為規(guī)范行業(yè)協(xié)會管理理的自查工作匯報.doc

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為規(guī)范行業(yè)協(xié)會管理理的自查工作匯報 為進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為，根據(jù)省、市有關(guān)要求，并結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)效能年活動部署，我區(qū)在第一時間積極行動起來。 為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會管理機(jī)制和服務(wù)、收費，根據(jù)市規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作有關(guān)問題的通知》及《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx全區(qū)開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作實施方案〉的通知》文件中的8項界定要求，對我區(qū)35個已登記的行業(yè)協(xié)會積極開展專項整治活動，初步界定3個學(xué)術(shù)性協(xié)會，2個聯(lián)合性協(xié)會，1個娛樂性協(xié)會以及22個農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會不列入這次專項治理范圍（名單附后），將7個行業(yè)協(xié)會認(rèn)定列入本次專項治理范圍，分別為區(qū)糧食行業(yè)協(xié)會（以下簡稱糧食協(xié)會）、區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會（以下簡稱安全生產(chǎn)協(xié)會）、區(qū)道路運輸協(xié)會（以下簡稱道路運輸協(xié)會）、區(qū)汽車貨運業(yè)發(fā)展行業(yè)協(xié)會（以下簡稱汽車貨運業(yè)協(xié)會）、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化計量質(zhì)量管理協(xié)會（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化計量質(zhì)量管理協(xié)會）、區(qū)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)業(yè)協(xié)會（以下簡稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)業(yè)協(xié)會）、區(qū)文山故里旅游協(xié)會（以下簡稱文山故里旅游協(xié)會）?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下： 一、主要做法 （一）統(tǒng)一思想，大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 為進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為，根據(jù)省、市有關(guān)要求，并結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)效能年活動部署，我區(qū)在第一時間積極行動起來，成立了以區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記肖萌為組長，區(qū)委常委區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長朱謀俊、區(qū)政府調(diào)研員周永龍、區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)察局局長賀佩珍為副組長，其他相關(guān)部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，6月19日召開了全區(qū)規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費行為專項治理工作會議，并根據(jù)行業(yè)協(xié)會登記管理方式，結(jié)合部門的工作職能，明確了相關(guān)部門單位的工作任務(wù)，做到了職責(zé)明確，權(quán)利明晰。同時，對全區(qū)各社會團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位承辦人員進(jìn)行了一期規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費行為專項治理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為我區(qū)規(guī)范行業(yè)協(xié)會的服務(wù)及收費行為奠定了堅實的基礎(chǔ)。 （二）調(diào)查摸底，深入開展自查自糾。 我區(qū)按照市統(tǒng)一印制的行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費有關(guān)情況登記表等表格，要求各有關(guān)部門對照表格的內(nèi)容、要求，圍繞“是否與政府部門職能、機(jī)構(gòu)、人員、以及財務(wù)徹底脫鉤，是否存在違反自愿原則強(qiáng)行入會、強(qiáng)制收取會費、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、違反規(guī)定使用社會團(tuán)體會費收據(jù)”等重點整治問題進(jìn)行調(diào)查，對有關(guān)行業(yè)協(xié)會的情況逐一進(jìn)行了登記審核，確保了情況的真實性，針對調(diào)查、審核中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真開展了自查自糾。 （三）以糾促建，努力營造良好氛圍。 一方面加大對非法社團(tuán)組織和社團(tuán)組織違法違規(guī)活動的查處力度。由區(qū)紀(jì)檢牽頭，民政、財政、物價聯(lián)合組成督察組，于8月25日—31日集中時間對在民政部門登記的行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費情況進(jìn)行督查，對行業(yè)協(xié)會違法違規(guī)強(qiáng)制入會、攤派會費、強(qiáng)行服務(wù)或依靠代行行政管理職能、憑借壟斷地位擅自設(shè)立收費項目、擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、增加企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)的行為進(jìn)行查處，切實維護(hù)了企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會團(tuán)體在建設(shè)和諧社會中發(fā)揮積極作用。另一方面，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會內(nèi)部管理。通過督查，針對行業(yè)協(xié)會中存在的檔案資料不全、會費制定程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不明晰，內(nèi)部管理欠規(guī)范等問題進(jìn)行了整改，健全了行業(yè)協(xié)會各項制度，促進(jìn)了行業(yè)協(xié)會依法依章規(guī)范化發(fā)展。 二、取得的成效 一是領(lǐng)導(dǎo)兼職問題基本得到解決。目前，我區(qū)在行業(yè)協(xié)會兼職的9名科級及以上干部、11名科級以下兼職干部的退出，已全部通過會員大會通過并辦理了相關(guān)手續(xù)。 二是財務(wù)管理問題得到糾正。針對行業(yè)協(xié)會財務(wù)與主管部門未脫鉤或脫鉤不徹底及收費不規(guī)范等問題，各行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府兩辦下發(fā)的《規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作實施方案》中的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行了整改，重新由會員大會或會員代表大會審定通過了會費收取標(biāo)準(zhǔn)，并及時規(guī)范了財務(wù)管理制度。 三是合署辦公問題得到解決。按照9月3日會議要求，各協(xié)會不得租用業(yè)務(wù)主管部門的場地辦公，近期，我區(qū)原租用業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)會都已將辦公場所遷出，并與新場所簽訂了租用合同。 四是協(xié)會管理問題得到規(guī)范。各協(xié)會在業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，對章程中有無超出自身范圍的職能做了進(jìn)一步的審核，進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理制度。 三、意見和建議 1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大扶持力度，努力營造公平的發(fā)展環(huán)境。各業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)信息溝通，及時了解我國行業(yè)協(xié)會發(fā)展的方向，為我區(qū)行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費行為提供政策指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自主職能作用，努力營造公平、規(guī)范發(fā)展的良好氛圍。 2、加大督查力度，注重糾防結(jié)合，積極探索健全的長效機(jī)制。一方面要大力開展行業(yè)協(xié)會服務(wù)及收費行為專項治理活動，加強(qiáng)明察暗訪及監(jiān)督力度，解決超范圍超標(biāo)準(zhǔn)收費和無證收費、亂收費等問題；另一方面要進(jìn)一步建立和完善各項監(jiān)管制度，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，積極開展行業(yè)協(xié)會中執(zhí)業(yè)人員的誠信建設(shè)，建立信用平臺和誠信檔案，促進(jìn)我區(qū)行業(yè)協(xié)會的服務(wù)和收費行為規(guī)范有序發(fā)展。 第 4 頁 共 4 頁