文秘辦公：關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理工作調(diào)研報(bào)告+匯報(bào)商務(wù)科技局工作總結(jié)及2019年度工作計(jì)劃

《文秘辦公：關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理工作調(diào)研報(bào)告+匯報(bào)商務(wù)科技局工作總結(jié)及2019年度工作計(jì)劃》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《文秘辦公：關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理工作調(diào)研報(bào)告+匯報(bào)商務(wù)科技局工作總結(jié)及2019年度工作計(jì)劃（16頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理工作調(diào)研報(bào)告財(cái)務(wù)處緊扣“籌好錢、用好錢、管好錢”工作職能，圍繞如何進(jìn)一步加強(qiáng)我省教育經(jīng)費(fèi)投入保障、提高各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)使用效益、促進(jìn)我省教育事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研采取收集資料、征求意見、座談?wù)撟C等方式進(jìn)行。調(diào)研成果以形成調(diào)研報(bào)告及出臺(tái)政策文件的形式展示?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：一、近年來我省教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理取得的成效近年來，特別是十八大以來，我省認(rèn)真貫徹國(guó)家和省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建穩(wěn)定增長(zhǎng)的教育投入長(zhǎng)效機(jī)制，逐步完善提高績(jī)效的教育經(jīng)費(fèi)管理體制，切實(shí)打好教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理的“組合拳”，努力為教育事業(yè)改革發(fā)展做好財(cái)力保障支撐。（一）教育經(jīng)費(fèi)投入水平大幅提高。20xx 年，全省教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá) x 億元，其中財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入 x 億元。20xx-20xx 年五年間，全省教育經(jīng)費(fèi)總投入和財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)分別達(dá) x%和 x%，成為改革開放以來教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)最快、增加最多的時(shí)期，也是我省教育事業(yè)發(fā)展最好、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力最強(qiáng)的時(shí)期。20xx 年，全省各級(jí)各類教育生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)創(chuàng)歷史新高，比 20xx年增幅處于 x%之間，在全國(guó)和中部省份中排名不斷提前，教育經(jīng)費(fèi)投入保障的硬實(shí)力得到了不斷增強(qiáng)。（二）教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制日臻完善。著眼于長(zhǎng)效機(jī)制建立，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了各級(jí)各類教育生均財(cái)政撥款和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制全覆蓋。義務(wù)教育建立完善了城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，省以上資金強(qiáng)力保障。每年各級(jí)財(cái)政落實(shí)義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定 60 億元以上。學(xué)前教育和普通高中分別建立了生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度，目前公辦幼兒園年生均公用經(jīng)費(fèi)撥款水平不低于 500 元，公辦普通高中年生均公用經(jīng)費(fèi)撥款水平省轄市本級(jí)不低于 1000 元、縣（市、區(qū)）不低于 800 元。職業(yè)教育和高等教育分別建立了生均財(cái)政撥款制度，目前中職（含技工學(xué)校）年生均撥款水平為 x 元，高職（含技師學(xué)院）和本科高校年生均撥款水平為 12000元。各級(jí)各類教育生均財(cái)政撥款和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制均建立了動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（三）教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，我省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)安排始終堅(jiān)持以義務(wù)教育為重點(diǎn)，落實(shí)好保基本；在此基礎(chǔ)上著眼于補(bǔ)短板、促公平，在擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源、普及高中階段教育、加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展、推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展等方面不斷加大財(cái)政投入力度，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。