鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建設小康社會進程專題報告.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建設小康社會進程專題報告 姓名： XXX 部 門： XX部 鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建設小康社會進程專題報告 黨的十六大報告明確提出全面建設“民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實”小康社會的奮斗目標，對照這一目標，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，推進我鎮(zhèn)全面小康社會建設進程，是我鎮(zhèn)“十一五”期間的一項核心工作?！笆濉睍r期的五年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力不斷增強，人民生活水平快速提高，為全面反映我鎮(zhèn)小康社會建設取得的進展情況，加快融入全省“兩個率先”大局，更好地學習借鑒“昆山”經(jīng)驗，現(xiàn)專題對我鎮(zhèn)全面建設小康社會情況進行分析評價，以期能在更高水平上推進我鎮(zhèn)全面小康社會建設進程。 一、認真查找分析自身差距，明確努力方向，推動經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展 對照江蘇省全面建設小康社會指標體系的4大類18項25個指標來看，**年我鎮(zhèn)達到或超過全面小康目標值的有城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)人均住房建筑面積、農(nóng)村行政村通灰黑公路（或航道）比重、衛(wèi)生服務體系健全率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面、人民群眾對社會治安的滿意率、城鎮(zhèn)社區(qū)居委會依法自治達標率、農(nóng)村村委會依法自治達標率、環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)等9個指標， 二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、城鎮(zhèn)人均擁有道路面積、恩格爾系數(shù)、高中階段教育毛入學率等4個指標實現(xiàn)程度超過85%。經(jīng)測算，**年底我鎮(zhèn)全面小康實現(xiàn)程度為69.93%。從構(gòu)成的四個方面看，經(jīng)濟發(fā)展達標程度為55.84%，生活水平達標程度為67.74%，社會發(fā)展達標程度為84.33%，生態(tài)環(huán)境達標程度為70.61%。 1、經(jīng)濟發(fā)展 人均地區(qū)生產(chǎn)總值。**年，我鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值73013萬元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為8860元，實現(xiàn)程度只有36.9%。**年，我鎮(zhèn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值為3315元，“十五”期間增長了近兩倍，根據(jù)這一速度，綜合目前的發(fā)展態(tài)勢，預計我鎮(zhèn)**年人均地區(qū)生產(chǎn)總值可達24700元，實現(xiàn)小康目標。 二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重。**年，我鎮(zhèn) 二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為81.1%,實現(xiàn)程度88.2%?！笆濉逼陂g，我鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由36.8%下降至18.9%，根據(jù)“十一五”規(guī)劃要求，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重降至7.7%， 二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到92.3%，達到小康要求。 城市化水平（城鎮(zhèn)化水平）。**年，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平為20%，實現(xiàn)程度36.4%。隨著我鎮(zhèn)目前城鎮(zhèn)建設和房地產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式發(fā)展，以及農(nóng)民集中居住的全面推開，預計到**年我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口和集中居住人口將達到4.6萬人，集中居住區(qū)建筑面積達到75萬平方米，城鎮(zhèn)化水平達到小康要求。 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。**年，我鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%，低于全面小康目標值2.5個百分點。 2、生活水平 居民收入。**年，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為9153元和4834元，實現(xiàn)程度分別為57.2%和60.4%。 居民住房。