中國人民銀行個人住房貸款管理辦法

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1、中國人民銀行個人住房貸款管理辦法 【實施時間】1998-05-09 【發(fā)布單位】銀發(fā)（1998）190號 第一章總則 第一條 為支持城鎮(zhèn)居民購買自用普通住房，規(guī)范個人住房貸款管理，維護(hù) 借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國擔(dān) 保法》和《貸款通則》，制定本辦法。 第二條個人住房貸款（以下簡稱貸款）是指貸款人向借款人發(fā)放的用于購 買自用普通住房的貸款。貸款人發(fā)放個人住房貸款時，借款人必須提供擔(dān)保，借 款人到期不能償還貸款本息的，貸款人有權(quán)依法處理其抵押物或質(zhì)物， 或由保證 人承擔(dān)償還本息的連帶責(zé)任。 第三條本辦法適用于經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行和

2、住房儲蓄銀行。 第二章貸款對象和條件 第四條 貸款對象應(yīng)是具有完全民事行為能力的自然人。 第五條 借款人同時具備以下條件： 一、 具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份； 二、 有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力; 三、 具有購買住房的合同或協(xié)議； 四、 無住房補(bǔ)貼的以不低于所購住房全部價款的 30%乍為購房的首期付款; 有住房補(bǔ)貼的以個人承擔(dān)部分的30%乍為購房的首期付款； 五、 有貸款人認(rèn)可的資產(chǎn)作為抵押或質(zhì)押，或有足夠代償能力的單位或個人 作為保證人； 六、 貸款人規(guī)定的其他條件。 第六條借款人應(yīng)向貸款人提供下列資料: 、身份件（指居民身份證、戶口本和其他有

3、效居留證件）； 、有關(guān)借款人家庭穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入的證明； 、符合規(guī)定的購買住房合同意向書、協(xié)議或其他批準(zhǔn)文件; 四、 抵押物或質(zhì)物清單、權(quán)屬證明以及有處分權(quán)人同意抵押或質(zhì)押的證明； 有權(quán)部門出具的抵押物估價證明；保證人同意提供擔(dān)保的書面文件和保證人資信 證明； 五、 申請住房公積金貸款的，需持有住房公積金管理部門出具的證明； 六、貸款人要求提供的其他文件資料。 第三章貸款程序 第七條 借款人應(yīng)直接向貸款人提出借款申請，貸款人自收到貸款申請及符 合要求的資料之日起，應(yīng)在三周內(nèi)向借款人正式答復(fù)。貸款人審查同意后，按照 《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定，向借款人發(fā)放住房貸款。 第八條貸款人發(fā)放貸款

4、的數(shù)額，不得大于房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估的擬購買住 房的價值。 第九條 申請使用住房公積金貸款購買住房的，在借款申請批準(zhǔn)后，按借款 合同約定的時間，由貸款人以轉(zhuǎn)帳方式將資金劃轉(zhuǎn)到售房單位在銀行開立的帳 戶。住房公積金貸款額度最高不得超過借款家庭成員退休年齡內(nèi)所交納住房公積 金數(shù)額的2倍。 第四章貸款期限與利率 第十條 貸款人應(yīng)根據(jù)實際情況合理確定貸款期限，但最長不得超過 20年。 第十一條 借款人應(yīng)與貸款銀行制定還本付息計劃，貸款期限在1年以內(nèi)（含 1年）的，實行到期一次還本付息，利隨本清；貸款期限在 1年以上的按月歸還 貸款本息。 第十二條用信貸資金發(fā)放的個人住房 貸款利率按法定貸款利