20xx-20xx 年，財(cái)政投入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)占比最高，均保持在 50%以上；非義務(wù)教育中，高等教育占比最高（20xx 年為 15.12%），學(xué)前教育占比最低但增長(zhǎng)最快。投入到各級(jí)各類學(xué)校的財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)中，近一半的財(cái)力用于維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)和改善辦學(xué)條件，有效保障了各級(jí)各類教育的教學(xué)質(zhì)量事業(yè)發(fā)展。（四）教育經(jīng)費(fèi)使用管理逐步加強(qiáng)。近年來，我省在狠抓教育經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，不斷強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)管理措施，切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，落實(shí)“一類教育、一個(gè)專項(xiàng)、一個(gè)資金管理辦法”要求，制定出臺(tái)全覆蓋的教育專項(xiàng)資金管理辦法，努力編制教育經(jīng)費(fèi)管理安全網(wǎng)。強(qiáng)化預(yù)算管理，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的過程約束和監(jiān)管，落實(shí)預(yù)算支出的跟蹤問效制度。推行“陽光財(cái)務(wù)”， 落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)管理制度，學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校項(xiàng)目資金分配使用等重大事項(xiàng)，由學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校成立民主理財(cái)小組集體研究決定，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校財(cái)務(wù)信息公開，確保教育資金使用安全、規(guī)范、透明。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，健全教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度。二、當(dāng)前我省教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理中存在的突出問題在教育經(jīng)費(fèi)投入快速增長(zhǎng)的同時(shí)，應(yīng)有的管理能力沒有得到及時(shí)提升，教育經(jīng)費(fèi)投入特別是使用管理方面還存在一些跟不上形勢(shì)、與各方面期盼有差距的問題。分析起來，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：（一）重財(cái)政保障，輕社會(huì)投入。我省各級(jí)政府一直高度重視教育工作,近些年來逐步形成了以政府投入為主，社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)模式。但在實(shí)際工作中，社會(huì)力量辦學(xué)模式單一，社會(huì)投入明顯偏低，不能起到有效的補(bǔ)充作用。以 20xx 年為例，全省民辦學(xué)校舉辦者投入和捐贈(zèng)收入分別為 x 億元和 x 億元，僅占全省教育經(jīng)費(fèi)投入的 x%和 x%。同時(shí)，我省非義務(wù)教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期未調(diào)整，仍然維持十幾年前的水平，學(xué)費(fèi)收入在教育經(jīng)費(fèi)投入中占比也在不斷下降。（二）重硬件建設(shè)，輕軟件投入。近年來，我省各級(jí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入的增量主要用于校舍及附屬設(shè)施新建改擴(kuò)建以及設(shè)備購置等學(xué)校硬件的建設(shè)上，對(duì)教學(xué)人員經(jīng)費(fèi)保障的投入只維持在一個(gè)基準(zhǔn)面上，多年來未有明顯增長(zhǎng)，尊師重教未在經(jīng)費(fèi)保障上得到實(shí)質(zhì)性體現(xiàn)。以 20xx 年為例，各級(jí)各類學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)支出 x 億元，占教育經(jīng)費(fèi)總支出的比例為 x%，人員經(jīng)費(fèi)支出仍有很大的提升空間。同時(shí)，購置的硬件設(shè)備由于多種原因所致，長(zhǎng)期被擱置不用，利用率較低，導(dǎo)致投入的經(jīng)費(fèi)不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。（三）重經(jīng)費(fèi)支出，輕績(jī)效管理。長(zhǎng)期以來，教育財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)一直放在如何增加教育經(jīng)費(fèi)投入上，對(duì)如何使用、如何管理重視得不夠，一直沒有提到首要的議事日程上來，在一些地方和學(xué)校，投入不足在一定程度上也掩蓋了管理意識(shí)淡薄的問題。一些地方和學(xué)校缺乏量入為出的意識(shí)，不顧財(cái)力的可能，干了一些超出財(cái)務(wù)支撐能力的事情，特別是一些普通高中盲目擴(kuò)張，基本建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重超出學(xué)校財(cái)力可能。一些地方和學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的定位較低，沒有明確的積極的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，沒有勤儉辦教育的意識(shí)，沒有把有限的經(jīng)費(fèi)用在“刀刃”上。