2019高中歷史 第一單元 中國(guó)古代的中央集權(quán)制度 第3課 古代政治制度的成熟講義（含解析）岳麓版必修1.doc

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第3課　古代政治制度的成熟 課程標(biāo)準(zhǔn)：列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說(shuō)明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。 一、三省六部制的確立及其演變 確立 隋唐(三省六部制) 職權(quán) 中書(shū)省負(fù)責(zé)起草詔令、門(mén)下省負(fù)責(zé)封駁審議，尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行。尚書(shū)省下設(shè)六部 特點(diǎn) 三省之間既相互牽制，又互為補(bǔ)充，分工明確 作用 提高了辦事效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量；相權(quán)被分割，有利于加強(qiáng)皇權(quán) 演變 宋朝 (二府三司制) (1)三省長(zhǎng)官基本不參與政事，又設(shè)“中書(shū)門(mén)下”作為宰相辦公機(jī)構(gòu) (2)軍政歸樞密院掌管，分割宰相軍權(quán) (3)財(cái)政歸三司掌管，分割宰相財(cái)權(quán) 元朝 (中書(shū)省) 廢除三省，實(shí)行一省制，只設(shè)中書(shū)省 二、選官制度 1．戰(zhàn)國(guó)至漢初 軍功爵制度。 2．漢武帝時(shí)期 察舉制和征辟制。 (1)原因：為適應(yīng)和平年代的需要。 (2)內(nèi)容： ①察舉制是讓各郡國(guó)每年向國(guó)家推薦人才。 ②征辟制是中央和地方官府向社會(huì)征聘人才。 (3)評(píng)價(jià)： ①在一定程度上滿足了官僚隊(duì)伍的需要。 ②容易任人唯親，也容易形成小集團(tuán)。 3．隋唐時(shí)期 科舉制。 (1)背景：隋朝統(tǒng)一后，士族沒(méi)落，依據(jù)門(mén)第選官的制度已不適應(yīng)政治和社會(huì)的需要。 (2)過(guò)程： ①隋文帝時(shí)規(guī)定每州每年貢士三人，后分設(shè)不同科目推舉人才。 ②隋煬帝時(shí)設(shè)進(jìn)士科，以試策取士。 ③唐代時(shí)日臻完善，成為中央統(tǒng)一分科、定期舉行的考試選官制度。 (3)影響： ①為不具有貴族身份的士人提供了參政機(jī)會(huì)，擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ)。 ②促進(jìn)了官僚體制的進(jìn)一步成熟，為官僚隊(duì)伍提供了大批高素質(zhì)人才。 ③成為中華帝國(guó)長(zhǎng)期保持繁榮的制度保障之一。 三、監(jiān)察與諫議 1．監(jiān)察與諫議制度 監(jiān)察制度 諫議制度 對(duì)象 官員 皇帝 演變 (1)秦漢時(shí)期開(kāi)始確立 (2)明清時(shí)期達(dá)到頂峰。在中央，既設(shè)有都察院，設(shè)立監(jiān)察御史，又設(shè)有六科給事中，合稱(chēng)“科道”。在地方，省級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)有按察使司 (1)隋唐時(shí)期：門(mén)下省負(fù)責(zé)諫議和封駁 (2)宋代：出現(xiàn)了獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu)——諫院 (3)明清：專(zhuān)門(mén)的諫議機(jī)構(gòu)已經(jīng)沒(méi)有 評(píng) 價(jià) (1)積極：在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢(shì)力，維護(hù)中央集權(quán)，諫正皇帝過(guò)失，防止決策失誤等方面發(fā)揮了重要作用 (2)消極：不能從根本上約束皇帝權(quán)力，也不能杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效現(xiàn)象 2.