XXX縣第三次全國(guó)土地調(diào)研實(shí)施方案設(shè)計(jì)[共40頁(yè)]

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1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案 XXX縣第三次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案 （征求意見稿） 一、項(xiàng)目基本情況 (一）任務(wù)來(lái)源 根據(jù)《土地調(diào)查條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)土地調(diào) 查的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕48號(hào)）、《遼寧省政府關(guān)于開展全省第 三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（遼政發(fā)〔2017) 59號(hào)）和《第三次 全國(guó)土地調(diào)查總體方案》（國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2018) 1號(hào)）的要求， 2018年1月一2019年12月，我縣將全面開展第三次全國(guó)土地調(diào) 查工作。2018年2月23日，國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室下發(fā)了《關(guān)于先行開展一批縣級(jí)第三次土地調(diào)查工作的 通知》（國(guó)土調(diào)查辦〔2018) 6號(hào)）：確定我縣為

2、先行開展縣級(jí) 第三次土地調(diào)查縣；按照進(jìn)度安排，2018年5月底前，我縣要 完成縣級(jí)三調(diào)任務(wù)，按程序逐級(jí)匯交上報(bào)調(diào)查成果。 第二次全國(guó)土地調(diào)查于2007年7月1日全面啟動(dòng)，計(jì)劃于 2009年完成。由于國(guó)家下發(fā)底圖較晚而成果要的比較急，為了 能按時(shí)上報(bào)調(diào)查成果，國(guó)家曾組織“百日會(huì)戰(zhàn)”，造成作業(yè)單位 沒有時(shí)間進(jìn)行外業(yè)核實(shí)，只能利用航空影像圖在室內(nèi)作業(yè)，最終 確定我縣耕地總面積為122. 4萬(wàn)畝，增加了將近40萬(wàn)畝，其中 有很多不穩(wěn)定耕地和勘誤耕地?；诘诙稳珖?guó)土地調(diào)查成果， 最終形成了國(guó)家、省、市、縣一直統(tǒng)一使用至今的第二次全國(guó)土 地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀庫(kù)、土地權(quán)屬庫(kù)。由于第二次全國(guó)土地調(diào)查 工作不

3、徹底，造成了我縣耕地基數(shù)多、基本農(nóng)田劃定數(shù)量多；耕 地、林地、草地、河流、海洋、道路范圍互相交叉、權(quán)屬界線不 清，國(guó)土、林業(yè)、動(dòng)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、水利、海洋、交通各部門數(shù)據(jù)不 一致等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。由此衍生的土地權(quán)屬糾紛、可利用的耕地 后備資源枯竭等問(wèn)題影響了我縣項(xiàng)目用地的征轉(zhuǎn)報(bào)批，制約了我 縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。 按照國(guó)家進(jìn)度安排，2018年5月底前，我縣要完成縣級(jí)三 調(diào)任務(wù)。但到現(xiàn)在為止，國(guó)家還未下發(fā)第三次全國(guó)土地調(diào)查作業(yè) 底圖，用兩個(gè)多月的時(shí)間完成三調(diào)工作，勢(shì)必會(huì)重蹈二調(diào)“百日 會(huì)戰(zhàn)”覆轍。 為徹底解我縣諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，化解糾紛和社會(huì)矛盾，根據(jù)我 縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。由于我縣為國(guó)家確定的先行開展

4、縣 級(jí)第三次土地調(diào)查縣，本實(shí)施方案提前于上級(jí)實(shí)施方案，工作進(jìn) 行中本方案要求與上級(jí)方案及有關(guān)規(guī)定不一致的地方，依據(jù)上級(jí) 方案及規(guī)定執(zhí)行。 (二）基本情況 我縣位于遼寧省西南部，地處遼西走廊西端，東鄰興城，西 與河北省秦皇島市海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、青龍M族自治縣比連，南 臨渤海灣，北靠建昌縣。我縣下轄11個(gè)鄉(xiāng)、14個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)果樹 農(nóng)場(chǎng)、285個(gè)行政村。根據(jù)國(guó)家最新下發(fā)的島嶼和零米線數(shù)據(jù)調(diào) 整后的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，我縣第三次土地調(diào)查面積2780. 642 平方公里。在全部土地資源中，耕地面積81523.47公頃、園地 面積35469. 83公頃、林地面積96108. 91公頃、草地面積21273

5、. 85 公頃、城鎮(zhèn)村及工礦用地面積20687.88公頃、交通運(yùn)輸用地面 積6705. 31公頃、水域及水利設(shè)施面積15550. 57公頃、其他土 地744.38公頃。 我縣作為全國(guó)先行開展縣級(jí)第三次土地調(diào)查縣之一，其重要 的交通位置及復(fù)雜的自然環(huán)境使得第三次土地調(diào)查工作尤為重 要。 二、目的和意義 我縣第三次全國(guó)土地調(diào)查的目的是在第二次土地調(diào)查成果 基礎(chǔ)上，全面細(xì)化和完善我縣土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，直接掌握翔實(shí) 準(zhǔn)確的XXX縣土地利用現(xiàn)狀和土地資源變化情況，實(shí)現(xiàn)成果信息 化管理與共享，滿足生態(tài)文明建設(shè)、空間規(guī)劃編制、供給側(cè)結(jié)構(gòu) 性改革、宏觀調(diào)控、自然資源管理體制改革和統(tǒng)一確權(quán)登記、國(guó) 土空間

6、用途管制等各項(xiàng)工作的需要。 做好我縣第三次土地調(diào)查，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地利用基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升的重要舉措；是加快發(fā) 展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興旅游業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及創(chuàng)新驅(qū) 動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施的迫切需要；是加快城區(qū)品質(zhì)提升、加強(qiáng)基礎(chǔ)配套和 城市管理、統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)村建設(shè)的客觀要求；是科學(xué)規(guī)劃、合理 利用、有效保護(hù)土地資源的基本前提。 三、工作依據(jù) (一） 《中華人民共和國(guó)土地管理法》； (二） 《土地調(diào)查條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第518 號(hào)，2008 年）； (三） 《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)土資 源部令第45號(hào)，2009年）； (四） 《土地利

7、用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2017); (五） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó) 發(fā)〔2017) 48 號(hào)）； (六） 《遼寧省人民政府關(guān)于開展全省第三次全國(guó)土地調(diào)查 的通知》（遼政發(fā)〔2017) 59號(hào)）； (七） 《第三次全國(guó)土地調(diào)查總體方案》（國(guó)土調(diào)查辦發(fā) 〔2018〕 1 號(hào)）。 (八） 與本項(xiàng)目相關(guān)的其他規(guī)定等。 四、主要任務(wù) 第三次土地調(diào)查主要任務(wù)是：在第二次全國(guó)土地調(diào)查成果基 礎(chǔ)上，按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在全縣范圍內(nèi)利用遙感、測(cè)繪、地理 信息、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資料，以正射影像圖為基礎(chǔ)， 實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，全面掌握全縣耕地、園

8、地、 林地、草地、商服、工礦倉(cāng)儲(chǔ)、住宅、公共管理與公共服務(wù)、交 通運(yùn)輸、水域及水利設(shè)施用地等地類分布現(xiàn)狀及利用狀況；開展 權(quán)屬調(diào)查，結(jié)合集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)、宅基地使用 權(quán)調(diào)查成果，查清集體土地所有權(quán)、使用權(quán)變化狀況；細(xì)化耕地、 林地、水域及水利設(shè)施用地調(diào)查，全面掌握耕地、林地、水域及 水利設(shè)施用地?cái)?shù)量、質(zhì)量、分布和構(gòu)成；開展低效閑置土地調(diào)查， 全面摸清全縣范圍內(nèi)的土地利用狀況；建立互聯(lián)共享的集影像、 地類、范圍、面積和權(quán)屬為一體的縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，完善互 聯(lián)共享的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)；健全土地資源變化信息的調(diào)查、統(tǒng)計(jì) 和及時(shí)監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制。相較于第二次全國(guó)土地調(diào)查和年度 變更調(diào)查，

