特輯專業(yè)人員權(quán)益救濟(jì).ppt

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制作洪敏玨,『案情』甲公司和乙公司簽訂一份機(jī)械設(shè)備修理合同,由乙公司為甲公司在甲公司所在地修理機(jī)械設(shè)備。乙公司的工作人員在進(jìn)行修理過程中,不慎將甲公司的技術(shù)員田某的手砸成粉碎性骨折。圍繞田某的損失賠償問題,各方當(dāng)事人發(fā)生爭議。田某可以通過哪種法律方式解決自己的損失賠償問題?,【答案及解析】田某可以通過兩種方式解決自己的損失賠償問題:其一,田某以乙公司為被告向人民法院提起侵權(quán)損害賠償訴訟。其二,田某以甲公司為被申請(qǐng)人提起勞動(dòng)爭議仲裁,對(duì)仲裁不服的,在法定期限內(nèi)以甲公司為被告向人民法院提起訴訟。注意:在一個(gè)案例中可能會(huì)存在多種不同的法律關(guān)系。在這一案件中,存在三個(gè)不同的法律關(guān)系:一個(gè)是勞動(dòng)者田某和自己的所屬單位甲公司之間的勞動(dòng)關(guān)系;二是乙公司與受害人田某之間的侵權(quán)關(guān)系;三是甲公司與乙公司之間的機(jī)械設(shè)備修理合同關(guān)系。由于本案需要解決的是受害人田某的損失賠償問題,因此,應(yīng)當(dāng)圍繞與田某相關(guān)的法律關(guān)系來考慮,糾紛解決的手段,1、專業(yè)技術(shù)人員作為公民首先的權(quán)益保護(hù)是勞動(dòng)權(quán)益，必須先勞動(dòng)仲裁，后進(jìn)行民事訴訟。2、專業(yè)技術(shù)人員作為公民其次的權(quán)益保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，若是商標(biāo)權(quán)屬糾紛，則由商標(biāo)局復(fù)審委員會(huì)作行政裁決，不服提起行政訴訟；若是專利權(quán)屬糾紛，則由專利局復(fù)審委員會(huì)作行政裁決，不服提起行政訴訟；3、專業(yè)技術(shù)人員作為公民其他的權(quán)益保護(hù)是財(cái)產(chǎn)權(quán)益和人身權(quán)益，需通過民事訴訟來解決。,第一講非訴訟程序一、非訴訟程序的觀念與特點(diǎn),1、非訴訟程序的概念2、要素：替代性；選擇性；目的性；3、類型（1）法院附設(shè)的非訴訟程序；（2）國家行政機(jī)關(guān)或準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)附設(shè)的非訴訟程序；（3）民間團(tuán)體進(jìn)行的非訴訟程序；（4）律師主持的非訴訟程序；（5）國際組織所設(shè)的非訴訟程序；,二、非訴訟程序的社會(huì)功能,（1）能夠充分發(fā)揮專家在糾紛解決中的有效作用。（2）能以妥協(xié)而不是以對(duì)抗的方式解決糾紛，達(dá)到雙贏。（3）能使當(dāng)事人本人有更多機(jī)會(huì)參加糾紛的解決。（4）有利于保守個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。,三、非訴訟糾紛解決的主要方式,1、談判（和解）（1）概念（2）特點(diǎn)（3）條件當(dāng)事人解決糾紛的愿望和誠意；具有進(jìn)行判斷的理性和能力；當(dāng)事人有作出妥協(xié)的現(xiàn)實(shí)可能；（4）局限性,2、調(diào)解（法院調(diào)解除外）,（1）概念（2）特點(diǎn)（3）主要形式：民間調(diào)解；（勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解p334）；行政機(jī)關(guān)調(diào)解;律師調(diào)解；仲裁調(diào)解（勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解）；（4）問題：調(diào)解員；調(diào)解機(jī)關(guān)；調(diào)解程序；調(diào)解效力；調(diào)解的執(zhí)行；,3、仲裁（仲裁法調(diào)整的仲裁）,（1）概念（2）特點(diǎn)必須有仲裁協(xié)議；具有終局性；程序具有靈活性；具有民間性；（3）范圍：商事和國際貿(mào)易糾紛；人身糾紛不能仲裁；（4）仲裁的種類機(jī)構(gòu)仲裁與臨時(shí)仲裁；商事仲裁與行政仲裁（5）仲裁法1995年9月1日實(shí)施,5、人事爭議仲裁（p340),4、勞動(dòng)爭議仲裁（p335)定義：是勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人請(qǐng)求解決的勞動(dòng)爭議，依法居中公斷的執(zhí)法行為。