**年，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人均住房建筑面積為42平方米，超過全面小康目標值12平方米；農(nóng)村居民人均鋼筋、磚木結(jié)構(gòu)住房面積為30平方米，實現(xiàn)程度75%。 居民出行。**年，我鎮(zhèn)農(nóng)村行政村通灰黑公路（或航道）比重為100%，已經(jīng)達到了全面小康目標值；城鎮(zhèn)人均擁有道路面積為10.3平方米，實現(xiàn)程度85.8%。 居民信息化普及程度。**年，我鎮(zhèn)百戶家庭電話擁有量和電腦擁有量分別為130部和2臺，實現(xiàn)程度分別為65%和5%。 居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重。**年，我鎮(zhèn)居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重為11.2%，實現(xiàn)程度62.2%。 恩格爾系數(shù)。**年我鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為45.9%，比全面小康目標值高5.9個百分點，實現(xiàn)程度87.1%。 全面小康是否實現(xiàn)，主要看生活水平。綜觀生活水平方面的十項指標，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入兩項指標是根本，也是難點所在，根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，到**年我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別可達到16100元和8200元，達到小康要求。這兩項指標達標了，消費結(jié)構(gòu)自然會由溫飽型、保守型向享受型、發(fā)展型升級，老百姓的衣、食、住、行和文化教育等指標也就能順利達標，恩格爾系數(shù)也就自然隨之下降。百戶家庭電腦擁有量這一指標雖然目前比較滯后，但其所需的發(fā)展期極短，隨著目前電腦在農(nóng)村青年一代中開始普及，電腦將在3-5年內(nèi)迅速走入千家萬戶。 3、社會發(fā)展 RD經(jīng)費支出占GDP的比重。**年，我鎮(zhèn)RD經(jīng)費支出占GDP的比重為0.6%，實現(xiàn)程度40%。 高中階段教育毛入學率。**年，我鎮(zhèn)高中階段教育毛入學率為86.4%，實現(xiàn)程度96%。 衛(wèi)生服務體系健全率。**年，我鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系健全率為95%，超過全面小康目標值5個百分點。 社會保障。**年，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)勞動保障三大保險各自覆蓋面為51.6%，實現(xiàn)程度分別為54.3%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面為95%，超過全面小康目標值10個百分點。 人民群眾對社會治安的滿意率。**年，我鎮(zhèn)人民群眾對社會治安的滿意率為97.3%，超過全面小康目標值7.3個百分點。 城鄉(xiāng)村（居）民依法自治。**年，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)社區(qū)居委會依法自治達標率和農(nóng)村村委會依法自治達標率分別為100%和95%，達到全面小康目標值。 全面小康的一個重要方面就是社會更加和諧。我鎮(zhèn)在社會發(fā)展方面的八項指標已有五項達標，僅剩RD經(jīng)費支出占GDP的比重、高中階段教育毛入學率、城鎮(zhèn)勞動保障三大保險各自覆蓋面三項指標尚未達標，其中最難達標的應屬RD經(jīng)費支出占GDP的比重，主要原因在于我鎮(zhèn)的科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)不多，技改投入在整個工業(yè)項目投入中的比重嚴重偏低，但通過出臺鼓勵企業(yè)加大技改項目投入的相關(guān)政策和加大招商引資過程中的選資力度等措施，預計該指標可在**年順利達標。 4、生態(tài)環(huán)境 綠化水平。**年，我鎮(zhèn)城市綠化覆蓋率（鎮(zhèn)區(qū)及農(nóng)民集中居住區(qū)綠化覆蓋率）為18.2%，實現(xiàn)程度45.5%；森林覆蓋率為7.6%，實現(xiàn)程度38%。 環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)。**年我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)為81.51分，比全面小康目標值高1.51分。其中，全年環(huán)境空氣良好天數(shù)百分率為88.6％，集中式飲用水源水質(zhì)達標率為92.5％，水域功能區(qū)水質(zhì)達標率為69.3％，城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率為87.1％。 生態(tài)環(huán)境是全面建設小康社會的重要內(nèi)容，是“促進人與自然的和諧”的重要方面。在生態(tài)環(huán)境方面的三項指標中，我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)已經(jīng)達標，城市綠化覆蓋率（鎮(zhèn)區(qū)及農(nóng)民集中居住區(qū)綠化覆蓋率）和森林覆蓋率兩項指標尚有較大差距，但隨著“四沿”（沿水、沿路、沿鎮(zhèn)、沿廠）綠化工程、鎮(zhèn)區(qū)公共綠地配套工程、集中居住區(qū)標準綠化工程和農(nóng)田林網(wǎng)改造建設工程的逐年推進，預計到**年我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及農(nóng)民集中居住區(qū)綠化覆蓋率可達到41.6%，森林覆蓋率可達到20%，全面達到小康要求。 