xx交通運輸局委員會關(guān)于開展“進(jìn)一步解放思想、深入調(diào)查研究、切實改進(jìn)干部作風(fēng)”活動實施方案

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xx 交通運輸局委員會關(guān)于開展“進(jìn)一步解放思想、深入調(diào)查研究、切實改進(jìn)干部作風(fēng)”活動實施方案局各黨總支部、支部：根據(jù)市委《關(guān)于開展“進(jìn)一步解放思想、深入調(diào)查研究、切實改進(jìn)干部作風(fēng)”活動的實施意見》 （x 發(fā)〔2018〕x 號）要求，結(jié)合我局實際，經(jīng)局班子會研究決定，2018 年在全局開展“進(jìn)一步解放思想、深入調(diào)查研究、切實改進(jìn)干部作風(fēng)”的活動，現(xiàn)制定如下方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要批示精神，認(rèn)真貫徹落實省委書記、省長劉奇同志近期系列調(diào)研和講話精神，進(jìn)一步把解放思想大討論和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)引向深入。二、組織領(lǐng)導(dǎo)局黨委成立“進(jìn)一步解放思想、深入調(diào)查研究、切實改變干部作風(fēng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記丁國華擔(dān)任組長，黨委委員華河輝、胡怡擔(dān)任副組長，成員由其他班子成員組成，負(fù)責(zé)對活動的工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實施。三、活動步驟、要求和時間安排（一）動員部署（2018 年 5 月 10 日前）召開局機關(guān)動員大會。傳達(dá)市委《關(guān)于開展“進(jìn)一步解放思想、深入調(diào)查研究、切實改進(jìn)干部作風(fēng)活動的實施意見》文件精神，部署活動安排，明確活動要求，聽取群眾代表意見。（二）組織學(xué)習(xí)（2018 年 5 月 31 日前）1、學(xué)習(xí)重點：習(xí)近平總書記在中央宣傳部《弘揚脫貧攻堅精神，推動農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展——尋烏扶貧調(diào)研報告》上的重要批示；習(xí)近平總書記關(guān)于“七個有之” 、 “五個必須”及調(diào)查研究的重要論述；習(xí)近平總書記關(guān)于江西工作的重要要求；劉奇同志關(guān)于作風(fēng)轉(zhuǎn)變的講話及在人大等單位的調(diào)研講話；劉奇同志在 2018 年第 3 次省委中心組集體學(xué)習(xí)時的講話；肖毅同志在市委四屆四次全體會議結(jié)束時的講話摘要；《紅色家書》 。2、學(xué)習(xí)方式：局黨委率先認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，并組織全體干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。同時，要求各班子帶頭自學(xué)，全體黨員干職工利用業(yè)余時間自學(xué)。3、學(xué)習(xí)要求：局機關(guān)全體干部要認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會，領(lǐng)導(dǎo)班子于 5 月 31 日前將學(xué)習(xí)心得報送市委活動辦（同時報送電子版） ，其他干部于 5 月 31 日前將學(xué)習(xí)心得報送局活動辦（同時報送電子版） 。（三）問題查擺（2018 年 5 月 11－2018 年 5 月25 日）局機關(guān)每一名黨員干部都要認(rèn)真對照“七個有之”“八個本領(lǐng)” “五字要求”列出“負(fù)面清單” ，逐條對照、深挖細(xì)找、對號入座，從班子問題中查找個人問題、從共性問題查找個體問題。領(lǐng)導(dǎo)班子要把思想擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，把作風(fēng)擺進(jìn)去，查找班子在發(fā)揮政治引領(lǐng)力、團(tuán)隊凝聚力、攻堅戰(zhàn)斗力等方面存在的不足；要認(rèn)真查擺具有本單位自身的問題，緊密聯(lián)系工作實際，避免空話套話、千人一面、文不對題。全體干職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照《關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神 進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的若干意見》 （撫辦發(fā)〔2018〕2 號）文件要求，保證調(diào)查研究時間，強化調(diào)研實效，大興調(diào)研之風(fēng)，提高調(diào)研質(zhì)量；要把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，查找在崗位履職、創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)百姓、工作效率等方面的不足。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都要畫好“自畫像” ，梳理出局黨委和黨員干部在違反政治紀(jì)律、履職用權(quán)不嚴(yán)、作風(fēng)不嚴(yán)不實、日常言行失范等方面的“負(fù)面清單” 。