幼兒園突發(fā)疫情應急處置預案

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1、幼兒園突發(fā)疫情應急處置預案 幼兒園突發(fā)疫情應急 處  置  預  案 為有效預防、及時控制和消除傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導和 規(guī)范傳染病疫情、食物中毒、群體性不明原因疾病和群體性傷害事件等突發(fā)公共衛(wèi) 生事件的應急處理工作，保障師生身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學 秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施 辦法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生 工作條例》《、食物中毒事故處理辦法》《、學校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范, 試行,》《、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《、安

2、徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》 實施辦法、《舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合 我園實際情況，特制定本預案。 一、總 則 1、定義 學校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成學校 廣大師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、重大食物中毒、群體性不明原因疾病和 群體性傷害事件以及其他影響師生健康的普通的傳染病疫情等事件。 2、依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《、突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管 理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我園實際情況，特制定本預案。 3、工作原則

3、（1）、預防為主，常備不懈。 提高幼兒園對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、 技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及 時進行分析^p 、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。 （2）、統(tǒng)一領導，分級負責。 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分 級管理。幼兒園園長為突發(fā)公共衛(wèi)生事件第一責任人，負責本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件 應急處理的統(tǒng)一領導和指揮，各有關(guān)部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的有關(guān)工作。 （3）、依法規(guī)范，措施果斷。 按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)

4、公共衛(wèi)生事件應急體系，建立健 全系統(tǒng)、規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā) 生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。 （4）、依靠科學，加強合作。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理突 發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各有關(guān)部門 要通力合作、資共享，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要組織、動員師生共同參與 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。 預防為主、依法管理、強化責任、落實任務、快速反應、科學防控。 二、組織體系 1、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導

5、小組為幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的指揮 機構(gòu)，在上級有關(guān)部門的統(tǒng)一領導下，負責對本園內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織、指 揮、協(xié)調(diào)與落實幼兒園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。 2、成立幼兒園傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組 組  長：園長： 副組長：副園長： 組 員：各班老師 保健員： 組長:，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。 組員班主任，負責協(xié)調(diào)、溝通幼兒園各部門之間的關(guān)系，落實上級指示。 組員具體分工: 鮑美珍:負責做好人員的協(xié)調(diào)工作、負責日常監(jiān)測、負責做好宣傳教育工作， 提高全體師生的預防意識和防護能力;為學校防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作提供輿論

6、支持。 :負責保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間物資供應;負責消毒工作。 :負責上報師生每日健康狀況。 :應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的業(yè)務主管，負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的組織 管理、業(yè)務指導與監(jiān)督檢查，提供日常培訓指導。 班主任:負責本班的日常監(jiān)控工作 三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告 1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測 （1）、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在幼兒園建立晨、午檢監(jiān)測制度， 班主任對本班學生進行監(jiān)測，對缺課學生進行逐一登記，查明缺課原因。對因健康 原因缺課者由班主任老師進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析^p 其發(fā)展趨勢，必要時 采取進一步的措施。 （2）、重視信息的收集，做好

7、預防工作。 2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告 （1）、設立專職報告人（章紅蓮），建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報 告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突 發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行 24 小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。 嚴格執(zhí)行幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間， 對疫情實行日報告制度和零報告制度。幼兒園應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢 通。 出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā) 及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，幼兒園有關(guān)部門應在 2 小時內(nèi)以最快的通訊方式向衛(wèi)生院、 縣疾病預防控制中心、縣教育局報告。

8、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊 報突發(fā)事件。 建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向幼兒園報告突發(fā)事件隱 患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的 情況。 四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急響應 1、應急響應原則 幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，要高度重視，根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事 件的性質(zhì)和特點，注重分析^p 事件的發(fā)展趨勢，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事 件，維護校園穩(wěn)定。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊報告、邊核實 的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組做好應急處

9、理所需的人員與物資準備，采取必要的 預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學校內(nèi)發(fā)生。 2、園內(nèi)傳染病疫情 園內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。 同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作: 要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn) 一例傳染性疾病，新冠肺炎、非典肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，幼兒 園在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關(guān)班級實行停課。 采取停課措施的班級或?qū)W校，合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式， 采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不 停。如幼兒園停課放假，幼兒園領導

10、和教師(非密切接觸者)要堅守崗位，加強與學 生和家長的聯(lián)系。 （3）、尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。 對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn) 定。 3、食物中毒 及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，幼兒園突 發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作: （1）、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育等部門; （2）、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人; 保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備 和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理; 積極配合衛(wèi)生

11、部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品; （5）、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正 常的教育教學秩序; （6）、配合衛(wèi)生部門分析^p 引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改意見， 杜絕類似事件再次發(fā)生。 4、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件 迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員 進校，開展流行病學調(diào)查，查明事件原因。 及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。 盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。 總結(jié)經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追 究責任。 五、突發(fā)公共衛(wèi)生事

12、件的善后處理 1、后期評估 突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，在政府的領導下，組織職能部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件 的處理情況進行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治 情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建 議。 2、獎勵與責任 幼兒園對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作做出貢獻的先進集體和個人進 行表彰;對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽 職守、失職、瀆職等行為的，依法追究當事人的責任。 3、其他事宜 涉及有關(guān)賠償、補償、獎勵、社會救助等其他善后事宜，按市、縣相關(guān)規(guī)定辦 理。 六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障