9、第三次全國(guó)土地調(diào)查是對(duì)“已有內(nèi)容的細(xì)化、變化內(nèi) 容的更新、新增內(nèi)容的補(bǔ)充”，并對(duì)存在相關(guān)部門管理需求交叉 的耕地、園地、林地、草地、交通運(yùn)輸、水域及水利設(shè)施用地等 地類進(jìn)行利用現(xiàn)狀、質(zhì)量狀況和管理屬性的多重標(biāo)注。 具體任務(wù)如下： (一）專項(xiàng)調(diào)查 1. 林地細(xì)化調(diào)查。進(jìn)一步厘清林地和耕地、園地、草地、交 通運(yùn)輸、水域及水利設(shè)施用地等土地界限，查清林地變化情況， 做好林地確權(quán)劃界工作。對(duì)所有國(guó)有林地外圍邊界現(xiàn)狀、集體林 地外圍邊界現(xiàn)狀，按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記界址點(diǎn)測(cè)量精度要求進(jìn)行 實(shí)地指界測(cè)量，建立林地細(xì)化調(diào)查專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清各類林地資 源家底狀況。 2. 水域及水利設(shè)施用地細(xì)化調(diào)查。進(jìn)一步厘

10、清水域及水利設(shè) 施用地和耕地、園地、草地、林地、交通運(yùn)輸用地等土地界限， 重點(diǎn)對(duì)我縣境內(nèi)8條100km2以上河流（分別是六股河、黑水河、 王寶河、狗河、石河、強(qiáng)流河、九江河、貓眼河）、47條10km2 以上小型河流和水庫(kù)進(jìn)行細(xì)化調(diào)查，做好河流、水庫(kù)確權(quán)劃界工 作。對(duì)所有二級(jí)、三級(jí)河流及水利設(shè)施用地現(xiàn)狀，按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng) 一登記界址點(diǎn)測(cè)量精度要求進(jìn)行實(shí)地指界測(cè)量，建立水域及水利 設(shè)施用地細(xì)化調(diào)查專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清各類水資源家底狀況，為全 面落實(shí)“河長(zhǎng)制”夯實(shí)基礎(chǔ)。 3. 耕地細(xì)化調(diào)查。對(duì)基本農(nóng)田外耕地進(jìn)行細(xì)化調(diào)查，重點(diǎn)對(duì) 25度以上坡耕地、河道內(nèi)或?yàn)┩可细?、林區(qū)耕地、果區(qū)耕地、 沙荒耕地、城鎮(zhèn)周邊

11、耕地、人為撂荒的耕地以及因建設(shè)、災(zāi)毀、 污染、退耕還林等原因造成的已不符合耕地標(biāo)準(zhǔn)的其他耕地進(jìn)行 細(xì)化調(diào)查，分類標(biāo)注，統(tǒng)計(jì)基本農(nóng)田面積和基本農(nóng)田外不同類型 的耕地面積，建立耕地細(xì)化調(diào)查專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清各類耕地資源 家底狀況，夯實(shí)耕地“三位一體”保護(hù)基礎(chǔ)。 4. 批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查。將第二次全國(guó)土地調(diào)查以后 新增建設(shè)用地審批界線落實(shí)在三次土地調(diào)查成果上，查清批準(zhǔn)用 地范圍內(nèi)未建設(shè)土地的實(shí)際利用狀況，為持續(xù)開展批后監(jiān)管，促 進(jìn)土地節(jié)約集約利用提供基礎(chǔ)。全面收集歷年土地批件，對(duì)現(xiàn)有 土地利用現(xiàn)狀庫(kù)中誤將建設(shè)用地調(diào)為其他地類的具體情況進(jìn)行 細(xì)化調(diào)查，全面查清批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地的地類、位置、面

12、積、 分布等土地利用狀況，建立批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)。 5. 生態(tài)紅線調(diào)查。在第三次土地調(diào)查基礎(chǔ)上，依據(jù)生態(tài)紅線 批準(zhǔn)界線等資料，將生態(tài)紅線范圍界線落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖 上，掌握生態(tài)紅線范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況， 建立生態(tài)紅線專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。 6. 農(nóng)村房屋及其他定著物補(bǔ)充調(diào)查。我縣雖已完成農(nóng)村集體 土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查工作，但 未對(duì)農(nóng)村房屋及其他定著物進(jìn)行調(diào)查，難以有效支撐和保障農(nóng)村 房地一體的不動(dòng)產(chǎn)登記，影響了不動(dòng)產(chǎn)登記工作的整體進(jìn)度。本 次調(diào)查工作中，采用1:500比例尺開展農(nóng)村房屋及其他定著物補(bǔ) 充調(diào)查，進(jìn)一步核實(shí)完善地籍調(diào)查成果，

13、滿足不動(dòng)產(chǎn)登記的需要。 1. 建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。按照國(guó)家統(tǒng)一編制的土地利用數(shù)據(jù) 庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、耕地細(xì)化調(diào)查專項(xiàng)數(shù)據(jù) .—- ^ 、^— 庫(kù)、林地細(xì)化調(diào)查專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)\水域及水利設(shè)施用地細(xì)化調(diào)查專 — —- - 一一 —一 一 項(xiàng)數(shù)i庫(kù)、建設(shè)用地專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)、li紅線專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)座、耕 地賈蒼專級(jí)和耕地分等定級(jí)專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，依據(jù)農(nóng)村集體土地 - ^ — — — — 所有權(quán)確權(quán)登記成果、農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)成果、林地、水域及 水利設(shè)施用地、交通運(yùn)輸用地（由縣交通局按照土地利用數(shù)據(jù)庫(kù) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

14、提供）調(diào)查確權(quán)成果和其他相關(guān)登記成果，以及其他合 法有效的土地權(quán)屬調(diào)查成果，將各類土地的分布利用現(xiàn)狀和權(quán)屬 情況落實(shí)在第三次土地調(diào)查成果中，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村土地利用 ^ ^ ^ ——■ —■——— — 現(xiàn)狀調(diào)查成果、權(quán)屬調(diào)查成果和專項(xiàng)調(diào)查成果的綜合釁理，建立 S _、 ?- 集影像、圖形、地類、面積和權(quán)屬于一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí) ^? 一^ — 現(xiàn)全縣土地調(diào)查成果和專項(xiàng)調(diào)查成果的管、@€入$、 金查詢、統(tǒng)計(jì)匯總、數(shù)據(jù)分析、快速服務(wù)等功能。 2. 建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)分析與共享服務(wù)云平臺(tái)。 基于土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，建設(shè)土地 調(diào)查數(shù)據(jù)綜合服務(wù)與輔助決

15、策平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)與土地規(guī) 劃、基礎(chǔ)測(cè)繪、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和綜合分析 應(yīng)用；結(jié)合自然資源管理和國(guó)土資源管理需要，開展各類專業(yè)分 析，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)管理決策的支撐服務(wù)能力。 (三）成果匯總。 1. 數(shù)據(jù)匯總。在土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家技術(shù)要 求匯總我縣行政轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村各類土地利用數(shù)據(jù)以及其 他專題數(shù)據(jù)。 2. 成果分析。根據(jù)第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)，并結(jié)合第二次全國(guó) 土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查等相關(guān)數(shù)據(jù)，開展土地利用狀況分 析。對(duì)第二次全國(guó)土地調(diào)查完成以來(lái)耕地的數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、分 布、利用結(jié)構(gòu)及其變化狀況進(jìn)行綜合分析；對(duì)城市、建制鎮(zhèn)、村 莊等建設(shè)用地利用情況進(jìn)

16、行綜合分析，評(píng)價(jià)土地利用的集約節(jié)約 程度；匯總形成各類自然資源數(shù)據(jù)，并分別對(duì)其范圍內(nèi)的土地利 用情況進(jìn)行綜合分析，為生態(tài)文明建設(shè)、自然資源管理提供基礎(chǔ) 依據(jù)。根據(jù)土地調(diào)查及分析結(jié)果，縣國(guó)土資源局編制XXX縣第三 次土地調(diào)查報(bào)告。 3. 數(shù)據(jù)成果制作與圖件編制?；诘谌瓮恋卣{(diào)查數(shù)據(jù)，制 作系列數(shù)據(jù)成果并在服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布，面向政府機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu) 和社會(huì)公眾提供不同層級(jí)的數(shù)據(jù)服務(wù)，滿足各行各業(yè)對(duì)三次調(diào)查 數(shù)據(jù)的需求，最大程度的發(fā)揮重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查的綜合效益。利 用計(jì)算機(jī)輔助制圖等技術(shù)，編制土地利用圖件、圖集和各種專題 圖件（集）等。 五、技術(shù)路線與方法 (一） 技術(shù)路線。 按照繼承和創(chuàng)新的

