2018年春節(jié)期嚴(yán)歷打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸儲(chǔ)存煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案

《2018年春節(jié)期嚴(yán)歷打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸儲(chǔ)存煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2018年春節(jié)期嚴(yán)歷打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸儲(chǔ)存煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案（8頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

2018 年春節(jié)期嚴(yán)歷打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸儲(chǔ)存煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案為進(jìn)一步做好今冬明春煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，確保 2018 年春節(jié)期間全市煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放活動(dòng)安全有序，根據(jù)《xx 市 2018 年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放安全監(jiān)管工作方案》要求，從即日起至 2018 年 3 月 5 日在全市煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域全面深入開(kāi)展煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，結(jié)合落實(shí)自治區(qū)“四句話、四件事”要求，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任，整合各方力量，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，集中力量打擊煙花爆竹私自生產(chǎn)、私自運(yùn)輸、私自儲(chǔ)存、私自銷售等違法違規(guī)行為，規(guī)范我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放活動(dòng)等安全管秩序，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。二、工作目標(biāo)按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)配合、群眾參與”的煙花爆竹監(jiān)管體系，通過(guò)這次專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處一批非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸儲(chǔ)存煙花爆竹的違法犯罪分子，搗毀一批非法儲(chǔ)存的地下窩點(diǎn)，檢查整改一批安全隱患，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使煙花爆竹安全管理水平明顯提高，打防控相結(jié)合的工作機(jī)制進(jìn)一步健全，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸儲(chǔ)存煙花爆竹案件和事故得到有效遏制。三、組織領(lǐng)導(dǎo)市政府成立市煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市人民政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市公安局、市工商局、市安監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，負(fù)責(zé)行動(dòng)綜合協(xié)調(diào)、信息收集報(bào)送和督查督辦工作，辦公室主任由市公安局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各區(qū)（縣）人民政府也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)。四、工作重點(diǎn)（一）各類非法生產(chǎn)煙花爆竹的行為；（二）無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為；（三）非法運(yùn)輸煙花爆竹的行為；（四）私自儲(chǔ)存煙花爆竹成品、半成品、原材料的行為：（五）經(jīng)營(yíng)企業(yè)超量?jī)?chǔ)存、超范圍經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”產(chǎn)品等行為；（六）煙花爆竹合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)降低、防范措施不到位等行為。五、部門(mén)職責(zé)各區(qū)（縣）人民政府和有關(guān)部門(mén)要明確并細(xì)化職責(zé)分工，真正落實(shí)“打非”工作責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大監(jiān)督和執(zhí)法工作力度，切實(shí)把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸儲(chǔ)存煙花爆竹工作落到實(shí)處、落到基層。對(duì)因打擊非法煙花爆竹行為不力而發(fā)生事故的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)作為煙花爆竹安全監(jiān)管部門(mén)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，強(qiáng)化對(duì)有證經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，采取多種方式檢查經(jīng)營(yíng)單位的安全經(jīng)營(yíng)條件，對(duì)查出的無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)依法關(guān)閉取締。（二）公安部門(mén)要以打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹和爆炸物品為重點(diǎn)，對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的，要徹底查清煙火藥、引火線等原料來(lái)源，依法從嚴(yán)查處。要發(fā)動(dòng)基層深入轄區(qū)，調(diào)查摸底，走訪宣傳，偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，重點(diǎn)對(duì)發(fā)現(xiàn)或移交的案件進(jìn)行查處。對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的窩點(diǎn)，做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人要依法嚴(yán)懲，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。（三）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要對(duì)工作中不作為、亂作為或參與、支持、庇護(hù)非法行為的黨員干部追究相關(guān)責(zé)任。（四）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，查處“三無(wú)”產(chǎn)品以及經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)銷售含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品。（五）工商行政管理部門(mén)要堅(jiān)決查處無(wú)工商執(zhí)照的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和經(jīng)營(yíng)原材料行為，嚴(yán)防非法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。（六）經(jīng)營(yíng)單位要依法安全經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)非法產(chǎn)品，嚴(yán)禁經(jīng)銷非法產(chǎn)品，嚴(yán)禁向無(wú)證攤點(diǎn)銷售產(chǎn)品。（七）道路運(yùn)管部門(mén)要嚴(yán)查“三品” ，嚴(yán)禁違法運(yùn)輸煙花爆竹。（八）各區(qū)（縣）人民政府要安排人員，專門(mén)走訪經(jīng)營(yíng)戶，或采取座談會(huì)、明察暗訪等方式，了解非法煙花爆竹信息，要對(duì)重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人進(jìn)行有效監(jiān)管。六、工作措施（一）嚴(yán)格執(zhí)法檢查，強(qiáng)化打擊整治。