預(yù)案專家評(píng)審

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1、預(yù)案專家評(píng)審 - 1 - 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》專家組評(píng)審意見(jiàn)表 專家組評(píng)審意見(jiàn) 2021 年 6 月 25 日， 根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和特邀安全專家在會(huì)議室召開(kāi)了《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急預(yù)案”）專家評(píng)審會(huì)。參會(huì)人員聽(tīng)取了編寫(xiě)工作組對(duì)應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)過(guò)程及主要內(nèi)容的介紹，經(jīng)過(guò)質(zhì)詢及充分討論，形成專家評(píng)審意見(jiàn)如下： 1．《應(yīng)急預(yù)案》編制符合等法律、法規(guī)要求，格式正確，內(nèi)容完整。 2．《應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)容符合企業(yè)生產(chǎn)安全現(xiàn)狀的實(shí)際，應(yīng)急預(yù)案體系要素完整，職責(zé)分工明確，信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容科

2、學(xué)合理，具有針對(duì)性。 3．應(yīng)急預(yù)案有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。 4．應(yīng)急預(yù)案有明確的應(yīng)急保障措施，滿足企業(yè)的的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作需要。 專家組一致同意予以通過(guò)。 5．意見(jiàn)和建議： 1．進(jìn)一步完善轄區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)急裝備物資，以滿足應(yīng)急需要。 2．完善應(yīng)急預(yù)案組織體系。 3．組織各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位宣傳、學(xué)習(xí)《應(yīng)急預(yù)案》并貫徹執(zhí)行。 與會(huì)代表及專家的其它意見(jiàn)一并修改完善。 專家組成員 評(píng)審職務(wù) 姓名 工作單位 職稱/職務(wù) 簽名 組長(zhǎng) 高工/注安師 組員 高工/安評(píng)師 組員 工程師/注安師 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組長(zhǎng)意見(jiàn) 同意《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》專家組評(píng)

3、審意見(jiàn)，請(qǐng)按專家組意見(jiàn)修改后正式發(fā)布并依法備案。 組長(zhǎng)簽字： 2021 年 6 月 25 日 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》評(píng)審會(huì) 專家組簽到表 2021 年 6 月 25 日 序號(hào) 評(píng)審職務(wù) 姓名 單位或部門(mén) 職務(wù)或職稱 聯(lián)系電話 簽名 1 組長(zhǎng) 2 組員 3 組員 4 5 6 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》評(píng)審會(huì) 參會(huì)人員簽到表 2021 年 6 月 25 日 序號(hào) 姓名 單位或部門(mén) 職務(wù)或職稱 聯(lián)系電話 簽 名 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 附件 1 應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審 表 應(yīng)急預(yù)案名稱： 生產(chǎn)安全事

4、故應(yīng)急預(yù)案 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容及要求 評(píng)審意見(jiàn) 封 面 應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。 符合 批準(zhǔn)頁(yè) 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)方可發(fā)布。 （ 對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出具體要求；發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章） 符合 目 錄 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下:批準(zhǔn)頁(yè)；章的編號(hào)、標(biāo)題；帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題（需要時(shí)列出）； 附件，用序號(hào)表明其順序。 符合 正 文 1.文字通順、語(yǔ)言精煉、通俗易懂。 2.結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。 3.圖表、文字清楚，

5、編排合理（名稱、順序、大小等）。 4.無(wú)錯(cuò)別字，同類文字的字體、字號(hào)統(tǒng)一。 符合 附 件 1.附件項(xiàng)目齊全，編排有序合理。 2.多個(gè)附件應(yīng)標(biāo)明附件的對(duì)應(yīng)序號(hào)。 3.需要時(shí)，附件可以獨(dú)立裝訂。 符合 編制過(guò)程 1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。 2.全面分析^p 本單位危險(xiǎn)因素，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。 3.針對(duì)危險(xiǎn)和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施。 4.客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會(huì)應(yīng)急資情況。 5.制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體系。 6.充分征求相關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)，并對(duì)意見(jiàn)及采納情況進(jìn)行記錄。 7.必要時(shí)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂

6、應(yīng)急救援協(xié)議。 8.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過(guò)評(píng)審或論證。 9.重新修訂后評(píng)審的，一并注明。 符合 評(píng)審專家： 評(píng)審日期：2021 年 6 月 25 日 附件 2 綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表 應(yīng)急預(yù)案名稱： 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容及要求 評(píng)審意見(jiàn) 總 則 編制目的 簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的。 （目的明確，簡(jiǎn)明扼要） 符合 編制依據(jù) 簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。 （引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效； 明確相銜接的上級(jí)預(yù)案，不得越級(jí)引用應(yīng)急預(yù)案） 符合 適用范圍＊ 說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和事故類型、級(jí)別。 （范圍明確，適用的