17、原則，充分利用現(xiàn)有土地調(diào)查、地籍調(diào)查、 集體土地所有權(quán)登記、宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記、 地理國(guó)情普查、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、土地征收、土地 轉(zhuǎn)用等工作的基礎(chǔ)資料及調(diào)查成果，利用影像內(nèi)業(yè)比對(duì)提取、3S 一體化和“互聯(lián)網(wǎng)+ ”核查新技術(shù)手段，以提高調(diào)查工作效率， 確保調(diào)查成果準(zhǔn)確性。具體技術(shù)路線是：利用最新的土地調(diào)查變 更成果與影像數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，制作外業(yè)調(diào)查底圖。將數(shù)據(jù)導(dǎo) 入帶定位功能的移動(dòng)外業(yè)設(shè)備，結(jié)合外業(yè)調(diào)查底圖，開展外業(yè)實(shí) 地調(diào)查工作，準(zhǔn)確查清全縣每一塊土地的利用類型、面積、權(quán)屬 和分布情況，建立我縣土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及各類專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)。在此 基礎(chǔ)上，開展調(diào)查成果匯總與分析、標(biāo)

18、準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一變更以及調(diào)查 成果事后質(zhì)量抽查、評(píng)估等工作。同時(shí)，對(duì)我縣不穩(wěn)定耕地、城 鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行深入分析，并通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)分析、處理、 外業(yè)調(diào)查等工作完成專項(xiàng)調(diào)查研究分析并形成文字報(bào)告。最后將 數(shù)據(jù)成果整理上報(bào)至國(guó)家。 (二） 技術(shù)方法。 1. 基于高分辨率遙感數(shù)據(jù)制作遙感正射影像圖。農(nóng)村土地調(diào) 查全面采用優(yōu)于1米分辨率的航天遙感數(shù)據(jù)；城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀 調(diào)查采用現(xiàn)有優(yōu)于0.2米的航空遙感數(shù)據(jù)。 2. 基于3S—體化技術(shù)開展農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀外業(yè)調(diào)查。根據(jù) 國(guó)家最新下發(fā)的島嶼和零米線數(shù)據(jù)調(diào)整后的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié) 合日常國(guó)土資源管理相關(guān)資料，制作外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，采用3S—體 化技術(shù)，對(duì)無(wú)法

19、通過(guò)內(nèi)業(yè)判斷的圖斑，逐個(gè)圖斑開展實(shí)地調(diào)查， 細(xì)化調(diào)查圖斑的地類、范圍、權(quán)屬等信息。對(duì)實(shí)地現(xiàn)狀地類與數(shù) 據(jù)庫(kù)地類不一致的圖斑，由作業(yè)單位實(shí)地拍攝帶定位坐標(biāo)的舉證 照片。 3. 基于地籍調(diào)查成果開展城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。 對(duì)已完成地籍調(diào)查的區(qū)域，利用現(xiàn)有地籍調(diào)查成果，獲取城鎮(zhèn)村 莊內(nèi)部每塊土地的土地利用現(xiàn)狀信息。對(duì)未完成地籍調(diào)查的區(qū) 域，利用現(xiàn)有的航空正射影像圖，實(shí)地開展城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利 用現(xiàn)狀調(diào)查。 4. 調(diào)查成果初步形成后，由各相關(guān)部門對(duì)相應(yīng)內(nèi)容審核把關(guān) 后，報(bào)縣人民政府審核確認(rèn)。 六、主要成果 (一）數(shù)據(jù)成果。 1. XXX縣土地分類面積數(shù)據(jù)。 2. XXX縣土地權(quán)屬信

20、息數(shù)據(jù)。 3. 緩中縣城鎮(zhèn)村莊土地利用分類面積數(shù)據(jù)。 4. XXX縣耕地坡度分級(jí)面積數(shù)據(jù)。 精彩文檔 5. XXX縣耕地細(xì)化調(diào)查專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)、林地細(xì)化調(diào)查專項(xiàng)數(shù)據(jù) 庫(kù)、水域及水利設(shè)施用地細(xì)化調(diào)查專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)、生態(tài)紅線專項(xiàng)調(diào) 查數(shù)據(jù)庫(kù)、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地、耕地質(zhì)量等級(jí)和耕地分等定 級(jí)等專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。 (二） 圖件成果。 1. XXX縣土地利用現(xiàn)狀圖件。 2. XXX縣土地權(quán)屬界線圖件。 3. XXX縣城鎮(zhèn)村莊土地利用現(xiàn)狀圖件。 4. XXX縣第三次土地調(diào)查圖集。 5. XXX縣耕地細(xì)化調(diào)查、林地細(xì)化調(diào)查、水域及水利設(shè)施用 地細(xì)化調(diào)查、生態(tài)紅線專項(xiàng)調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地、耕地

21、 質(zhì)量等級(jí)和耕地分等定級(jí)等專項(xiàng)調(diào)查的專題圖、圖集。 (三） 文字成果。 1. XXX縣第三次土地調(diào)查工作報(bào)告。 2. XXX縣第三次土地調(diào)查技術(shù)報(bào)告。 3. XXX縣第三次土地調(diào)查成果分析報(bào)告。 4. XXX縣城鎮(zhèn)村莊土地利用現(xiàn)狀分析報(bào)告。 5. XXX縣耕地細(xì)化調(diào)查、林地細(xì)化調(diào)查、水域及水利設(shè)施用 地細(xì)化調(diào)查、生態(tài)紅線專項(xiàng)調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地、耕地 質(zhì)量等級(jí)和耕地分等定級(jí)等專項(xiàng)調(diào)查成果報(bào)告。 6. XXX縣第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查報(bào)告。 (四）數(shù)據(jù)庫(kù)成果。 形成集土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果、圖件成果和文字成果等內(nèi)容為一 體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。主要包括： 1. XXX縣土地利

22、用數(shù)據(jù)庫(kù)。 2. XXX縣土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫(kù)。 3. XXX縣多源、多分辨率遙感影像數(shù)據(jù)庫(kù)。 4. XXX縣各項(xiàng)專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)。 七、工作要求 (一） 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。 (二） 調(diào)查界線與調(diào)查精度。 1. 調(diào)查界線。 本次調(diào)查界線以2017年度變更調(diào)查確定的各級(jí)行政區(qū)界線 為基礎(chǔ)制作，確定調(diào)查控制界線、控制面積。 2. 調(diào)查精度。 實(shí)地面積大于等于200平方米的建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地；實(shí) 地面積大于等于400平方米的農(nóng)用地；實(shí)地面積大于等于600平方 米的其他地類?；哪貐^(qū)適當(dāng)減低精度，但不得低于1500平方米; 實(shí)地寬度超過(guò)5米的河流、

23、鐵路、公路、管道用地、農(nóng)村道路、 精彩文檔 林帶和溝渠等線狀地物，按圖斑調(diào)查。寬度在5米以下3米以上， 具有重要功能的、貫通性的道路、溝渠等也應(yīng)細(xì)化按圖斑調(diào)查上 圖。3米以下的田間道路、毛渠等不做調(diào)查，歸并到相鄰地類。 (三） 調(diào)查底圖制做。 根據(jù)國(guó)家最新下發(fā)的島嶼和零米線數(shù)據(jù)調(diào)整后的土地利用 數(shù)據(jù)庫(kù)，疊加相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，制作外業(yè)調(diào)查底圖。將數(shù)據(jù)導(dǎo)入帶 PDA功能的移動(dòng)外業(yè)調(diào)查設(shè)備，用于開展外業(yè)實(shí)地調(diào)查工作。 (四） 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查主要采用內(nèi)業(yè)判讀、外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)建庫(kù) 相結(jié)合的調(diào)繪方法。充分利用連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位、⑶RS站技術(shù)， 按照《土地調(diào)查新技術(shù)試點(diǎn)工作分類