5、率（不含浮動）減檔執(zhí)行。即貸款期限為 1年期以下（含 1年）的，執(zhí)行半年以下（含半年）法定貸款利率；期限為 1至3年（含3年） 的，執(zhí)行6個月至1年期（含1年）法定貸款利率；期限為3至5年（含5年） 的，執(zhí)行1至3年期（含3年）法定貸款利率；期限為5至10年（含10年）的, 執(zhí)行3至5年（含5年）法定貸款利率；期限為10年以上的，在3至5年（含 5年）法定貸款利率基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，上浮幅度最高不得超過 5% 第十三條用住房公積金發(fā)放的個人住房貸款利率在 3個月整存整取存款利 率基礎(chǔ)上加點執(zhí)行。貸款期限為1年至3年（含3年）的，力卩1.8個百分點；期 限為3至5年（含5年）的，力卩2.16個百分

6、點；期限為5至10年（含10 年） 的，加2.34個百分點；期限為10至15年（含15年）的，力卩2.88個百分點； 期限為15年至20年（含20年）的，力卩3.42個百分點。 第十四條 個人住房貸款期限在1年以內(nèi)（含1年）的，實行合同利率，遇 法定利率調(diào)整，不分段計算；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調(diào)整，于下年 初開始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。 第五章抵押 第十五條貸款抵押物應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》第三十四條的規(guī) 定?！吨腥A人民共和國擔(dān)保法》第三十七條規(guī)定不得抵押的財產(chǎn)不得用于貸款抵 押。 第十六條 借款人以所購自用住房作為貸款抵押物的，必須將住房價值全額 用于貸

7、款抵押。 第十七條 以房地產(chǎn)作抵押的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同， 并于放款前向縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門辦理抵押登記手續(xù)， 并于放款前 向縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門辦理抵押登記手續(xù)。 抵押合同的有關(guān)內(nèi)容按 照《中華人民共和國擔(dān)保法》第三十九條規(guī)定確定。 第十八條 借款人對抵押的財產(chǎn)在抵押期內(nèi)必須妥善保管， 負(fù)有維修、保養(yǎng)、 保證完好無損的責(zé)任，并隨時接受貸款人的監(jiān)督檢查。對設(shè)定的抵押物，在抵押 期屆滿之前，貸款人不得擅自處分。 第十九條 抵押期間，未經(jīng)貸款人同意，抵押人不得將抵押物再次抵押或出租、 轉(zhuǎn)讓、變賣、饋贈。 第二十條 抵押合同自抵押物登記之日起生效，至

8、借款人還清全部貸款本息 時終止。抵押合同終止后，當(dāng)事人應(yīng)按合同的約定，解除設(shè)定的抵押權(quán)。以房地 產(chǎn)作為抵押物的，解除抵押權(quán)時，應(yīng)到原登記部門辦理抵押注銷登記手續(xù)。 第六章質(zhì)押和保證 第二十一條 采取質(zhì)押方式的，出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人必須簽訂書面質(zhì)押合同，《中 華人民共和國擔(dān)保法》 規(guī)定需要辦理登記的，應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。質(zhì)押合同的有 關(guān)內(nèi)容，按照《中華人民共和國擔(dān)保法》第六十五條的規(guī)定執(zhí)行。生效日期按第 七十六條至七十九條的規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)押合同至借款人還清全部貸款本息時終止。 第二十二條 對設(shè)定的質(zhì)物，在質(zhì)押期屆滿之前，貸款人不得擅自處分。質(zhì) 押期間，質(zhì)物如有損壞、遺失，貸款人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并負(fù)責(zé)賠償。

9、 第二十三條 借款人不能足額提供抵押（質(zhì)押）時，應(yīng)有貸款人認(rèn)可的第三 方提供承擔(dān)連帶責(zé)任的保證。保證人是法人，必須具有代為償還全部貸款本息的 能力，且在銀行開立有存款帳戶。保證人為自然人的，必須有固定經(jīng)濟(jì)來源，具 有足夠代償能力，并且在貸款銀行存有一定數(shù)額的保證金。 第二十四條 保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立保證合同。保證人發(fā)生變 更的，必須按照規(guī)定辦理變更擔(dān)保手續(xù)，未經(jīng)貸款人認(rèn)可，原保證合同不得撤銷 第七章房屋保險 第二十五條 以房產(chǎn)作為抵押的，借款人需在合同簽訂前辦理房屋保險或委 托貸款人代辦有關(guān)保險手續(xù)。抵押期內(nèi)，保險單由貸款人保管。 第二十六條 抵押期內(nèi)，借款人不得以任何理

