黑龍江省海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)程

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UDC黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)PDB 23／T XXXX －2018備案號 JXXXX－201X黑龍江省海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)程Technical specification for sponge city construction of Heilongjiang Province（報批稿）2018－XX－XX 發(fā)布 2018－XX－XX 實施DB聯(lián)合發(fā)布黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1黑 龍 江 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)黑 龍 江 省 海 綿 城 市 建 設(shè) 技 術(shù) 規(guī) 程Technical specification for sponge city construction of Heilongjiang provinceDB 23／T XXXX－2018備案號：JXXXXX－2018主編部門： 哈爾濱工業(yè)大學(xué)批準(zhǔn)部門： 黑 龍 江 省 住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 廳黑 龍 江 省 質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督 局施行日期： 2018 年 ××月 ××日2018 哈爾濱2黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告第 XXX 號關(guān)于發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《黑龍江省海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)程》的公告現(xiàn)批準(zhǔn)《黑龍江省海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)程》為黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一編號為 DB23/T  -201X，自 201X 年 XX 月 XX 日起實施。黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2018 年 XX 月 XX 日3前言為貫徹落實國家和黑龍江省關(guān)于開展海綿城市建設(shè)的要求和部署，大力推進建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”，節(jié)約水資源，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)，依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》 （試行）等相關(guān)技術(shù)文件，特制定《黑龍江省海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)程》 （以下簡稱規(guī)程） 。規(guī)程在制訂過程中，編制組經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，認真總結(jié)國內(nèi)外先進經(jīng)驗，結(jié)合黑龍江省實際情況和示范工程建設(shè)案例，并以多種方式廣泛地征求了設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收和管理等相關(guān)單位及專家的意見，經(jīng)過反復(fù)討論研究、修改完善，審查定稿。本規(guī)程共分 7 章，主要技術(shù)內(nèi)容是：總則、術(shù)語、建設(shè)目標(biāo)、規(guī)劃、設(shè)計、施工與驗收和維護管理。本規(guī)程由黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳管理，哈爾濱工業(yè)大學(xué)解釋。規(guī)程在執(zhí)行過程中，請各單位注意總結(jié)經(jīng)驗，積累資料，在執(zhí)行過程中如有需要修改和補充的建議，請將相關(guān)材料郵寄至主編單位哈爾濱工業(yè)大學(xué)二校區(qū)環(huán)境學(xué)院（郵編：150090，地址：黑龍江省南崗區(qū)黃河路 73#，郵箱：junguohe@263.net） ，以供修訂時參考。主編單位： 哈爾濱工業(yè)大學(xué)參編單位： 哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院哈爾濱市市政工程設(shè)計院哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計研究院哈爾濱市建筑設(shè)計院黑龍江海建城市水資源科技有限公司哈爾濱市園林綠化辦公室哈爾濱市建源市政工程規(guī)劃設(shè)計有限責(zé)任公司黑龍江省城市規(guī)劃勘測設(shè)計院武漢圣禹排水系統(tǒng)有限公司4吉林省禹虹科技有限公司主 要 起 草 人 員 ： 袁一星赫俊國李海心劉歡趙景海王禹巖張寶武崔永杰國寶毅趙偉金曉紅張蕾邱微米海蓉孫同亮呂洪峰姚天宇趙志強李習(xí)洪梁建軍洪軍趙東雷韋二雄魏文濤付良軍殷曉晨呂秀娟趙琦崔林張佳燕袁媛王科瞿芳術(shù)孟智黃春崔藝瑩孫景志賈學(xué)斌王巖趙春風(fēng)楊喜濱闞雪薇審 查 專 家 委 員 會 成 員 ： 李海波尚慶海許大為張國祥劉銳人張穎張濱5目  次1 總則 12 術(shù)語 23 建設(shè)目標(biāo) 53.1 基本要求.53.2 年徑流總量控制目標(biāo).53.3 