24、和編碼》（以下筒稱《工作 分類》），依據(jù)內(nèi)業(yè)形成的外業(yè)工作底圖，對(duì)需要進(jìn)行外業(yè)調(diào)查核 實(shí)圖斑逐一進(jìn)行地類認(rèn)定。最后依據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行內(nèi)業(yè)矢 量化及建庫(kù)工作。 1. 調(diào)查的基本原則。⑴實(shí)事求是原則，以實(shí)地現(xiàn)狀為依據(jù)認(rèn) 定地類；⑵科學(xué)繼承原則，以原有調(diào)查成果為基礎(chǔ)調(diào)查核實(shí)；⑶ 外業(yè)調(diào)查與實(shí)地舉證一體化同步開展的原則；⑷現(xiàn)狀調(diào)查與管理屬性有機(jī)結(jié)合的原則。 2. 內(nèi)業(yè)解譯。根據(jù)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合日常國(guó)土資源 管理相關(guān)資料和遙感影像特征，采用直接目視判讀的方式進(jìn)行內(nèi)業(yè)預(yù)判；對(duì)影像判讀地類與數(shù)據(jù)庫(kù)地類不一致的部分，在調(diào)查底圖上進(jìn)行預(yù)判標(biāo)繪。 3. 外業(yè)調(diào)查。根據(jù)外業(yè)調(diào)查圖斑位置，合理計(jì)劃調(diào)

25、查路線、 確定調(diào)查重點(diǎn)以及一般查看的內(nèi)容，做到心中有數(shù)，既要對(duì)內(nèi)業(yè) 解譯內(nèi)容進(jìn)行全面核實(shí)和補(bǔ)充調(diào)查，保證成果質(zhì)量，又要突出重 點(diǎn)，提高工作效率，發(fā)揮內(nèi)業(yè)解譯的作用。 ⑴外業(yè)調(diào)查首先進(jìn)行移動(dòng)設(shè)備定位精度檢查，在移動(dòng)外業(yè)調(diào) 查設(shè)備上選取1至2個(gè)明顯地物點(diǎn)，實(shí)地檢查GPS定位精度，確 保調(diào)查數(shù)據(jù)定位精度在設(shè)備定位精度限差內(nèi)。其次進(jìn)行圖斑定 位，利用移動(dòng)外業(yè)調(diào)查設(shè)備的GPS功能，實(shí)現(xiàn)圖斑導(dǎo)航和準(zhǔn)確定位。 ⑵依據(jù)影像和實(shí)地現(xiàn)狀進(jìn)行圖斑綜合調(diào)繪及補(bǔ)測(cè)，詳細(xì)記錄 圖斑編號(hào)、地類編碼和權(quán)屬單位等屬性信息。對(duì)實(shí)地地類、邊界 與基礎(chǔ)庫(kù)或內(nèi)業(yè)判讀信息一致的，直接標(biāo)記，記錄相關(guān)調(diào)查信息; 對(duì)實(shí)地地類、邊界與基礎(chǔ)庫(kù)

26、或內(nèi)業(yè)判讀信息不一致的，進(jìn)行實(shí)地 調(diào)繪。對(duì)影像未能反映的新增地物進(jìn)行補(bǔ)測(cè)。補(bǔ)測(cè)的地物點(diǎn)相對(duì) 鄰近明顯地物點(diǎn)平面位置精度距離中誤差迗到：平地丘陵地不大 于2.5米，山地不大于5米，最大誤差不超過(guò)2倍中誤差。 4. 變化圖斑調(diào)查舉證。 ⑴需要舉證的圖斑。 ① 以下重點(diǎn)地類的變化必須實(shí)地拍照舉證。 A. 建設(shè)用地變化圖斑。相對(duì)原數(shù)據(jù)庫(kù)新增的建設(shè)用地圖斑。 B. 耕地變化圖斑。包括新增耕地、耕地內(nèi)部變化圖斑（原 數(shù)據(jù)庫(kù)地類為水田或水澆地，調(diào)查地類為旱地或原數(shù)據(jù)庫(kù)地類為 旱地，調(diào)查地類為水田或水澆地的，也就是耕地升級(jí)或降級(jí)圖 斑）。 C. 農(nóng)用地變化為未利用地圖斑。包括原數(shù)據(jù)庫(kù)地類為農(nóng)用 地

27、，調(diào)查地類為未利用地的圖斑。 ② 圖斑地類和范圍變化的所有圖斑，需要進(jìn)行舉證。 ③ 圖斑地類與原數(shù)據(jù)庫(kù)地類不一致的地類圖斑，對(duì)于重點(diǎn)地 類變化的圖斑進(jìn)行舉證。 ⑵圖斑舉證要求 使用帶衛(wèi)星定位功能和方向傳感器的手機(jī)，利用國(guó)家統(tǒng)一下 發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)+舉證軟件，拍攝包含圖斑實(shí)地GPS坐標(biāo)、拍攝方位 角、拍攝時(shí)間、實(shí)地照片及舉證說(shuō)明等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù) 包，報(bào)送至國(guó)家舉證平臺(tái)。 ⑶舉證照片拍攝要求。 舉證照片包括圖斑全景照片、局部近景照片、利用特征照片 三類。 ① 圖斑全景照片：1-2張，照片應(yīng)能反映圖斑整體利用情況。 ② 局部近景照片：1-3張，照片應(yīng)能具體說(shuō)明圖斑實(shí)地利用 現(xiàn)狀，特

28、別是對(duì)圖斑地類與圖斑影像特征明顯不一致的區(qū)域，應(yīng) 拍攝局部近景照片，對(duì)影像特征與圖斑地類明顯一致的可不拍攝 局部近景照片。 ③ 利用特征照片：0-1張，對(duì)需要拍攝具體種植作物等特征 照片來(lái)說(shuō)明利用現(xiàn)狀的，可拍攝作物特征舉證照片。根據(jù)影像變 化情況，建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地需要拍攝內(nèi)部特征照片。 5. 幾個(gè)重要問(wèn)題的處理。 ⑴關(guān)于坡度圖及耕地坡度分級(jí)確定。土地調(diào)查坡度分級(jí)圖繼 續(xù)沿用二次調(diào)查成果。 ⑵關(guān)于可調(diào)整地類?？烧{(diào)整地類（按照《關(guān)于在第二次全國(guó) 土地調(diào)查中增加可調(diào)整地類的通知》（國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2009) 9 號(hào)）認(rèn)定）繼承最新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的可調(diào)整地類；本次調(diào)查 不再新增可調(diào)整地類；

29、對(duì)基本農(nóng)田范圍內(nèi)的可調(diào)整地類按實(shí)地現(xiàn) 狀調(diào)查，不再作為可調(diào)整地類（即去掉K屬性）。 ⑶關(guān)于道路調(diào)查。對(duì)于在農(nóng)村范圍內(nèi)，路面寬度彡2.0米、 <8米的道路，調(diào)查為農(nóng)村道路或公路用地；對(duì)于大于8米的道 路，調(diào)查為公路。道路被權(quán)屬界線分割的，按不同圖斑上圖。用 地范圍不確定的在建道路，暫不調(diào)查。 ⑷關(guān)于圖斑標(biāo)注。 ① 耕地標(biāo)注。 A. 耕地實(shí)際利用情況調(diào)查標(biāo)注。按《土地利用現(xiàn)狀分類》 (GB/T 21010-2017)的要求調(diào)查為耕地的圖斑，按實(shí)際利用情 況標(biāo)注種植屬性。包括糧食、蔬菜、苗圃、花卉、果樹、林木、 水塘、草皮、休耕、撂荒和其他等屬性。 B. 耕地細(xì)化調(diào)查標(biāo)注。對(duì)于屬于基本農(nóng)

30、田的耕地在耕地圖斑 中標(biāo)注基本農(nóng)田屬性。對(duì)永久基本農(nóng)田范圍以外的耕地圖斑，參 考農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門的有關(guān)資料，根據(jù)耕地的位置和立地 條件，開展細(xì)化調(diào)查，并標(biāo)注相應(yīng)屬性。包括河道內(nèi)或?yàn)┩可细?地、林區(qū)內(nèi)的耕地、荒漠化沙化耕地、石漠化耕地、污染耕地及 其他耕地等。 C. 耕地后備資源標(biāo)注。依據(jù)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果標(biāo) 注。 ② 建設(shè)用地標(biāo)注。建設(shè)用地調(diào)查圖斑屬性標(biāo)注相應(yīng)的城市、 建制鎮(zhèn)、村莊、采礦用地、風(fēng)景名勝和特殊用地、各類獨(dú)立工業(yè) 用地的地類編碼。 ③ 設(shè)施農(nóng)用地細(xì)化標(biāo)注。 ④ 公益林標(biāo)注。對(duì)于實(shí)地為公益林的林地圖斑，標(biāo)注公益林 屬性。 ⑤ 草地細(xì)化調(diào)查標(biāo)注。建庫(kù)時(shí)，對(duì)灌木覆蓋

