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情，有針對性地每年進行抗洪搶險演習。 7 善后工作 臺風災(zāi)害發(fā)生后，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民**應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。 (

51、1)水利部門協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程修復(fù)工作。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能;供水工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。 (2)公安部門負責做好水害災(zāi)區(qū)的治安管理工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。 (3)交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、救災(zāi)物資運輸;負責用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。 (4)民政部門負責受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。 (5)農(nóng)業(yè)部門負責水害災(zāi)區(qū)群眾的恢復(fù)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)做好排漬除咸，洗苗追肥，田間管理等

52、，開展生產(chǎn)自救。 (6)衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。 (7)教育部門負責做好水害災(zāi)區(qū)的校舍修復(fù)、正常復(fù)課等工作。 (8)供電部門負責抗洪搶險、排澇等救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。 (9)通信、水文等部門分別負責對遭受毀壞的涉及通信、水文等設(shè)施的修復(fù)工作，盡快恢復(fù)使用功能。 (10)各防汛防旱指揮機構(gòu)及時總結(jié)防臺抗洪搶險的經(jīng)驗教訓(xùn)，表彰獎勵有功人員;根據(jù)臺風、洪水災(zāi)害中暴露的問題，改進和加強預(yù)防洪澇災(zāi)害的工程措施和非工程措施。區(qū)防辦及時掌握抗臺救災(zāi)情況，統(tǒng)計災(zāi)情，及時向上級防指

53、和區(qū)委、區(qū)**匯報。 7.1 防汛搶險物料補充 針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。 7.2 災(zāi)后重建 災(zāi)害發(fā)生地的各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民**有關(guān)部門應(yīng)盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標準重建。 7.3 防臺抗災(zāi)工作評估 每次臺風過后，各防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)針對防臺抗災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗，找出問題，進一步做好防臺抗災(zāi)工作，并將總結(jié)材料報區(qū)防辦。 8 附則 8.1 預(yù)案管理與更新 本預(yù)案由區(qū)防辦牽頭制定，報區(qū)**批準后實

54、施。定期組織對預(yù)案進行評估，視情況變化做出相應(yīng)修改。區(qū)防指成員單位要按照各自的職責制定防臺預(yù)案，按規(guī)定程序批準后報區(qū)防辦備案。 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民**根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定防臺應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)防汛防旱指揮部批準執(zhí)行，同時指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和事業(yè)單位、學校根據(jù)實際需要制定防臺預(yù)案。 8.2 獎勵與責任追究 對防汛搶險工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)委、區(qū)**給予表彰獎勵;對防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《國家*防洪法》、《國家*防汛*條例》、《國家*公務(wù)*員法》追究當事人的責任，并予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。 8.3 預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由區(qū)**辦公室負責解釋。 8.4 預(yù)案實施時間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。