年徑流污染控制目標(biāo).73.4 排水防澇標(biāo)準(zhǔn).83.5 雨水資源利用目標(biāo) .94 規(guī)劃 104.1 基本要求 .104.2 規(guī)劃控制目標(biāo) .114.3 城市總體規(guī)劃 .124.4 專項規(guī)劃 .134.5 詳細規(guī)劃 .144.6 低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)內(nèi)容與指標(biāo)分解方法 145 設(shè)計 165.1 基本要求 .165.2 建筑與小區(qū) .165.3 城市道路 .215.4 城市綠地與廣場 .235.5 城市水系 .256 施工與驗收 296.1 基本要求 .296.2 施工 .296.3 驗收.307 維護管理 317.1 基本要求 .317.2 設(shè)施維護 .316附錄 1 年徑流總量控制率與設(shè)計降雨量之間的關(guān)系 .35附錄 2 黑龍江省園林綠化主要常綠喬木適用名錄 .36附錄 3 黑龍江省園林綠化主要落葉喬木適用名錄 .37附錄 4 黑龍江省園林綠化主要灌木適用名錄 .41附錄 5 黑龍江省園林綠化主要藤本植物適用名錄 .43附錄 6 黑龍江省園林綠化主要地被植物適用名錄 .44附錄 7 黑龍江省園林綠化主要水生植物適用名錄 .48附錄 8 引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 .50條文說明 5111 總則1.0.1 為規(guī)范黑龍江省海綿城市建設(shè)，推廣和應(yīng)用低影響開發(fā)建設(shè)模式，為建設(shè)具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的嚴(yán)寒地區(qū)海綿城市提供技術(shù)保障，制定本技術(shù)規(guī)程(以下簡稱規(guī)程)。1.0.2 本規(guī)程適用于海綿城市建設(shè)各層級規(guī)劃編制過程中低影響開發(fā)的內(nèi)容實施；新建、改建、擴建項目建設(shè)低影響開發(fā)設(shè)施的設(shè)計、實施與維護管理；城市規(guī)劃、建設(shè)、排水、道路交通、園林等有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督海綿城市建設(shè)有關(guān)工作。1.0.3 海綿城市建設(shè)的基本原則是規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)。1.0.4 海綿城市的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)貫徹自然積存、自然滲透、自然凈化的理念，依據(jù)黑龍江省的地域和氣候特點，注重對河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)，強調(diào)采用低影響開發(fā)模式。1.0.5 海綿城市建設(shè)應(yīng)包括“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種技術(shù)措施，涵蓋低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨、融雪水徑流排放系統(tǒng)等。1.0.6 海綿城市建設(shè)規(guī)劃控制目標(biāo)應(yīng)包括年徑流總量控制目標(biāo)、年徑流污染控制目標(biāo)、排水防澇標(biāo)準(zhǔn)和雨水資源利用率等。1.0.7 海綿城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預(yù)功能，以源頭減量為重點，結(jié)合過程控制和末端治理，形成完善的雨水綜合管理體系。1.0.8 海綿城市的規(guī)劃設(shè)計、施工和管理，除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家和黑龍江省現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。22 術(shù)語2.0.1 低影響開發(fā) （LID）low impact development指在城市開發(fā)建設(shè)過程中，通過生態(tài)化措施，盡可能維持城市開發(fā)建設(shè)前后水文特征不變，有效緩解不透水面積增加造成的徑流總量、徑流峰值與徑流污染的增加等對環(huán)境造成的不利影響。2.0.2 低影響開發(fā)設(shè)施 low impact development facilities依據(jù)低影響開發(fā)原則設(shè)計的“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種工程設(shè)施的統(tǒng)稱，包括透水鋪裝、滲井、滲渠、入滲池、生物滯留設(shè)施、植草溝、下沉式綠地、屋頂綠化、干塘、濕塘、人工濕地、雨水罐、調(diào)蓄池、植被緩沖帶、砂濾系統(tǒng)等。2.0.3 年徑流總量控制率 volume capture ratio of annual rainfall根據(jù)多年日降雨量統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析計算，通過自然和人工強化的滲透、儲存、蒸發(fā)（騰）等方式，場地內(nèi)累計全年得到控制（不外排）的雨量占全年總降雨量的百分比。2.0.4 設(shè)計降雨量 design rainfall depth為實現(xiàn)一定的年徑流總量控制目標(biāo)（年徑流總量控制率），用于確定低影響開發(fā)設(shè)施設(shè)計規(guī)模的降雨量控制值，一般通過當(dāng)?shù)囟嗄耆战涤曩Y料統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取，通常用日降雨量（mm）表示。2.0.5 單位面積控制容積 control volume of unit area以徑流總量控制為目標(biāo)時，單位匯水面積上所需低影響開發(fā)設(shè)施的有效調(diào)蓄容積（不包括雨水調(diào)節(jié)容積）。