某某縣全縣2018年上半年工作總結(jié)及下半年工作重點報告范文稿

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某某縣全縣 2018 年上半年工作總結(jié)及下半年工作重點報告范文稿今年以來，xx 縣政府在省州黨委、政府和上級有關(guān)部門的堅強領(lǐng)導和正確指導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，以十九大精神為引領(lǐng)，以踐行“四個扎扎實實”重大要求和“四個轉(zhuǎn)變”治青理政新思路為重點，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實施“五四”戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面落實省委“131” 、州委 “169”總體要求，以打造“xx 經(jīng)驗”升級版為目標，努力加強經(jīng)濟建設(shè)，補齊發(fā)展短板，保護生態(tài)環(huán)境，改善民生福祉，注重自身建設(shè)，為全面完成年初確定的各項目標任務打下了堅實的基礎(chǔ)。第一季度，全縣累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值 x 萬元，同比增長 x 其中第一產(chǎn)業(yè) x 萬元，同比增長 x 第二產(chǎn)業(yè) x 萬元，同比下降 x 第三產(chǎn)業(yè) x 萬元，同比增長 x 完成社會消費品零售總額 x 萬元，同比增長 x 完成農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值 x 萬元，同比增長 x 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 x 元，同比增長 x 農(nóng)村居民人均可支配收入 x 元，同比增長 x 截止 5 月底，完成全社會固定資產(chǎn)投資 x 萬元，同比下降 x 完成地方一般預算收入 x 萬元，同比增長 x 完成一般預算支出 x 萬元，同比降低 x“三公”經(jīng)費支出 x 萬元，同比下降 x 完成工業(yè)總產(chǎn)值 x 千元，同比下降 x 各類仔畜 x 頭（只、匹） ，成活 x 萬只，成活率為 x 繁活率為 x 成畜損亡 x 頭(只、匹)，損亡率為 x一、各項工作完成情況（一）不斷強化生態(tài)保護力度，努力建設(shè)生態(tài)文明 xx。一是組織實施重大生態(tài)工程。以大力實施三江源生態(tài)保護建設(shè)二期為抓手，加快推進“高原森林城市”建設(shè)步伐；完成草原有害生物防控 50 萬畝和人工造林 3.28 萬畝，黑土灘綜合治理、林業(yè)有害生物防控、濕地保護、退牧還草、森林火災高風險區(qū)綜合治理、天保工程三防智能系統(tǒng)、多柯河林場森林公安派出所等二期新建項目正在編制方案，預計年底完成；積極與省州協(xié)調(diào)，扎實做好三江源三期規(guī)劃調(diào)研工作。二是突出解決生態(tài)環(huán)境問題。財政預算 100萬元用于全縣環(huán)境整治問題，重點清理街面、河道、景點、生活區(qū)環(huán)境等 42 處死角垃圾，初步建成“全域旅游無垃圾示范縣” 。開展大氣污染防治；嚴格落實國家“大氣十條”要求，制定《xx 縣大氣污染防治實施方案》 ，明確目標任務、細化保障措施，狠抓工作落實，推進集中供熱和清潔能源替代工程建設(shè)，禁止新建 10 蒸噸以下燃煤鍋爐，加大城鎮(zhèn)周邊的原煤散燒管控；加快推進重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)除塵脫硫脫硝設(shè)施升級改造工程。三是加強防洪治理工程。亞爾堂鄉(xiāng)切恩溝防洪工程和多貢麻鄉(xiāng)河道綜合治理工程均已復工，確保年度內(nèi)建成投運。四是全面推進河長制。制定《xx 縣全面推行河長制工作實施方案》 ，對全縣 301 條河流建立縣、鄉(xiāng)、村三級河長責任體系，安裝 44 塊河長制標識牌，對河長工作職責、管護目標、河流概況、舉報電話等面向社會予以公示；建立《xx 縣河長會議制度》等8 項制度，9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺 32 項制度，基本建立健全日常巡查監(jiān)管、信息報送、督查考核等工作制度；嚴格執(zhí)行“縣級河長每月 1 巡查、鄉(xiāng)河長每周 1 巡查、村級河長每日 1 巡查” 的巡河制度。截至目前，累計巡河 128 人次。（二）不斷強化項目帶動，繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各類項目104 項，總投資 5.71 億元。其中，續(xù)建項目 57 項，結(jié)轉(zhuǎn)投資 2.9 億元，2017 年下達未開工項目 11 項，總投資 0.56 億元，新建項目 36項，總投資 2.25 億元。目前，開工建設(shè) 72 項，開工率 70.2%，所有續(xù)建項目全部復工。