自治區(qū)人民政府xx年廉政工作會議講話稿.doc

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自治區(qū)人民政府xx年廉政工作會議講話稿 我們今天召開政府系統(tǒng)廉政工作會議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀委七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和自治區(qū)紀委十一屆八次全會精神，總結(jié)XX年全區(qū)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署XX年政府系統(tǒng)廉政工作。 剛才，自治區(qū)監(jiān)察廳、發(fā)展改革委、中衛(wèi)市人民政府主要負責同志作了很好的發(fā)言，介紹了政府系統(tǒng)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，提出了XX年工作任務(wù)和打算，講得很實在、很具體。特別是自治區(qū)政府主席、黨組書記與政府各副主席、黨組成員，各位副主席又和相關(guān)部門負責同志分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書，這不是簡單的一張紙的傳遞，是自治區(qū)政府黨組加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個新措施，充分體現(xiàn)了自治區(qū)人民政府堅決落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委各項決策部署，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動和實踐，體現(xiàn)了政府系統(tǒng)始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責”牢牢抓在手上、落實在行動上的決心和信心。前不久，自治區(qū)政府黨組研究出臺了《中共寧夏回族自治區(qū)人民政府黨組工作規(guī)則（試行）》和《中共寧夏回族自治區(qū)人民政府黨組關(guān)于嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任的實施意見》，建立了一系列的規(guī)章和制度，要認真執(zhí)行，該在黨組會上研究的就在黨組會上研究，該在政府常務(wù)會上解決的就在政府常務(wù)會上解決，切實把黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的各項決策部署堅決貫徹好、落實好。簽訂責任書是一個具體舉措，責任書所列內(nèi)容和要求，非常實在具體，希望各地各部門認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。 反腐倡廉是關(guān)系到黨和國家的根本利益、關(guān)系到我們黨長期執(zhí)政和國家興旺發(fā)達的重大問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視反腐敗工作，打老虎不手軟，拍蒼蠅不懈怠，查處了一系列大案要案，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，形成了反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢，取得這樣的成績很不容易，全黨全軍全國各族人民都叫好。過去一年，全區(qū)政府系統(tǒng)堅決學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神，認真貫徹落實全面從嚴治黨各項要求，按照自治區(qū)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，抓源頭、強監(jiān)管、嚴政紀，反腐倡廉工作取得了新成效。具體體現(xiàn)在下面幾個方面： 一是簡政放權(quán)持續(xù)推進。深化“放管服”改革，取消調(diào)整行政職權(quán)事項56項，精簡行政審批16項，清理行政事業(yè)性收費、政府性基金27項。銀川市市民大廳封存了60多枚印章，簡政放權(quán)工作走在全國前列，得到李克強總理的充分肯定。建成全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳，投資項目在線審批監(jiān)管、公共資源交易等平臺建成運行，政府服務(wù)更加優(yōu)化。同時，加快“五證合一”等商事制度改革，新登記企業(yè)x萬戶、個體工商戶x萬戶，市場活力得到進一步釋放。 二是依法用權(quán)持續(xù)有為。深入推進依法行政，出臺了法治政府建設(shè)實施方案，提請自治區(qū)人大常委會審議通過地方性法規(guī)15件，制定、修改、廢止政府規(guī)章29件。區(qū)市縣三級政府的權(quán)力清單、責任清單全部公布，并實行動態(tài)管理，政府權(quán)責邊界更加明晰。加強政府性投資工程項目管理，深化招投標市場、政府項目資金管理、“紅頂中介”專項整治，行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關(guān)脫鉤，有效壓縮了尋租空間。 三是政府效能持續(xù)提升。全面貫徹黨中央、國務(wù)院重大政策措施，國務(wù)院第三次大督查中，通報和表揚了我區(qū)扶貧開發(fā)、銀川智慧城市建設(shè)、寧東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級3大工作典型。加大督查問責力度，嚴肅查處環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的失職瀆職問題，對中央環(huán)保督察組移交的問題線索逐一調(diào)查核實，問責相關(guān)責任人105人。深入開展群眾評議機關(guān)和干部作風(fēng)活動，糾正了一批損害群眾利益的突出問題。 四是正風(fēng)肅紀持續(xù)發(fā)力。堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，查處違反中央八項規(guī)定精神問題151個，立案查處各類違紀違法案件1277件，給予黨紀政紀處分1245人；查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題259起，處理302人。在我們這個人口不多、地盤不大的小省區(qū)，發(fā)生的問題不算少，大家要引起高度重視和深入思考。我來寧夏工作，逢會就講反腐敗斗爭、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等問題，這樣天天提醒都還有人觸碰紅線。反腐敗不是一件小事情，要預(yù)防為主、關(guān)口前移，真正違紀違法進去了，誰也救不了。我把這些樸素的道理講在前，出發(fā)點還是愛護我們的干部，希望廣大干部都能健康茁壯成長，希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部都維護政府整體形象，希望我們政府是清廉的政府，是為人民服務(wù)的政府，是老百姓信賴的政府。每個干部身上都有擔子、都有責任，不能一個老鼠壞了一鍋湯。 同時，我們也應(yīng)清醒地看到黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在的問題和不足：一是違紀違法案件時有發(fā)生，對黨和政府的形象造成了很大的損害。二是在公共資源交易、工程招投標、財政資金使用等方面，還存在不足，滋生腐敗的土壤仍然存在。三是挪用扶貧開發(fā)資金、基層干部優(yōu)親厚友等問題屢禁不絕，群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題不容忽視。近日，中紀委公開曝光了8起扶貧腐敗典型案例，雖然沒有涉及到寧夏，但反映的問題具有典型意義，很多涉及村干部，每個領(lǐng)域不防止都可能發(fā)生腐敗。四是一些部門和干部不作為、不擔當，庸懶散等現(xiàn)象不同程度存在，作風(fēng)建設(shè)需要持續(xù)加強。現(xiàn)在高壓反腐敗，有些領(lǐng)導(dǎo)干部覺得，少干一件比多干一件好，難道這是對的嗎？我認為，不作為也是腐敗。自治區(qū)黨委出臺了容錯糾錯制度，為干事者撐腰打氣，大家要想清楚，黨和政府把我們放在這個位置，就是要為老百姓謀利益，要擔當工作，作出貢獻，作出成績，老百姓才會服氣、信賴。針對這些問題，我們必須高度重視，切實加以解決。 作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，任何時候都不要有僥幸思想。習(xí)近平總書記在中央紀委七次全會上強調(diào)，要保持戰(zhàn)略定力和政治定力，繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。從辯證唯物主義的觀點看，經(jīng)濟建設(shè)與廉政建設(shè)一點都不矛盾，而是相輔相成、互相促進的，經(jīng)濟發(fā)展可以促進廉政建設(shè)好轉(zhuǎn)，廉政建設(shè)好也可以促進經(jīng)濟發(fā)展。XX年中央將召開黨的十九大，自治區(qū)將召開第十二次黨代會，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)廉政建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相互促進，具有十分重要的意義。 一、講政治，守規(guī)矩，絕對忠誠，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生腐敗問題，絕大多數(shù)與政治立場不堅定、理想信念缺失有著密不可分的關(guān)系。從印發(fā)的一些懺悔錄看，很多違紀違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔時，都講到政治立場不堅定、放松了世界觀的改造，沒有看好守住自己，發(fā)生了腐敗問題。在黨的十八屆六中全會上正式確立了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，XX年全國“兩會”的主要精神，首要的一條就是要堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決貫徹習(xí)近平總書記的系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全區(qū)政府系統(tǒng)要把全國“兩會”精神和要求貫徹落實到行動中。我們必須旗幟鮮明地講政治，必須把講政治、守規(guī)矩放在政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的首要位置，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終堅決做到與黨同心同德。 一要牢固樹立“四個意識”。政府系統(tǒng)各級黨組和公職人員，要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識、看齊意識，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅決貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的系列要求，把全面從嚴治黨要求落實到政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域，確保政府工作始終沿著正確方向前進。 二要嚴格遵守政治紀律。要時時處處繃緊講政治這根弦，切實增強政治堅定性、政治敏感性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力，在大是大非面前一定要站穩(wěn)腳跟。政府的主要職責就是抓落實、抓執(zhí)行，不能走歪了、走偏了、打折扣。要牢記習(xí)近平總書記強調(diào)的“五個必須”，也就是必須維護黨中央權(quán)威，必須維護黨的團結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員，做忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹俊Ｋ^忠誠就是講政治，干凈就是經(jīng)濟上干干凈凈，擔當就是工作上做出成績。