二、深入學習借鑒昆山經(jīng)驗，在更高水平上努力推進全面小康社會建設進程 “十一五”來臨之際，昆山率先實現(xiàn)了全面小康。到**年底，昆山全面建設小康社會的三項核心指標人均GDP、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)民人均純收入分別達到了68900元、16600元和8450元，為全國提供了一個不含水分、老百姓認可、人民群眾得實惠的全面小康樣本。我們要加快小康社會建設步伐，推進經(jīng)濟社會全面跨越發(fā)展，就有必要深入學習借鑒昆山經(jīng)驗，解放思想，結(jié)合自身實際，走出一條率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的小康之路，在更高水平上努力推進全面小康社會建設進程。 1、奮力拼搏，搶抓率先發(fā)展機遇 **年，昆山全市60%的財政收入、70%的生產(chǎn)總值、80%的工業(yè)總量和90%的外貿(mào)進出口都來自開放型經(jīng)濟，全社會固定資產(chǎn)投資有一半源自外資。但一花獨放不是春，昆山在深入實施“外向帶動”戰(zhàn)略的同時，積極實施了“民營趕超”戰(zhàn)略，形成了外資、民資比翼齊飛的發(fā)展格局。因此，要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的率先發(fā)展，就必須最大限度地借助外力、引進外資，走外向型經(jīng)濟之路，同時充分挖掘自身潛力，積極引導、鼓勵本地個體民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。當然，要實現(xiàn)率先發(fā)展還必須將項目投入作為核心工程，在盡快擴張工業(yè)經(jīng)濟總量的同時，堅定不移的走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟增長方式從粗放型經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，以項目投入綜合效益的提高，從根本上提升我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)量，在加速發(fā)展中積蓄后勁。 針對我鎮(zhèn)當前的發(fā)展態(tài)勢來說，要想搶抓率先發(fā)展先機，要堅持不懈地做好以下三個方面的工作： （1）竭力聚焦招商引資，全面打贏利用外資攻堅戰(zhàn)。**年我鎮(zhèn)要力爭實現(xiàn)合同利用外資**萬美元，實際到賬外資1000萬美元；到**年，要實現(xiàn)合同利用外資10000萬美元，實際到賬外資5000萬美元。我們要搶抓當前國際產(chǎn)業(yè)和資本加速向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移難得的發(fā)展機遇，不斷改進招商方式，創(chuàng)新招商舉措，力求招商實效，重點在大招商、招大商上做文章。一是突出抓好對外宣傳，擴大影響，增強吸引力；二是突出抓好以商招商，進一步激活引導外來投資企業(yè)增資投入、發(fā)展新項目或幫助引進新的客商；三是突出抓好企業(yè)自主招商，充分利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有骨干企業(yè)的營銷網(wǎng)絡優(yōu)勢，對現(xiàn)有企業(yè)進行項目包裝，努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場，力爭在企業(yè)自主引進項目、資金、技術(shù)方面有新突破；四是突出抓好項目跟蹤落實，力爭使新的簽約項目盡快落戶、盡快投產(chǎn)、盡快受益。同時，我們要進一步優(yōu)化全鎮(zhèn)投資硬軟環(huán)境，著力營造“重商、親商、安商、護商、富商”的氛圍，不斷提升服務水平，提高工作效率。一要優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境。全面改善制度環(huán)境狀況、產(chǎn)業(yè)配套能力和政府工作效率，提供行政審批一條龍服務，努力維護企業(yè)合法權(quán)益，確保企業(yè)生產(chǎn)正常運行。二要優(yōu)化生活環(huán)境。加大工業(yè)集中區(qū)的建設力度，盡快形成聚集效應，配套建設集中區(qū)基礎生活設施，盡量為投資者提供生活方便，讓他們生活得安心、舒心、放心。三要優(yōu)化社會環(huán)境。幫助他們協(xié)調(diào)人際社會環(huán)境，教育周邊群眾和進廠務工人員遵守企業(yè)管理規(guī)則，確保企業(yè)的正常經(jīng)營?！傲记輷衲径鴹保覀円獔远ú灰频卦趦?yōu)化環(huán)境上做足文章，確保客商招得進、留得住，為客商提供良好的發(fā)展平臺。 （2）大力開展全民創(chuàng)業(yè)，推進民營經(jīng)濟發(fā)展新突破。發(fā)展以富民為先，富民以創(chuàng)業(yè)為本。**年我鎮(zhèn)要確保新增個體工商戶1800戶，新增私營企業(yè)250家，新增公司制企業(yè)125家；力爭到**年，個體工商戶占總戶數(shù)的50%，私營企業(yè)占總戶數(shù)的20%，公司制企業(yè)占總戶數(shù)的10%。全鎮(zhèn)上下要堅定不移地推進全民創(chuàng)業(yè)工作，進一步解放思想，更新觀念，通過“宣傳發(fā)動、政策促動、行政推動、城建拉動、能人帶動”，進一步優(yōu)化民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，努力提升民營經(jīng)濟發(fā)展的層次和水平。一要強化宣傳發(fā)動，深挖創(chuàng)業(yè)潛力。