施工工區(qū)安全管理體系安全管理體系

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1、施工工區(qū)安全管理體系安全管理體系 施工工區(qū)安全管理體系 目錄 第一部分 總則及 安全管理方針、目標(biāo)制度 ........................4 一、總則 ............................................................4 二、安全管理方針和目標(biāo)...............................................5 第二部分 安全組織機(jī)構(gòu)及安全 資質(zhì) ..............................5 一、安全組織機(jī)構(gòu)及安全保證體系....................

2、...................6 二、安全許可證書.....................................................8 第三部分 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ........................................9 一、安全管理制度.....................................................9 第四部分 項(xiàng)目生產(chǎn)管理制度 .....................................18 一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度.........................

3、...............18 二、項(xiàng)目安全檢查制度................................................19 三、安全事故處理報(bào)告制度............................................20 四、安全技術(shù)交底制度................................................21 五、安全管理交接班制度..............................................21 六、班前安全講話制度...............................

4、.................22 七、外協(xié)隊(duì)伍、勞務(wù)工安全管理制度.....................................22 八、 臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制度...........................................23 九、特種設(shè)備使用登記制度............................................23 十、安全獎(jiǎng)懲制度....................................................23 十一、分包工程安全管理制度..............................

5、............25 十二、危險(xiǎn)辮識(shí)、評(píng)價(jià)及重大危險(xiǎn)管理制度...........................26 十三、事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度....................................26 十四、事故應(yīng)急預(yù)案..................................................27 十五、事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度................................28 十六、安全事故報(bào)告和責(zé)任追究制度....................................29 十七、班前安全交底制度

6、..............................................30 十八、特種專業(yè)人員安全管理制度......................................31 十九、施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理制度..........................................32 二十、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度......................................36 二十一、機(jī)械設(shè)備管運(yùn)行維護(hù)、壓力容器安全管理制度.....................37 二十二、火工材料的運(yùn)輸、使用和儲(chǔ)存管理制.............

7、...............38 二十三、施工道路和施工運(yùn)輸管理制....................................40 二十四、焊接及防火防爆管理制度......................................42 二十五、高空作業(yè)及安全防護(hù)管理制度..................................48 二十六、安全生產(chǎn)投入管理制..........................................51 二十七、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)病防治制度...................................54 二十八

8、、安全資金投入保障制度.......................................55 二十九、安全防護(hù)和警示標(biāo)志懸掛制度..................................56 三十、防洪管理制度..................................................56 三十一、粉塵及噪音的控制制度........................................57 三十二、安全事故應(yīng)急救援制度........................................59 三十三、安全生產(chǎn)周例會(huì)及文電傳達(dá)制

9、度................................60 三十四、交通安全管理制度............................................60 三十五、勞務(wù)工的安全管理制度........................................60 三十六、中、高度危險(xiǎn)安全管理措施計(jì)劃表............................61 三十七、危險(xiǎn)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)管理制度............................62 三十八、安全技術(shù)措施計(jì)劃和勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃編制......................65

10、 三十九、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制................................67 第五部分 文明施工及環(huán)保管理制度 .............................72 一、文明施工、環(huán)保管理制.............................................72 第六部分 施工安全管理制度 .....................................74 一、施工安全預(yù)防措施制度............................................74 二、鋼筋混凝土工程及模板工程的安裝與

11、拆除安全........................78 三、雨季施工安全措施................................................82 四、冬季施工安全制度................................................83 五、項(xiàng)目部月度安全管理實(shí)施計(jì)劃......................................84 第七部分 事故隱患處理措施及預(yù)案 ..............................86 一、應(yīng)急預(yù)案 道路管線事故應(yīng)急預(yù)案.....................

12、............87 二、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案..........................................88 三、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案................................................92 四、高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案............................................94 五、食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案............................................96 六、洪水應(yīng)急預(yù)案........................................

13、............99 七、 突發(fā)性停電應(yīng)急預(yù)案............................................102 八、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案...........................................104 九、中暑應(yīng)急預(yù)案...................................................106 十、大型機(jī)械設(shè)備倒塌應(yīng)急預(yù)案.......................................108 十一、 境外突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案（事故及災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案）........111

14、第一部分 總則及 安全管理方針、目標(biāo) 制度 一、總則 1.編制說明 為加強(qiáng)和規(guī)范施工安全管理，密松水電站左岸油庫工程安全目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司、建設(shè)管理單位的有關(guān)規(guī)定，特制定本體系文件。 參加施工的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《中國(guó)有色金屬工業(yè)十四冶金建設(shè)有限責(zé)任公司工程安全管理辦法》等有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定，當(dāng)施工生產(chǎn)與行車、人身安全發(fā)生矛盾時(shí)，要首先保證安全。 施工工區(qū)為“操作實(shí)施層”，并要對(duì)各自的管理行為和操作行為承擔(dān)安全責(zé)任。 施工工區(qū)要認(rèn)真貫徹質(zhì)量、環(huán)境

15、、職業(yè)健康安全“六位一體”管理體系，按照職責(zé)分工，做好預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)控，實(shí)行全人員、全方位、全過程的安全管理。 施工工區(qū)安全生產(chǎn)工作，要充分調(diào)動(dòng)廣大參建人員的積極性和創(chuàng)造性。做到各級(jí)組織齊抓共管，各職能部門通力協(xié)作，分口把關(guān)。 當(dāng)本體系文件與其他有關(guān)文件（包括上級(jí)各單位）所制定標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)高或嚴(yán)格的規(guī)定為準(zhǔn)。 2.編制依據(jù) 《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、等有關(guān)政策、法規(guī)、條例、規(guī)定等。 3.適用范圍 本體系文件適用于密松水電站左岸油庫工程施工安全管理全過程。 二、安全管理方針和目標(biāo) 1.安全管理方針 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。 2.安