中國(guó)古代政治制度的成熟 (1)表現(xiàn)： ①以三省六部制為代表的中央行政體制。 ②以科舉制為代表的選官用人制度。 ③維護(hù)官僚隊(duì)伍廉潔高效的監(jiān)察制度。 (2)特點(diǎn)： ①適應(yīng)大一統(tǒng)中央集權(quán)國(guó)家發(fā)展的需要，能夠進(jìn)行有效控制和管理。 ②反映了社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，不斷吸納新生力量，保持統(tǒng)治基礎(chǔ)的穩(wěn)固。 1．三省六部的運(yùn)行 2．唐中書(shū)省與元中書(shū)省 唐朝的中書(shū)省負(fù)責(zé)草擬和頒布皇帝的詔令；元朝的中書(shū)省是中央最高的行政機(jī)構(gòu)，掌管六部。 3．察舉和征辟 察舉是西漢選官常用的方式，指的是由地方官員將其轄區(qū)內(nèi)的人才推薦給朝廷的方式。此外，皇帝和高級(jí)官員也可以征聘有名望和才能的人做官。由朝廷征聘的官員為“征”，由高級(jí)官員征聘為自己屬官的為“辟”，二者統(tǒng)稱(chēng)為征辟。 4．孫中山先生曾十分欣賞英國(guó)通過(guò)考試選拔文官的制度，并設(shè)想以此來(lái)改造中國(guó)的官吏體系，但孫中山考察研究的結(jié)果卻是“英國(guó)的考試制度，原來(lái)還是從中國(guó)學(xué)去的，所以中國(guó)的考試制度，就是世界上最早最好的制度”。材料中“中國(guó)的考試制度”是何種制度？這種制度的主要特點(diǎn)是什么？ 科舉制。特點(diǎn)：公平競(jìng)爭(zhēng)。 主題一 三省六部制 [史料探究] 材料一　唐初每事先經(jīng)由中書(shū)省，中書(shū)省做定將上，得者再下中書(shū)省，中書(shū)省付門(mén)下。或有未當(dāng)，則門(mén)下繳駁，又上中書(shū)，中書(shū)又將上，得者再下中書(shū)，中書(shū)又下門(mén)下。若事可行，門(mén)下即下尚書(shū)省。尚書(shū)省但主書(shū)填“奉行”而已。 ——《朱子類(lèi)語(yǔ)》 材料二　唐太宗說(shuō)“中書(shū)所出詔敕，頗有意見(jiàn)不同，或兼錯(cuò)失而相正以否。元置中書(shū)、門(mén)下本擬相防過(guò)誤。人之意見(jiàn)，每或不同，有所是非，本為公事……卿等特須滅私徇公，堅(jiān)守直道，庶事相啟沃，勿上下雷同也”。 ——《貞觀政要》 (1)據(jù)材料一分析指出，唐初的一道旨意主要包括了哪些人的意見(jiàn)？ (2)據(jù)材料二分析，唐初政治的特點(diǎn)是什么？并結(jié)合所學(xué)知識(shí)探究，該特點(diǎn)的產(chǎn)生主要取決于什么？ 提示：(1)皇帝和中書(shū)省、門(mén)下省和尚書(shū)省三省長(zhǎng)官的意見(jiàn)。 (2)皇權(quán)之下有一定的民主性。取決于皇帝的個(gè)人品質(zhì)和唐政權(quán)建立的時(shí)代背景。 [歸納總結(jié)] 對(duì)三省六部制的認(rèn)識(shí) (1)三省六部制是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)造，出現(xiàn)了決策、審議、執(zhí)行權(quán)力的分解，此后歷朝基本沿襲這種制度。 (2)三省六部制的確立表明了古代政治的兩個(gè)方面的趨勢(shì)：一是明確行政分工，提高行政效率；二是分散相權(quán)，強(qiáng)化皇權(quán)。 (3)三省之下的分權(quán)體制和近代西方的三權(quán)分立有著本質(zhì)的區(qū)別，三省之上還有獨(dú)裁專(zhuān)斷的皇帝，不可能真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制約與平衡。 [對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練] 1．