2.0.6 雨水調(diào)蓄 rainwaterdetention雨水儲存和調(diào)節(jié)的統(tǒng)稱。雨水儲存是指采用具有一定容積的設(shè)施，對徑流雨水進行滯留、集蓄，削減徑流總量，以達到集蓄利用、補充地下水或凈化雨水等目的；雨水調(diào)節(jié)是指在降雨期間暫時儲存一定量的雨水，削減向下游排放的雨水峰值流量、延長排放時間，一般不減少排放的徑流總量，也稱調(diào)控排放。2.0.7 雨水滲透 stormwater infiltration利用人工或自然設(shè)施，使雨水下滲到土壤表層以下，以補充地3下水。2.0.8 斷接 downspout disconnection通過切斷硬化面或建筑雨落管的徑流路徑，將徑流合理連接到綠地等透水區(qū)域，通過滲透、調(diào)蓄及凈化等方式控制雨水徑流的方法。2.0.9 下沉式綠地 sunken greenland一般情況下低于周圍地面 50mm 以上，有利于周邊雨水徑流的匯入和下滲的綠地。2.0.10 雨水花園 rain garden雨水花園是一種具有滯留和凈化徑流雨水功能的生物滯留設(shè)施，一般建在地勢較低的區(qū)域，通過植物截留、土壤滲濾滯留處理小流量徑流雨水，又稱生物滯留池。2.0.11 滲透管 infiltration-drainage pipe在排水管四周按一定間距和角度均勻開孔，輸送雨水通過開孔向四周滲透。2.0.12 滲井 infiltration well具有一定存儲空間，且雨水徑流能夠滲透穿過池壁的封閉水池。2.0.13 土壤滲透系數(shù) permeability coefficient of soil單位水力坡度下水在土壤中的穩(wěn)定滲透速度。2.0.14 導(dǎo)流堤 diversion dike導(dǎo)流堤是平順引導(dǎo)水流或約束水流的構(gòu)筑物。2.0.15 透水鋪裝 pervious pavement 可滲透、滯留和排放雨水并滿足荷載要求和結(jié)構(gòu)強度的鋪裝結(jié)構(gòu)。2.0.16 蓄滯洪區(qū) detention and retarding basin4位于堤防背水面以外臨時貯存洪水或分瀉洪峰的低洼地區(qū)及湖泊等。2.0.17 濱水綠化控制線 controlling line for waterfront greening水域控制線外濱水綠化區(qū)域的界限。2.0.18 生態(tài)駁岸 ecological embankment采用生態(tài)材料修建、能為河湖生境的連續(xù)性提供基礎(chǔ)條件的河湖岸坡，以及邊坡穩(wěn)定且能防止水流侵襲、淘刷的自然堤岸的統(tǒng)稱。2.0.19 融雪劑 snow melting agent是指可以降低冰雪融化溫度的藥劑，是一種化學(xué)品。53 建設(shè)目標(biāo)3.1 基本要求3.1.1 所有新建、改建、擴建建設(shè)項目的規(guī)劃和設(shè)計應(yīng)包括海綿城市低影響開發(fā)建設(shè)的內(nèi)容，海綿城市低影響開發(fā)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時使用。3.1.2 年徑流總量控制率和設(shè)計降雨量的對應(yīng)值，各城市應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的氣象資料進行計算確定。3.1.3 低影響開發(fā)的各類技術(shù)措施應(yīng)與城鎮(zhèn)雨水管渠系統(tǒng)合理銜接，不應(yīng)降低城鎮(zhèn)雨水管渠系統(tǒng)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。3.1.4 黑龍江省地處嚴(yán)寒地區(qū)，海綿城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)考慮降雨和降雪的特征，以及凍融及融雪劑對海綿城市建設(shè)的影響。3.1.5 在海綿城市的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、維護、管理過程中，嚴(yán)禁對環(huán)境造成污染。3.2 年徑流總量控制目標(biāo)3.2.1 年徑流總量控制目標(biāo)應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)厮Y源情況、降雨規(guī)律、開發(fā)強度、海綿設(shè)施利用效率和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，結(jié)合區(qū)域內(nèi)建筑密度、綠地率和土地利用布局等因素確定。3.2.2 黑龍江省海綿城市建設(shè)的年徑流總量控制目標(biāo)取值范圍應(yīng)為 80%~90%。3.2.3 年徑流總量控制率按照市（縣） 、區(qū)域和控規(guī)單元分為三級規(guī)劃控制指標(biāo)。指標(biāo)取值應(yīng)在城市總體規(guī)劃（全范圍指標(biāo)） 、區(qū)域總體規(guī)劃（區(qū)域指標(biāo)） 、控制性詳細規(guī)劃（控規(guī)單元指標(biāo)）層面的海綿城市建設(shè)規(guī)劃中予以確定，下一級指標(biāo)的加權(quán)平均6應(yīng)滿足上一級指標(biāo)的要求。3.2.4 各類海綿城市控制目標(biāo)的制定應(yīng)圍繞控規(guī)單元開展并逐級分解。3.2.5 控規(guī)單元指標(biāo)應(yīng)按照主要用地大類進行指標(biāo)分解，使徑流總量控制要求落實到地塊，形成地塊指標(biāo)，并通過專項規(guī)劃圖則、控規(guī)附加圖則、規(guī)劃文本等多種形式納入規(guī)劃成果體系。3.2.6 控制性詳細規(guī)劃層面的海綿城市相關(guān)控制指標(biāo)取值和分解應(yīng)按表 3.2.6（1）和表 3.2.6（2）的規(guī)定取值。