16、全管理目標(biāo) （1） 年無責(zé)任一般及以上人員傷亡事故（人員重傷、死亡為 0）； （2） 年輕傷率控制在 3‰以下； （3） 無責(zé)任重大火災(zāi)、交通、機(jī)械、塌方、爆炸和爆炸物品被盜、丟失等案件（事故）發(fā)生； （4）重點(diǎn)預(yù)防腳手架、高模板、深基坑、土石方等工程發(fā)生坍塌事故； （5）防止因施工原因造成既有線路基塌陷、涵洞堵塞、排水系統(tǒng)不暢等事故隱患；防止因施工安全問題被相關(guān)單位通報(bào)或曝光。 第二部分 安全組織機(jī)構(gòu)及安全 資質(zhì)證書 一、 安全組織機(jī)構(gòu)及安全保證體系 1.安全領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理：黃昆 副組長(zhǎng)：常務(wù)副經(jīng)理： 周建紅 項(xiàng)目總工： 唐吉 組 員：

17、安質(zhì)部: 王海華 工程部: 李福光 辦公室: 保冬梅 技術(shù)部：趙小飛 物資部: 彭仲奎 試驗(yàn)室: 楊春虎 項(xiàng)目經(jīng)理 安全工程師 預(yù)結(jié)算主管 物設(shè)負(fù)責(zé)人 技術(shù)負(fù)責(zé)人 工班長(zhǎng) 施工員 作業(yè)隊(duì)長(zhǎng) 勞務(wù)工 生產(chǎn)工人 旁站監(jiān)工 專職安全員 安全保證體系 目標(biāo)：無上等級(jí) 事故，無職工傷亡和交通事故 基礎(chǔ)工作 安全預(yù)防措施 管理層次 建設(shè)單位監(jiān)督 班組建設(shè) 施工教育 監(jiān)理工程師監(jiān)督 規(guī)范教育 規(guī)章制度 內(nèi)部安全監(jiān)督 有關(guān)“規(guī)定、方法” 管理手段 技術(shù)交底 人員 規(guī)范施工活動(dòng) 施工安全管理 物資 規(guī)范活動(dòng) 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 機(jī)械 職業(yè)道德 方法 崗位責(zé)任

18、制 環(huán)境 檢查、評(píng)比、總結(jié) 獎(jiǎng)懲 各種競(jìng)賽活動(dòng) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 責(zé)任制兌現(xiàn) 二、 安全許可證書 第三部分 安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、 安全管理制度 1.安全生產(chǎn)責(zé)任制及 安全管理人員資質(zhì)管理 制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是公司對(duì)各個(gè)部門、各類人員至每個(gè)職工所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。 公司已根據(jù)各個(gè)部門、各類人員的不同職責(zé)范圍，制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，現(xiàn)已成為完整的制度體系。為使責(zé)任制的落實(shí)，做到時(shí)時(shí)處處的安全生產(chǎn)工作都有人切實(shí)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。特制定本辦法： （1）本辦法依據(jù)“管生產(chǎn)，必須管安全，安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則及國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、

19、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定。 （2）本辦法適用于公司各個(gè)部門、各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任的考核。 （3）本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。 （4）各部門、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須落實(shí)到位，并實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各部門、各類人員自簽訂之日起，安全生產(chǎn)責(zé)任開始生效。 （5）安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，實(shí)行分級(jí)考核的辦法。即：公司經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)公司各部門、各類人員、工程項(xiàng)目經(jīng)理考核；工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部各個(gè)部門、各類人員、作業(yè)班組長(zhǎng)考核；作業(yè)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)本班組工人進(jìn)行考核。 （6）安全生產(chǎn)責(zé)任考核采用日?？己伺c安全檢查同時(shí)進(jìn)行，公司每季、 分公司每月、工程項(xiàng)目每周、班組每天進(jìn)行。考核結(jié)

20、果實(shí)行逐級(jí)審查，逐級(jí)上報(bào)。 （7）每次考核結(jié)果作為公司評(píng)優(yōu)、晉升、獎(jiǎng)金評(píng)定、降級(jí)、處分等重要參考依據(jù)?？己斯卜秩齻€(gè)等級(jí)、即：稱職、基本稱職、不稱職。對(duì)于部門考核，部門內(nèi)每次考核全部人員稱職，該部門為稱職；部門內(nèi)每次考核有 30%人基本稱職，70%人稱職該部門為基本稱職；部門內(nèi)每次考核有 50%不稱職，該部門為不稱職。每次考核均應(yīng)填寫考核統(tǒng)計(jì)表。 （8）獎(jiǎng)罰 a.年度內(nèi)每次考核都稱職的部門、個(gè)人都可以入圍先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比，職務(wù)晉升，獎(jiǎng)金等級(jí)的評(píng)定。 b.第一次考核基本稱職的部門和個(gè)人，公司除對(duì)此進(jìn)行批評(píng)教育外，并要求限期達(dá)到稱職。到期考核仍然不稱職的部門和個(gè)人進(jìn)行罰款（部門領(lǐng)導(dǎo)罰款

21、500 元，部門內(nèi)不稱職的每人罰款 300 元），并提出警告處分。 c.第三次考核仍然不稱職的部門領(lǐng)導(dǎo)，個(gè)人視情節(jié)輕重給予撤職、調(diào)換崗位、降級(jí)使用、扣發(fā)全年獎(jiǎng)金或加倍罰款。 （9）由于責(zé)任過失造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失者，除追究其個(gè)人責(zé)任和經(jīng)濟(jì)處罰外，直到追究刑事責(zé)任。 2.　項(xiàng)目經(jīng)理 （1）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。副經(jīng)理在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。 （2）認(rèn)真組織執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法令、法規(guī)和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)制度。保證本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的 有效投入。 （3）每周召開一次安全例會(huì)，研

22、究解決存在的問題，抓好措施的落實(shí)。 （4）組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)處理不安全因素，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。 （5）掌握施工人員的身體健康情況，不準(zhǔn)安排有病人員從事禁忌工種工作。對(duì)需要定期體檢的工種，要督促按期體檢。 （6）發(fā)揮安全檢查人員的作用，保證其行使檢查工作的職權(quán)。配齊項(xiàng)目部專職安全員和區(qū)段、班組兼職安全員并充分發(fā)揮他們的作用。 （7）督促相關(guān)人員及時(shí)發(fā)放安全備品和防護(hù)用品。 （8）發(fā)生事故后，要立即組織搶救并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，及時(shí)如實(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)輕傷事故、未遂事故的調(diào)查分析^p ，參加重傷、死亡事故的調(diào)查分析^p 。 3.項(xiàng)目總工程師 （1）

23、項(xiàng)目總工程師在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面技術(shù)責(zé)任。 （2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法令、法規(guī)和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)制度。組織、編制、審定本項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施及預(yù)防措施。 （3）組織、編制、審定施工技術(shù)組織方案、技術(shù)文件和處理技術(shù)問題時(shí)，必須貫徹安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向施工人員逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。 （4）推行新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新結(jié)構(gòu)時(shí)，必須事先制訂安全措施。 （5）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目大型臨時(shí)設(shè)施報(bào)驗(yàn)審批。指導(dǎo)安全技術(shù)教育，組織專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。參加安全事故的調(diào)查處理。 4.項(xiàng)目副經(jīng)理： （1）認(rèn)

24、真貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)指示、決議，結(jié)合工地生產(chǎn)情況制定貫徹實(shí)施的措施，檢查執(zhí)行情況。 （2）從組織、管理、指揮生產(chǎn)方面負(fù)安全責(zé)任。認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，布置檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。 （3）組織編制和審查施工組織設(shè)計(jì)，施工方案時(shí)，要貫徹安全第一的思想，安全技術(shù)措施要針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)用效果好，成為科學(xué)指導(dǎo)安全生產(chǎn)上的重大問題，布置下月安全生產(chǎn)工作，責(zé)成有關(guān)部門人分頭檢查實(shí)施情況。 （4）經(jīng)常對(duì)所屬各級(jí)人員進(jìn)行安全責(zé)任教育，檢查執(zhí)行情況，主動(dòng)布置、檢查、支持上級(jí)安全部門的工作，當(dāng)他們的工作受阻時(shí)，要排除障礙，開綠燈。 （5）現(xiàn)場(chǎng)檢查施工進(jìn)度情況

25、的同時(shí)，必須檢查安全生產(chǎn)情況，及時(shí)糾正違章行為，每旬組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)查出的問題要責(zé)成有關(guān)人員限期解決。 （6）參加安全事故的調(diào)查處理。 5.技術(shù)負(fù)責(zé)人： （1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針，政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 （2）規(guī)范結(jié)合本工程特點(diǎn)，制定具體的安全措施，并檢查落實(shí)執(zhí)行情況，組織編制、審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案時(shí)，要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從工程設(shè)計(jì)的圖紙審核，施工方法的確定施工機(jī)械設(shè)備的選 用，以及確定架設(shè)工程的實(shí)施方案等每個(gè)環(huán)節(jié)，都要滲透進(jìn)安全技術(shù)措施，要針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)用效果好，成為科學(xué)指導(dǎo)施工的技術(shù)依據(jù)。 （3）對(duì)工程存在的重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害問題，

26、列為重大科研項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟地下達(dá)科研任務(wù)，組織力量攻克技術(shù)難關(guān)，徹底改善勞動(dòng)條件。 （4）組織制定安全技術(shù)操作規(guī)程和特殊施工工藝的技術(shù)措施，督促現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，在對(duì)各部門、各施工隊(duì)采取新技術(shù)、新設(shè)備、新工具、新工藝時(shí)，必須制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施，在組織技術(shù)鑒定、對(duì)符合安全技術(shù)措施，國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)措施，必須通過改進(jìn)后才能鑒定。 （5）參加安全事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析^p 事故原因提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。 6.專職安全檢查員 （1）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法令、法規(guī)和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)制度。 （2）對(duì)施工全過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、監(jiān)督

27、，糾正違章作業(yè)，配合有關(guān)部門排除施工中的安全隱患。負(fù)責(zé)職工、民工的安全教育工作。監(jiān)督安全備品和勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量，確保按時(shí)發(fā)放和正確使用。 （3）檢查特種作業(yè)人員持證上崗及特種設(shè)備檢驗(yàn)工作。 （4）參加定期召開的安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)反饋施工中存在的安全隱患，并建議應(yīng)采取的處理措施。 （5）指導(dǎo)區(qū)段、班組專兼職安全員的工作。 （6）負(fù)責(zé)對(duì)新員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。 （7）及時(shí)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)出現(xiàn)的安全問題和處理情況，對(duì)安全生產(chǎn)提出獎(jiǎng)懲意見。 （8）對(duì)發(fā)生的事故及時(shí)按程序上報(bào)并參加調(diào)查處理。 7.　財(cái)務(wù)主管 （1）在編制財(cái)務(wù)成本計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先考慮安全生產(chǎn)設(shè)施，勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用的款。

28、（2）組織推行經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制時(shí)，必須把安全工作列為考核內(nèi)容。 8.勞資主管 （1）組織對(duì)新員工進(jìn)行安全教育。對(duì)調(diào)換工種的人員要通知安全員進(jìn)行新崗位的安全知識(shí)教育，并經(jīng)考試合格后方可分配新崗位工作。對(duì)患有禁忌職業(yè)病的員工，要及時(shí)安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌? （2）負(fù)責(zé)特殊工種員工的培訓(xùn)和外部取證工作。 （3）負(fù)責(zé)病、傷員復(fù)工的體檢工作，并通知安全員進(jìn)行安全教育。 （4）在制定獎(jiǎng)懲辦法時(shí)，應(yīng)將安全生產(chǎn)列為考核指標(biāo)之一。 9.材料主管 （1）按照施工技術(shù)要求所購(gòu)置的設(shè)備和材料，必須符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （2）負(fù)責(zé)施工所用材料和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩?，建立健全收發(fā)、登記、保管、退庫、放火、

29、防爆、看守管理制度。對(duì)不符合領(lǐng)取危險(xiǎn)品手續(xù)的人員有權(quán)拒絕發(fā)放。 （3）負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放和安全備品的檢測(cè)試驗(yàn)工作。 （4）負(fù)責(zé)供應(yīng)安全措施所需的設(shè)備和物資。 （5）對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)租用的特殊機(jī)械設(shè)備索取安全使用合格證書。 10.現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人 （1）對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接主要管理責(zé)任。 （2）按照安全技術(shù)交底組織施工。 （3）對(duì)分管現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)裝置和設(shè)施狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決存在的問題。 （4）對(duì)執(zhí)行安全操作規(guī)程、措施和安全交底的情況進(jìn)行檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。 （5）組織班組開展安全教育活動(dòng)，接受項(xiàng)目部安全監(jiān)督檢查，及時(shí)處置安全隱患。

30、 （6）發(fā)生安全事故后，要及時(shí)搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即組織上報(bào)。 11.　現(xiàn)場(chǎng)安全員 （1）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督，糾正違章作業(yè)。 （2）檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。 （3）參加區(qū)段召開的安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)反饋施工中存在的安全隱患，并建議應(yīng)采取的處理措施。 （4）及時(shí)向區(qū)段負(fù)責(zé)人匯報(bào)施工生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題和處理情況并提出獎(jiǎng)懲意見。 （5）參加事故調(diào)查分析^p 。 12.　施工員 （1）對(duì)分管工作負(fù)直接主要管理責(zé)任。 （2）按照安全技術(shù)交底組織施工。 （3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)裝置和設(shè)施狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決存在的問題。 （4）對(duì)執(zhí)行安全操作規(guī)程、措施和

31、安全交底的情況進(jìn)行檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。 （5）落實(shí)班組安全教育活動(dòng)，接受項(xiàng)目部安全監(jiān)督檢查，及時(shí)處置安全隱患。 （6）發(fā)生安全事故后，要及時(shí)搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即組織上報(bào)。 13.　旁站監(jiān)工 （1）對(duì)勞務(wù)工的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 （2）負(fù)責(zé)勞務(wù)工工前安全講話。 （3）及時(shí)制止勞務(wù)工違章作業(yè)行為。 （4）與勞務(wù)工同步上崗作業(yè)，實(shí)施全過程監(jiān)控。 14.　班組長(zhǎng) （1）對(duì)班組人員作業(yè)安全負(fù)責(zé)。 （2）組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，開展安全活動(dòng)，不斷提高班組成員的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。 （3）嚴(yán)禁違章作業(yè)，對(duì)違章

32、指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行。認(rèn)真接受安全人員的檢查監(jiān)督。 （4）遇有不安全的情況出現(xiàn)時(shí)，要立即停止作業(yè)，將人員撤至安全地帶， 并報(bào)告上級(jí)主管人員，待查明情況并確認(rèn)無安全問題后方可繼續(xù)作業(yè)。 （5）安排生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，向本班組作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 （6）做好班前安全講話并做好記錄。 （7）因施工需對(duì)技術(shù)措施作某些變動(dòng)時(shí)必須經(jīng)原措施制定人員批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 （8）發(fā)生安全事故后，必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)告區(qū)段負(fù)責(zé)人。 15.　崗位操作人員 （1）認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握安全作業(yè)的有關(guān)規(guī)定和技能，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。 （2）嚴(yán)格按操作規(guī)程和安全措施的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題立即報(bào)

33、告班組長(zhǎng)。 （3）堅(jiān)持不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮。 （4）作業(yè)中出現(xiàn)異常情況或發(fā)生事故時(shí)，要立即報(bào)告并通知相鄰作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并注意現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。 第四部分 項(xiàng)目生產(chǎn)管理制度 一、 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度 1.為增強(qiáng)企業(yè)職工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，提高安全素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。 2.本制度適用于公司、工程項(xiàng)目所有從事建筑施工的人員。 3.公司勞資教育部門負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)管理工作。 4.公司全體員工必須參加定期或不定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 （1）企業(yè)法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年參加建設(shè)部或省、市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于 30 學(xué)時(shí)。 （2）安全專業(yè)管理人員每年參

34、加省、市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，時(shí)間不少于40 學(xué)時(shí)。 （3）其他管理人員和技術(shù)人員每年參加省、市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，時(shí)間不少于 20 學(xué)時(shí)。 （4）工人的安全知識(shí)、安全技能訓(xùn)練學(xué)習(xí)時(shí)間每人不少于 20 學(xué)時(shí)。 （5）上述人員的學(xué)習(xí)成績(jī)記錄在安全教育培訓(xùn)卡上，成績(jī)合格者方可上崗。 5.新工人入場(chǎng)必須經(jīng)過三級(jí)安全教育，即公司一級(jí)、工程項(xiàng)目二級(jí)、班組三級(jí)安全教育： （1）公司一級(jí)的安全培訓(xùn)教育主要內(nèi)容為國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度。 （2）工程項(xiàng)目進(jìn)行第二級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：工地制度、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程特點(diǎn)及存在不安全因素等。 學(xué)習(xí)時(shí)間不少于 15

35、學(xué)時(shí)。 （3）班組進(jìn)行第三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：本工程安全操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、事故教訓(xùn)、本班制度等，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于 20 學(xué)時(shí)。 （4）以上教育培訓(xùn)考核成績(jī)作為錄用先決條件。 6.變換工種的職工要進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容是擬到工種安全操作規(guī)程、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)紀(jì)律、技能訓(xùn)練，經(jīng)考試合格者方可變換。 7.特種工程（電工、焊工、架子工、機(jī)操工、起重工、打樁和機(jī)動(dòng)車司機(jī)、塔吊司機(jī)及指揮、人貨兩用電梯和起重司機(jī)，司爐工、爆破工及其他從事特殊作業(yè)的工人）取得特種作業(yè)證的，仍然要參加安全教育培訓(xùn)，每年一次，時(shí)間不少于 15 學(xué)時(shí)。 8.根據(jù)本制度，每年由勞資（教育）部門列出培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)

36、行培訓(xùn)教材和師資準(zhǔn)備，并監(jiān)督實(shí)施。 9.凡是經(jīng)教育培訓(xùn)的人員考試不合格者應(yīng)參加第二次學(xué)習(xí)（學(xué)習(xí)時(shí)間誤工費(fèi)和學(xué)費(fèi)自理），如果二次不合格，將調(diào)離崗位或辭退 二、 項(xiàng)目安全檢查制度 1．項(xiàng)目安全檢查的主要內(nèi)容是查制度落實(shí)、查機(jī)械設(shè)備、查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施的落實(shí)和整改情況、查施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)前存在的各類事故隱患。 2．項(xiàng)目經(jīng)理每月、項(xiàng)目部主管安全的副經(jīng)理每旬組織技術(shù)、安全、施工、勞資等有關(guān)人員對(duì)工地進(jìn)行一次檢查，每月舉行一次安全排查會(huì)由專職安全員填寫安全檢查臺(tái)帳及會(huì)議紀(jì)要.3．對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題由安全員下達(dá)安全監(jiān)察通知書，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況。 4．各班組在作業(yè)前后、交接工序時(shí)對(duì)自身的環(huán)境和工作程序

37、要進(jìn)行安全檢查，并互相監(jiān)督。 5．對(duì)專業(yè)性很強(qiáng)的安全技術(shù)問題，由項(xiàng)目總工組織專業(yè)技術(shù)人員、作業(yè)人員、安全管理人員共同研究制定專項(xiàng)方案進(jìn)行整改。 6．根據(jù)季節(jié)性變化對(duì)施工安全可能造成的影響，制定針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)的施工方案并檢查措施的落實(shí)情況。 三、 安全事故處理報(bào)告制度 1．發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒），按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查處理。 2．發(fā)生重傷及以下事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 3．發(fā)生死亡事故、多人傷亡事故必須逐級(jí)在四小時(shí)內(nèi)報(bào)告至集團(tuán)

38、公司， 并通過集團(tuán)公司報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。 4． 發(fā)生事故后要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。 5．重傷及以上傷亡事故，項(xiàng)目部配合上級(jí)有關(guān)部門，按照事故處理“四不放過”（事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實(shí)不放過,教訓(xùn)不吸取不放過）的原則，認(rèn)真調(diào)查分析^p ，弄清事故發(fā)生的原因，制定切實(shí)可行的整改方案。 四、 安全技術(shù)交底制度 1．施工前，由項(xiàng)目主管技術(shù)人員編制安全技術(shù)措施并向領(lǐng)工員進(jìn)行書面技術(shù)交底。 2．安全技術(shù)措施交底包括：分部分項(xiàng)工程施工技術(shù)交底、大型特殊工程單項(xiàng)技術(shù)交底、設(shè)備安裝工程技術(shù)交底，使用新工藝、新技術(shù)、

39、新材料、新設(shè)備的技術(shù)交底。 3．項(xiàng)目部安全技術(shù)交底必須實(shí)行逐級(jí)技術(shù)交底，并縱向延伸到班組全體作業(yè)人員。 4．安全技術(shù)交底必須具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)。 5．安全技術(shù)交底應(yīng)填寫交底單，交底雙方相互簽字留檔備查。 6．安全技術(shù)交底的具體內(nèi)容：計(jì)劃施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)、針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施等。 7．施工員是安全技術(shù)交底的接收人，由施工員和班組長(zhǎng)進(jìn)行每天的工前口頭教育和交底。 五、 安全管理交接班制度 交接班制度是對(duì)實(shí)行輪班作業(yè)工序所實(shí)行的交接檢查制度。上道工序作業(yè)人員作業(yè)完畢自檢合格后要對(duì)下道工序作業(yè)人員進(jìn)行交接

40、檢查，嚴(yán)禁不合格工序直接進(jìn)入下道工序作業(yè)。 六、 班前安全講話制度 班組長(zhǎng)或班組安全員根據(jù)當(dāng)日的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行安全講話，對(duì)接收到的書面安全技術(shù)交底進(jìn)行口頭交底并做好簽字手續(xù)。提出針對(duì)性的安全要求和注意事項(xiàng)，做到安全警鐘長(zhǎng)鳴，提醒工人重視安全，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。 七、 外協(xié)隊(duì)伍、勞務(wù)工安全管理制度 1、勞務(wù)施工隊(duì)施工人員進(jìn)場(chǎng)后必須經(jīng)過三級(jí)教育和培訓(xùn)、考試合格后，方能上崗。施工作業(yè)前，項(xiàng)目部施工負(fù)責(zé)人與勞務(wù)施工隊(duì)要進(jìn)行施工“安全技術(shù)交底”并經(jīng)雙方簽認(rèn)備案后施工隊(duì)方準(zhǔn)作業(yè)。 2、勞務(wù)施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)后必須遵守國(guó)家的安全生產(chǎn)法規(guī)和項(xiàng)目部各項(xiàng)安全管理制度，接受項(xiàng)目部管理人員的安全檢

41、查和監(jiān)督。 3、勞務(wù)工進(jìn)行特殊工種作業(yè)的必須持證上崗，并且要按照操作規(guī)程進(jìn)行施工操作。 4、如果勞務(wù)施工隊(duì)在生產(chǎn)中違反各項(xiàng)生產(chǎn)制度和“安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)”中的要求的，項(xiàng)目部管理人員必須進(jìn)行檢查、教育和罰款，以便保證安全生產(chǎn)的順利實(shí)施。 5、如果勞務(wù)施工隊(duì)不遵守項(xiàng)目部安全管理制度和項(xiàng)目部管理人員管 理的，管理人員要對(duì)其進(jìn)行安全教育或者按章處罰，性質(zhì)嚴(yán)重的驅(qū)逐出項(xiàng)目部。如果不按章進(jìn)行施工生產(chǎn)造成的各類傷害和損失由施工隊(duì)自己承擔(dān)，項(xiàng)目部概不負(fù)責(zé)，項(xiàng)目勞資人員在簽訂勞務(wù)施工合同時(shí)必須把相關(guān)條款寫入勞務(wù)合同內(nèi)，以便進(jìn)行安全管理。 八、 臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制度 1．為完成正式工程項(xiàng)目所建造的各種

42、臨時(shí)性設(shè)施和拼裝的大型臨時(shí)設(shè)備要納入檢查驗(yàn)收制度。 2．駐地臨時(shí)設(shè)施的選址由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、項(xiàng)目總工進(jìn)行方案調(diào)查比選并組織項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。 3．小型臨時(shí)設(shè)施由項(xiàng)目總工組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。 4．對(duì)工程用的大型臨時(shí)設(shè)施，項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙組織施工，施工完畢立即向公司總工程師報(bào)告請(qǐng)求組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。 九、 特種設(shè)備使用登記制度 1．由材料主管負(fù)責(zé)，建立項(xiàng)目部起重機(jī)械、起重設(shè)備、發(fā)電機(jī)等特種機(jī)械設(shè)備使用臺(tái)帳。 2．嚴(yán)禁擅自改變?cè)O(shè)備的安全性能。 3．特種機(jī)械設(shè)備要定人、定機(jī)、定責(zé)，抓好操作規(guī)程的落實(shí)。 4．對(duì)起重機(jī)械等特種機(jī)械要定期進(jìn)行檢驗(yàn)，確保使用安全。