10、由中斷或撤銷保險；在保險期 內(nèi)，如發(fā)生保險責(zé)任范圍以外的因借款人過錯毀損，由借款人負(fù)全部責(zé)任。 第八章借款合同的變更和終止 第二十七條 借款合同需要變更的，必須經(jīng)借貸雙方協(xié)商同意，并依法簽訂 變更協(xié)議。 第二十八條 借款人死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力，其財產(chǎn)合法繼承 人繼續(xù)履行借款人所簽訂的借款合同。 第二十九條保證人失去擔(dān)保資格和能力，或發(fā)生合并、分立或破產(chǎn)時，借 款人應(yīng)變更保證人并重新辦理擔(dān)保手續(xù)。 第三十條抵押人或出質(zhì)人按合同規(guī)定償還全部貸款本息后，抵押物或質(zhì)物 返還抵押人或出質(zhì)人，借款合同終止。 第九章抵押物或質(zhì)物的處分 第三十一條 借款人在還款期限內(nèi)死亡、失蹤或喪失

11、民事行為能力后無繼承 人或受遺贈人，或其法定繼承人、受遺贈人拒絕履行借款合同的，貸款人有權(quán)依 照《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定處分抵押物或質(zhì)物。 第三十二條 處分抵押物或質(zhì)物，其價款不足以償還貸款本息的，貸款人有 權(quán)向債務(wù)人追償；其價款超過應(yīng)償還部分，貸款人應(yīng)退還抵押人或出質(zhì)人。 第三十三條拍賣劃撥的國有土地使用權(quán)所得的價款，在依法繳納相當(dāng)于應(yīng) 繳納的土地使用權(quán)出讓金的款項后，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。 第三十四條 借款合同發(fā)生糾紛時，借貸雙方應(yīng)及時協(xié)商解決，協(xié)商不成的， 任何一方均可依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。 第三十五條 借款人有下列情形之一的，貸款人按中國人民銀行《貸款通則》

12、的有關(guān)規(guī)定，對借款人追究違約責(zé)任： 一、 借款人不按期歸還貸款本息的； 二、 借款人提供虛假文件或資料，已經(jīng)或可能造成貸款損失的； 三、 未經(jīng)貸款人同意，借款人將設(shè)定抵押權(quán)或質(zhì)押權(quán)財產(chǎn)或權(quán)益拆遷、 出售、 轉(zhuǎn)讓、贈與或重復(fù)抵押的。 四、 借款人擅自改變貸款用途，挪用貸款的； 五、 借款人拒絕或阻撓貸款人對貸款使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的； 六、 借款人與其他法人或經(jīng)濟(jì)組織簽訂有損貸款人權(quán)益的合同或協(xié)議的； 七、保證人違反保證合同或喪失承擔(dān)連帶責(zé)任能力，抵押物因意外損毀不足 以清償貸款本息，質(zhì)物明顯減少影響貸款人實現(xiàn)質(zhì)權(quán)，而借款人未按要求落實新 保證或新抵押（質(zhì)押）的。 第十章附則 第三十六條 個人住房貸款不得用于購買豪華住房。城鎮(zhèn)居民修房、自建住 房貸款，參照本辦法執(zhí)行。 第三十七條 貸款可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，并報中國人民銀行備案。 第三十八條 本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋和修改。 第三十九條 本辦法自公布之日起施行。與本辦法相抵觸的有關(guān)規(guī)定同時廢 一九九八年五月九日