社會(huì)管理加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型工作意見.doc

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第 1 頁 共 7 頁 社會(huì)管理加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型工作意見 為認(rèn)真貫徹縣委十二屆十次全會(huì)精神 促進(jìn)社會(huì)和諧 營造我鎮(zhèn) 良好發(fā)展環(huán)境 圓滿實(shí)現(xiàn) 十二五 規(guī)劃目標(biāo) 率先建成全面小康社 會(huì) 現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型 提出以下 實(shí)施意見 一 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo) 深入貫徹落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀 緊緊圍繞縣委 突出轉(zhuǎn)型升級 致力科學(xué)發(fā)展 工作主題 緊緊圍繞打造 山清水秀 實(shí)力雄厚 吏治清明 現(xiàn)代先進(jìn) 人心 向善 的中國魅力名鎮(zhèn)的總體工作目標(biāo) 積極實(shí)施 三區(qū)大戰(zhàn)略 按照最大限度激發(fā)社會(huì)活力 最大限度增加和諧因素 最大限度減少 不和諧因素的總要求 以進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為突破口 提高 社會(huì)管理科學(xué)化水平 進(jìn)一步完善 黨委領(lǐng)導(dǎo) 政府負(fù)責(zé) 社會(huì)協(xié)同 公眾參與 的社會(huì)管理格局 有效整合資源 創(chuàng)新體制機(jī)制 加快 經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型 全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展 二 主要內(nèi)容和工作任務(wù) 一 轉(zhuǎn)型升級 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 1 加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 加強(qiáng)引導(dǎo) 走差異化 高端化 終端 化道路 提升傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)競爭能力 鼓勵(lì)錯(cuò)位 特色 品牌經(jīng)營 發(fā)展服裝 家紡等終端產(chǎn)品 引導(dǎo)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和重大項(xiàng)目 提升印 染產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力 提高產(chǎn)品附加值 致力優(yōu)化資源 第 2 頁 共 7 頁 要素配置 進(jìn)一步加大閑置土地處置力度 盤活存量 培植增量 增 強(qiáng)發(fā)展后勁 逐步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 進(jìn)一步提高科技創(chuàng)牌成績 推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造 提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力 2 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變 著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增 效 農(nóng)民增收 開展生態(tài)種植養(yǎng)殖觀光園區(qū)建設(shè) 提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水 平 著力建設(shè)麻鴨園區(qū)建設(shè) 深化循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路 促進(jìn) 仁昌 醬園 中華老字號品牌建設(shè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè) 抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)及農(nóng)業(yè)預(yù)防工作 確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn) 3 大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 按照 越地風(fēng)情古鎮(zhèn) 師爺故里 的開 發(fā)思路 進(jìn)一步完善安昌古鎮(zhèn)旅游開發(fā)規(guī)劃 以師爺文化節(jié)為亮點(diǎn)對 古鎮(zhèn)旅游進(jìn)行深度開發(fā) 抓好環(huán)境整治 清水工程等多個(gè)重點(diǎn)配套工 程 真正把安昌古鎮(zhèn)技術(shù)先進(jìn)成為人民心靈的故鄉(xiāng)和精神的家園 開 發(fā)旅游特色項(xiàng)目 加大宣傳力度 組織辦好臘月風(fēng)情節(jié) 古鎮(zhèn)戲臺(tái)等 旅游文化活動(dòng) 全面提升安昌古鎮(zhèn)知名度 加快推進(jìn)中國師爺博物館 等項(xiàng)目建設(shè) 大力完善旅游資源配套設(shè)施 加快品牌創(chuàng)建 積極推進(jìn) 國家5A 級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作 二 協(xié)調(diào)發(fā)展 提高區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平 4 著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 堅(jiān)持以人為本 為民惠民的工作 理念 推進(jìn) 三區(qū)大戰(zhàn)略 加快新城鎮(zhèn)和新社區(qū)的規(guī)劃建設(shè) 構(gòu)建 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展格局 深入開展 美麗古鎮(zhèn) 環(huán)境衛(wèi)生整治 大行動(dòng) 鞏固集鎮(zhèn)道路長效保潔 逐步提高各村 居 環(huán)境面貌 形 第 3 頁 共 7 頁 成長效保潔機(jī)制 