表 3.2.6（1）控制性詳細規(guī)劃層面控制指標(biāo)單元類型 集中新、改建單元 部分新、改建單元 保留單元年徑流總量控制率 80%~85% 75%~80% 不作要求注： 集中新、 改建單元是指規(guī)劃新、 改建地塊面積占比大于等于 80%的 控規(guī)單元； 部分新、改建單元是指規(guī)劃新、改建地塊面積占比大于等于 50%、 小于 80%的 控規(guī)單元；保留單元是指規(guī)劃新、改建地塊面積占比小于 50%的控規(guī)單元。表 3.2.6（2）主要地類的規(guī)劃控制指標(biāo)單元指標(biāo) 主要地類控制比例 集中新、改建單元 部分新、改建單元年徑流總量控制率 80%~85% 75%~80%建筑與小區(qū) 35%~40% 30%~35%綠地 25%~30% 15%~25%道路廣場 12%~15% 10%~12%城市水系 28%~15% 45%~28%注：1. 上表中各主要地類的規(guī)劃控制指標(biāo)均為下限控制，按各主要地類分攤的控制比例之和應(yīng)為 100%。72. 在水系發(fā)達、河湖水面率較高的控規(guī)單元，特別是針對部分新、改建單元，經(jīng)論證，在建筑與小區(qū)、道路與廣場等類用地的徑流控制比例，較難達到控制指標(biāo)推薦取值下限的情況下，可適當(dāng)提高水系的控制比例，并通過后續(xù)細化規(guī)劃導(dǎo)引和工程手段切實提高該區(qū)域水系的調(diào)蓄能力。3.3 年徑流污染控制目標(biāo)3.3.1 年徑流污染控制率應(yīng)結(jié)合區(qū)域（項目）內(nèi)建設(shè)情況、用地性質(zhì)、水環(huán)境質(zhì)量要求、徑流污染特征等確定。新、改建區(qū)域年徑流污染控制率規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)不低于 60%及 40%。表 3.3.1 低影響開發(fā)設(shè)施徑流污染控制率3.3.2 年徑流污染控制率以懸浮物（SS）的控制率計，低影響開發(fā)設(shè)施的徑流污染物控制率以實測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。缺乏資料時，可按表 3.3.1 取值。單項設(shè)施 徑流污染控制率 （以 SS 計） 單項設(shè)施 徑流污染控制率 （以 SS 計）透水鋪裝 80%~90% 蓄水池 80%~90%綠色屋頂 70%~80% 雨水罐 80%~90%生物滯留設(shè)施 70%~95% 轉(zhuǎn)輸型植草溝 35%~90%濕塘 50%~80% 干式植草溝 35%~90%人工土壤滲濾 75%~95% 滲管/渠 35%~70%初期雨水棄流設(shè)施 40%~60% 植被緩沖帶 50%~75%83.4 排水防澇標(biāo)準(zhǔn)3.4.1 雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期，應(yīng)根據(jù)匯水地區(qū)性質(zhì)、城鎮(zhèn)類型、地形特點和氣候特征等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較后按表 3.4.1 的規(guī)定取值，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1 新建地區(qū)按本規(guī)定執(zhí)行，建成區(qū)應(yīng)結(jié)合地區(qū)改建、道路建設(shè)等更新排水系統(tǒng)，并按本規(guī)定執(zhí)行；2 同一排水系統(tǒng)可采用不同的設(shè)計重現(xiàn)期。表 3.4.1 雨水管渠系統(tǒng)設(shè)計重現(xiàn)期（年）城區(qū)類型城鎮(zhèn)類型中心城區(qū) 非中心 城區(qū) 中心城區(qū)的 重要地區(qū)中心城區(qū)地下通道和下沉式廣場等超大城市和特大城市 3~5 2~3 5~10 30~50大城市 2~5 2~3 5~10 20~30中等城市和小城市 2~3 2~3 3~5 10~20注：1 按表中所列重現(xiàn)期設(shè)計暴雨強度公式時，均采用年最大值法；2 雨水管渠應(yīng)按重力流、滿管流計算；3 超大城市指城區(qū)常住人口在 1000 萬以上的城市；特大城市指城區(qū)常住人口500 萬以上 1000 萬以下的城市；大城市指城區(qū)常住人口 100 萬以上 500 萬以下的城市；中等城市指城區(qū)常住人口 50 萬以上 100 萬以下的城市；小城市指城區(qū)常住人口在 50 萬以下的城市（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)） 。3.4.2 內(nèi)澇防治設(shè)施的設(shè)計重現(xiàn)期，應(yīng)符合表 3.4.2 的規(guī)定，并滿足以下規(guī)定：1 目前不具備條件的區(qū)域，可分期達到標(biāo)準(zhǔn)；2 當(dāng)?shù)孛娣e水不滿足表 3.4.2 的要求時，應(yīng)采取低影響開發(fā)、雨水系統(tǒng)調(diào)蓄、設(shè)定雨水行泄通道和內(nèi)河整治等。9表 3.4.2 內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期城鎮(zhèn)類型 重現(xiàn)期（年） 地面積水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)超大城市 100特大城市 50~100大城市 30~50中等城市和小城市 20~301 居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進水；2 道路中一條車道的積水深度不超過 15cm。注：1 表中所列設(shè)計重現(xiàn)期適用于采用年最大值法確定的暴雨強度公式。2 超大城市指城區(qū)常住人口在 1000 萬以上的城市；特大城市指城區(qū)常住人口500 萬以上 1000 萬以下的城市；大城市指城區(qū)常住人口 100 萬以上 500 萬以下的城市；中等城市指城區(qū)常住人口 50 萬以上 100 萬以下的城市；小城市指城區(qū)常住人口在 50 萬以下的城市（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)） 。