31、度大于30%小于 40%的草地圖斑，標(biāo)注為灌叢草地屬性；對(duì)于草覆蓋度大于5%小 于10%的草地圖斑，標(biāo)注為荒草地。 (5) 關(guān)于地類認(rèn)定程序。按照實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類。對(duì)于耕、園、 林、草交叉認(rèn)定不清的，根據(jù)地類定義，按照“耕、園、林、草” 優(yōu)先次序確定地類，按部門管理情況標(biāo)注各部門認(rèn)定情況。 (6) 關(guān)于線狀地物交叉。對(duì)于線狀地物交叉的，上部的線狀地 物連續(xù)表示，下壓的線狀地物斷在交叉處。 (五） 土地權(quán)屬調(diào)查。 土地權(quán)屬調(diào)查工作由XXX縣國(guó)土資源局組織作業(yè)隊(duì)伍實(shí)施， 依據(jù)土地登記、審批等各類相關(guān)資料，針對(duì)現(xiàn)有權(quán)屬調(diào)查成果資 料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)權(quán)屬、界址等發(fā)生變化的，開展補(bǔ)充調(diào)查。 1.

32、歷史上已進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，已有登記資料或簽訂的《土地權(quán) 屬界線協(xié)議書》，經(jīng)復(fù)核手續(xù)完備且與實(shí)地一致的，原資料直接 使用，不重新進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查。 2. 歷史上已進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，已有登記資料或簽訂的《土地權(quán) 屬界線協(xié)議書》，經(jīng)復(fù)核手續(xù)不完備，補(bǔ)充完備后使用。 3. 未開展權(quán)屬調(diào)查的宗地，重新調(diào)查，簽訂《土地權(quán)屬界線 協(xié)議書》，有爭(zhēng)議的區(qū)域劃定工作界線調(diào)查，簽訂《土地權(quán)屬界 線爭(zhēng)議原由書》。 (六） 城鎮(zhèn)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。 城鎮(zhèn)村內(nèi)部進(jìn)行細(xì)化調(diào)查，開展城鄉(xiāng)一體化銜接工作。 1.資料收集。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、0.2米分辨率的航空影 像、優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星影像、城市總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、大比例 尺地形數(shù)

33、字線畫圖（DLG)、不動(dòng)產(chǎn)登記成果資料。 2. 調(diào)查底圖。依據(jù)0.2米分辨率的航空影像為底圖，根據(jù)實(shí) 際情況制作1:500比例尺的城鎮(zhèn)土地調(diào)查底圖。如果0.2米分辨 率的航空影像覆蓋不全的區(qū)域，采用優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星影像 作為底圖的補(bǔ)充。 3. 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。 ⑴城市（201)、建制鎮(zhèn)（202) 土地調(diào)查 ① 調(diào)查范圍。參照二次調(diào)查及變更調(diào)查確定的城市(201)、 建制鎮(zhèn)(202)范圍，根據(jù)影像實(shí)際情況劃定新的范圍邊界。 ② 制作土地利用框架數(shù)據(jù)。 A. 城市土地利用框架。土地利用框架數(shù)據(jù)指的是在城市 (201)、建制鎮(zhèn)（202)、村莊（203)使用大比例尺展開時(shí)，城 鎮(zhèn)內(nèi)

34、部的交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、公園與綠地等構(gòu) 成的城市土地利用框架。 B. 城市土地利用框架的構(gòu)建。利用城鎮(zhèn)規(guī)劃、地籍調(diào)查或正 射影像等數(shù)據(jù)，采用轉(zhuǎn)換、抽取或數(shù)字化等方法，勾繪城鎮(zhèn)土地 調(diào)查區(qū)內(nèi)的交通運(yùn)輸用地（紅線）、水域及水利設(shè)施用地（藍(lán)線）、 公園與綠地（綠線）等，構(gòu)建城鎮(zhèn)土地利用框架。 C. 構(gòu)建城市土地利用框架的方法。 a. 使用城鎮(zhèn)規(guī)劃數(shù)據(jù)。在最新的正射影像基礎(chǔ)上套合城鎮(zhèn)規(guī) 劃數(shù)據(jù)，按照土地現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)，選擇規(guī)劃紅線、規(guī)劃藍(lán)線、規(guī) 劃綠線，對(duì)比分析已有正射影像地物特征一致性，具體方法為： 參照正射影像圖，結(jié)合城鎮(zhèn)道路規(guī)劃中的紅線來(lái)確定城鎮(zhèn)的 交通運(yùn)輸用地； 參照正

35、射影像圖，結(jié)合城鎮(zhèn)道路規(guī)劃中的綠線來(lái)確定城鎮(zhèn)的 水域及水利設(shè)施用地； 參照正射影像圖，結(jié)合城鎮(zhèn)道路規(guī)劃中的藍(lán)線來(lái)確定城鎮(zhèn)的 公園與綠地。 規(guī)劃界線和影像特征界線一致的，直接使用該界線。規(guī)劃界 線和影像特征界線不一致的，以影像特征界線為準(zhǔn)。 b. 使用現(xiàn)有地籍圖或大比例尺地形圖。現(xiàn)有地籍圖或大比例 尺地形圖具備現(xiàn)勢(shì)性，可以通過(guò)數(shù)據(jù)抽取的方式來(lái)制作框架數(shù) 據(jù)，提取出該數(shù)據(jù)中對(duì)應(yīng)的交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、 公園與綠地，參照正射影像圖調(diào)整修正之后，對(duì)坐標(biāo)系進(jìn)行校準(zhǔn)， 然后用來(lái)制作土地利用框架數(shù)據(jù)。 c. 使用正射影像圖。城鎮(zhèn)規(guī)劃數(shù)據(jù)、地籍圖和地籍圖等難以 利用，可以參照現(xiàn)有的正射影像

36、圖進(jìn)行數(shù)字化提取城鎮(zhèn)土地利用 框架數(shù)據(jù)。在提取城鎮(zhèn)土地利用框架數(shù)據(jù)時(shí)，需要根據(jù)土地調(diào)查 工作分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合影像特征，確定交通運(yùn)輸用地、水域及水利 設(shè)施用地、公園與綠地等。 ③ 轉(zhuǎn)繪（勾繪）土地利用圖斑。城鎮(zhèn)土地利用框架數(shù)據(jù)制作 完成之后，城市（201)、建制鎮(zhèn)（202)已經(jīng)劃分成很多土地利 用區(qū)，在土地利用區(qū)中，按照以下方法轉(zhuǎn)繪（勾繪）城鎮(zhèn)土地利 用圖斑。 A. 參考規(guī)劃功能分區(qū)勾繪城鎮(zhèn)土地利用圖斑。 a. 依據(jù)正射影像圖，參考功能分區(qū)，按照土地調(diào)查工作分類， 初步勾繪城鎮(zhèn)土地利用圖斑。 b. 核查初步城鎮(zhèn)土地利用圖斑。使用地籍調(diào)查數(shù)據(jù)、土地審 批數(shù)據(jù)、土地供應(yīng)數(shù)據(jù)、土地登記數(shù)據(jù)、執(zhí)法

37、檢查數(shù)據(jù)作為依據(jù)， 核查初步勾繪的城鎮(zhèn)土地利用圖斑的準(zhǔn)確性。 c. 修正錯(cuò)誤的城鎮(zhèn)土地利用圖斑。針對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，修 正城鎮(zhèn)土地利用圖斑邊界和地類屬性等內(nèi)容。 d. 城鎮(zhèn)土地利用圖斑矢量數(shù)據(jù)。城鎮(zhèn)土地利用圖斑修正完成 后，初步檢查圖斑之間的拓?fù)潢P(guān)系，補(bǔ)充完善圖斑屬性內(nèi)容，建 立城鎮(zhèn)土地利用矢量數(shù)據(jù)集。 B. 依據(jù)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)綜合城鎮(zhèn)土地利用圖斑。 a.在數(shù)字正射影像上，套合地籍調(diào)查數(shù)據(jù)，依據(jù)的宗地用途 和土地調(diào)查工作分類標(biāo)準(zhǔn)，初步判定宗地的土地利用類型，合并 土地利用類型一致的宗地綜合形成城鎮(zhèn)土地利用圖斑。特大型的 廠礦企業(yè)，內(nèi)部土地利用類型顯著不同且界線明顯的，可以依據(jù) 土地調(diào)查工