圍繞放開搞活，進一步深入宣傳，把蘊藏在廣大干部群眾中的創(chuàng)業(yè)潛力充分挖掘出來，使全民創(chuàng)業(yè)的精神真正扎根于人們的思想，見諸于人們的行動。二要強化機制創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。要大膽向政策要活力。凡是實踐證明可行的，都要繼續(xù)堅持；凡是外地已經(jīng)做到的，都可學習借鑒；凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的，都應積極探索。三要強化技術(shù)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力。切實破解“缺技術(shù)”這一制約創(chuàng)業(yè)的瓶頸問題，幫助更多的創(chuàng)業(yè)者掌握創(chuàng)業(yè)技能，增強創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。四要強化環(huán)境建設，提升創(chuàng)業(yè)引力。始終把治理、鞏固、提升、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為全民創(chuàng)業(yè)的生命工程常抓不懈、夯實基礎、強化保障。認真抓好鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟政策措施的落實，優(yōu)化部門服務，積極為創(chuàng)業(yè)者辦實事、解難題。 （3）全力猛攻項目投入，為經(jīng)濟持續(xù)跨越發(fā)展增添后勁。項目投入是擴張經(jīng)濟總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的動力源。**年我鎮(zhèn)工業(yè)項目投入要力爭達到5億元，其中規(guī)模項目投入3億元；到“十一五”期末工業(yè)項目投入要達到25個億，規(guī)模項目投入在工業(yè)項目投入中的比重上升到75%。一要堅持培育引導，確保規(guī)模投入。強化項目投入引導，大力引進科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、產(chǎn)業(yè)升級快的項目。立足我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟基礎，全面加強對現(xiàn)有企業(yè)的培育力度，鼓勵主導產(chǎn)業(yè)加大資金投入，竭力開拓市場，擴充生產(chǎn)規(guī)模；鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)改造，積極面向市場，實現(xiàn)產(chǎn)品升級。二要堅持多措并舉，確?？茖W投入。經(jīng)濟外向度不夠、吸引外資不夠、技改投入偏低仍是我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設中的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是我們加快投資步伐的潛力所在。要不斷優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，把加大招商引資力度、全方位推進對外開放、竭力鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新作為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟新跨越的突破口；要加大技改投入，提高自行研發(fā)新產(chǎn)品的能力，提高核心競爭力，走內(nèi)涵式工業(yè)發(fā)展之路，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量。堅持優(yōu)質(zhì)服務，確保高效投入。要更新理念，轉(zhuǎn)變作風，著力提高服務效率，認真落實項目推進責任，對重大、骨干項目，黨政領(lǐng)導分工掛鉤聯(lián)系，解難題、攻難關(guān)、破難點，以服務項目審批的一條龍服務、項目建設的全方位服務和項目建成后的經(jīng)常性服務，暢通項目引進、培植、壯大的“綠色通道”，提高項目的承辦能力和承辦速度。 2、毫不動搖，堅持科學發(fā)展之路 “富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先”，是省委確定的“十一五”發(fā)展方針，也是昆山在建設小康社會進程一直遵循的科學發(fā)展原則。學習昆山經(jīng)驗，就是要在“十一五”發(fā)展中全面貫徹“四個優(yōu)先”的發(fā)展方針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，讓人民群眾共享發(fā)展成果。只有這樣，才能實現(xiàn)真正意義上的不含水分、老百姓認可、人民群眾得實惠的全面小康。 讓人民群眾共享發(fā)展成果必須堅持“富民優(yōu)先”。近幾年來，昆山把富民優(yōu)先作為第一導向，突出抓好“三有五保”，大力促進創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、物業(yè)富民、股份富民、社保富民、幫扶富民。學習昆山，首先要在發(fā)展目標取向上突出富民優(yōu)先，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；學習昆山，就要大力倡導和支持全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，提高資產(chǎn)性、經(jīng)營性收入的比重，多渠道增加農(nóng)民收入，最終使鎮(zhèn)村居民收入增長與經(jīng)濟總量增長相稱。 讓人民群眾共享發(fā)展成果必須堅持“科教優(yōu)先”?？