3 表中規(guī)定的地面積水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)沒有包括具體的積水時間，各城市應(yīng)根據(jù)地區(qū)重要性等因素，因地制宜確定設(shè)計地面積水時間。3.5 雨水資源利用目標(biāo)3.5.1 海綿城市建設(shè)應(yīng)開展雨水資源利用，區(qū)域規(guī)劃控制指標(biāo)中雨水資源利用率不宜低于 5%。3.5.2 建筑與小區(qū)系統(tǒng)中，宜對屋面雨水進行收集回用。新建住宅、公建和改建公建項目的雨水資源利用率不宜低于 5%，規(guī)劃用地面積 2hm2 以上的新建公建應(yīng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。3.5.3 綠地系統(tǒng)中，新建綠地項目的雨水資源利用率應(yīng)不低于10%，改建綠地項目的雨水資源利用率不宜低于 5%。3.5.4 廣場用地系統(tǒng)中，新建綠地項目的雨水資源利用率應(yīng)不低10于 10%，改建項目的雨水資源利用率不宜低于 5%。4 規(guī)劃4.1 基本要求4.1.1 在規(guī)劃編制過程中應(yīng)包含雨水系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容，新區(qū)應(yīng)編制基于低影響開發(fā)理念的海綿城市建設(shè)規(guī)劃。4.1.2 編制分區(qū)規(guī)劃應(yīng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按低影響開發(fā)的總體要求和控制目標(biāo)，將低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容納入分區(qū)規(guī)劃。4.1.3 編制詳細規(guī)劃（控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃）應(yīng)落實城市總體規(guī)劃及相關(guān)專項（專業(yè)）規(guī)劃確定的低影響開發(fā)控制目標(biāo)與指標(biāo)。4.1.4 應(yīng)利用數(shù)字化模型分析等方法分解低影響開發(fā)控制指標(biāo)，細化低影響開發(fā)規(guī)劃設(shè)計要點，供城市規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃編制時參考。4.1.5 各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤晏卣?、水文地質(zhì)條件、徑流污染狀況、內(nèi)澇風(fēng)險控制要求和雨水資源化利用需求等，結(jié)合當(dāng)?shù)厮h(huán)境突出問題、經(jīng)濟合理性等因素，確定符合地區(qū)條件的低影響開發(fā)徑流控制目標(biāo)。4.1.6 易澇區(qū)域應(yīng)側(cè)重徑流峰值控制，達到《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014）中內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)。4.1.7 具有內(nèi)澇與徑流污染防治、雨水資源化利用等多種需求的城區(qū)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟情況、空間條件等，選取年徑流總量控制率作為主要規(guī)劃控制目標(biāo)，綜合實現(xiàn)徑流污染、峰值控制及雨水資源化利用目標(biāo)。4.1.8 規(guī)劃應(yīng)符合下列原則：111 城市建設(shè)過程中應(yīng)保護河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，結(jié)合周邊條件進行低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。2 城市開發(fā)建設(shè)應(yīng)降低水文干擾 ，防止城鎮(zhèn)化過程中河道侵蝕、水土流失、水體污染等。3 低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容應(yīng)納入城市總體規(guī)劃、相關(guān)專項（專業(yè)）規(guī)劃中，各規(guī)劃間有關(guān)低影響開發(fā)的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)相互協(xié)調(diào)與銜接。4.2 規(guī)劃控制 目標(biāo)4.2.1 規(guī)劃控制目標(biāo)（如圖 4.2.1 所示）應(yīng)結(jié)合各地水環(huán)境現(xiàn)狀、水文地質(zhì)條件等特點，選擇其中一項或多項目標(biāo)作為規(guī)劃控制目標(biāo)，各地低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建可選擇徑流總量控制作為主要的規(guī)劃控制目標(biāo)。圖 4.2.1 低影響開發(fā)控制目標(biāo)示意4.2.2 低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的徑流總量控制應(yīng)采用年徑流總量控12制率作為控制目標(biāo)。黑龍江省屬于 I 區(qū)（85%≤α≤90%）及 II 區(qū)（80%≤α≤85% ） ，各地應(yīng)參照此限值確定本地區(qū)徑流總量控制目標(biāo)。4.2.3 單 位 面 積 控 制 容 積 是 年 徑 流 總 量 控 制 率 主 要 的 控 制 性 指標(biāo) 。