特點(diǎn)：勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)半官方機(jī)構(gòu)，非民間組織；仲裁申請(qǐng)可以由一方提出，無需雙方合意；前置性，不具終局性，不服還可以民事訴訟；,問一：勞動(dòng)爭議仲裁與人事爭議仲裁的關(guān)系,（一）人事爭議仲裁與勞動(dòng)爭議仲裁的共同點(diǎn)1、提起申請(qǐng)的主體多為個(gè)體。提起仲裁申請(qǐng)或申訴的一方多為事業(yè)單位的工作人員或工人，即個(gè)體，而爭議當(dāng)事人另一方多為單位。2、仲裁制度實(shí)行一裁兩審。人事爭議仲裁與勞動(dòng)爭議仲裁的法律程序均適用“仲裁前置”、“一裁兩審”，即發(fā)生勞動(dòng)爭議、人事爭議后，必須先到仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，只有對(duì)仲裁裁決不服后才可以向人民法院提起訴訟，從而啟動(dòng)訴訟程序，二審判決是終局的。3、仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁行為不可訴。仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)爭議或人事爭議進(jìn)行處理后，如果當(dāng)事人對(duì)裁決不服，能否以仲裁機(jī)構(gòu)為被告，起訴到法院？人民法院在審理這兩類案件中，除了仲裁機(jī)構(gòu)在處理爭議案件過程侵犯了雙方當(dāng)事人的人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)以外，訴訟案件中的當(dāng)事人仍為原爭議案件的當(dāng)事人，仲裁機(jī)構(gòu)不被列為被告。,（二）人事爭議仲裁與勞動(dòng)爭議仲裁的區(qū)別1、受案范圍不同。根據(jù)《勞動(dòng)法》與《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》規(guī)定，勞動(dòng)爭議仲裁的受案范圍如下：從爭議主體上包括：（1）中國境內(nèi)的各類企業(yè)與職工；（2）個(gè)體工商戶與學(xué)徒、幫工；（3）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體與本單位的工勤人員及與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的其他各類非工勤人員，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織與本組織的全體人員；從爭議內(nèi)容上包括：（1）因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭議；（2）因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議；（3）因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議；（4）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照條例處理的其他勞動(dòng)爭議。,根據(jù)人事部的《人事爭議處理暫行規(guī)定》，人事爭議仲裁的受案范圍主要為如下幾方面：（1）國家行政機(jī)關(guān)與工作人員之間因錄用、調(diào)動(dòng)、履行聘任合同發(fā)生的爭議；（2）事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘任合同或聘用合同發(fā)生的爭議；（3）企業(yè)單位與管理人員和專業(yè)技術(shù)人員之間因履行聘任合同或聘用合同發(fā)生的爭議；（4）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以仲裁的人才流動(dòng)爭議和其他人事爭議。對(duì)比這兩種爭議的受案范圍，可以發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)爭議其實(shí)主要就是處理企業(yè)與工人的勞動(dòng)爭議，而人事爭議仲裁主要是處理現(xiàn)在常說的干部與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的爭議，而且范圍很廣。,2、審理爭議的依據(jù)不同。勞動(dòng)仲裁委員會(huì)在審理勞動(dòng)爭議仲裁案件中，主要是依據(jù)《勞動(dòng)法》以及勞動(dòng)部門規(guī)章、政策；人事爭議仲裁委員會(huì)處理人事爭議案件，在程序上主要適用人事部的《人事爭議處理暫行規(guī)定》與《人事爭議處理辦案規(guī)則》，在實(shí)體上主要適用事業(yè)單位管理的一些政策性文件，如《全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定》、《全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定》等。,3、仲裁時(shí)效不同。首先是時(shí)效的起算標(biāo)準(zhǔn)。