繼續(xù)以項目申報為重點，策劃一批關(guān)系全縣長遠發(fā)展和增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的重大項目，充實項目儲備庫；已申報67 個，計劃投資 5.25 億元，已確定下達 49 項，總投資 2.21 億元,有望落實項目 36 項，總投資 2.83 億元, 確保全縣持續(xù)擁有一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合力的重大項目。（三）不斷調(diào)整特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴大縣域經(jīng)濟發(fā)展渠道。一是著力推進生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全面推進江日堂鄉(xiāng)更達生態(tài)畜牧業(yè)合作社和吉卡鄉(xiāng)貢章生態(tài)畜牧業(yè)合作社兩個全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試點社，完成股份制改造；積極著手實施馬可河鄉(xiāng)馬格勒生態(tài)畜牧業(yè)合作社和馬可河鄉(xiāng)則達生態(tài)畜牧業(yè)合作社兩個省級試點社股份制改造；投資 1130 萬元的馬可河鄉(xiāng)馬格勒生態(tài)畜牧業(yè)合作社肉蛋奶基地和馬可河則達犏牛繁育基地、燈塔鄉(xiāng)要什道村羊肚菌種植項目、吉卡鄉(xiāng)當吾村生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和吉卡鄉(xiāng)貢章村和江日堂更達村生態(tài)畜牧業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已完成前期，于近期開工。二是合力推動藏雪茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過“內(nèi)強”和“外宣”相結(jié)合，藏雪茶產(chǎn)業(yè)初步形成。截至目前，產(chǎn)生效益 15 萬元，參加上海國際茶博會獲得“金獎” 。三是大力發(fā)展高原有機蔬菜產(chǎn)業(yè)。上半年，在 150 棟日光蔬菜溫棚全部扣棚復種的基礎(chǔ)上，投資 300 萬元在燈塔鄉(xiāng)忠智村、班前村新建家用蔬菜暖棚 100 個，落實 150 萬元在亞爾堂鄉(xiāng)和燈塔鄉(xiāng)實施 500 畝地膜馬鈴薯和露天蔬菜種植，努力建成首個高原千畝馬鈴薯基地。三是繼續(xù)發(fā)展黑青稞產(chǎn)業(yè)。種植黑青稞 2000 畝。四是唐卡、面具、黑陶、藏香、雕刻、藏飾、服飾等一批特色手工藝品逐步發(fā)展壯大。（四）不斷深化統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)推動社會事業(yè)均衡發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。撥付教育均衡發(fā)展資金 2382 萬元，制定《xx 縣控輟保學工作實施方案》 ，建立工作臺帳，落實“日報” “周報” “月報”機制，協(xié)調(diào)推進“控輟保學”清零行動。截止目前，中小學（幼兒園）入學率達到 97%，在校生鞏固率達到 97%，均同比增長7.46%；注冊學籍 982 人，實際勸返 970 人，勸返率 80.9%，剩余人員仍在勸返中；制定《xx 縣打造“牧區(qū)教育發(fā)展樣板縣 ”規(guī)劃方案》 ，推進“牧區(qū)教育發(fā)展樣板縣”進程。共選派 293 名教師參加培訓，組織 346 名中小學教師開展教師業(yè)務技能測評；年度內(nèi)完成 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄校標準化建設(shè)續(xù)建項目，開工建設(shè) 2 個鄉(xiāng)寄校、2 所幼兒園和藏文中學配套設(shè)施項目。二是著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。穩(wěn)步推進縣級公立醫(yī)院改革，完善公立醫(yī)院各項規(guī)章制度和績效評價機制，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，繼續(xù)完善“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務模式，深入開展“分級診療” 、雙向轉(zhuǎn)診“綠色通道” 、臨床路徑管理、優(yōu)質(zhì)護理示范工程、節(jié)假日門診等便民利民措施，方便群眾就醫(yī)。截至目前，完成家庭醫(yī)生簽約總?cè)藬?shù) 11358 人，簽約率達 40.7％；建立健全城鄉(xiāng)居民健康檔案 26779 人，建檔率達 92%；傳染病發(fā)病率控制在 296.35/10 萬以內(nèi)；開展育齡婦女補服葉酸，發(fā)放葉酸 230 人、營養(yǎng)包 849 人,免費孕前檢查 37 對、兩癌篩查 934 人。三是大力發(fā)展文化事業(yè)。