4.2.4 在低影響開發(fā)設(shè)施的建設(shè)區(qū)域，城市雨水管渠和泵站的設(shè)計重現(xiàn)期、徑流系數(shù)等設(shè)計參數(shù)應(yīng)按照《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014）中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.2.5 徑流污染控制需綜合分流制徑流污染物總量控制和合流制溢流的頻次或污染物總量控制，污染物指標(biāo)包括懸浮物（SS） 、化學(xué)需氧量（COD） 、總氮（TN） 、總磷（TP）等。4.2.6 低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的年 SS 總量去除率一般可達到40%~60%。4.3 城市總體規(guī)劃4.3.1 將水生態(tài)敏感區(qū)納入城市規(guī)劃區(qū)中的非建設(shè)用地（禁建區(qū)、限建區(qū)）范圍。城市藍線應(yīng)與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接。4.3.2 確定城市空間增長邊界和城市規(guī)模。4.3.3 控制不透水面積，設(shè)定不同性質(zhì)用地的綠地率、透水鋪裝率等指標(biāo)。4.3.4 根據(jù)地形和匯水分區(qū)特點，確定雨水排水分區(qū)和排水出路，保護和修復(fù)自然徑流通道，延長匯流路徑，采用雨水花園、濕塘、雨水濕地等低影響開發(fā)設(shè)施。4.3.5 根據(jù)城市的水文地質(zhì)條件、用地性質(zhì)、功能布局及近遠期發(fā)展目標(biāo)，綜合經(jīng)濟發(fā)展水平等因素提出城市低影響開發(fā)策略及重點建設(shè)區(qū)域，并明確重點建設(shè)區(qū)域的年徑流總量控制率目標(biāo)。4.3.6 針對黑龍江省的氣候特點，合理利用降水資源，確定雨水和雪水的綜合利用途徑，實現(xiàn)水資源的合理利用。134.4 專項規(guī)劃4.4.1 城市水系規(guī)劃，應(yīng)符合以下規(guī)定：1 依據(jù)城市總體規(guī)劃劃定城市水域、岸線、濱水區(qū)，確定水系保護范圍。2 保護城市水系完整性，實現(xiàn)自然、有序排放與調(diào)蓄。3 優(yōu)化水域、岸線、濱水區(qū)及周邊綠地布局，明確低影響開發(fā)控制指標(biāo)。城市水系規(guī)劃應(yīng)根據(jù)河湖水系匯水范圍，同步優(yōu)化、調(diào)整藍線周邊綠地系統(tǒng)布局及空間規(guī)模，明確水系及周邊地塊低影響開發(fā)控制指標(biāo)。4.4.2 城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃，應(yīng)符合以下規(guī)定：1 結(jié)合城市雨水徑流分區(qū)，優(yōu)化城市綠地布局與規(guī)模。2 確定不同類型綠地的低影響開發(fā)控制目標(biāo)和指標(biāo)；合理確定綠地系統(tǒng)內(nèi)低影響開發(fā)設(shè)施的布局和規(guī)模；提出園林植物種植及園林綠化養(yǎng)護管理技術(shù)要求；提出預(yù)處理設(shè)施設(shè)置要求等。4.4.3 城市排水防澇綜合規(guī)劃應(yīng)落實低影響開發(fā)控制目標(biāo);確定徑流污染控制目標(biāo)及防治方式、雨水資源化利用目標(biāo)及方式；與城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接；優(yōu)化低影響開發(fā)設(shè)施的豎向與平面布局。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)應(yīng)與城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)同步規(guī)劃設(shè)計。4.4.4 城市道路交通專項規(guī)劃，應(yīng)包括低影響開發(fā)規(guī)劃及控制目標(biāo)，提出各等級道路低影響開發(fā)控制目標(biāo)與指標(biāo)；確定道路徑流污染控制目標(biāo)及方式；確定徑流消納路徑。4.5 詳細規(guī)劃4.5.1 控制性詳細規(guī)劃應(yīng)符合以下規(guī)定：1 根據(jù)城市總體規(guī)劃及相關(guān)專項（專業(yè)）規(guī)劃中低影響開發(fā)控制目標(biāo)及要求，結(jié)合建筑密度、綠地率等控制指標(biāo)，提出各地塊單位面積控制容積、下沉式綠地率及下沉深度、透水鋪14裝率、綠色屋頂率等控制指標(biāo)，納入地塊規(guī)劃設(shè)計要點，并作為土地開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計條件。2 確定各地塊的低影響開發(fā)控制指標(biāo)，可按城市建設(shè)類型（已建區(qū)、新建區(qū)、改造區(qū)） 、城市建設(shè)用地分類或匯水分區(qū)等制定。有條件地區(qū)可通過水文計算與模型模擬制定。3 確定開發(fā)場地內(nèi)建筑、道路、綠地、水系等布局和豎向，合理組織地表徑流，充分發(fā)揮低影響開發(fā)設(shè)施的作用。4 確定地塊內(nèi)的低影響開發(fā)設(shè)施類型及規(guī)模，做好不同地塊之間低影響開發(fā)設(shè)施間的銜接。4.5.2 修建性詳細規(guī)劃應(yīng)符合以下規(guī)定：1 依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，建筑、園林、排水、結(jié)構(gòu) 、 道 路等 相 關(guān) 專 業(yè) 相 互 配 合 ， 制 定 符 合 低 影 響 開 發(fā) 控 制 目 標(biāo) 與 指 標(biāo) 要求 的 建 設(shè) 方 案，確定低影響開發(fā)設(shè)施的類型、布局、規(guī)模、建設(shè)時序、資金安排等，確保地塊開發(fā)實現(xiàn)低影響開發(fā)控制目標(biāo)。2 依 據(jù) 地 塊 控 制 性 詳 細 規(guī) 劃 的 低 影 響 開 發(fā) 控 制 指 標(biāo) ， 提 出 建設(shè) 項 目 的 主 要 控 制 模 式 、 比 例 及 量 值 （ 下 滲 、 儲 存 、 調(diào) 節(jié) 及 棄 流排 放 ） 。