【企業(yè)職業(yè)安全健康管理制度】 職業(yè)安全健康管理制度

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1、【企業(yè)職業(yè)安全健康管理制度】 職業(yè)安全健康管理制度 企業(yè)職業(yè)安全健康管理制度　 自1963年國務院《關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》中規(guī)定了安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全生產教育、安全生產的定期檢查與傷亡事故的調查和處理等制度以來，我國目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有：安全生產責任制、職業(yè)安全健康措施計劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、三同時制度、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預評價制度等。 現(xiàn)對上述各項管理制度分述如下。 　 一、安全生產責任制　安全生產責任制是用人單位各項安全生產規(guī)章制度

2、的核心，是用人單位行政崗位責任制度和經濟責任制度的重要組成部分，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。 安全生產責任制是按照職業(yè)安全健康方針和管生產的同時必須管安全的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在職業(yè)安全健康方面應做的事情及應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。 　用人單位安全生產責任制的核心是實現(xiàn)安全生產的五同時，就是在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。 其內容大體分為兩個方面，一是縱向方面各級人員的安全生產責任制，即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產責任制；二是橫向方面各分部門的安全

3、生產責任制，即各職能部門(如安技、設備、技術、生產、財務等部門)的安全生產責任制。 　 二、職業(yè)安全健康措施計劃制度　職業(yè)安全健康措施計劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個重要組成部分，是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設施，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。 這種制度對企業(yè)加強勞動保護，改善勞動條件，保障職工的安全和健康，促進企業(yè)生產經營的發(fā)展都起著積極作用。 　職業(yè)安全健康措施計劃編制的主要內容包括：(1)單位或工作場所；(2)措施名稱；(3)措施內容和目的；(4)經費預算及其來源；(5)負責設計、施工的單位或負責人；(6)開工日期及竣工日期；(7)措施執(zhí)行情況及其效果

4、。 　職業(yè)安全健康措施計劃的范圍應包括：改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內容，具體有以下幾種：　1．安全技術措施，即預防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施，包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設施等措施。 　職業(yè)健康措施，即預防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施，包括防塵、防毒、防噪音、通風、照明、取暖、降溫等措施。 　3．輔助用室及設施，即為保證生產過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施，包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。 　4。 職業(yè)安全健康宣傳教育措施，即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施，其主

5、要內容包括：職業(yè)安全健康教材、圖書、資料，職業(yè)安全健康展覽和訓練班等。 　編制職業(yè)安全健康措施計劃主要依據(jù)以下幾方面：(1)國家發(fā)布的有關職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標準；(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題；(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應采取的措施；(4)生產發(fā)展需要所應采取的安全技術和工業(yè)衛(wèi)生技術措施；(5)安全技術革新項目和職工提出的合理化建議。 　編制計劃時，用人單位領導應根據(jù)本企業(yè)的情況，分別向車間提出具體要求，進行布置。 車間領導要會同有關單位和人員制定出本車間的具體措施計劃，經群眾討論，送安技部門審查匯總，技術部門編制，計劃部門綜合后，由用人單

6、位領導召開各管理、生產部門等負責人參加的會議，確定措施項目，明確設計、施工負責人，規(guī)定完成日期，經領導批準后，報請上級部門核定。 根據(jù)上級核定的結果，與生產計劃同時下達各車間貫徹執(zhí)行。 　 三、職業(yè)安全健康教育制度　《中華人民共和國勞動法》明確規(guī)定：用人單位要對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育。 用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針，實現(xiàn)安全生產、文明生產、提高員工安全意識和安全素質、防止產生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。 其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責任感和自覺性，幫助其正確認識和學習職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識。 其次，是能夠

7、普及和提高員工的安全技術知識，增強安全操作技能，從而保護自己和他人的安全與健康，促進生產力的發(fā)展。 　1995 年 11 月 8 日勞動部頒布的《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]　 405 號)對生產崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。 安全教育的形式一般包括：管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經常性職業(yè)安全健康教育。 　1．管理人員的職業(yè)安全健康教育　對企業(yè)法定代表人和廠長、經理主要應進行國家有關職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)章制度；工傷保險法律、法規(guī)；安全生產管理職

8、責、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識及安全文化；有關事故案例及事故應急處理措施等項內容教育。 安全教育時間不少于四十學時。 　企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內容應包括：國家有關職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標準；企業(yè)安全生產管理、安全技術、職業(yè)健康知識、安全文件；工傷保險法律、法規(guī)；職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調查處理程序；有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。 安全教育時間不少于一百二十學時。 　企業(yè)其他管理負責人(包括職能部門負責人、車間負責人)專業(yè)技術干部的職業(yè)安全健康教育內容主要包括：職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī)；本職安全生產責任制；典型事故

9、案例剖析；系統(tǒng)安全工程知識；基本的安全技術知識。 安全教育時間不少于二十四學時。 　班組長和安全員的職業(yè)安全健康教育內容包括：職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術、職業(yè)健康和安全文化的知識、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險因素、安全注意事項；本崗位安全生產職責；典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等。 安全教育時間不少于二十四學時。 　2．特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育　特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)，從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。 根據(jù)國家經貿委《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》(1

10、3 號令)的規(guī)定，特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)；金屬焊接切割作業(yè)；起重機械(含電梯)作業(yè)；企業(yè)內機動車輛駕駛；登高架設作業(yè)；鍋爐作業(yè)(含水質化驗)；壓力容器操作；制冷作業(yè)；爆破作業(yè)；礦山通風作業(yè)(含瓦斯檢驗)；礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè))；由省、自治區(qū)、直轄市安全生產綜合管理部門或國務院行業(yè)主管部門提出，并經國家經濟貿易委員會批準的其他作業(yè)。 。 　特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育，增強其安全生產意識，防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓而引起傷亡事故。 因此，國家經貿委對特種作業(yè)人員的培訓推行全國統(tǒng)一培訓大綱、統(tǒng);考核教材、統(tǒng)一證件的制度。 特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行專門的安全技術培訓，并獲得證書后方可上崗。 特種作業(yè)人員安全技術考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部分，以實際操作技能考核為主。 《特種作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制，地、市級以上行政主管部 f1 負責簽發(fā)，全國通用。 取得《特種作業(yè)人員操作證》者，每兩年進行一次復審。 未按期復審或復審不合格者，其操作證自行失效。