播出藏漢雙語新聞 97 期 203 條，上傳省州臺 88 條，制作專題片 7 部，群眾滿意度達 93%；舉辦 “不忘初心·以文化人”系列演出活動 9 場次，累計觀看人數(shù)達 9650 人次；電影放映 244 場；結(jié)合各類節(jié)慶，舉辦首屆“三色 xx—綠色·生態(tài)·健康”為主題的環(huán)城彩色跑和第二屆“共青”杯五人制足球賽活動，極大地豐富了人民群眾的文化生活。四是強力推進旅游發(fā)展。及時開復工紅軍溝子木達村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、紅色教育基地建設(shè)及民俗生活體驗館等景點景區(qū)的改造升級項目；積極開展“春潮”行動，對旅游景區(qū)環(huán)境、旅游市場秩序等方面開展專項整治工作，積極營造文明和諧的旅游環(huán)境；組織小微企業(yè)參加“大美青海”旅游品牌大賽，xx 黑陶茶具榮獲大賽銅獎。截至目前，旅游人數(shù)達 x 萬人次，同比增長18.8%，旅游收入達 x 萬元，同比增長 x（五）不斷強化社會保障，持續(xù)改善民生福祉。一是就業(yè)保障得到加強。截止目前，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 48 人，完成目標任務的 x 就業(yè)困難人員就業(yè) 4 人，完成目標任務的 400%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè) 6人，完成目標任務的 60%；農(nóng)牧區(qū)勞動力有序流動就業(yè) x 人次，完成目標任務的 x 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3.5%以內(nèi)。二是社會保障得到加強。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保 205 人，完成目標任務的 17%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保 x 人，完成目標任務的 17%；工傷保險參保 77人，完成目標任務的 6%；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保 x 人，完成目標任務的 99%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)為 x 人，完成目標任務的 x 生育保險參保 950 人，完成目標任務的 58%。三是社會救助得到加強。核撥各類救災物資，核發(fā)救濟款 x 元，為 510 戶 x 人城鎮(zhèn)低保戶發(fā)放 1-4 月份城鎮(zhèn)低保金 x 萬元。為全縣 x 戶 x 人農(nóng)保、特困人員、優(yōu)撫對象、重度殘疾人等四類人員購買農(nóng)房保險 x 萬元。吉卡鄉(xiāng)敬老院和縣救災物資儲備庫分別完成工程量的 x 和 x 四是住房保障得到加強。2017 年省州下達棚戶區(qū)改造貨幣安置 550 戶，今年下達 108 戶，總投資 x 萬元。目前貨幣安置 338 戶已基本完成拆遷，實物安置 270 戶已完成前期工作，正在招投標階段。危舊房改造1080 戶，入戶調(diào)查、評估等前期準備工作就緒，近期開工。五是扶貧幫扶得到加強。撥付扶貧資金 3856.8 萬元；制定《xx 縣貧困村退出實施意見》 ，易地搬遷項目完成總工程量的 65%，年底可完工；格薩爾（扶貧）大酒店開業(yè)帶動貧困戶 40 人就業(yè)。七是對全縣各類市場和學校的蔬菜水果、食品肉類、煙花爆竹、水電氣油、專供食鹽等人民群眾關(guān)心關(guān)注和反映較為強烈的物價問題進行突擊檢查 2 次，確保物價控制在正常范圍之內(nèi)。（六）穩(wěn)步推進全面深化改革，不斷激發(fā)社會經(jīng)濟發(fā)展活力。一是深化“放管服”改革。及時調(diào)整《xx 縣行政審批事項 》內(nèi)容并予以公布，目前保留 75 項，取消 29 項，調(diào)整 10 項，暫緩實施 24項，改為后置的工商登記前置 35 項，省州駐縣單位 12 項，形成各部門職責明晰，權(quán)責明確的聯(lián)動機制；開展“減證便民”專項清理工作，制發(fā)了《xx 縣開展 “減證便民”專項清理工作的通知 》 ，各項清理工作有序開展。二是推進生態(tài)文明制度改革。積極配合省發(fā)改委編制縣級退牧還草工程建設(shè)規(guī)劃；扎實推進三江源生態(tài)保護和建設(shè)二期工程、生態(tài)保護、綜合治理等工程，協(xié)調(diào)完成青海泯江流域防洪工程 xx 段項目；落實大氣、土壤、水環(huán)境質(zhì)量紅線，開展縣級環(huán)境功能區(qū)劃試點和農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場主體試點，協(xié)調(diào)推進開展生態(tài)文明示范工程試點工作，推進生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)步伐。三是全面推進農(nóng)牧區(qū)綜合改革。