4.6 低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)內(nèi)容與指標(biāo)分解方法表 4.6.1 低影響開發(fā)控制指標(biāo)及分解方法規(guī)劃層級 控制目標(biāo)與指標(biāo) 賦值方法城市總體規(guī)劃、專項（專業(yè)）規(guī)劃控制目標(biāo)：年 徑 流 總 量 控制 率 及 其 對 應(yīng)的設(shè)計降雨量年徑流總量控制率目標(biāo)選擇詳見本章第 二 節(jié) ， 可 通 過 統(tǒng) 計 分 析計 算 得到年徑流控制率及其對應(yīng)的設(shè)計降雨量。詳細規(guī)劃 綜合指標(biāo)：單位面積控制容積根據(jù)總體規(guī)劃階段提出的年徑流總量控制率目標(biāo)，結(jié)合各地塊綠地率等控制指標(biāo) ， 合 理 計 算 各 地 塊 的 綜 合指 標(biāo) 單位面積控制容積。15單項指標(biāo)：1 下 沉 式 綠 地 率及 其 下 沉 深度2 透水鋪裝率3 綠色屋頂率4 其他根 據(jù) 各 地 塊 的 具 體 條 件 ， 通 過 技 術(shù)經(jīng) 濟 分 析 ， 合 理 選 擇 單 項 或 組 合 控 制 指標(biāo) ， 并 對 指標(biāo)進行合理分配。指標(biāo)分解方法可采用根 據(jù) 控 制 目 標(biāo) 和 綜 合 指標(biāo) 進 行 試 算 分解、模型模擬等方法。164.6.1 技術(shù)內(nèi)容包括現(xiàn)狀調(diào)研分析、制定控制目標(biāo)和指標(biāo)、建設(shè)用地選擇與優(yōu)化、低影響開發(fā)技術(shù)、設(shè)施及其組合系統(tǒng)選擇、設(shè)施布局、確定設(shè)施規(guī)模等。4.6.2 低影響開發(fā)控制指標(biāo)及分解方法如表 4.6.1 所示。175 設(shè)計5.1 基本要求5.1.1城市建筑與小區(qū)、道路、綠地與廣場、水系等建設(shè)項目設(shè)計應(yīng)落實低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計內(nèi)容。5.1.2在園林、道路交通、排水、建筑等各專業(yè)設(shè)計方案中明確體現(xiàn)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計。5.1.3 在地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地區(qū)，應(yīng)做地質(zhì)災(zāi)害評價。5.1.4 低影響開發(fā)設(shè)施內(nèi)植物宜根據(jù)水文條件、徑流雨水水質(zhì)等進行選擇，宜選擇耐鹽堿、耐淹、耐污、耐旱、耐寒等能力較強的鄉(xiāng)土植物。5.1.5 為避免污染地下水水質(zhì)，具有滲透作用的低影響開發(fā)設(shè)施底面與地下水季節(jié)最高水位的最小距離為 1.5 米。5.2 建筑與小區(qū)5.2.1一般規(guī)定1 應(yīng)合理控制地下空間開發(fā)，為雨水回補地下水提供滲透路徑。2 建筑與小區(qū)的景觀水體生態(tài)化宜具有調(diào)蓄、凈化雨水的作用。3 建筑與小區(qū)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足上位規(guī)劃及海綿城市相關(guān)規(guī)劃所規(guī)定的指標(biāo)要求并考慮低溫影響。4 建筑與小區(qū)的海綿設(shè)計，應(yīng)包括雨水徑流和融雪徑流兩種形式。185 建筑屋頂和小區(qū)路面的降雨及融雪徑流應(yīng)通過有組織的匯流與轉(zhuǎn)輸，經(jīng)截污等預(yù)處理后引入綠地內(nèi)的以雨水滲透、儲存、調(diào)節(jié)等為主要功能的低影響開發(fā)設(shè)施。因空間限制等原因不能滿足控制目標(biāo)的建筑與小區(qū)，徑流雨水還可通過城市雨水管渠系統(tǒng)引入城市綠地與廣場內(nèi)的低影響開發(fā)設(shè)施。建筑與小區(qū)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)典型流程如圖 5.2.1 所示。圖 5.2.1 建筑與小區(qū)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)典型流程6 雨水回用用途應(yīng)根據(jù)收集量、回用量、隨時間的變化規(guī)律以及衛(wèi)生要求等因素綜合考慮確定，雨水經(jīng)處理達標(biāo)后可用于：景觀用水、綠化用水、洗車用水、地面沖洗用水等。7 有特殊污染源的建筑與小區(qū)的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的構(gòu)建，除應(yīng)滿足海綿城市建設(shè)規(guī)定外，還應(yīng)滿足國家其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)采用下滲類型的低影響開發(fā)設(shè)施。8 應(yīng)根據(jù)用地紅線范圍現(xiàn)狀下墊面解析和建筑方案確定海綿城市建設(shè)設(shè)施規(guī)模和技術(shù)組合。（1）方案設(shè)計階段應(yīng)根據(jù)規(guī)劃指標(biāo)、海綿城市建筑與小區(qū)系統(tǒng)指標(biāo)進行建筑方案設(shè)計，并確定技術(shù)措施內(nèi)容和規(guī)模；19（2）初步設(shè)計階段應(yīng)編制海綿城市建設(shè)專項設(shè)計說明，計算透水鋪裝率、綠色屋頂率、下沉式綠地率和雨水調(diào)蓄容積；（3）施工圖設(shè)計階段應(yīng)按本規(guī)程設(shè)計海綿設(shè)施；（4）改造建筑與小區(qū)應(yīng)充分考慮現(xiàn)狀及周邊條件，參照上述原則，比選出切實可行的組合方案。