38、作分類劃分成多個(gè)圖斑。 b.核查城鎮(zhèn)土地利用圖斑。參照影像特征，依據(jù)土地審批數(shù) 據(jù)、土地供應(yīng)數(shù)據(jù)、土地登記數(shù)據(jù)、執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)，必要時(shí)應(yīng)實(shí) 地查驗(yàn)，核查城鎮(zhèn)土地利用圖斑的正確性。 C. 修正城鎮(zhèn)土地利用圖斑。針對(duì)核查存在的問(wèn)題，修正城鎮(zhèn) 土地利用圖斑邊界和地類屬性等內(nèi)容。 d. 城鎮(zhèn)土地利用圖斑矢量數(shù)據(jù)。城鎮(zhèn)土地利用圖斑修正兒成 后，初步檢查圖斑之間的拓?fù)潢P(guān)系，補(bǔ)充完善圖斑屬性內(nèi)容，建 立城鎮(zhèn)土地利用矢量數(shù)據(jù)集。 ⑵村莊（203) 土地調(diào)查。 已經(jīng)完成村莊地籍調(diào)查（農(nóng)村宅基地及集體建設(shè)用地調(diào)查） 的區(qū)域，在村莊地籍調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，采用轉(zhuǎn)換、抽取等方法， 對(duì)照正射影像，轉(zhuǎn)繪村莊土地調(diào)查

39、區(qū)內(nèi)的公用道路、農(nóng)村居民點(diǎn)、 村委會(huì)與學(xué)校、工礦企業(yè)、水塘與林地、其他土地等，形成覆蓋 全部調(diào)查區(qū)的村莊土地利用圖斑。 沒有村莊地籍調(diào)查成果的區(qū)域，直接利用正射影像，依據(jù)影 像特征和現(xiàn)狀，勾繪村莊土地調(diào)查區(qū)內(nèi)的公用道路（街巷用地）、 農(nóng)村居民點(diǎn)（農(nóng)村宅基地）、村委會(huì)與學(xué)校（機(jī)關(guān)團(tuán)體用地）、工 礦企業(yè)（工業(yè)用地）、水塘（坑塘水面）與林木（公園與綠地）、 其他土地等，形成覆蓋全部調(diào)查區(qū)的村莊土地利用圖斑。 ① 調(diào)查范圍。參照二次調(diào)查及變更調(diào)查確定的村莊(203)范 圍，依據(jù)正射遙感影像劃定新的村莊邊界。 ② 勾繪村莊土地利用圖斑。依據(jù)土地調(diào)查工作分類標(biāo)準(zhǔn)和影 像特征，按照公用道路、農(nóng)村居民點(diǎn)

40、、水塘、林木和其他土地等， 形成村莊土地利用圖斑 ⑶協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)圖斑關(guān)系。 ① 銜接內(nèi)容。城鎮(zhèn)村周邊是農(nóng)村土地利用圖斑，城鎮(zhèn)村的土 地利用圖斑需要和農(nóng)村土地利用圖斑相互銜接。 ② 銜接方法。二次調(diào)查及其后的土地變更調(diào)查成果統(tǒng)一轉(zhuǎn)換 為2000國(guó)家大地坐標(biāo)系；調(diào)查界線應(yīng)依據(jù)最新提供的沿海灘涂、 各級(jí)行政區(qū)等界線資料，對(duì)原調(diào)查的相應(yīng)界線進(jìn)行替換，并計(jì)算 和調(diào)整調(diào)查區(qū)域的控制面積；建立土地分類對(duì)照表，根據(jù)《第三 次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》要求，對(duì)各地類進(jìn)行對(duì)照檢查，經(jīng)調(diào) 整、補(bǔ)充調(diào)查后轉(zhuǎn)換成三次調(diào)查要求的分類，按照三次調(diào)查最新 修訂的《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行調(diào)整和修改完善。 A. 城鎮(zhèn)村土地利用

41、調(diào)查與農(nóng)村土地利用調(diào)查一體化建庫(kù)，確 保城鎮(zhèn)村土地利用圖斑和農(nóng)村土地利用圖斑的相互銜接與協(xié)調(diào)。 以縣作為基本建庫(kù)單位，由同一建庫(kù)機(jī)構(gòu)完成城鄉(xiāng)一體化的數(shù)據(jù) 庫(kù)建設(shè)，避免組織管理上的推諉扯皮。 B. 以城鎮(zhèn)村界線為參考，以影像實(shí)體為依據(jù)，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村土 地調(diào)查和農(nóng)村土地調(diào)查的邊界線。 C. 城鎮(zhèn)村內(nèi)部和外部道路相接時(shí)，道路應(yīng)斷開，城鎮(zhèn)村內(nèi)一 個(gè)圖斑，城鎮(zhèn)村外一個(gè)圖斑；同時(shí)，要盡量保持道路表現(xiàn)時(shí)的完 整性。 D. 城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)接邊時(shí)，以低精度服從高精度為基本原則；同時(shí)， 要考慮數(shù)據(jù)表現(xiàn)時(shí)的協(xié)調(diào)性。 (六） 縣級(jí)自檢、市級(jí)復(fù)檢、省級(jí)核查。 我縣組織對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行100%全面自檢，以確保成果的完 整

42、性、規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。檢查調(diào)查成果是否齊全、完整; 利用檢查軟件輔助檢查數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)表格成果的規(guī)范性；以外業(yè) 實(shí)地檢查為主，現(xiàn)場(chǎng)檢查圖斑地類、權(quán)屬及相關(guān)調(diào)查內(nèi)容的正確 性，并利用測(cè)量設(shè)備檢查權(quán)屬界線和圖斑邊界等調(diào)查精度是否滿 足要求。檢查全過(guò)程記錄，包括質(zhì)量問(wèn)題、問(wèn)題處理以及質(zhì)量評(píng) 價(jià)等記錄，記錄及時(shí)、認(rèn)真、規(guī)范。根據(jù)自檢結(jié)果組織成果全面 整改，編寫自檢及整改報(bào)告。經(jīng)縣級(jí)全面自檢合格后，將成果逐 級(jí)報(bào)請(qǐng)市級(jí)復(fù)查、省級(jí)核查。. (七） 按照上級(jí)檢查成果修改完善。 本縣調(diào)查成果上報(bào)后，依據(jù)市、省、國(guó)家級(jí)檢查意見進(jìn)行修 改完善，形成最終成果。 八、保障措施 (一）組織保障。 為加

43、強(qiáng)對(duì)XXX縣第三次全國(guó)土地調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì) 保量完成調(diào)查工作，我縣成立XXX縣第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小 組，由縣政府縣長(zhǎng)、東戴河新區(qū)管委會(huì)主任馬茂勝任組長(zhǎng)，縣政 府常務(wù)副縣長(zhǎng)項(xiàng)繼飛任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)趙建輝、東戴 河新區(qū)黨工委委員、宣傳部長(zhǎng)柴曉卓、縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)劉連吉 任副組長(zhǎng)，縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣民政局、縣 環(huán)境保護(hù)局、縣直和新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)村工 作辦公室、縣農(nóng)發(fā)局、縣林業(yè)局、縣海洋漁業(yè)局、縣動(dòng)監(jiān)局、縣 直和新區(qū)交通局、縣直和新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局、縣國(guó)土資源局東戴河 新區(qū)分局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各果樹農(nóng)場(chǎng)等有關(guān)部門主要負(fù) 責(zé)同志為成員。 領(lǐng)導(dǎo)小

44、組下設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，辦公室 主任由縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)李廣兼任，具體負(fù)責(zé)全縣的土地調(diào)查 工作的具體業(yè)務(wù)和日常管理業(yè)務(wù)，保障人員、經(jīng)費(fèi)、車輛及辦公 設(shè)備，做好我縣第三次土地調(diào)查的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo) 下，縣直和新區(qū)直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大臺(tái)山果樹農(nóng) 場(chǎng)、前所果樹農(nóng)場(chǎng)也要相應(yīng)成立第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)班子，抽調(diào) 業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的技術(shù)人員組成工作小組，具體實(shí)施土地調(diào) 查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組如有變動(dòng)，報(bào)經(jīng)組長(zhǎng)同意后，由接任工作的同 志替補(bǔ)，不再另行發(fā)文。 (二） 技術(shù)保障。 嚴(yán)格按照國(guó)家和省制定的調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等，制定 全縣第三次土地調(diào)查實(shí)施方案，明確各流程、環(huán)節(jié)