7、事故類型和響應(yīng)級(jí)別合理） 符合 應(yīng)急預(yù)案 體系＊ 說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，可用框圖形式表述。 （能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系，能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型，推薦使用圖表） 符合 應(yīng)急預(yù)案工作原則 說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。 （符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求； 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際） 符合 事故風(fēng)險(xiǎn)描述 簡(jiǎn)述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。 符合 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)＊ 明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門(mén)的職責(zé)

8、。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。 （能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系，推薦使用圖表；明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)；各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確） 符合 預(yù)警及信息報(bào)告 預(yù)警 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)或有關(guān)部門(mén)提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。 符合 信息報(bào)告程序 1、信息接收與通報(bào)：明確 24 小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收、通報(bào)程序和責(zé)任人。 2、信息上報(bào)：明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、

9、時(shí)限和責(zé)任人。 3、信息傳遞：明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人。 符合 應(yīng)急 響應(yīng) 響應(yīng)分級(jí)＊ 針對(duì)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則。 （分級(jí)清晰，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接；能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度；明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則） 符合 響應(yīng)程序＊ 根據(jù)事故級(jí)別的發(fā)展態(tài)勢(shì)，描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 （能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序） 符合 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容及要求 評(píng)審意見(jiàn) 處置措施 針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度

10、和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。 （針對(duì)事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；符合實(shí)際，科學(xué)合理；程序清晰，簡(jiǎn)單易行） 符合 應(yīng) 急 結(jié)束 明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。 （明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序；明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門(mén)） 符合 信息 公開(kāi) 明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門(mén)、負(fù)責(zé)人和程序以及通報(bào)原則。 符合 后期處置 主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評(píng)估等內(nèi)容。 符合 保障措施＊ 通信與信息保障 明確可為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供

11、備用方案。同時(shí)，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。 符合 應(yīng)急隊(duì)伍保障 明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資，包括應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍等。 符合 物資裝備保障 明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。 符合 其他保障 根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。 符合 應(yīng) 急預(yù) 案管理 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 明確對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人員開(kāi)展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。如果應(yīng)

12、急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。 符合 應(yīng)急預(yù)案演練 明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評(píng)估、總結(jié)等要求。 符合 應(yīng)急預(yù)案修訂 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，并定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。 符合 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?明確應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門(mén)，并進(jìn)行備案。 符合 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間、負(fù)責(zé)制定與解釋的部門(mén)。 符合 注：“＊”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。 評(píng)審專家： 評(píng)審日期：2021 年 6 月 25 日 附件 3 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容及要求 評(píng)審意見(jiàn) 事故風(fēng)險(xiǎn)分析^p 針對(duì)可能發(fā)

13、生的事故風(fēng)險(xiǎn)，分析^p 事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等。 符合 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)＊ 1.根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。 （推薦使用圖表）。 2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。 （要求設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確） 符合 處置程序＊ 1.明確事故及事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序和內(nèi)容、報(bào)告方式和責(zé)任等內(nèi)容。 2.根據(jù)事故響應(yīng)級(jí)別，具體描述事故接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、資調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。 符合 處置措施 針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和

14、影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。 符合 注：“＊”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略。 評(píng)審專家： 評(píng)審日期：2021 年 6 月 25 日 附件 4 現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表 應(yīng)急預(yù)案名稱： 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容及要求 評(píng)審意見(jiàn) 事故風(fēng)險(xiǎn)分析^p 1）事故類型 2）事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱； 3）事故發(fā)生的可能時(shí)間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍； 4）事故前可能出現(xiàn)的征兆； 5）事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。 符合 應(yīng)急工作職責(zé)

15、 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。 符合 應(yīng)急處置＊ 1）事故應(yīng)急處置程序。分析^p 可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。 2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制，消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。 3）明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電話及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。 符合 注意事項(xiàng) 1）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；

16、 2）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)； 3）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)； 4）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)； 5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)； 6）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)； 7）其他需要特別警示的事項(xiàng)。 符合 注：“＊”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。現(xiàn)場(chǎng)處置方案落實(shí)到崗位每個(gè)人，可以只保留應(yīng)急處置。 評(píng)審專家： 評(píng)審日期：2021 年 6 月 25 日 附件 5 應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表 應(yīng)急預(yù)案名稱： 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容及要求 評(píng)審意見(jiàn) 有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方

17、式，當(dāng)發(fā)生變化時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新。 符合 應(yīng)急物資裝備的名錄或清單 列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號(hào)、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。 符合 規(guī)范化格式 文本 應(yīng)急信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。 符合 關(guān)鍵的路線、 標(biāo)識(shí)和圖紙 1.警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍； 2.重要防護(hù)目標(biāo)、危險(xiǎn)一覽表、分布圖； 3.應(yīng)急指揮部位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線； 4.疏散路線、警戒范圍、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí)； 5.相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。 符合 有關(guān)協(xié)議或 備忘錄 列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門(mén)簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。 符合 注：附件根據(jù)應(yīng)急工作需要而設(shè)置，部分項(xiàng)目可省略。 評(píng)審專家： 評(píng)審日期：2021 年 6 月 25 日 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè)