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1、十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定讀后感
一直不是很關(guān)心政治的我第一次這么關(guān)注十八屆三中全會(huì)，因?yàn)殛P(guān)于征地制度改革的討論和傳言一直不斷，眼見的弊政與專家的觀點(diǎn)都很多，究竟中央會(huì)怎么改，怎么革，一直關(guān)注著?！稕Q定》中關(guān)于土地制度的一段：“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押
2、二級(jí)市場(chǎng)?！?
“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”是目標(biāo)，通過什么制度什么手段來(lái)建立，鄰省成都的模式可能值得我們學(xué)習(xí)。
“在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)?！?這個(gè)觀點(diǎn)多年以前業(yè)內(nèi)專家已經(jīng)提出，我也一直不理解，為什么集體建設(shè)用地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大大低于農(nóng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按理說(shuō)，集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地，只征不轉(zhuǎn)，報(bào)批難度小，很多稅費(fèi)不需繳納，即可實(shí)現(xiàn)較高的土地價(jià)值，因此其價(jià)值應(yīng)比農(nóng)用地更高，但補(bǔ)償價(jià)格卻大大低于農(nóng)用地補(bǔ)償價(jià)格，顯然不符合市場(chǎng)規(guī)律。作為征收主體，地方政府一方面節(jié)省了很大一筆稅費(fèi)支出，一方面在補(bǔ)償上支
3、出更少，增大的利潤(rùn)空間完全收入囊中或讓利給用地方。《決定》出臺(tái)，一直執(zhí)行的補(bǔ)償政策調(diào)整勢(shì)在必行了，我區(qū)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的步伐亦該加快了。
“縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制”，縮小征地范圍，規(guī)范征地程序是對(duì)公權(quán)力的限制，法律規(guī)定，國(guó)家因公共利益的需要可以對(duì)集體土地實(shí)施征收，但一直以來(lái)，公共利益如何界定很模糊，或許這之后將會(huì)進(jìn)行明確的界定了，征地會(huì)更加難了，落后的貴州，發(fā)展中的鐘山，將如何應(yīng)對(duì)?而完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，難!
“擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥”，有提法 機(jī)關(guān)團(tuán)體用地應(yīng)按住宅用地出讓，個(gè)人比較贊成
4、。中央三令五申禁建樓堂館所的令栓不住政府部門的手，原因之一是土地得來(lái)全不費(fèi)功夫。節(jié)約集約用地應(yīng)從機(jī)關(guān)團(tuán)體抓起。
“建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益”，土地補(bǔ)償?shù)募w提留從權(quán)利上看似合理，然而實(shí)際中，提留款使用缺乏監(jiān)督，名義上是村集體提留，實(shí)際上可能是村干部集體提留，集體與個(gè)人怎么分配，國(guó)家與個(gè)人怎么分配，期待更為合理保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的方案。
“完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)”，這條值得琢磨，土地管理法和房地產(chǎn)管理法，兩大法律規(guī)定未開發(fā)前的土地不能轉(zhuǎn)讓，據(jù)說(shuō)目的是避免炒賣土地。然而土地作為市場(chǎng)中的一種商品，必然存在交易的需要，于是借助各種名義的私下土地轉(zhuǎn)讓屢見不鮮。作為政府，尊重市場(chǎng)規(guī)律，合理引導(dǎo)交易行為才是應(yīng)有之義，市場(chǎng)的需要，宜疏不宜堵。
大體看來(lái)，決定的出臺(tái)，1999年執(zhí)行至今土地管理的很多制度將發(fā)生根本變化，繼續(xù)關(guān)注中。
十八三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定讀后感