唐朝某中央機(jī)構(gòu)的職能為：“凡百司奏抄(文書(shū))，侍中審定，則先讀而署之，以駁正違失。”該機(jī)構(gòu)是(　　) A．尚書(shū)省　　　　　　B．中書(shū)省 C．門(mén)下省 D．御史臺(tái) 解析：選C　注意關(guān)鍵詞“審定”“駁正違失”。唐朝三省六部制下，門(mén)下省負(fù)責(zé)審核政令，封駁審議。 主題二 古代選官制度的演變 [史料探究] 材料一　一個(gè)青年跑進(jìn)大學(xué)求學(xué)，畢業(yè)后，派到地方服務(wù)。待服務(wù)地方行政有了政績(jī)，再經(jīng)長(zhǎng)官察選到中央，又須經(jīng)過(guò)中央一番規(guī)定的考試，然后才始正式入仕。那是當(dāng)時(shí)入仕從政的唯一正途，政府的一切官吏，幾乎全由此項(xiàng)途徑出身。這樣的政府，我們?cè)僖膊荒芙兴鲑F族政府……我們只能叫它做讀書(shū)人的政府，或稱(chēng)士人政府。 ——錢(qián)穆《中國(guó)歷史政治得失》 材料二　 察舉制 科舉制 品德、學(xué)問(wèn)、議政能力 “以文取士” 長(zhǎng)官舉薦 自由報(bào)考 “人、門(mén)兼美” “取士不問(wèn)家世” ——據(jù)張帆《中國(guó)古代簡(jiǎn)史》制表 (1)材料一反映了當(dāng)時(shí)怎樣的選官制度？結(jié)合材料一探究，為什么“這樣的政府，我們?cè)僖膊荒芙兴鲑F族政府”？ (2)根據(jù)材料二探究分析，相比于察舉制，科舉制有哪些變化？ 提示：(1)察舉制。通過(guò)太學(xué)求學(xué)、政府考核，取代了貴族世襲為官。 (2)由強(qiáng)調(diào)門(mén)第到取消門(mén)第限制；由以官舉士，權(quán)操于上到自由報(bào)考；由注重品德和學(xué)問(wèn)的整體素質(zhì)到更注重知識(shí)才能。 [歸納總結(jié)] 中國(guó)古代選官制度的演變 古代選官制度經(jīng)歷了從世官制到察舉制、科舉制的演變，選官標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越科學(xué)、公正、客觀。 (1)世官制是貴族的世襲制，主要盛行于西周時(shí)期。 (2)察舉制是由官員推薦任官的制度，漢武帝時(shí)代，察舉制作為選官制度的主體地位已經(jīng)確立。 (3)科舉制是通過(guò)考試選拔官員的制度，是一種更完備、更合理的選官制度。科舉制產(chǎn)生于隋唐，發(fā)展于北宋，衰落于明清。 [對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練] 2．有學(xué)者在評(píng)論中國(guó)某一制度時(shí)說(shuō)，它使“中國(guó)政府的高官階層中的不少官員都懷有讓人極為敬佩的才能和知識(shí)，及愛(ài)國(guó)、正直和有條不紊的工作態(tài)度。它維持了這個(gè)國(guó)家龐大的機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)，也保持著一種不衰的崇文風(fēng)氣”。這一制度是指(　　) A．世襲制 　　　　　　　 B．察舉制 C．九品中正制 D．科舉制 解析：選D　從材料中“官員都懷有讓人極為敬佩的才能和知識(shí)”“保持著一種不衰的崇文風(fēng)氣”等可以判斷，科舉制為官僚隊(duì)伍提供了源源不斷的高素質(zhì)人才，成為中國(guó)封建帝國(guó)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的制度保障之一，故選D。 考點(diǎn)一 三省六部制 命題角度：1.三省六部制的組成、職責(zé) 2．三省六部制的特點(diǎn)及影響 [典題例析] [例1]　下圖為唐朝中央行政機(jī)構(gòu)示意圖，其反映的是(　　) A．三公九卿制 B．郡縣制 C．三省六部制 D．內(nèi)閣制 [解題思路] [答案]　C [題組沖關(guān)] 1．《資治通鑒》載：“國(guó)家本置中書(shū)、門(mén)下以相監(jiān)察，中書(shū)詔敕或有差失，則門(mén)下當(dāng)行駁正?！辈牧仙婕暗恼沃贫?　　