推進(jìn)地埋式垃圾站建設(shè) 進(jìn)一步規(guī)范集鎮(zhèn)管理和農(nóng) 村生活垃圾 環(huán)境衛(wèi)生等工作 深入推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè) 以大和社 區(qū) 盛陵社區(qū)為典型 以 醫(yī)療 教育 商業(yè) 文化 為民生重點(diǎn) 建設(shè)社區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場 社會(huì)學(xué)校 文化活動(dòng)中心 便民服務(wù)中心等 推進(jìn)社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加快推進(jìn)集鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)三期 工程 齊大公路等重點(diǎn)路段綜合治理工程 湖安路安昌段工程 集鎮(zhèn) 大型農(nóng)民集中居住區(qū)工程建設(shè) 5 繼續(xù)實(shí)施 六個(gè)所有 民生計(jì)劃 進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基 礎(chǔ)工作 切實(shí)提高長效措施落實(shí)率 繼續(xù)做好第六次全國人口普查工 作 抓好基層公共衛(wèi)生安全隊(duì)伍建設(shè) 加強(qiáng)食品藥品安全管理 著力 做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和困難群眾的動(dòng)態(tài)管理 救助及慈善 優(yōu)撫 殘聯(lián) 養(yǎng)老院等工作 深入推進(jìn)農(nóng)村宅基地置換 切實(shí)解決農(nóng)村群眾 住房困難 積極開展農(nóng)村文化體育活動(dòng) 改善鎮(zhèn) 村級文體設(shè)施 加 強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作 開展 和諧榜 春泥計(jì)劃 先進(jìn)文化村 等系列文明創(chuàng)建活動(dòng) 做好農(nóng)民 種文化 中秋 國慶晚會(huì)等活動(dòng)的舉辦工作 深入開展 十佳文明家庭 十佳平 安家庭 十佳綠色家庭 和 十佳好公婆 十佳好媳婦 等 的評選活動(dòng) 充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用 鞏固國防后備力量 建設(shè) 加強(qiáng)國防教育 開展民兵軍事訓(xùn)練 民兵整組 完成一年一度 的征兵任務(wù) 三 加強(qiáng)管理 營造和諧發(fā)展環(huán)境 第 4 頁 共 7 頁 6 全面構(gòu)建全鎮(zhèn)社會(huì)管理新格局 建立以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)為核心的 一核 四委 一站 村級治理新架構(gòu) 規(guī)范村民自治運(yùn)行機(jī)制 健 全 一市 一校 二中心 新型社區(qū)管理和服務(wù)體系 深入推進(jìn)農(nóng)村 新社區(qū)建設(shè) 加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè) 推進(jìn)鎮(zhèn)工作中心規(guī)范化建設(shè)和 村居 企業(yè)站室建設(shè) 著力構(gòu)建 多員合一 的綜治基層基礎(chǔ)體系 建立健全 二防聯(lián)動(dòng) 的社會(huì)治安防控體系 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制 農(nóng) 村消息安全體制 應(yīng)急管理體制等一系列公共安全體系 完善 大調(diào) 解 工作體系 構(gòu)建 四位一體 的多元化社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制 健全 安昌模式 小調(diào)解 機(jī)制 進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織建設(shè) 繼續(xù)開展 五個(gè)群眾 活動(dòng) 健全訴求表達(dá)機(jī)制 加強(qiáng)流動(dòng)人口和 特殊人群的管理服務(wù) 健全 以證管人 以房管人 以業(yè)管人 的服 務(wù)管理模式 探索外來人口集聚點(diǎn)建設(shè)和以外管外新模式 加強(qiáng)人防 與機(jī)防的有機(jī)結(jié)合 繼續(xù)推進(jìn) 五個(gè)工作平臺(tái) 建設(shè) 加強(qiáng)對社區(qū)矯 正人員 歸正人員 閑散青少年 高危重點(diǎn)人員的教育幫助力度 建 立健全以 幫困 幫技 幫學(xué) 幫扶 正心 為內(nèi)容的 四幫一正 的特殊人群幫教管理體系 最大限度地化消極為積極 化隱患為穩(wěn)定 7 發(fā)揮社團(tuán)組織服務(wù)社會(huì)管理獨(dú)特作用 社團(tuán)組織是黨和政府聯(lián) 系群眾的重要橋梁和紐帶 引導(dǎo)鼓勵(lì)商會(huì) 青年企業(yè)家聯(lián)系會(huì) 少數(shù) 民族聯(lián)誼會(huì) 僑聯(lián) 無學(xué)派知識分子聯(lián)誼會(huì) 總工會(huì) 團(tuán)委 婦聯(lián) 科協(xié) 殘聯(lián) 紅十字會(huì)等各類社團(tuán)組織發(fā)展 調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量 第 5 頁 共 7 頁 積極參與社會(huì)管理 促進(jìn)公眾參與和社會(huì)協(xié)同 有效提升社團(tuán)組織 服務(wù)基層社會(huì)管理的能力和水平 建立健全會(huì)議學(xué)習(xí) 聯(lián)系走訪 情 況通報(bào) 信息報(bào)送 臺(tái)帳管理 目標(biāo)考核 經(jīng)費(fèi)保障等一系列政策制 度 確保社團(tuán)組織有序參與社會(huì)管理 抓好隊(duì)伍建設(shè) 認(rèn)真做好社團(tuán) 組織負(fù)責(zé)人推選工作 運(yùn)用政治安排 實(shí)職安排 社會(huì)安排及榮譽(yù)安 排等多渠道方式 確保代表人士作用的有效發(fā)揮 按照 學(xué)習(xí)型 思 考型 民主型 創(chuàng)新型 實(shí)干型 的要求 通過定期召開社團(tuán)組織負(fù) 責(zé)人學(xué)習(xí)會(huì)議 開展考察交流活動(dòng) 提高整體素質(zhì) 使社團(tuán)組織參與 社會(huì)管理工作真正落到實(shí)處 8 發(fā)揮公眾參與社會(huì)管理基礎(chǔ)作用 