三、進(jìn)一步加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理的對(duì)策建議為切實(shí)解決我省教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理中存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)我省教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理，提高各級(jí)各類教育經(jīng)費(fèi)使用效益，應(yīng)積極主動(dòng)把握好新時(shí)代教育經(jīng)費(fèi)調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益的歷史機(jī)遇，結(jié)合我省實(shí)際出臺(tái)行之有效的實(shí)施方案，統(tǒng)籌謀劃好教育經(jīng)費(fèi)籌措、使用、管理等工作。一要在教育經(jīng)費(fèi)投入來源上，著力完善投入機(jī)制。抓住財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”（確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保在校學(xué)生生均一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減）“牛鼻子”，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各類教育生均撥款制度，充分使用好動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制這個(gè)“調(diào)節(jié)器”，合理劃分教育領(lǐng)域政府間財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，進(jìn)一步完善教育轉(zhuǎn)移支付制度，不斷提高財(cái)政教育投入水平。同時(shí)，落實(shí)多種有效措施，積極支持社會(huì)力量興辦教育，逐步提高教育經(jīng)費(fèi)總投入中社會(huì)投入所占比重。二要在教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)上，注重區(qū)分輕重緩急。在各級(jí)各類教育之間要繼續(xù)突出“重點(diǎn)”，重點(diǎn)保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任；在具體支出項(xiàng)目之間要突出“優(yōu)先”，將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與中小學(xué)教師待遇優(yōu)先保障政策落實(shí)掛鉤，不斷提高教師隊(duì)伍建設(shè)保障水平；在地區(qū)和群體之間要突出“傾斜”，著力向貧困革命老區(qū)等貧困地區(qū)和建檔立卡等貧困學(xué)生傾斜，存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多用于支持貧困地區(qū)發(fā)展教育和貧困家庭子女接受教育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，著力補(bǔ)齊教育發(fā)展短板，聚焦服務(wù)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育教學(xué)改革投入等要求。三要在教育經(jīng)費(fèi)使用管理上，全面提升使用效益。全面落實(shí)管理責(zé)任。強(qiáng)化省級(jí)政府教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌權(quán)，落實(shí)各級(jí)各類學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)；健全“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的教育經(jīng)費(fèi)使用管理責(zé)任體系，并明確教育部門和學(xué)校作為教育經(jīng)費(fèi)使用者、管理者的主體責(zé)任，以及相關(guān)部門的責(zé)任。全面改進(jìn)管理方式。以“監(jiān)審、監(jiān)控、監(jiān)督”為著力點(diǎn)，建立全覆蓋、全過程、全方位的教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系，強(qiáng)化事前評(píng)審評(píng)估、事中監(jiān)控防控、事后公開公示，加強(qiáng)教育督導(dǎo)和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。全面提高使用績(jī)效。貫徹落實(shí)十九大關(guān)于“全面實(shí)施績(jī)效管理”的要求，強(qiáng)調(diào)“花錢必問效、無效必問責(zé)”，將績(jī)效管理覆蓋所有財(cái)政教育資金，建立健全體現(xiàn)教育行業(yè)特點(diǎn)的全過程績(jī)效管理體系。堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約辦教育，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)豪華建設(shè)。全面增強(qiáng)管理能力。堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)制度體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理信息化建設(shè)，著力提升精細(xì)化、專業(yè)化、信息化管理水平。商務(wù)科技局 2018 年度工作總結(jié)及 2019 年度工作計(jì)劃今年以來，商務(wù)科技局在黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求、“走在前列”目標(biāo)定位和實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五大高地”總體工作思路，真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。一、2018 年工作情況一是重點(diǎn)工作取得新突破。招商引資工作方面，簽約總投資 5 億元外資項(xiàng)目 —奔騰激光加工設(shè)備制造項(xiàng)目，注冊(cè)資本 x 萬歐元，預(yù)計(jì)到 2023 年形成 10 億元人民幣生產(chǎn)銷售規(guī)模，年實(shí)現(xiàn)稅收 x 萬元。簽約房地產(chǎn)項(xiàng)目 1 個(gè)、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 4 個(gè)。招才引智工作方面，認(rèn)真做好人才招引和載體建設(shè)工作，共拜訪科研院所和大學(xué)機(jī)構(gòu) 30 次，接待人才來訪 47 次，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)類人才 1 名，創(chuàng)新類人才 11 名。綠城光能張少康獲批西部經(jīng)濟(jì)隆起帶基層科技人才支持計(jì)劃；永佳動(dòng)力祁力鈞教授申報(bào)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，臨虹無機(jī)陳皆成博士參加“創(chuàng)業(yè)齊魯-共贏未來”高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽?！半p城同創(chuàng)”工作方面，全局上下全員出動(dòng)，全面完成衛(wèi)生城市創(chuàng)建網(wǎng)格和行業(yè)主管單位各項(xiàng)工作任務(wù)?？可献ズ梦拿鞒鞘袆?chuàng)建工作，采取科級(jí)干部帶班巡查和日?qǐng)?bào)告制度，組織專人定期對(duì) 8 家市場(chǎng)、6 家商超、 13 家賓館開展督導(dǎo)檢查，督促創(chuàng)城單位限期整改各類問題，累計(jì)更換宣傳版面 300 余張，改造提升基礎(chǔ)設(shè)施 50 余處。安全生產(chǎn)和綜治穩(wěn)定工作方面，全力做好“兩會(huì)”和上合組織青島峰會(huì)期間安全生產(chǎn)和安保維穩(wěn)工作，實(shí)行駐企蹲點(diǎn)全覆蓋，安排專人脫崗進(jìn)駐所有寄遞物流企業(yè)和二手車交易市場(chǎng)，嚴(yán)格落實(shí)寄遞物流“實(shí)名登記、開箱驗(yàn)視、X 光機(jī)安檢”三個(gè)100%制度，嚴(yán)格審查二手車交易流通，對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查 12 次，專項(xiàng)檢查 8 次，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。二是商務(wù)工作展現(xiàn)新作為。外資外貿(mào)工作扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)中心外資外貿(mào)工作的指導(dǎo)考核，打造良好政策環(huán)境，山東臨工、永佳動(dòng)力獲批臨沂市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展示范企業(yè)。加大利用外資考核力度，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)到位外資 3000 萬美元，增長(zhǎng) x%。深挖外貿(mào)潛力，鼓勵(lì)引進(jìn)培育外貿(mào)主體及外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，積極組織參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)和廣交會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，保持外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額 77 億元，同比增長(zhǎng)36%。商貿(mào)物流行業(yè)快速發(fā)展。立晨物流等 6 家企業(yè)完成國(guó)家第三批物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收，加快推進(jìn) A 級(jí)物流企業(yè)評(píng)定工作，A 級(jí)物流企業(yè)數(shù)量全市第一。組織翔宇醫(yī)藥股份有限公司申報(bào)老字號(hào)企業(yè)，目前已完成第一輪評(píng)審答辯。會(huì)展檔次規(guī)模不斷提升。先后組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類展會(huì) 18 次。組織海宸國(guó)際會(huì)展等 4 家企業(yè)申報(bào)市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。市場(chǎng)電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成市場(chǎng)交易額 633 億元，同比增長(zhǎng) 10%；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額 228 億元，增長(zhǎng) 10%。阿里巴巴集團(tuán)臨沂零售通項(xiàng)目簽約入駐；山東臨工與阿里巴巴簽署合作協(xié)議，加快“互聯(lián)網(wǎng)+制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)。2018 智慧新零售高峰論壇順利召開，打造 OMO智慧新零售模式。主辦 2018 開發(fā)區(qū)農(nóng)村電商培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá) 400 余人，推動(dòng)農(nóng)村電商加快開展。三是科技工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。組織友康生物、昌利德機(jī)械等 24 家企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)認(rèn)定，獲批 18 家，凈增 6 家，全市第二?？萍柬?xiàng)目申報(bào)成果豐碩。組織 20 余家企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市各類科技項(xiàng)目 12 項(xiàng)。施可豐化工、開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院獲批省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目；綠城光能獲批省級(jí)西部隆起帶項(xiàng)目；翔宇藥業(yè)獲批臨沂生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)集群，所參與的“中藥口服制劑先進(jìn)制藥與信息化技術(shù)融合示范研究”項(xiàng)目獲國(guó)家科技重大專項(xiàng)“重大新藥創(chuàng)制”項(xiàng)目立項(xiàng)。臨虹無機(jī)獲批山東省重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目，是我市唯一一個(gè)獲批的該類項(xiàng)目。新培育山東臨工、翔宇藥業(yè)、臨虹無機(jī)、成功信息、聯(lián)邦重工、永佳動(dòng)力承擔(dān)的“高科技含量、高市場(chǎng)占有率、高附加值、高成長(zhǎng)性”項(xiàng)目 6 項(xiàng)?？萍汲晒D(zhuǎn)化加快推進(jìn)。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。翔宇藥業(yè)“全天麻片的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)際領(lǐng)先水平，“清濁益腎膠囊的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)家先進(jìn)水平并獲市技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。第三人民醫(yī)院對(duì)糖尿病的治療實(shí)驗(yàn)研究被評(píng)為臨沂市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加快新型孵化載體建設(shè)，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái) 5 家。國(guó)際合作成效顯著。共接待國(guó)際參訪團(tuán) 8 批共 40 余人次，對(duì)外交流頻次大幅提升。充分利用中國(guó)（臨沂）國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)網(wǎng)（境外網(wǎng)），加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)外交流合作；組織5 家企業(yè)入駐“E 帶 E 路網(wǎng)”，為企業(yè)走出去拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大合作搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度持續(xù)加大。全區(qū)發(fā)明專利申請(qǐng) 94 項(xiàng)，授權(quán) 25 項(xiàng)，有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到 8.59 件/萬人，全市第二。山重建機(jī)被評(píng)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)，山重建機(jī)、巨亞環(huán)保被評(píng)為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)?？破展ぷ鲃?chuàng)新開展。先后開展各類科普教育活動(dòng) 5 次，獲批各類科普獎(jiǎng)項(xiàng) 3 項(xiàng)，成功舉辦全省青少年機(jī)器人大賽活動(dòng)。四是黨的組織建設(shè)迸發(fā)新活力。健全日常學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。以書記講黨課、中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)等多種形式開展黨員集中學(xué)習(xí)。開展主題黨日活動(dòng) 12 次、集中專題研討 12次、堅(jiān)持固定學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)制度，建立健全了日常學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)和“整浮、去虛、克軟、治慢”專項(xiàng)整治活動(dòng)。全員簽訂紀(jì)律作風(fēng)整頓承諾書，撰寫個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì) 41 份，研討材料 41 份，廣泛征集“畫像”問題 502 條，制定整改措施 1126 條。做好制度的“立改廢”，新立制度 3 項(xiàng)，修改制度 18 項(xiàng)，為全局干部職工紀(jì)律作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供制度保障。扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)。制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃 38 份，開展集中研討 2 次，撰寫心得體會(huì) 38 份。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)專項(xiàng)調(diào)研課題，參與全區(qū)重大調(diào)研課題 4 個(gè)。結(jié)合查擺問題建立單位整改臺(tái)賬，個(gè)人整改臺(tái)賬 38 份，做到一項(xiàng)一項(xiàng)整改、一個(gè)一個(gè)突破、一個(gè)一個(gè)銷號(hào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活和民主生活會(huì)制度，開展批評(píng)和自我批評(píng)，相互提出批評(píng)意見 126 條，形成整改清單 20 份，全體黨員接受了黨內(nèi)政治生活的洗禮。全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。建立領(lǐng)導(dǎo)班子全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，全員簽訂《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求目標(biāo)責(zé)任書》。召開省巡視整改專題民主生活會(huì)，開展好人主義、圈子文化、碼頭文化，作風(fēng)建設(shè)突出問題等專項(xiàng)治理活動(dòng)。認(rèn)真做好黨工委巡察反饋意見整改工作，對(duì)原商務(wù)外事局反饋的兩個(gè)方面的 9 條建議逐條逐項(xiàng)分析對(duì)照，所有反饋問題已全部整改完畢。二、2019 年工作計(jì)劃一是夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，打造特色品牌黨支部。持續(xù)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神貫徹落實(shí)工作，提前謀劃“不忘初心、牢記使命”主題教育，真學(xué)實(shí)做，搞好結(jié)合，確保黨員在加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。堅(jiān)持三會(huì)一課制度，做好黨務(wù)公開工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。著力推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平，提高人民群眾對(duì)商務(wù)科技工作的滿意度。發(fā)揮黨建旗幟引領(lǐng)作用，創(chuàng)建特色支部工作法，持續(xù)不懈抓落實(shí)、出實(shí)招、用實(shí)勁、增實(shí)效，打造具有創(chuàng)新力、執(zhí)行力、凝聚力的特色品牌黨支部。二是構(gòu)建對(duì)外開放新格局，打造開放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，強(qiáng)化利用外資重要平臺(tái)作用，不斷優(yōu)化外資綜合服務(wù)，發(fā)揮示范帶動(dòng)提高利用外資水平的作用，進(jìn)一步營(yíng)造良好政策環(huán)境，用好中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，山東省、臨沂市鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持資金等扶持鼓勵(lì)政策，推動(dòng)開發(fā)區(qū)《關(guān)于新一輪擴(kuò)大對(duì)外開放促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見》落到實(shí)處，激發(fā)企業(yè)開展外經(jīng)貿(mào)工作的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步提升利用外資規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)中心考核服務(wù)，明確考核目標(biāo)。將外資到位作為招商項(xiàng)目前置條件，增強(qiáng)招引外資項(xiàng)目緊迫感，充實(shí)外資儲(chǔ)備庫；充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)外資潛力，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況好、具有技改擴(kuò)建需求和利潤(rùn)較多的企業(yè)，鼓勵(lì)增資或利潤(rùn)轉(zhuǎn)投資。進(jìn)一步改善對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)引進(jìn)培育外貿(mào)主體及外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)；建立與產(chǎn)業(yè)中心合作機(jī)制，及時(shí)了解掌握具備外貿(mào)潛力企業(yè)，指導(dǎo)盡快開展業(yè)務(wù)；做好重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)工作，引導(dǎo)鼓勵(lì)開拓國(guó)際市場(chǎng)，提高機(jī)電產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品占貨物出口比重，保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。進(jìn)一步深化對(duì)外交流合作，在鞏固與印度、烏克蘭、捷克等國(guó)家國(guó)際合作的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有創(chuàng)新載體，鼓勵(lì)外向型企業(yè)走出去，加深與歐洲、北美、日韓等重點(diǎn)區(qū)域及“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技合作，提升開發(fā)區(qū)開放程度。三是增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)力，打造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。盡快研究出臺(tái)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新扶持鼓勵(lì)政策，進(jìn)一步加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，培育一大批科技型企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，繼續(xù)保持全市前列。進(jìn)一步推動(dòng)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)投入，重視技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)，加快產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升。進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)高層次研發(fā)平臺(tái)，支持符合條件的升級(jí)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)平臺(tái)。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)才融合，在山東交通學(xué)院臨沂分學(xué)院、哈工大機(jī)器人項(xiàng)目、暨南大學(xué)生命健康研究院產(chǎn)業(yè)化基地等產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，打造高端產(chǎn)業(yè)集成、高端人才匯聚、產(chǎn)才融合發(fā)展示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)人才、帶來一個(gè)技術(shù)、形成一個(gè)成果、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”良性互動(dòng)。