表 5.2.1 建筑與小區(qū)用地年徑流總量控制率建筑與小區(qū)用地類型 用地代碼 新建工程 改建、擴建工 程居住用地 R公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地 A商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地 B≥80% ≥70%公用設(shè)施用地 U物流倉儲用地 W工業(yè)用地 M≥70% ≥60%5.2.2設(shè)計1 應(yīng)充分結(jié)合現(xiàn)狀地形地貌進行場地設(shè)計與建筑布局，保護并利用場地內(nèi)原有的濕地、坑塘、溝渠等。2 設(shè)計與建筑布局應(yīng)充分考慮水文地質(zhì)條件，降低不透水區(qū)域的面積比例，減輕建設(shè)工程對自然水文特征的影響。3 建筑與小區(qū)總平面布局應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求，合理布置建筑、道路廣場、綠化、水面、排水設(shè)施和雨水調(diào)蓄池。4 建筑、道路、綠地的豎向設(shè)計應(yīng)有利于徑流匯入低影響開發(fā)設(shè)施。5 低影響開發(fā)設(shè)施的選擇除生物滯留設(shè)施、雨水罐、滲井等小型、分散的低影響開發(fā)設(shè)施外，還可結(jié)合集中綠地設(shè)計滲透塘、濕塘、雨水濕地等低影響開發(fā)設(shè)施。206 屋頂宜采取雨落管斷接，并設(shè)置集水井、雨水罐溢水等方式將降水導(dǎo)入周邊綠地內(nèi)小型、分散的低影響開發(fā)設(shè)施，或通過植草溝、雨水管渠將降水引入場地內(nèi)的集中調(diào)蓄設(shè)施。7 雨水入滲可采用綠地入滲、透水鋪裝地面入滲、淺溝與洼地入滲、淺溝滲渠組合入滲、滲透管溝、入滲井、入滲池、滲透管排放系統(tǒng)等方式，并應(yīng)保證其周圍建筑物及構(gòu)筑物的安全。8 綠地雨水應(yīng)就地入滲；人行、非機動車通行的硬質(zhì)地面、廣場等宜采用透水地面。9 地下建筑頂面與覆土之間設(shè)有滲排設(shè)施時，地下建筑頂面覆土可作為滲透層。10 建筑與小區(qū)不應(yīng)使用融雪劑，設(shè)計應(yīng)充分考慮冬季降雪收運、存放。11對存在陡坡坍塌、滑坡災(zāi)害等地帶，不應(yīng)采用雨水入滲系統(tǒng)。5.2.3建筑1 建筑物地下室頂板宜設(shè)置綠色屋頂技術(shù)。無條件設(shè)置綠色屋頂?shù)慕ㄖ镆酸娪糜晁軘嘟拥姆绞剑瑢⑽菝嬗晁畢R入地面綠化或景觀水系進行消納。綠色屋頂?shù)脑O(shè)計應(yīng)滿足國家和地方的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等要求。2 屋面的初期雨水徑流宜利用生態(tài)設(shè)施凈化后滲入地下或棄流，剩余徑流控制量優(yōu)先排入綠地蓄存入滲或收集回用。3 小區(qū)內(nèi)設(shè)有景觀水體時，屋面雨水宜優(yōu)先考慮用于景觀水體補充。4 公共建筑（大型屋面）宜優(yōu)先將屋面雨水進行集蓄回用。5 屋面雨水收集系統(tǒng)的棄流裝置宜設(shè)于室外，當(dāng)設(shè)在室內(nèi)時，應(yīng)為密閉形式。5.2.4道路及廣場1 道路橫斷面設(shè)計應(yīng)優(yōu)化道路橫坡坡向、路面與道路綠化21帶及周邊綠地的豎向關(guān)系等，便于徑流雨水匯入綠地內(nèi)低影響開發(fā)設(shè)施。2 路面排水宜采用生態(tài)排水的方式。3 小區(qū)道路、廣場及建筑物周邊綠地宜采用下沉綠地。4 小區(qū)廣場的雨水調(diào)蓄、回用設(shè)施應(yīng)設(shè)置警示牌。5 透水鋪裝（1）小區(qū)內(nèi)公共地面（停車場、人行道、步行街、自行車道和休閑廣場、室外庭院）應(yīng)采用透水鋪裝，新建的公共地面透水鋪裝率不應(yīng)小于 70%。（2）當(dāng)透水鋪裝設(shè)置在地下室頂板上時，頂板構(gòu)造層及頂面覆土厚度應(yīng)同時滿足結(jié)構(gòu)、防水、保溫、防凍融、植物栽種、防植物根系穿刺等要求。5.2.5小區(qū)綠化1 綠地雨水徑流控制量應(yīng)以合理設(shè)置的下沉式綠地就地消納，下沉規(guī)模及下沉深度應(yīng)根據(jù)匯水面的徑流雨水控制需求確定，下沉綠地基底土壤滲透系數(shù)小于 1.06x10-6m/s 時，需增設(shè)滲排管。2 道路徑流雨水進入綠地內(nèi)的低影響開發(fā)設(shè)施前，應(yīng)利用沉淀池、前置塘等對進入綠地內(nèi)的徑流雨水進行預(yù)處理。5.2.6景觀水體1 雨水進入景觀水體之前應(yīng)設(shè)置前置塘、植被緩沖帶等預(yù)處理設(shè)施，可采用植草溝轉(zhuǎn)輸雨水；景觀水體可采用非硬質(zhì)池底及生態(tài)駁岸；可采取人工土壤滲濾等輔助手段對水體進行循環(huán)凈化。2 景觀水體應(yīng)設(shè)溢流口，超過控制標(biāo)準(zhǔn)的雨水通過雨水管渠系統(tǒng)外排。3 景觀水體宜具備雨水調(diào)蓄功能，景觀水體的規(guī)模應(yīng)根據(jù)22降雨規(guī)律、水面蒸發(fā)量、雨水回用量等，通過全年水量平衡分析確定。5.2.7排水系統(tǒng)銜接1 低影響開發(fā)設(shè)施應(yīng)通過溢流排放系統(tǒng)、滲排管等設(shè)施與城市雨水管渠系統(tǒng)相銜接。2 雨水口周邊可利用植物對徑流污染進行削減；雨水口內(nèi)應(yīng)設(shè)截污掛籃。5.3 城市道路5.3.1一般規(guī)定城市道路徑流雨水應(yīng)通過有組織的匯流與轉(zhuǎn)輸，經(jīng)截污等預(yù)處理后引入不影響道路結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的紅線附近綠地內(nèi)，并通過設(shè)置在綠地內(nèi)的以雨水滲透、儲存、調(diào)節(jié)等為主要功能的低影響開發(fā)設(shè)施進行處理。道路徑流雨水低影響開發(fā)設(shè)施收集以人行道徑流雨水優(yōu)先。5.3.2設(shè)計