積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾參與社 會(huì)管理 消除社會(huì)隔閡 促進(jìn)社會(huì)融合 要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)信 息管理 積極推進(jìn)虛擬社會(huì)綜合服務(wù) 提高對虛擬社會(huì)的管理水平 健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制 進(jìn)一步加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè) 加強(qiáng)社會(huì) 主義精神文明和核心價(jià)值體系建設(shè) 開展民主法制宣傳教育和科普教 育 推進(jìn) 法律六進(jìn) 活動(dòng) 健全鎮(zhèn)村二級法律援助網(wǎng)絡(luò) 提升鎮(zhèn)司 法所建設(shè) 深化村聘律師制度 開展 法律援助進(jìn)農(nóng)家 工作 增強(qiáng) 廣大群眾的法制意識和誠信意識 倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng) 四 加強(qiáng)黨建 切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)水平 9 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 按照 作風(fēng)是精神 作風(fēng)是形象 作風(fēng) 是環(huán)境 的思想要求 以 黨內(nèi) 黨外 二個(gè)抓手 加強(qiáng)和延伸黨委 統(tǒng)領(lǐng) 構(gòu)建以鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建 農(nóng)村黨建 非公黨建為主要內(nèi)容 第 6 頁 共 7 頁 的 1 3 基層黨建新格局 以基層統(tǒng)戰(zhàn)工作為抓手 構(gòu)建 1 N 基 層大統(tǒng)戰(zhàn)格局 廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)基層各界人士 為促進(jìn)基層民主政治 建設(shè) 進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理水平 繼續(xù)深入開展以 評星晉級 為主要抓手的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng) 加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè) 進(jìn)一步建立健 全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制 10 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè) 大力弘揚(yáng)黨的 光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng) 引導(dǎo)廣大黨員干部樹立黨性 宗旨 道德法制 創(chuàng)新意識和崗位奉獻(xiàn)意識 樹立黨員干部在群眾心目中的良好形象 加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)和管理 著力培養(yǎng)村干部的執(zhí)政能力 服務(wù) 能力 不斷提高自身素質(zhì) 加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè) 著力把善管理 懂 經(jīng)營的優(yōu)秀青年發(fā)展成為黨員 建設(shè)一支推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才隊(duì) 伍 11 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 堅(jiān)持 標(biāo)本兼治 綜合治理 懲防并舉 預(yù)防為主 的方針 加強(qiáng)制度建設(shè) 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律 形成靠制度管 人管事的有效機(jī)制 進(jìn)一步完善教育 制度 監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防 腐敗體系 使黨員干部真正做到為民 務(wù)實(shí) 清廉 切實(shí)把心思用到 謀發(fā)展上 把精力和勁頭用到抓工作 辦實(shí)事 求實(shí)效上 三 工作要求 1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化工作責(zé)任 要高度重視社會(huì)管理工作 把進(jìn)一 步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 加快建設(shè)全面小康社會(huì)作為 十二五 時(shí)期 的重要工作內(nèi)容 作為新一屆鎮(zhèn) 村組織班子的主要奮斗目標(biāo) 要制 第 7 頁 共 7 頁 定詳細(xì)的工作方案 建立健全目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度 突出工作 重點(diǎn) 明確工作任務(wù) 強(qiáng)化工作責(zé)任 采取有力措施 確保取得成效 2 統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 增強(qiáng)工作合力 要按照 黨委領(lǐng)導(dǎo) 政府負(fù)責(zé) 社 會(huì)協(xié)同 公眾參與 的具體要求抓好社會(huì)管理工作 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè) 政治建設(shè) 文化建設(shè) 社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè) 全鎮(zhèn)各級各部門 要增強(qiáng)大局意識 服務(wù)意識和責(zé)任意識 既各司其職 分頭負(fù)責(zé) 又 相互支持 互相配合 群策群力 統(tǒng)籌推進(jìn)工作 不斷提高社會(huì)管理 科學(xué)化水平 3 宣傳造勢 營造工作氛圍 利用有線電視 廣播 簡報(bào) 標(biāo)語 橫幅等 大力宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義 大力宣 傳工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn) 充分調(diào)動(dòng)各級組織和廣大 干部群眾的積極性和創(chuàng)造性 營造良好的工作氛圍