45、技術(shù)要求、工 作要求及其操作程序、方法和檢查辦法，保證調(diào)查質(zhì)量；在堅(jiān)持 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的同時(shí)，本次調(diào)查將充分利用現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)備，進(jìn) 一步充實(shí)調(diào)查工作的軟、硬件環(huán)境。充分應(yīng)用成熟、實(shí)用的現(xiàn)代 化高新技術(shù)手段，全面提升本次調(diào)查的科技含量和成果精度。 (三） 機(jī)制保障。 1. 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。依據(jù)《政府采購(gòu)法》和政府購(gòu)買服務(wù)的相 關(guān)要求，按照“公平、公正、公開”的競(jìng)爭(zhēng)原則，擇優(yōu)選擇技術(shù) 強(qiáng)、信譽(yù)好、質(zhì)量高的調(diào)查單位和項(xiàng)目監(jiān)理單位，以合同方式約 定雙方職責(zé)、項(xiàng)目任務(wù)、成果質(zhì)量、以及項(xiàng)目進(jìn)展要求、經(jīng)費(fèi)支 付方式等。同時(shí)，推行項(xiàng)目監(jiān)理管理，土地調(diào)查實(shí)施全流程監(jiān)管， 落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身追究制度，明確當(dāng)事人和責(zé)

46、任人，在后期應(yīng)用 階段或國(guó)土資源管理其他業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，繼續(xù)追究相關(guān)單 位及當(dāng)事人責(zé)任。 2. 建立檢查驗(yàn)收制度。嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度，確保土地調(diào)查的 數(shù)據(jù)、圖件與實(shí)地三者一致。采用分階段成果檢查制度，每一階 段成果需經(jīng)檢查合格后方可轉(zhuǎn)入下一階段，避免將錯(cuò)誤帶入下一 階段，保證成果質(zhì)量?？h統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)完成我縣土地調(diào)查成果事后 質(zhì)量抽查工作，客觀評(píng)價(jià)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量?？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)土 地調(diào)查成果的全面自查，積極配合市國(guó)土資源局對(duì)我縣土地調(diào)查 成果全面復(fù)查并組織預(yù)檢，迎接省級(jí)核查和驗(yàn)收。 3. 實(shí)行年度績(jī)效考核制度。2018年-2020年第三次土地調(diào) 查開展期間，縣政府將本次調(diào)查工作納入年度績(jī)效

47、考核內(nèi)容。土 地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組成督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各 有關(guān)部門、大臺(tái)山果樹農(nóng)場(chǎng)、前所果樹農(nóng)場(chǎng)工作情況進(jìn)行督促檢 查，對(duì)工作重視不夠、組織不力、進(jìn)展遲緩、質(zhì)量不高、影響全 縣工作進(jìn)度的，責(zé)令限期改正，情況嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員的責(zé) 任。 (四）資料管理與保密保障。 基于調(diào)查工作基礎(chǔ)資料及成果的保密性，為了保證數(shù)據(jù)使用 以及數(shù)據(jù)成果的絕對(duì)安全，嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)的保密措施和條 例，對(duì)參與調(diào)查工作成員進(jìn)行指定的安全保密教育，以提高工作 人員的安全保密意識(shí)。對(duì)作業(yè)過(guò)程中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)等進(jìn) 行嚴(yán)格的安全管理，做到數(shù)據(jù)成果的絕對(duì)獨(dú)立存放與管理。具體 安全保障如下: 1. 網(wǎng)絡(luò)安

48、全管理。 基礎(chǔ)底圖制作，數(shù)據(jù)處理等均為內(nèi)網(wǎng)，不連接互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)內(nèi) 網(wǎng)電腦安裝數(shù)據(jù)加密軟件，在非解密的情況下，所有相關(guān)數(shù)據(jù)在 其他電腦設(shè)備均無(wú)法打開使用，解密程序有專人管理。數(shù)據(jù)拷貝、 轉(zhuǎn)移等嚴(yán)格按照保密管理制度嚴(yán)格執(zhí)行。因工作需要，為與實(shí)施 方保持密切聯(lián)系，另行購(gòu)置計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。與外界溝通的電腦系統(tǒng)， 禁止存儲(chǔ)遙感影像以及數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等涉密數(shù)據(jù)。 2. 存儲(chǔ)介質(zhì)管理。 存儲(chǔ)介質(zhì)是發(fā)生數(shù)據(jù)泄密事故最為主要的一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管 理移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備與數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備的連接，對(duì)成果報(bào)送，接收等做 好登記，由專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，做好數(shù)據(jù)備份工作，防止因設(shè)備損 壞造成的數(shù)據(jù)成果丟失等。 3. 作業(yè)員安全教育。 鑒于

49、此次調(diào)查所采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均為保密性極高的遙感影 像數(shù)據(jù)及年度變更數(shù)據(jù)庫(kù)這一特殊要求。在調(diào)查實(shí)施前，將聘請(qǐng) 相關(guān)安全部門的專家對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育講座培訓(xùn)。使得我 們的作業(yè)人員從思想上認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)的安全性以及泄密手法的多 樣性、泄密后果的嚴(yán)重性。同時(shí)，為了保證作業(yè)人員在工作中無(wú) 意識(shí)的犯錯(cuò)，成立安全檢查組，不定時(shí)的對(duì)作業(yè)員的保密培訓(xùn)進(jìn) 行測(cè)評(píng)，以確保所有作業(yè)員能在思想上樹立正確的安全觀，并避 免泄密事件的發(fā)生。 4. 資料成果安全保障。 為了保證資料成果的絕對(duì)安全性，由專人對(duì)試點(diǎn)基礎(chǔ)資料、 過(guò)程資料及最終成果進(jìn)行同一管理。移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備的處置要求作 業(yè)員必須進(jìn)行詳細(xì)記載，并負(fù)責(zé)在每次提交批次成

50、果后對(duì)批次成 果交接單進(jìn)行歸檔管理，以確保流程的合法性與安全性。 5. 遵守相關(guān)法律規(guī)定。 部里提供的所有原始資料、調(diào)查形成的中間及最終成果等為 保密資料，嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人 民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理 暫行規(guī)定》、《國(guó)家秘密載體保密管理的規(guī)定》及其他相關(guān)法律法 規(guī)和制度執(zhí)行。 6. 存放資料的設(shè)施與條件符合國(guó)家要求。 在調(diào)查實(shí)施中，存放保密資料的設(shè)施與條件符合國(guó)家保密、 消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求，建立完善的數(shù)據(jù)資料保密內(nèi) 部管理制度；經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的載體要進(jìn)行編號(hào)與登記，按同等密級(jí) 進(jìn)行管理；涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)按相關(guān)規(guī)定辦理

51、批準(zhǔn)使用手續(xù)，嚴(yán)防 失泄密事件的發(fā)生。 (五）經(jīng)費(fèi)保障。 依據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于開展全省第三次全國(guó)土地調(diào)查的 通知》（遼政發(fā)〔2017) 59號(hào)）中“調(diào)查經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府按照承 擔(dān)的工作任務(wù)分級(jí)負(fù)擔(dān)，由同級(jí)財(cái)政予以保障。根據(jù)土地調(diào)查任 務(wù)和計(jì)劃安排，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理， 確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)撥付”的要求，縣財(cái)政局要根據(jù)本次土地調(diào)查任務(wù) 和計(jì)劃安排，編制支出預(yù)算，核定土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)，并列入相應(yīng)年 度的財(cái)政預(yù)算，確保本次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)，保障我縣第三次土地調(diào) 查工作的順利進(jìn)行。 九、組織實(shí)施 (一）進(jìn)度安排。 第三次土地調(diào)查任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān) 于開展第三次