黨委書記要對班子成員查找出的負(fù)面清單簽字背書，各班子成員要對分管部門、分管科室負(fù)責(zé)人的負(fù)面清單簽字背書。各班子成員的“負(fù)面清單”于 5 月 25 日統(tǒng)一報市委活動辦審核，其他干部的“負(fù)面清單”報局活動辦匯總備查。（四）開展調(diào)研（2018 年 5 月 11－2018 年 6 月30 日）1、調(diào)研主題：黨委緊密結(jié)合市委重點工作，緊密結(jié)合職能，緊密結(jié)合改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)要求，以及破解新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題，選定調(diào)研課題，制定調(diào)研方案，深入開展大調(diào)研。2、調(diào)研要求：5 月 31 日前至少上報市委活動辦 2個調(diào)研課題和具體調(diào)研方案，由市委活動辦進(jìn)行審核，審核通過后即開展調(diào)研。于 6 月 30 日前將調(diào)研報告上報市委活動辦。（五）問題整改（2018 年 7 月 1－2018 年 8 月 31日）1.認(rèn)領(lǐng)問題，落實整改責(zé)任。對于列出的“負(fù)面清單” ，召開專題整改會，把整改責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名干部身上。局長丁國華為第一責(zé)任人，對于班子存在的問題，由班子成員按照職責(zé)和分工，主動認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，實行“交賬”制度。對于干部個人存在的問題，由個人認(rèn)領(lǐng)整改，分管領(lǐng)導(dǎo)要采取談心談話、督促檢查、定期通報等方式，抓好分管部門干部的整改責(zé)任落實。2.邊查邊改，逐一整改銷號。對照“負(fù)面清單”列舉的問題，逐一建立整改臺賬，局班子和個人要逐條對照、逐項分解、逐條整改，實行“清單銷號”管理，問題解決一個銷號一個。嚴(yán)格銷號評判程序，通過黨委會議、全體干部會議、張榜公示等形式，對整改銷號予以確認(rèn)，對整改不到位的堅決補課，做到整改不到位不放過、責(zé)任不落實不放過、群眾不滿意不放過。3.獎懲結(jié)合，形成鮮明導(dǎo)向。通過活動的開展，形成“四個一批”成果。一是解決一批突出問題。通過解放思想，深入開展作風(fēng)建設(shè)調(diào)查研究，著力解決班子和干部隊伍中政治、思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，并從制度建設(shè)入手，固化活動成果，推動各項工作的落實。二是發(fā)現(xiàn)一批先進(jìn)典型。通過活動開展，發(fā)現(xiàn)一批愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、甘于奉獻(xiàn)、真抓實干、勤政廉政的典型，深入挖掘他們的事跡，發(fā)揮好典型的示范帶動作用，在全局形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。三是曝光一批負(fù)面案例。結(jié)合肅清蘇榮案余毒，結(jié)合吳建春案等發(fā)生在身邊的案例進(jìn)行廉政教育，對違反作風(fēng)建設(shè)要求、表演作秀、做表面文章的，對弄虛作假、勞民傷財?shù)?，對違反廉潔自律規(guī)定、公款吃喝、中飽私囊的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。在執(zhí)行《撫州市容錯免責(zé)辦法（試行） 》 （撫發(fā)〔2017〕15號）文件精神基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強干部作風(fēng)建設(shè)，糾正庸政懶政等“為官不為”問題，對辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差、工作紀(jì)律松散等現(xiàn)象，進(jìn)行公開曝光直至追究責(zé)任。四是評出一批群眾不滿意的窗口單位和服務(wù)崗位。對行政服務(wù)中心的窗口，以及各職能部門的服務(wù)崗位，開展公開評議，由群眾對滿意度測評打分，排名靠后的要自查原因、限期整改。對群眾意見大，整改不力，造成嚴(yán)重負(fù)面影響，造成工作損失的，視情節(jié)給予點名批評、約談、誡勉談話、調(diào)整崗位、紀(jì)律處分。（六）成效鞏固（2018 年 9 月 1－2018 年 9 月 30日）1、完善制度。進(jìn)一步完善《學(xué)習(xí)制度》 、 《工作紀(jì)律制度》和《考核評價制度》 。2、活動總結(jié)。通過問題整改，促進(jìn)局機關(guān)干部作風(fēng)根本性轉(zhuǎn)變，并于 9 月 30 日前，將活動形成總結(jié)報告市委活動辦。四、工作要求1、落實工作責(zé)任。黨委書記是活動的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各階段主要活動，各活動小組成員既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強溝通、密切配合，形成工作合力，確?；顒尤〉脤嵭?。2、加強信息溝通。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與市委活動辦密切溝通，要密切關(guān)注活動開展的新動向、新問題，確?；顒优c市委活動同步，做到不脫節(jié)，不脫軌。