認真開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，完成確權(quán)面積 0.81 萬畝，確權(quán)農(nóng)戶1385 戶，合同簽訂率 70.5%，檔案整理及數(shù)據(jù)入庫匯交工作正在開展；認真開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，制定《xx 縣農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》和《xx 縣農(nóng)牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案 》 ，完成 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 32 個村集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作。六是組織實施事業(yè)單位機構(gòu)改革。嚴格按照“撤一批、合一批、設(shè)一批”和“三不增”的原則，做好“九定”工作，擬定《xx 縣事業(yè)單位改革方案》并報州政府批復，批復后將逐步實施。（七）不斷強化社會治理，進一步夯實社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。一是全面貫徹落實黨的民族宗教政策，不斷鞏固平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。堅持管理與服務與并重，積極對全縣 23 座寺院進行安全隱患排查，制定整改方案和措施，有效掌握其情況。二是緊緊圍繞 WW 敏感節(jié)點、社會熱點計重點寺院、重點部位、重點人員，切實加大情報信息搜集和矛盾糾紛化解排查力度；適時開展突發(fā)事件應急處突演練，制定《xx 縣重大突發(fā)事件應急處突預案 》及其《配置方案》 。截至目前，開展反自焚、群體性事件及武裝震懾演練共 5 次。三是以“掃黑除惡”專項行動為突破口，嚴厲打擊涉黑涉惡、 “兩槍一盜” 、聚眾賭博等各類刑事治安犯罪。截至目前，共立刑事案件 13 起，破 14 起（現(xiàn)案 7 起，積案 7） ；共受理治安案件 43起，查處 37 起；查處各類違法行為 80 余起，處罰 70 人次；查處賭博案件 2 起，搗毀賭博窩點 2 處，查處涉賭人員 13 人，收繳賭資28940 元。四是完善信訪訴求機制，暢通利益訴求渠道。截至目前，接待群眾來信來訪 6 件，辦結(jié) 3 件。（八）不斷加強政府自身建設(shè)，努力建成人民滿意的政府。不斷深化依法行政，繼續(xù)推進服務型政府建設(shè)。一是強化法治建設(shè)，深入推進政務公開、村務公開和政府信息公開；繼續(xù)推行法制機構(gòu)負責人列席常務會議，常務會前學法制度；主動接受縣人大及其常委會、縣政協(xié)以及群眾和社會的監(jiān)督，不斷提高辦理落實人大代表建議、政協(xié)委員提案的滿意度。二是深入開展行政效能建設(shè)，進一步提高行政效率和工作質(zhì)量。全面推行以首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制為重點的行政問責制、服務承諾制和辦事公示制，增強了政府工作透明度，提高了政府公信力。三是貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，狠抓從嚴治政和領(lǐng)導干部廉潔自律工作；加強項目和資金的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，強化財務收支審計和領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任、離任審計，努力建設(shè)勤政廉潔、科學執(zhí)法型政府。二、下半年工作重點（一）推進生態(tài)建設(shè)，著力持續(xù)改善人居環(huán)境。繼續(xù)落實三江源生態(tài)保護與建設(shè)二期項目和規(guī)劃調(diào)研三期項目。加快水土保持與生態(tài)建設(shè)、濕地公園、小流域治理、環(huán)境保護等項目的建設(shè)步伐和申報力度，確保生態(tài)環(huán)境保護政策落地見效，全力推動高原森林城市建設(shè)步伐。（二）推進項目建設(shè)，著力推進城鎮(zhèn)發(fā)展步伐。加快推進項目建設(shè)，進一步完善市政和綜合交通網(wǎng)絡體系，提高運輸保障能力和地區(qū)通達性，改善廣大群眾“出行難”等實際問題；做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作，加大項目申報力度，充實項目儲備庫。（三）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力促進經(jīng)濟較快發(fā)展。加快推進生態(tài)畜牧業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，提升生態(tài)畜牧業(yè)合作社運行能力，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)效益；加強全國草原生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建設(shè)，推進股份制改造工作；完善藏雪茶產(chǎn)業(yè)和蔬菜生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（四）推進民生保障，著力提高人民群眾幸福指數(shù)。