52、全國(guó)土地調(diào)查的通知》的要求，2018年1月份我 縣全面啟動(dòng)第三次土地調(diào)查工作，以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn) 時(shí)點(diǎn)，至2020年完成調(diào)查工作。具體進(jìn)度安排如下： 1. 2018年1月-2018年3月，工作籌備階段。 ⑴安排部署階段。成立XXX縣第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小 姐、制定實(shí)施方案、通過(guò)招投標(biāo)的方式采購(gòu)第三次土地調(diào)查作業(yè) 單位和項(xiàng)目監(jiān)理單位、召開全縣第三次土地調(diào)查工作動(dòng)員大會(huì)、 輿論宣傳，安排部署全縣第三次土地調(diào)查工作。 ⑵技術(shù)培訓(xùn)階段。為了適應(yīng)開展第三次土地調(diào)查工作的需 精彩文檔 要，針對(duì)國(guó)土資源局業(yè)務(wù)科室、國(guó)土所和項(xiàng)目組人員分別進(jìn)行技 術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。計(jì)劃整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程

53、中共開展9次培訓(xùn)會(huì)。 先行開展工作分類、實(shí)施方案及調(diào)查舉證和建庫(kù)的培訓(xùn)工作。并 在培訓(xùn)后對(duì)所有人員進(jìn)行考核，考核合格后技術(shù)人員方可上崗工 作。 2. 2018年4月，向各部門收集相關(guān)資料及圖件（包括遙感 影像、地籍調(diào)查、城鎮(zhèn)規(guī)劃、地理國(guó)情普查、土地登記、土地審 批、土地供應(yīng)、土地整治、土地執(zhí)法監(jiān)察資料及其他相關(guān)資料）， 接收國(guó)家下發(fā)任務(wù)；基于國(guó)家下發(fā)的土地調(diào)查底圖，逐個(gè)圖斑開 展全地類內(nèi)業(yè)人工判讀工作，依據(jù)航空影像為底圖，根據(jù)實(shí)際情 況制作1:500比例尺的城鎮(zhèn)土地調(diào)查底圖 3. 2018年5月- 2019年2月，全面完成25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 兩個(gè)果樹農(nóng)場(chǎng)地類調(diào)查、權(quán)屬調(diào)查、專項(xiàng)用地調(diào)查和各項(xiàng)

54、數(shù)據(jù)庫(kù) 建設(shè)工作。 4. 2019年3月，完成全縣調(diào)查成果的預(yù)檢工作； 5. 2019年4月-12月，完成成果整理、數(shù)據(jù)匯總，形成第 三次土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)并上交市局復(fù)查和省級(jí)驗(yàn)收。 6. 2020年，完成成果驗(yàn)收、數(shù)據(jù)更新和數(shù)據(jù)發(fā)布等。 (二）成立機(jī)構(gòu)。 1.成立XXX縣第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。 我縣成立XXX縣第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣第 三次土地調(diào)查工作的組織實(shí)施，按照省、市要求，編制第三次土 地調(diào)查實(shí)施方案；負(fù)責(zé)第三次土地調(diào)查成果質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)控， 對(duì)成果進(jìn)行全面自查；負(fù)責(zé)成果匯總、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)并編寫工作報(bào) 告；負(fù)責(zé)第三次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。 各成員單位具體工作

55、職責(zé)： (1)縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)第三次土地調(diào)查作業(yè)單位和監(jiān)理 — 單位、建庫(kù)軟件的招投標(biāo)工作； ⑵縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)第三次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的 開支情況； ⑶縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)做好統(tǒng)計(jì)方法指導(dǎo)，會(huì)同縣國(guó)土資源局處理 涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析等方面的工作；負(fù)責(zé)調(diào)查數(shù)據(jù)的銜接，會(huì)同 縣國(guó)土資源局進(jìn)行成果發(fā)布；負(fù)責(zé)完成我縣土地調(diào)查成果事后質(zhì) 量抽查工作，客觀評(píng)價(jià)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。 ⑷縣民政局負(fù)責(zé)提供最新的XXX縣行政勘界成果和地名變 化相關(guān)圖件及審批資料，協(xié)調(diào)解決因行政區(qū)劃界線劃分引起的矛 盾和糾紛，會(huì)同參與調(diào)查工作。 (5) 縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)提供XXX縣生態(tài)紅線數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)資 料，

56、負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)紅線界限進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。 (6) 縣直和新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供住房保障、城市供 精彩文檔 水、排水、燃?xì)?、熱力、市政道路、城市橋梁、綠地等相關(guān)資料; 派人員出席現(xiàn)場(chǎng)指界，參與解決有關(guān)權(quán)屬糾紛等。 (7) 縣水利局負(fù)責(zé)提供XXX縣河流、水庫(kù)、干渠的調(diào)查和確權(quán) 登記等相關(guān)資料及圖件，協(xié)調(diào)解決河流、水庫(kù)、干渠范圍劃定引 起的糾紛和矛盾；會(huì)同參與調(diào)查工作；負(fù)責(zé)對(duì)河流、水庫(kù)、干渠 等調(diào)查成果進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。 ⑶縣農(nóng)村工作辦公室負(fù)責(zé)提供XXX縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中 長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等資料；協(xié)調(diào)XXX縣農(nóng)口有關(guān)部門，做好三調(diào)工作 中與農(nóng)口各部門的聯(lián)絡(luò)、溝通和交流。 (9) 縣農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)提

57、供XXX縣農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果 等相關(guān)資料及圖件，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記引起的糾 紛和矛盾；會(huì)同參與調(diào)查工作；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等調(diào)查成 果進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。 (10) 縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供XXX縣森林資源調(diào)查和林業(yè)發(fā)展中長(zhǎng) 期規(guī)劃等有關(guān)資料；負(fù)責(zé)提供全縣林地林權(quán)的調(diào)查和確權(quán)等相關(guān) 資料及圖件，明確林權(quán)證（已發(fā)）的發(fā)放范圍、依據(jù)、界線，林 區(qū)耕地及遐耕還林面積、分布、范圍，并落實(shí)到圖和實(shí)地上；調(diào) 動(dòng)各國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指界；協(xié)調(diào)解決林地林權(quán)范圍劃定引起的糾紛 和矛盾；會(huì)同參與調(diào)查工作；負(fù)責(zé)對(duì)林地等調(diào)查成果進(jìn)行復(fù)核確 認(rèn)。 (11) 縣海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)提供XXX縣海岸線紅線及海域調(diào)查的 相關(guān)

58、資料及圖件，協(xié)調(diào)解決海域使用權(quán)劃定引起的糾紛和矛盾； 會(huì)同參與調(diào)查工作；負(fù)責(zé)對(duì)林地等調(diào)查成果進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。 (12) 縣動(dòng)監(jiān)局負(fù)責(zé)提供XXX縣草原調(diào)查和確權(quán)等相關(guān)資料及 圖件，協(xié)調(diào)解決草原劃定引起的糾紛和矛盾；會(huì)同參與調(diào)查工作； 負(fù)責(zé)對(duì)草地等調(diào)查成果進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。 (13) 縣直和新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)提供XXX縣城市規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū) 規(guī)劃；提供城鄉(xiāng)建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、年度任務(wù) 計(jì)劃，會(huì)同參與調(diào)查工作。 (14) 縣直和新區(qū)交通局負(fù)責(zé)提供XXX縣道路交通路網(wǎng)及道路 審批、確權(quán)等方面相關(guān)資料及圖件；派人員出席現(xiàn)場(chǎng)指界，參與 解決有關(guān)權(quán)屬糾紛等。 (15) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大臺(tái)山果樹農(nóng)

59、場(chǎng)、前所果樹農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)為 此次調(diào)查工作提供組織、協(xié)調(diào)和保障工作。 縣直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大臺(tái)山果樹農(nóng)場(chǎng)、前所 果樹農(nóng)場(chǎng)要高度重視、積極配合、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)將第三次土地 調(diào)查工作抓好、抓實(shí)，確保我縣第三次土地調(diào)查工作圓滿完成。 2.成立第三次土地調(diào)查辦公室。 XXX縣第三次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立辦公室，辦公室 設(shè)在縣國(guó)土資源局，縣國(guó)土資源局李廣同志兼任辦公室主任，具 體負(fù)責(zé)全縣的土地調(diào)查工作的部署、協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、監(jiān)督管理。 縣直和新區(qū)各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大臺(tái)山果樹農(nóng)場(chǎng)、前 所果樹農(nóng)場(chǎng)也要相應(yīng)成立第三次土地調(diào)查辦公室?？h直和新區(qū)各 有關(guān)部門要指定一名固定聯(lián)系人常駐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組成工作 小組，具體實(shí)施土地調(diào)查工作。 精彩文檔