43、 十、 安全獎(jiǎng)懲制度 為了更好的進(jìn)行施工安全生產(chǎn)，按照集團(tuán)公司有關(guān)文件的要求，特制定本辦法。 1.堅(jiān)決貫徹《中國(guó)有色金屬工業(yè)建設(shè)有限公司員工違章違紀(jì)處理暫行規(guī) 定》、《中國(guó)有色金屬工業(yè)建設(shè)有限公司安全質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》、《中國(guó)有色金屬工業(yè)建設(shè)有限公司員工有限經(jīng)濟(jì)賠償暫行辦法》、《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)》的有關(guān)規(guī)定。各級(jí)管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行本項(xiàng)目《安全管理計(jì)劃》。 2.獎(jiǎng)懲制度： （1）對(duì)制止安全事故發(fā)生或?qū)Π踩a(chǎn)做出突出成績(jī)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額按照貢獻(xiàn)大小根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。 （2）對(duì)在項(xiàng)目部安全檢查中表現(xiàn)突出的施工區(qū)段按照評(píng)分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰，獎(jiǎng)勵(lì)前兩名并同時(shí)處罰

44、后兩名。 （3）在檢查中對(duì)違反安全操作規(guī)程和施工規(guī)范以及安全技術(shù)交底的，視情況下發(fā)安全檢查通知書或罰款通知書。違反安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)其中一條，可對(duì)責(zé)任人處罰 50 元至 20________ 元。 （4）各級(jí)管理人員以及外協(xié)施工隊(duì)必須按照項(xiàng)目部的要求統(tǒng)一著裝，文明施工，對(duì)初此違反要求的先進(jìn)行教育，要求其整改，并做好記錄，對(duì)再次違反的人員或者施工隊(duì)將下發(fā)罰款通知書，每次罰款 20________ 元。 （5）安全管理和檢查工作按照安全管理組織機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)管理和負(fù)責(zé)制。各級(jí)管理人員都要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求進(jìn)行安全管理工作，對(duì)于不按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求行使工作職責(zé)的，其上一級(jí)管理人員必

45、須督促其行使管理職能，并做好督促記錄，再次檢查發(fā)現(xiàn)其還不作為的，要對(duì)其進(jìn)行罰款，每次罰款金額 50-100 元。 （6）如果檢查人員發(fā)現(xiàn)施工人員有違章行為而現(xiàn)場(chǎng)管理人員不進(jìn)行制止和糾正工作的，除對(duì)違章人員按章處罰外，對(duì)不作為的現(xiàn)場(chǎng)管理人員實(shí)行連 帶處罰。 （7）項(xiàng)目部總體獎(jiǎng)懲制度的原則是把罰款作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的手段，目的是為了促進(jìn)安全生產(chǎn)。各級(jí)安全管理人員在行使獎(jiǎng)懲權(quán)時(shí)，要把握好獎(jiǎng)懲總量基本平衡的原則。 （8）項(xiàng)目勞資主管在獎(jiǎng)金分配時(shí)，要把安全生產(chǎn)作為考核指標(biāo)之一。 （9）獎(jiǎng)懲通知一式四份，行使人一份、被獎(jiǎng)懲人一份、獎(jiǎng)懲欄公布一份、記帳一份。 十一、 分包工程安全管理制 度 1、認(rèn)

46、真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排組織施工班組人員上崗作業(yè)，對(duì)本隊(duì)人員在施工生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。 2、嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，必須持有勞動(dòng)部門核發(fā)的安全生產(chǎn)資格審核認(rèn)可證，特種作業(yè)人員必須有勞動(dòng)部門核發(fā)的特種作業(yè)人員操作證，做到持證進(jìn)場(chǎng)，持證上崗。做好本隊(duì)人員的崗位安全培訓(xùn)、教育工作，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督本隊(duì)人員遵守勞動(dòng)、安全紀(jì)律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。 3、必須保持本隊(duì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，人員變更事先向項(xiàng)目部申報(bào)、批準(zhǔn)，新進(jìn)場(chǎng)人員必須按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場(chǎng)和上崗安全教育后方準(zhǔn)上崗。 4、組織本隊(duì)人員開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)的

47、交底向本隊(duì)各施工班組進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底，針對(duì)當(dāng)天施工任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前安全講話，施工中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。 5、定期和不定期組織檢查本隊(duì)施工的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)不安 全因素，及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)立即停止施工，并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)蠻干。 6、發(fā)生因工傷亡或重大未遂事故，組織保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，做好傷者搶救工作和防范措施，并立即上報(bào)。不準(zhǔn)隱瞞、拖延不報(bào)。 十二、 危險(xiǎn)辮識(shí)、評(píng)價(jià)及重大危險(xiǎn)管理制度 1.施工單位必須按照職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，采取適當(dāng)方法及時(shí)辨識(shí)工程項(xiàng)目和周圍環(huán)境所存在的各種危險(xiǎn)，分析^p 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，確定重大危險(xiǎn)，列出相應(yīng)清單建檔。

48、 2.對(duì)確定的重大危險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和管理方案，有針對(duì)性地采取安全技術(shù)措施進(jìn)行控制，報(bào)上級(jí)主管部門。 3.對(duì)已確定的危險(xiǎn)發(fā)生較大變化時(shí)，要重新進(jìn)行評(píng)價(jià)和研究制定控制措施，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)及驗(yàn)證。 4.施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，如：既有線施工項(xiàng)目、土石方開挖工程、起重吊裝和架設(shè)工程、大型腳手架工程、和施工防洪等，并要經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)，報(bào)建設(shè)單位和項(xiàng)目部核備。 十三、 事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度 1.有下列事故隱患的，施工現(xiàn)場(chǎng)任何人都可以向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或上一級(jí)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行報(bào)告，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置舉報(bào)電話公示牌。 2.危及人身、行車安全的重大事故隱患。 3.未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，私自制造