按照《人事爭議處理暫行規(guī)定》的規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在爭議發(fā)生之日起６０日內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁”，即人事爭議仲裁時(shí)效的起算是以“爭議發(fā)生之日”為標(biāo)準(zhǔn)的，《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見〉》則具體指出“勞動(dòng)爭議發(fā)生之日”是指“當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日”。即爭議發(fā)生之日是以當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)知曉為前提的。相比較而言，勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效的規(guī)定更具體，也更人性化。再者是結(jié)案期限?！度耸聽幾h處理暫行規(guī)定》規(guī)定：“仲裁庭處理人事爭議案件，一般應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成之日起６０日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但是延長的期限不得超過３０日?！倍秳趧?dòng)法》則規(guī)定：“仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)的六十日內(nèi)作出。”相比之下，勞動(dòng)爭議仲裁案件的處理結(jié)案時(shí)間更短，要求的效率更高。,4、法律層次不同。前在處理勞動(dòng)爭議方面已經(jīng)有《中華人民共和國勞動(dòng)法》作為最高效力的處理依據(jù)，而人事爭議仲裁方面的依據(jù)只停留在部門規(guī)章、政策文件的階段，新《公務(wù)員法》也僅針對(duì)聘任制公務(wù)員，而且沒有具體的處理依據(jù)及條文，缺乏操作性。,問二、勞動(dòng)仲裁與仲裁法調(diào)整的仲裁有什么區(qū)別？,1.仲裁范圍上：前者解決的是勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)爭議；后者解決的是作為平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)糾紛，不包括平等主體之間的人身關(guān)系糾紛以及非平等主體間的行政爭議糾紛。2.管轄范圍方面：前者實(shí)行屬地管轄原則，當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)爭議的企業(yè)與職工不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)時(shí)，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會(huì)處理；后者不實(shí)行地域管轄制度，仲裁委員會(huì)由當(dāng)事人協(xié)議選定。3.與訴訟的關(guān)系上：前者是勞動(dòng)爭議訴訟的前置程序，勞動(dòng)爭議糾紛不經(jīng)仲裁程序，不得向法院起訴，否則法院會(huì)裁定不予受理；后者則采取自愿原則，實(shí)行或訴或裁的規(guī)則，在仲裁協(xié)議合法有效存在之前提下，法院不得受理。,4.在仲裁的申請(qǐng)方面：前者的申請(qǐng)不以事先在合同中有仲裁的協(xié)議，或是爭議發(fā)生后達(dá)成仲裁的書面協(xié)議為條件；后者的申請(qǐng)必須存在合法有效的仲裁協(xié)議。5.仲裁裁決的效力方面：前者不是一裁終局，對(duì)于勞動(dòng)爭議仲裁裁決，當(dāng)事人不服的，可以向人民法院起訴；后者實(shí)行一裁終局的原則，故裁決書自作出之日起即生效力。,仲裁前置的例外根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第3、17條的規(guī)定，下列情況發(fā)生時(shí)，勞動(dòng)者可以不經(jīng)過勞動(dòng)仲裁而直接向法院提起訴訟：1.勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，訴訟請(qǐng)求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭議的，視為拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，按照普通民事糾紛受理。2.當(dāng)事人在勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主持下僅就勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù)，勞動(dòng)者直接向人民法院起訴的，人民法院可以按照普通民事糾紛受理。