促進就業(yè)方面。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在工作首位，多渠道拓展就業(yè)領(lǐng)域；落實的各項優(yōu)惠政策，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)；推動農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移力度。社會保障方面。繼續(xù)推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，統(tǒng)籌做好企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金調(diào)整兌現(xiàn)工作，確保待遇及時足額發(fā)放；深化醫(yī)保付費方式改革，完善異地就醫(yī)結(jié)算辦法，加強基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等制度的銜接，為群眾提供更加便捷的服務；增強失業(yè)保險制度預防失業(yè)、促進就業(yè)的功能，積極推動小微企業(yè)參加工傷保險。扶貧工作方面。在 13 個貧困村實施產(chǎn)業(yè)扶貧和資產(chǎn)收益扶貧項目，提高產(chǎn)業(yè)扶貧精準度；全面完成 2016 年和 2017 年易地扶貧搬遷項目，入住率達到 100%以上；開展鄉(xiāng)村旅游扶貧項目、光伏扶貧電站、電商扶貧試點等工作。教育均衡發(fā)展方面。繼續(xù)打造“牧區(qū)教育發(fā)展樣板縣” ，重點抓好教師隊伍建設(shè)、學前教育、雙語兼通教學工作和完善城鄉(xiāng)學校功能配套，提高教育教學質(zhì)量，補齊教育發(fā)展短板，加快牧區(qū)教育發(fā)展，努力建成“牧區(qū)教育發(fā)展樣板縣” 。醫(yī)療衛(wèi)生服務方面。進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，增強醫(yī)療服務綜合能力，不斷滿足全縣人民醫(yī)療服務需求；努力推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生標準化建設(shè)、全縣醫(yī)務人員素質(zhì)提升、衛(wèi)生服務單位硬件達標、農(nóng)村傳染病和重大疾病預防診治等重點工作；繼續(xù)加強全縣包蟲病綜合防治工作，力爭到年底完成總?cè)蝿?。文體廣電方面。繼續(xù)完成文保單位的挖掘和申報工作，繼續(xù)做好文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)加強文化市場的管理和執(zhí)法力度，從根源上凈化文化市場。（五）推進改革落地，著力提升經(jīng)濟社會發(fā)展動力。財經(jīng)稅收方面，建立健全規(guī)范、公開透明的預算管理制度，加大專項資金統(tǒng)籌整合力度，完善結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機制，盤活存量資金，嚴控“三公經(jīng)費” ；進一步加強稅收征管工作，確保完成年度財政收入任務。經(jīng)濟體制方面，進一步完善農(nóng)牧區(qū)耕地、草原、林地等承包經(jīng)營制度以及水利管理體制和集體林權(quán)制度，深入推進農(nóng)牧區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)牧區(qū)房屋、宅基地確權(quán)登記工作，規(guī)范土地、草場、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、涉農(nóng)企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。醫(yī)藥衛(wèi)生方面，進一步強化對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，完善績效分配和績效考核等機制；落實好取消以藥補醫(yī)、健全經(jīng)費補償、理順藥品價格、人事分配等改革舉措，進一步提升醫(yī)療服務質(zhì)量。社會綜合治理方面，結(jié)合實際不斷創(chuàng)新社會管理，改進社會治理方式，建立群眾工作和有效預防化解社會矛盾的體制，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。對外交流與合作方面，以“上海援建” 、 “青洽會” 、各種“文化旅游節(jié)”等為平臺，加強與省內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系與合作，重點推動生態(tài)旅游、特色文化、特色產(chǎn)業(yè)、有機畜產(chǎn)品和中藏藥材開發(fā)等項目招商引資；切實加強與對口支援單位和省廳的交流與合作，實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。