平虄?yōu)先的重中之重是科技創(chuàng)新，改變經(jīng)濟增長方式，自主創(chuàng)新應作為中心環(huán)節(jié)，要大力發(fā)展自己的品牌和專利，大幅提高科技對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的貢獻率，主要通過科技進步和人力資源的積累，來實現(xiàn)外延型到內(nèi)涵型的發(fā)展，而不是靠低水平擴張。 讓人民群眾共享發(fā)展成果必須堅持“環(huán)保優(yōu)先”。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的要求，大力加強環(huán)境保護和建設，切實增強生態(tài)環(huán)境承載力和投資環(huán)境競爭力，在發(fā)展的價值取舍上突出環(huán)保優(yōu)先，高耗能、高污染的項目堅決不要，將積極的生態(tài)建設與環(huán)境保護貫穿于發(fā)展的各個領(lǐng)域，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，圍繞打造綠色生態(tài)磨頭，努力營造青山常在、碧水長流、清新宜人的良好人居環(huán)境。 讓人民群眾共享發(fā)展成果必須堅持“節(jié)約優(yōu)先”。要把建設節(jié)約型社會作為長期的戰(zhàn)略任務，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，不斷增強資源環(huán)境對發(fā)展的支撐能力。要以節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材和資源綜合利用為重點，積極發(fā)展技術(shù)密集、投資密集、勞動密集、效益密集的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)，加緊建設資源節(jié)約型社會，確?！笆晃濉逼谀﹩挝簧a(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%。 3、矢志不渝，追求和諧發(fā)展目標 從我鎮(zhèn)全面建設小康社會指標體系分析評價的情況來看，各項指標的完成情況非常的不平衡，而且隨著經(jīng)濟的高速增長，經(jīng)濟社會的各種矛盾將更加突出，有些指標在較高平臺上實現(xiàn)持續(xù)增長的壓力將進一步顯現(xiàn)。因此，必須以建立和諧社會為目的，堅持以人為本，在保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時，著力提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設真正意義的全面小康社會。 （1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟的同步增長?！笆濉逼陂g，我鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20.3%，而農(nóng)民人均純收入年平均增長只有10.6%，與地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度相差9.7個百分點，這與近年來過分依靠投資來拉動經(jīng)濟增長，以高投入換取高速度不無關(guān)系。投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車，單純靠投資不能保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加強收入分配的宏觀調(diào)控和管理，保證人民收入水平快速提高，進一步發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，擴大消費，依靠科技進步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等新途徑促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟的良性發(fā)展，并帶動社會事業(yè)全面進步。 （2）理順收入分配機制，控制收入差距過分拉大。小康水平的真正意義，是居民整體收入水平的提高，收入差距過大，是影響小康進程的不利因素。因此，針對當前社會收入分配差距不斷擴大的問題，必須強化政府對收入分配的宏觀調(diào)控，在堅持按勞分配原則的基礎上，完善分配結(jié)構(gòu)和分配方式，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊，使分配差距趨向合理，防止兩極分化。 （3）完善社會保障體系，保證低收入群體的基本生活需要。真正提高居民收入，全面建設小康社會，除發(fā)展經(jīng)濟、增加百姓收入外，還需深化社會保障制度改革，建立社會保障體系，完善失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險，提供最基本的社會保障。著力完善城鄉(xiāng)最低保障制度，保證這一制度真正落到實處，使其真正成為保障城鄉(xiāng)特困人口基本生活的“生命線”，實現(xiàn)全社會共同邁向全面建設小康的道路。 在本世紀前二十年全面建設小康社會，是黨中央提出的奮斗目標；**年全面建成小康社會是全鎮(zhèn)上下的共同目標，是人民的愿望，也是歷史賦予我們的光榮責任。我們將全面融入全省“兩個率先”發(fā)展大局，不斷增強全面建設小康社會的責任感、使命感和緊迫感，嚴格對照全面建設小康社會指標體系的4大類18項25個指標，認真查找分析自身差距，深入學習借鑒昆山經(jīng)驗，在更高水平、更高層次上推進全面小康社會建設進程，確保到**年實現(xiàn)一個“不含水分、老百姓認可、人民群眾得實惠”的全面小康社會。 第 15 頁 共 15 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考