13、 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理應堅持預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，幼兒園應加強突發(fā)公 共衛(wèi)生事件的組織建設，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預警工作，加強突發(fā) 公共衛(wèi)生事件應急處理隊伍建設和技術(shù)研究，建立健全統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預 防控制體系，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的順利開展。 1、組織機構(gòu)保障 幼兒園成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組，具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預 防與控制工作。 2、人力資保障 幼兒園按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應具 備高度的工作責任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、 技能的培訓和演練，幼兒園每年組織開展一次突發(fā)公共衛(wèi)

14、生事件的應急演練，增強 應急意識和實戰(zhàn)能力。熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事 件的快速反應能力。 3、宣傳教育 幼兒園要利用多媒體、板報、視頻等多種形式對師生廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事 件應急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導師生以科學的行為和方式對待突 發(fā)公共衛(wèi)生事件。 4、財力和物資保障 幼兒園安排必要的經(jīng)費預算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足 的資金保障和物資儲備。 七、本預案適用范圍 本預案適用于發(fā)生在湯池鎮(zhèn)金太陽幼兒園的公共衛(wèi)生安全的重大傳染病疫 情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 附件:突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分標準

15、突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分標準 一、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件,IV 級, 霍亂在縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1 周內(nèi)發(fā)病 10 例以下。 動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，未出現(xiàn)人間病例。 一次食物中毒人數(shù) 30-100 人，無死亡病例報告。 一次發(fā)生急性職業(yè)中毒 10 人以下，未出現(xiàn)死亡。 一次放射事故超劑量照射人數(shù) 10-50 人，或輕度放射損傷人數(shù) 3，10 人。 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 二、較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件,III 級, 在地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，流行范圍在一個 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)病 5 例以下。 發(fā)生傳染性非典

16、型肺炎病例。 霍亂在縣,區(qū),域內(nèi)發(fā)生，1 周內(nèi)發(fā)病 11-30 例,或疫情波及 2 個及以上縣,或地 級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。 一周內(nèi)在一個縣,區(qū),域內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前 5 年同期平均發(fā)病水 平 1 倍以上。 動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，出現(xiàn)人間病例。 在一個縣,區(qū),域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。 一次食物中毒人數(shù)超過 100 人，或出現(xiàn)死亡病例。 預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應。 一次發(fā)生急性職業(yè)中毒 11-50 人，或死亡 5 人以下。 一次放射事故超劑量照射人數(shù) 51-100 人，或輕度放射損傷人數(shù) 11-20 人。 省、市人民政府衛(wèi)生

17、行政部門認定的其他較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 三、嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件,II 級, 在地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情波及 2 個及 以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)病 5 例及以上。 發(fā)生傳染性非典型肺炎繼發(fā)病例,或疫情波及 2 個及以上設區(qū)市。 肺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及 2 個及以上縣,區(qū),，在一個平均潛伏期內(nèi)多點 連續(xù)發(fā)病 20 例及以上。 霍亂在一個設區(qū)市范圍內(nèi)流行，1 周內(nèi)發(fā)病 30 例及以上,或疫情波及 2 個及以 上地市，1 周內(nèi)發(fā)病 50 例及以上。 乙類、丙類傳染病疫情波及 2 個及以上縣,區(qū),，一周內(nèi)發(fā)病水平超過前 5 年同 期平均發(fā)病水

18、平 2 倍以上。 我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴散。 動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，人間疫情局部擴散，或出現(xiàn)二代病例。 發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到縣,區(qū),以外的地區(qū)。 預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)人員死亡。 一次食物中毒人數(shù)超過 100 人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn) 10 例及以上死亡病例。 一次發(fā)生急性職業(yè)中毒 50 人以上，或死亡 5 人及以上。 一次放射事故超劑量照射人數(shù) 100 人以上，或輕度放射損傷人數(shù) 20 人以上，或 中度放射損傷人數(shù) 3-50 人，或重度放射損傷人數(shù) 3-10 人, 或極重度放射損傷人數(shù) 3-5 人。 鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾

19、滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟 失。 國務院、省人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 四、特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件,I 級, 肺鼠疫、肺炭疽在城區(qū)發(fā)生,或人口稀少和交通不便地區(qū)，1 個縣,區(qū),域內(nèi)在一 個平均潛伏期內(nèi)發(fā)病 10 例及以上，疫情波及 2 個及以上的縣,區(qū),。 傳染性非典型肺炎，疫情波及 2 個及以上省份，并有繼續(xù)擴散的趨勢。 群體性不明原因疾病，同時涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響。 發(fā)生新傳染病,或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢,或發(fā)現(xiàn)我 國已消滅傳染病。 l 動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，人間疫情有向其他省份擴散的趨勢，或波及 兩個及以上省份。 一次放射事故中度放射損傷人數(shù) 50 人以上, 或重度放射損傷人數(shù) 10 人以上, 或極重度放射損傷人數(shù) 5 人以上。 國務院、省人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 幼兒園 二〇二〇年三月二日 第 14 頁 共 14 頁