,問三、仲裁與民事訴訟的關(guān)系？,（一）共性兩者都是用來解決民商事糾紛的；兩者都是通過第三者解決糾紛的；兩者都是要通過一定的規(guī)則程序；兩者都具有被動(dòng)性、中立性、終局性；兩者都兩者以事實(shí)為依據(jù)；兩者都是要繳納一定的費(fèi)用；（二）區(qū)別兩者解決糾紛的范圍不同；兩者對(duì)案件的管轄權(quán)取得不同；兩者解決糾紛的主體不同；兩者適用的程序規(guī)則不同；兩者所遵循的基本原則不同；兩者所遵循的基本原制度不同；,（三）關(guān)系仲裁需要得到法院的支持；仲裁受法院的監(jiān)督；,,『案情』如果高級(jí)工程師甲與乙在網(wǎng)上二手商品交易區(qū)達(dá)成買賣數(shù)碼專利產(chǎn)品的協(xié)議，約定由甲向乙郵寄一臺(tái)數(shù)碼數(shù)碼專利產(chǎn)品，要求乙在收貨后即按約定付款2000元。甲向法院起訴稱，他在寄出相機(jī)后，多次要求被告付款，但被告一直拒付。而乙辯稱，他是收到一個(gè)包裹，但里面并不是數(shù)碼產(chǎn)品，而只是一些金屬片和泡沫塑料。法院在審理中查明，包裹單上注明的品名是數(shù)碼產(chǎn)品，而這些鐵片和塑料的重量與包裹單上記明的重量一致。這個(gè)糾紛如何解決？,根據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)，本案實(shí)際上有兩種可能性：一是甲確實(shí)郵寄了照相機(jī)，但被乙調(diào)包。二是甲當(dāng)時(shí)寄的就是鐵片等雜物，只是欺騙乙而已。所以，不管法官如何判決，都存在與客觀真實(shí)相矛盾的可能，這實(shí)際上也說明“案件只能有唯一的正確結(jié)論”的觀念應(yīng)當(dāng)改變了。。但是由于法官“不能拒絕裁判”，面對(duì)此類案件，法官仍然要作出自己的選擇。根據(jù)上述證據(jù)規(guī)則第六十四條的規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)遵循法官職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)證據(jù)有無證明力和證明力大小獨(dú)立進(jìn)行判斷。而在包裹業(yè)務(wù)的操作流程中，郵局營業(yè)員要按照包裹的郵寄規(guī)定及用戶填寫的“國內(nèi)包裹詳情單”驗(yàn)視無誤后，由用戶封裝好再交郵局營業(yè)員稱重計(jì)收郵費(fèi)。因此，可以推定郵寄的內(nèi)容與包裹單上載明的物品應(yīng)一致。而且由于郵政的包裹單上已經(jīng)有某乙已經(jīng)妥收的簽字，如果乙在接收包裹時(shí)當(dāng)場(chǎng)開拆，并經(jīng)郵局人員證明就可防止這種糾紛的發(fā)生。所以，法院應(yīng)根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)，判決被告歸還貨款。,,『案情』如果設(shè)計(jì)人員甲在乙開的商店里購買XX牌皮鞋一雙，回家后發(fā)現(xiàn)系仿冒的XX皮鞋，在數(shù)次要求退貨未果后向法院起訴，要求被告雙倍返還貨款400元。而乙則辯稱，該皮鞋并非本店銷售的皮鞋，這張發(fā)票只能證明甲曾經(jīng)在乙處購買過XX牌皮鞋，但不能證明是這一雙，甲是把從別處購買的皮鞋拿到本店來索賠，純是訛詐。法院會(huì)如何判決？,,,本案中，某甲提供了該商店出具的購物發(fā)票，發(fā)票上商品的具體名稱、數(shù)量、價(jià)格，應(yīng)當(dāng)可以認(rèn)定該皮鞋是從該商店購得。根據(jù)生活常理，消費(fèi)者是無法再舉出其他證據(jù)來證明該皮鞋是從該商店購得的。民事證據(jù)規(guī)定第六十四規(guī)定，法官審核證據(jù)要“運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)證據(jù)有無證明力和證明力的大小獨(dú)立進(jìn)行判斷”。第七條還規(guī)定，在無法確定舉證責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)“綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)”。因此，根據(jù)生活常理，消費(fèi)者在商店購物，只能得到商品和購物發(fā)票，也就只能以這些東西作為證據(jù)。商店應(yīng)當(dāng)有能力也有責(zé)任提供該商品是否是其銷售的證明。如，商店應(yīng)當(dāng)有能力也有責(zé)任提供該商品是否是其銷售的證明。如商店在銷售手機(jī)時(shí)，一般均要在發(fā)票上注明手機(jī)的串號(hào)（即生產(chǎn)序列號(hào)）。對(duì)于皮鞋而言，商店仍然可以采取一些措施來確認(rèn)皮鞋是其所售，如在皮鞋的內(nèi)側(cè)加蓋商店的戳記等。如果未標(biāo)明，商店則不能以皮鞋不是其所售的理由進(jìn)行抗辯。,