由各區(qū)（縣）牽頭，組織轄區(qū)公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)檢、交通等職能部門(mén)，協(xié)調(diào)配合集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展持續(xù)不斷的檢查。特別是加大對(duì)“辦事處” 、批發(fā)市場(chǎng)、超市、商店、早市、殯儀館、路邊攤位等場(chǎng)所的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹行為的要依法查處，并堅(jiān)決收繳非法煙花爆竹。在此特別提出，2018 年我市已全面落實(shí)直營(yíng)制度，不存在“辦事處” 、掛靠點(diǎn)等銷售組織。上述“辦事處” 、掛靠點(diǎn)等銷售組織不但不具有任何合法的銷售許可手續(xù)，還極可能私設(shè)倉(cāng)庫(kù)非法儲(chǔ)存大量煙花爆竹，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，并破壞正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即報(bào)所在區(qū)縣的安檢、工商部門(mén)依法取締，同時(shí)通知轄區(qū)城管部門(mén)依法限期拆除相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)示。同時(shí)市安委辦將組織市安監(jiān)、工商、公安、道路運(yùn)管、供銷社等部門(mén)對(duì)各區(qū)（縣）執(zhí)法檢查情況進(jìn)行督查，抽查部分煙花爆竹零售點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法、經(jīng)營(yíng)行為。（二）加大對(duì)非法儲(chǔ)存煙花爆竹等違法行為的打擊力度。深入開(kāi)展拉網(wǎng)排查，堅(jiān)決搗毀“黑窩點(diǎn)” 。各區(qū)（縣）要組織人員在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展拉網(wǎng)排查，及時(shí)掌握非法煙花爆竹的來(lái)源、流向、地點(diǎn)等情況線索，做到情況明、信息準(zhǔn)。要以本轄區(qū)內(nèi)閑置房屋、廢棄院落、廠房、倉(cāng)庫(kù)、車(chē)庫(kù)、養(yǎng)殖場(chǎng)、殯儀館以及城郊結(jié)合部的私房出租戶、停車(chē)場(chǎng)等可能發(fā)生非法儲(chǔ)存煙花爆竹的區(qū)域、部位、人員為重點(diǎn)，集中開(kāi)展拉網(wǎng)式清理檢查，嚴(yán)查嚴(yán)堵違法源頭，做到不漏掉任何一處隱患、不漏掉任何一個(gè)違法人員。通過(guò)“拉網(wǎng)式”檢查，搗毀一批非法儲(chǔ)存煙花爆竹的“黑窩點(diǎn)” 。（三）嚴(yán)格運(yùn)輸安全管理，強(qiáng)化過(guò)程管控。1、嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛及人員管理。經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的企業(yè)和車(chē)輛，必須取得交通運(yùn)輸部門(mén)核發(fā)的危險(xiǎn)貨物第 1 類爆炸品或第 1.1 項(xiàng)、1.2 項(xiàng)、1.3 項(xiàng)、1.4 項(xiàng)、1.5 項(xiàng)、1.6 項(xiàng)運(yùn)輸資質(zhì)，隨車(chē)配備武裝押運(yùn)力量，嚴(yán)防不法分子襲擊破壞。運(yùn)輸煙花爆竹的車(chē)輛必須使用符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的危險(xiǎn)貨物專用運(yùn)輸車(chē)輛，并在指定時(shí)間配送。2、嚴(yán)格運(yùn)輸許可審批。各級(jí)公安機(jī)關(guān)在受理運(yùn)輸許可審批時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》一車(chē)一證制度，統(tǒng)一使用系統(tǒng)開(kāi)具電子證件，不得開(kāi)具手工證件。除要求收貨單位或托運(yùn)人依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定提交相關(guān)材料外，還應(yīng)提交武裝押運(yùn)合同和承運(yùn)單位、車(chē)輛及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的許可證件及資質(zhì)、資格證明，運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)牌號(hào)。 《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》要寫(xiě)明綁定運(yùn)輸車(chē)輛，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)隨意調(diào)換車(chē)輛。受理煙花爆竹運(yùn)輸許可時(shí)，要求運(yùn)輸企業(yè)提供運(yùn)輸品種明細(xì)（包括名稱、種類、尺寸、含藥量、數(shù)量等） 。（四）認(rèn)真落實(shí)市安監(jiān)局購(gòu)買(mǎi)實(shí)名登記制度。各區(qū)（縣）要督促轄區(qū)煙花爆竹直營(yíng)店使用煙花爆竹實(shí)名銷售系統(tǒng)，要加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)此項(xiàng)實(shí)名登記制度和發(fā)現(xiàn)可疑情況報(bào)告制度得到查處。（五）發(fā)揮群眾舉報(bào)作用，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。工作中，各區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)要注意發(fā)揮特勤提供線索和群眾舉報(bào)的作用，實(shí)行有償舉報(bào)機(jī)制。要切實(shí)加大對(duì)涉及煙花爆竹非法違法行為的查處打擊力度，對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等違法犯罪線索，要做到快傳遞、快查處、快收繳，切實(shí)營(yíng)造出嚴(yán)管、嚴(yán)查的高壓態(tài)勢(shì)。（六）統(tǒng)一處理沒(méi)收的煙花爆竹。各部門(mén)對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)收的煙花爆竹統(tǒng)一存放到煙花爆竹批發(fā)公司庫(kù)房，由市公安局治安管理支隊(duì)統(tǒng)一組織銷毀，以確保安全。七、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（縣）要充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的極端重要性和必要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，把嚴(yán)厲打擊非法煙花爆竹工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)做到“人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)” ，確?！按蚍恰惫ぷ魅〉脤?shí)效，有效遏制非法煙花爆竹事故發(fā)生。（二）落實(shí)制度，實(shí)行責(zé)任倒查。工作中，各單位要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”責(zé)任，特別是清查工作要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把檢查責(zé)任和措施落實(shí)到具體單位和具體人，確保各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位。凡因監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實(shí)，打擊非法煙花爆竹行為不力，發(fā)生煙花爆竹爆炸事故的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成瀆職犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)處理。（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各區(qū)（縣） 、有關(guān)部門(mén)要確定 1 名信息聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)信息的收集、整理上報(bào)工作，有關(guān)工作進(jìn)展和案件查處情況、重要情報(bào)信息要隨時(shí)上報(bào)，工作總結(jié)于 2018年 3 月 8 日?qǐng)?bào)市“打非”辦（市公安局） 。（四）發(fā)動(dòng)群眾，加大宣傳力度。廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸儲(chǔ)存煙花爆竹法性、危險(xiǎn)性和危害性，以典型事故案例教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實(shí)提高自我安全保護(hù)意識(shí)，不參與非法活動(dòng)，積極舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸儲(chǔ)存煙花爆竹行為。