) A．確立于秦朝，漢武帝時(shí)期完善 B．標(biāo)志著君主專(zhuān)制制度達(dá)到頂峰 C．削弱了君權(quán)，突出了臣下的作用 D．極大地提高了政府的工作效率 解析：選D　三省六部制加強(qiáng)了中央集權(quán)，牽制了丞相的權(quán)力，鞏固了皇權(quán)，提高了行政效率。A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤；B項(xiàng)指的是清朝雍正年間的軍機(jī)處；C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。 2．秦漢時(shí)期丞相一職由一人擔(dān)當(dāng)，但隋唐時(shí)期三省的長(zhǎng)官都是丞相，到了北宋，相當(dāng)于丞相的官職就更多了。這一現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)是(　　) A．中央政府民主政治的不斷發(fā)展 B．國(guó)家行政事務(wù)日益增多 C．中央對(duì)地方政府的控制日益嚴(yán)重 D．君主專(zhuān)制制度的不斷加強(qiáng) 解析：選D　中國(guó)古代政治體制中皇權(quán)與相權(quán)的矛盾一直突出?；实蹫榧訌?qiáng)皇權(quán)而不斷削弱相權(quán)，方式之一就是分散相權(quán)。丞相人數(shù)越多，權(quán)力越分散，對(duì)皇權(quán)的威脅就越小。D項(xiàng)符合題意。 考點(diǎn)二 選官制度 命題角度：1.察舉制　2.科舉制 [典題例析] [例2]　《漢書(shū)》記載：“建元元年冬十月，詔丞相、御史……諸侯相舉賢良方正直言極諫之士。……元光元年冬十一月初，令郡國(guó)舉孝、廉各一人。”材料中的選官制度是(　　) A．世卿世祿制 B．九品中正制 C．察舉制 D．科舉制 [解題思路] 　　 [答案]　C [題組沖關(guān)] 3．魏晉南北朝時(shí)期，以九品中正制為基礎(chǔ)選拔官吏，逐漸形成了“上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)士族”的局面。其中“品”主要是指 (　　) A．品評(píng)官的職位等級(jí) B．品評(píng)士人的家世等級(jí) C．劃分士人優(yōu)劣的等級(jí) D．授予士人官職的等級(jí) 解析：選B　九品原指劃分人才優(yōu)劣的九個(gè)等級(jí)，后來(lái)成為世家大族壟斷政權(quán)的工具，所以“品”也就成為品評(píng)士人的家世等級(jí)，故選B項(xiàng)。 4．十七世紀(jì)某西方人認(rèn)為，“(中國(guó))這一制度提供了這樣一種保障，即政府以個(gè)人的才能為基礎(chǔ)，而非歐洲那樣——為世襲權(quán)力所支配，故該制度不失為一種民主和平等的制度”。該制度是指(　　) A．分封制 B．察舉制 C．九品中正制 D．科舉制 解析：選D　科舉制度是我國(guó)歷史上獨(dú)有的、具有開(kāi)創(chuàng)性和平等性的、以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)為核心的官吏人才選拔制度。從材料中以“個(gè)人的才能為基礎(chǔ)”可判斷是科舉制度。 ———————————————[課堂小結(jié)建通史]————————————————— [網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建] [關(guān)鍵必背] (1)隋唐時(shí)期實(shí)行三省六部制，宋朝設(shè)置“中書(shū)門(mén)下”作為宰相辦公機(jī)構(gòu)，軍政歸樞密院，財(cái)政歸三司，元朝廢三省，實(shí)行一省制。 (2)三省六部制，是中國(guó)古代中央行政體制成熟的標(biāo)志?？婆e制擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，促進(jìn)了官僚體制的進(jìn)一步成熟。 (3)封建社會(huì)的監(jiān)察、諫議制度是對(duì)皇帝、官員言行和決策進(jìn)行監(jiān)督的制度。