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1、
論學(xué)前教育
學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端,是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育,關(guān)系億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益,關(guān)系國家和民族的未來,改革開放特別是新世紀(jì)以來,我國學(xué)前教育取得長足發(fā)展,普及程度逐步提高。但總體上看,學(xué)前教育仍是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié),現(xiàn)在我們就來分析一下學(xué)前教育的成效,問題,以及提一些建設(shè)性意見。(針對新教改《綱要》)
癥狀一:入園難入園貴
“小學(xué)教育是建國之根本,幼稚教育尤為根本之根本(陶行知語)”,學(xué)前教育對幼兒發(fā)展具有重要意義,然而近年來,學(xué)前兒童“入園難”、“入園貴”問題日益突出,2009年我國學(xué)前三年毛入園率僅
2、為50.9%,學(xué)前一年毛入園率為74%。
2010年12月1日全國學(xué)前教育工作電視電話會議召開,中共中央政治局委員,國務(wù)委員劉延?xùn)|表示,將對城鄉(xiāng)民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助,讓群眾可以在繳費大致相當(dāng)?shù)那闆r下自由選擇公辦園或民辦園,三年內(nèi)基本緩解入園難問題。幼兒園“入園難入園貴”一直是公眾關(guān)注的熱點問題,長期未得到解決,那么值得探討的是“公私同價”是否能解決幼兒入學(xué)的難題。“公私同價”的看點主要在于不僅“有園上”,而且要“上得起”。有園上任重而道遠(yuǎn),而上得起則更大的體現(xiàn)了普惠性,實現(xiàn)公私同價后,在繳費相當(dāng)且合理的情況下自由選擇公辦幼兒園或民辦幼兒園,幼教問題可謂
3、解決了一大半,讓幼兒園之間良性競爭,這對家長們來說也算是一個福音。在公私同價的大力實施下,入園難入園貴的問題雖不能說完全解決了,但也有效的緩解了這個棘手的問題,正所謂公私同價一小步,解決入園難一大步!
2011年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》正式發(fā)布,教改綱要提出,到2020年,普及學(xué)前一年教育,毛入園率達(dá)到95%?;酒占皩W(xué)前兩年教育,有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。同時綱要提出,把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入,完善成本分擔(dān)機(jī)制,對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼
4、兒入園給予補(bǔ)助。根據(jù)綱要,我國將加強(qiáng)學(xué)前教育管理,規(guī)范辦園行為,完善幼兒園收費管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn),切實加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn),提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì),依法落實幼兒教師地位和待遇。教育行政部門加強(qiáng)對學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)和管理,相關(guān)部門履行各自職責(zé),充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。
癥狀二:孩子書包太沉 藥方:開展課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測
在我國,學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題由來已久,原因復(fù)雜。有網(wǎng)友提出,現(xiàn)在許多孩子一進(jìn)幼兒園就參加各種輔導(dǎo)班,連小孩都要背書包,累得不行,國家應(yīng)該管一管。早在前幾年教育部就已經(jīng)開始出臺政策來減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),雖然這項工作一直在開展,但是成效并不顯著,幼兒們
5、的課業(yè)負(fù)擔(dān)并沒有減輕多少!鄭富芝表示,這是當(dāng)前非常突出的一個問題,這個年齡段,確實沒有必要像小學(xué)生那樣學(xué)習(xí)大量的學(xué)科的知識,國家最近正在制定幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南,這個指南不僅要告訴家長和幼兒園不能做什么,更重要的是告訴他們怎么做才是最科學(xué)、最好的。為此,綱要明確提出“減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會的共同責(zé)任,政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力,標(biāo)本兼治,綜合治理”,在具體操作上,綱要要求:調(diào)整教材內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計課程難度?!督逃?guī)劃綱要》對此也作出專門的改革部署。
癥狀三:幼兒教育小學(xué)化
幼兒教育把安全健康放在首位的同時,應(yīng)重點培養(yǎng)孩子們良好的行為道德習(xí)慣,以及他們的創(chuàng)新意識和動手能力
6、??墒牵F(xiàn)在很多家長送子入園的目的是要求孩子學(xué)知識,而非能力發(fā)展、非智力因素等方面的考慮,幼兒園也往往屈從家長的要求,從而導(dǎo)致幼兒教育中存在越來越濃厚的小學(xué)化傾向。據(jù)了解,幼兒教育小學(xué)化有多方面的表現(xiàn):一是教育過程的小學(xué)化,即組織課堂化教學(xué)。二是教育內(nèi)容的小學(xué)化,過早地學(xué)習(xí)小學(xué)的一些內(nèi)容,且使用幼兒教材、課本等變相教材。比如教孩子們認(rèn)字、算數(shù)等。三是教學(xué)目標(biāo)的小學(xué)化。追求課堂教學(xué)的效果,能認(rèn)多少字,能算多少數(shù)。如何改變幼兒教育的小學(xué)化傾向?中國民辦教育協(xié)會副會長、省政協(xié)委員陳登斌日前在接受記者采訪時認(rèn)為,首先應(yīng)建立科學(xué)看待和評價幼兒教育的新機(jī)制,防止以應(yīng)試教育的思路來評價幼兒教育。其次,要加大
7、幼兒教師培養(yǎng)力度,尤其要加大農(nóng)村幼兒教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度,可以采取對口支援、交流任職等各方面措施,引導(dǎo)幼兒教師由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。同時,要千方百計加大對農(nóng)村幼兒教育的投入。教改綱要也提出,要更新人才培養(yǎng)觀念,樹立多樣化人才觀念,尊重個人選擇,鼓勵個性發(fā)展。
我們認(rèn)為應(yīng)盡快開展學(xué)前教育立法工作,將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系和公共服務(wù)體系,促進(jìn)全國學(xué)前教育事業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。同時要注重對幼兒園教育質(zhì)量的監(jiān)督,因為在同價之后更重要的是同質(zhì)。對幼兒園的收費出臺相應(yīng)措施,明確收費項目等,要大力加快發(fā)展學(xué)前教育,多種形式擴(kuò)大普惠性的學(xué)前教育資源,解決無證辦園的問題,堅持學(xué)前教育的公益性和普惠性。
以上三個癥狀只是我們所關(guān)注的學(xué)前教育問題,我們從問題,成效兩個方面進(jìn)行了分析,并且結(jié)合了新教改綱要進(jìn)行了解答。最后我們閱讀了大量資料后總結(jié)出來了部分建議,希望能對學(xué)前教育的發(fā)展有所幫助。
附件:調(diào)查問卷 調(diào)查報告
2011年4月20日
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