49、、安裝起重機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升架設(shè)設(shè)施和嚴(yán)重違反起重機(jī)械等特種設(shè)備管理規(guī)定的。 4.嚴(yán)重違反易燃、爆炸物品管理使用規(guī)定的。 5.未制定安全專項(xiàng)施工方案，對(duì)重大危險(xiǎn)未進(jìn)行控制和未制定安全事 故應(yīng)急救援預(yù)案的。 6.施工現(xiàn)場(chǎng)工區(qū)人員違反操作規(guī)程，違章作業(yè)的。 7.特殊工種操作人員無證操作的。 8.不按規(guī)定發(fā)放和使用防護(hù)用具、勞動(dòng)保護(hù)用品的。 9.安全裝置、安全設(shè)施不使用或私自拆除的。 10.其它事故隱患。 11.對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時(shí)報(bào)告的人員，不論是本單位職工、勞務(wù)工，還是社會(huì)人員，將根據(jù)事故隱患大小，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究決定，進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。 十四、 事故應(yīng)急預(yù)案

50、 1.事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 2.各級(jí)接到報(bào)告后，按照分級(jí)負(fù)責(zé)調(diào)查處理原則和應(yīng)急預(yù)囊要求，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。 3.事故發(fā)生后，項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因．需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，拍照、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。 4.事故責(zé)任人逃匿的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安部機(jī)關(guān)迅速追捕歸案。 5.事故發(fā)生后的應(yīng)急處理，執(zhí)行項(xiàng)目部、項(xiàng)目部制定的應(yīng)急預(yù)案。 十五、 事故

51、隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度 1.有下列事故隱患的，項(xiàng)目部、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)對(duì)其記錄在案，以整改通知單或檢查通報(bào)形式下發(fā)，督促施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行整改。 2.危機(jī)人身、行車安全的重大事故隱患。 3.未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，私自制造、安裝起重機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升架設(shè)設(shè)施和嚴(yán)重違反起重機(jī)械等特種設(shè)備管理規(guī)定的。 4.違反鍋爐壓力容器安全監(jiān)察條例、規(guī)程的。 5.嚴(yán)重違反易燃、爆炸物品管理使用規(guī)定的。 6.未制定安全專項(xiàng)施工方案，對(duì)重大危險(xiǎn)未進(jìn)行控制和未制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。 7.施工現(xiàn)場(chǎng)工區(qū)人員違反操作規(guī)程，違章作業(yè)的。 8.特殊工種操作人員無證操作的。 9.不按規(guī)定發(fā)放和使

52、用防護(hù)用具、勞動(dòng)保護(hù)用品的。 10.安全裝置、安全設(shè)施不使用或私自拆除的。 11.嚴(yán)重違反應(yīng)用工規(guī)定的。 12.領(lǐng)導(dǎo)人違章指揮。 13.新工人不按規(guī)定進(jìn)行“三級(jí)”教育，換崗工人未按規(guī)定進(jìn)行崗前培訓(xùn)。 14.工程項(xiàng)目、工種、工序未按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)交底。 14.其它事故隱患。 16.對(duì)已經(jīng)得到徹底整改的安全隱患，要經(jīng)驗(yàn)證。 17.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查存在的各類安全隱患要有記錄。 18.各級(jí)安全檢查人員對(duì)檢查出的安全隱患已經(jīng)整改，但要做到經(jīng)常檢查，防止同一問題在同一地點(diǎn)（或部位）重復(fù)出現(xiàn)。 十六、 安全事故報(bào)告和責(zé)任追究制度 1.根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理?xiàng)l例》，生產(chǎn)安全事

53、故分為：特別重大事故，重大事故，較大事故，一般事故。 2.事故報(bào)告。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要立即向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告， 指揮(項(xiàng)目)部負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要立即向事故發(fā)生地縣級(jí)以上政府安全監(jiān)督管理部門和建設(shè)等單位(部門)報(bào)告。 3.事故報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的措施，其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 4.事故發(fā)生后的應(yīng)急處理。 5.事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 6.各級(jí)接到報(bào)告后，按照分

54、級(jí)負(fù)責(zé)調(diào)查處理原則和應(yīng)急預(yù)囊要求，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。 7.事故發(fā)生后，項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因．需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，拍照、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。 8.事故責(zé)任人逃匿的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安部機(jī)關(guān)迅速追捕歸案。 9.事故的調(diào)查處理。事故的調(diào)查處理各級(jí)要嚴(yán)格按照“四不放過”（事故原因未查清不放過，職工和事故責(zé)任人受不到教育不放過，事故隱患不整改不放過，事故責(zé)任人不處理不放過）原則進(jìn)行。 10.發(fā)生各類生產(chǎn)安全事

55、故，要按照各級(jí)項(xiàng)目管理單位應(yīng)負(fù)的責(zé)任、安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，根據(jù)事故等級(jí)和責(zé)任大小，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，并給予相應(yīng)的行政處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 十七、 班前安全交底制度 為了認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化施工過程中的安全生產(chǎn)管理，從根本上提高職工的自我防護(hù)意識(shí)，達(dá)到人人講安全，人人管安全的目的，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本制度。 1.工地（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人在每日上班前召開的班組長(zhǎng)會(huì)議上，在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)同時(shí)布置安全工作，要針對(duì)不同工種的實(shí)際情況或操作時(shí)的位置進(jìn)行安全交底，使班組長(zhǎng)能夠從思想上引起高度重視。 對(duì)于險(xiǎn)情較大的施工項(xiàng)目，除了制

56、定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施及施工方案外，還應(yīng)組織召開由全體操作人員參加的安全會(huì)議，交代施工中應(yīng)注意的安全問題，克服冒險(xiǎn)蠻干，違章指揮，確保安全生產(chǎn)。 2.各施工班組長(zhǎng)或?qū)＃妫┞毎踩珕T，應(yīng)在操作工人上崗前對(duì)作業(yè)面進(jìn)行一次全面檢查。然后由班組長(zhǎng)召開全組成員班前安全會(huì)，針對(duì)當(dāng)日施工的部位，操作中應(yīng)注意的事項(xiàng)向操作人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，使操作人員上崗前具備較強(qiáng)的安全意識(shí)。 十八、 特種專業(yè)人員安全管理制度 1.垂直運(yùn)輸機(jī)械工區(qū)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破工區(qū)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)工區(qū)人員等特種工區(qū)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗

57、作業(yè)。 2.特種工區(qū)人員包括：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）、壓力容器操作、制冷作業(yè)、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)、安裝拆卸工、起重信號(hào)工等，以及由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門提出，并經(jīng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。 3.特種工區(qū)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，是指由有關(guān)主管部門組織的專門針對(duì)特種工區(qū)人員的培訓(xùn)，也就是特種工區(qū)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。經(jīng)培訓(xùn)考核合格，

58、取得特種作業(yè)操作資格證書后，才能上崗作業(yè)。 4.特種作業(yè)操作資格證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效，離開特種作業(yè)崗位一定時(shí)間后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)于未經(jīng)培訓(xùn)考核，即從事特種作業(yè)的，按規(guī)定進(jìn)行處罰；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 十九、 施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理制度 1.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)必須由工程技術(shù)人員編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。所編制的施工組織設(shè)計(jì)必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-20__)中的有關(guān)規(guī)定。 2.安裝、維修或拆除臨時(shí)用電工程。必須由電工完成。電工等級(jí)同工程的難易程度和技術(shù)復(fù)雜

59、性相適應(yīng)。 3.現(xiàn)場(chǎng)用電應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，管理人員應(yīng)掌握安全用電基礎(chǔ)知識(shí)和所用設(shè)備的性能，正確執(zhí)行安全操作規(guī)程。 4.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須建立必要的安全技術(shù)檔案資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的線路及設(shè)施定期檢查，對(duì)不安全因素必須及時(shí)處理，進(jìn)行復(fù)查，并將檢查記錄存檔備查。 5.臨時(shí)配電線路及設(shè)備應(yīng)按規(guī)范架設(shè)、安裝，絕緣良好、布置整齊。低壓架空線路采用絕緣導(dǎo)線，不采用塑膠軟線，不能成束架空敷設(shè)或沿地面明 顯敷設(shè)，對(duì)地距離不得小于 2.5m，通行車輛的地方不得小于 5M。確保施工機(jī)具、車輛及人員與線路保持安全距離，如達(dá)不到規(guī)范的最小距離時(shí)，采用可靠防護(hù)措施。 6.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)變壓器、配電室等，要建房屋，搭設(shè)防

60、護(hù)棚及設(shè)置圍欄，并設(shè)安全警識(shí)牌。 7.直埋電纜的埋深應(yīng)為 0.2-0.8m，車輛通行地區(qū)應(yīng)穿管保護(hù)，地面有明顯標(biāo)志，沿建筑物架空敷設(shè)的電纜其高度不得小于 2m。 8.露天使用的電氣設(shè)備元件，均采用防雨措施。 9.在有易燃、易爆氣體或大量蒸氣的場(chǎng)所，應(yīng)采用防爆燈具或投光燈。 10.防雷接地。 （1）各種用電設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬支架和底座按規(guī)定采取可靠的接零、接地保護(hù)。在采用接地和接零保護(hù)方式的同時(shí)，設(shè)兩極漏電保護(hù)裝置，實(shí)行分級(jí)保護(hù)，形成完整到戶系統(tǒng)，漏電保護(hù)裝置的選擇符合規(guī)定。 （2）工作零線與保護(hù)零線應(yīng)分別使用，保護(hù)零線不得裝設(shè)開關(guān)熔斷器。 （3）防雷接地的電氣設(shè)備必須同時(shí)作

61、重復(fù)接地。外用電梯、外架、塔吊等高大設(shè)備的接地體，應(yīng)制作獨(dú)立的接地裝置，接地電阻不大于 10Ω。 （4）吊車等高大設(shè)施按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置，施工內(nèi)所有防雷裝置的沖擊接地電阻不得大于 30Ω。 （5）施工現(xiàn)場(chǎng)有可能產(chǎn)生靜電的電氣設(shè)備要做好防靜電接地，以免靜電火花引起火災(zāi)。 （6）在總配電箱、分配電箱做重復(fù)接地裝置的接地電阻應(yīng)不大于 10Ω。 11.漏電保護(hù)。 （1）施工現(xiàn)場(chǎng)的總配電箱和開關(guān)應(yīng)至少設(shè)置兩級(jí)漏電保護(hù)器，而且兩級(jí) 漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流和額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)作合理配合，使之具有分級(jí)保護(hù)的功能。 （2）漏電保護(hù)器的選擇應(yīng)符合國(guó)標(biāo)《漏電電

62、流動(dòng)作保護(hù)器》(GBN6828-86)的要求，開關(guān)箱內(nèi)的漏電保護(hù)器額定動(dòng)作電流不大于 300mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)小于 0.1s。 （3）開關(guān)箱中必須設(shè)置漏電保護(hù)器，施工現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備，除作保護(hù)接零外，必須設(shè)置負(fù)荷的首端處安裝漏電保護(hù)器。 （4）漏電保護(hù)器應(yīng)裝設(shè)在配電箱電隔離開關(guān)的負(fù)荷側(cè)和開關(guān)箱隔離電開關(guān)的負(fù)荷側(cè)。 （5）使用場(chǎng)地潮濕和有腐蝕介質(zhì)場(chǎng)所的漏電保護(hù)器應(yīng)采用防潮型產(chǎn)品，器額定動(dòng)作電流不大于 15mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)小于 0.1s。 12.使用和維護(hù)。 （1）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)配電系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)配電，各類配電箱，開關(guān)箱的安裝和內(nèi)部設(shè)置均符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器完好可靠，其選型，定位符合規(guī)定，開關(guān)電器表明用途。配電箱、開關(guān)箱外觀完整、牢固、防雨、防塵，箱體外涂安全色標(biāo)，統(tǒng)一編號(hào)、箱內(nèi)無雜物，維修、停用回路懸掛“有人工作、禁止合閘”標(biāo)志牌。停止使用的配電箱切斷電，箱門上鎖。 （2）手持電動(dòng)工具的使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電線，插頭核插座完好，電線不任意接長(zhǎng)和調(diào)換，工具的外接線完好無損，維修和保管設(shè)專人負(fù)責(zé)。 （3）施工現(xiàn)場(chǎng)所用的 220V 電照明，按規(guī)定布線和安裝燈具，并在電一側(cè)加漏電保護(hù)器，移動(dòng)燈具... 第 44 頁 共 44 頁