要認真貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，盡快制定具體實施意見，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，努力在政府系統(tǒng)營造守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍。 三要嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨的十八屆六中全會通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這是我們開展黨內(nèi)政治生活的綱領(lǐng)性文件。各級政府黨組和政府系統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實增強黨員意識、黨組意識，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，補足精神之鈣、鑄牢黨性之魂、掌穩(wěn)思想之舵。有些單位把黨組會與專題會等混為一談，有些黨組書記黨組意識淡化、黨員意識淡漠，既然成立了黨組，就要有黨組意識，既然是黨組書記，就要盡責任，什么事該上黨組會、什么事該上專題會，都要有規(guī)矩。要模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和規(guī)矩，自覺參加所在支部的黨員會和組織生活會，自覺參加所在黨組的民主生活會，在政府系統(tǒng)內(nèi)努力營造又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。 二、抓關(guān)鍵，防風(fēng)險，干凈干事，持續(xù)推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展 李克強總理在國務(wù)院第五次廉政工作會議上提出，要持續(xù)深化改革和轉(zhuǎn)變政風(fēng)，突出標本兼治，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。十八屆中央紀委七次全會和自治區(qū)紀委十一屆八次全會，也提出了明確要求。今天，我們特別邀請自治區(qū)黨委常委、紀委書記許傳智同志到會指導(dǎo)，就是要主動接受紀委的監(jiān)督，對政府廉政建設(shè)工作進行再動員、再部署、再強調(diào)、再落實。XX年，我在自治區(qū)《政府工作報告》中明確提出要建設(shè)人民滿意的責任政府、法治政府、服務(wù)政府、效能政府、廉潔政府，老百姓最關(guān)心的還是廉潔政府問題。這是我們根據(jù)黨中央、國務(wù)院的要求，根據(jù)自治區(qū)人民政府面臨的新形勢、新任務(wù)提出的，是很有針對性的。希望各級各部門都要維護政府形象，建設(shè)好人民滿意政府，讓廣大人民群眾相信、擁護、支持政府。要真正實現(xiàn)這些目標，我們必須找準政府廉政建設(shè)的“風(fēng)險點”，采取有針對性的防治措施，不斷提升政府廉政建設(shè)實效性。我思考，重點要抓好以下六個方面的工作。 第一，要始終堅持依法全面履職。依法行政、依法履職是政府工作的生命線，必須守住守好。違法問題與腐敗案件往往相伴而生。近幾年我區(qū)行政案件數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)上升勢頭。據(jù)自治區(qū)高院統(tǒng)計，XX年以前，全區(qū)法院受理一審行政案件每年約200余件。XX年以后每年約增長100件，增幅在x%左右。XX年以來，行政案件數(shù)量成倍增加，XX年全區(qū)法院審結(jié)x件一審行政案件，行政機關(guān)敗訴率達到x%，比全國高出8.17個百分點。特別是行政案件行政機關(guān)敗訴率比較高，對政府系統(tǒng)影響非常大。我們是為人民服務(wù)的政府、依法行政的政府，敗訴率為什么這么高？這里面既有新行政訴訟法擴大了行政訴訟的受案范圍等客觀因素，也有依法行政不到位、決策不民主、不科學(xué)、不規(guī)范的主觀原因。今天，各市、縣（區(qū)）人民政府、有關(guān)部門、企業(yè)的主要負責同志都來參會，還邀請了人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派的負責同志，大家要高度重視，認真梳理，看本地區(qū)、本單位是否真正做到了依法行政。各級各部門一定要切實強化法治意識，認真落實《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)實施方案》，按照自治區(qū)《法治政府建設(shè)指標體系（試行）》《重大行政決策規(guī)則》《行政程序規(guī)定》三部規(guī)章的要求，為行政行為定規(guī)矩，為行政權(quán)力劃紅線，善于用法治思維和方式解決問題，始終做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，切實提高政府法治化水平。 第二，要持續(xù)深化“放管服”改革。當前的腐敗問題，多數(shù)與擅權(quán)、濫權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易密切相關(guān)。李克強總理講，減權(quán)限權(quán)是預(yù)防腐敗的釜底抽薪之策，也是政府的一場深刻革命。這方面我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯荒苷凑醋韵?，要持續(xù)用力、久久為功。一要以清單管理限權(quán)用權(quán)。區(qū)市縣三級政府權(quán)責的“總臺賬”已經(jīng)建立起來了，以后還要建立負面清單，約束政府的行為，要在嚴格執(zhí)行上下功夫。要優(yōu)化清單動態(tài)管理，推進關(guān)聯(lián)審批事項“全鏈條”取消或下放，加快清理增加企業(yè)和公民負擔的證照，最大限度精簡整合，打造權(quán)責清單“升級版”。要加強工作指導(dǎo)，對下放基層的審批事項，各有關(guān)部門不能一放了之，要創(chuàng)造必要條件，增強基層承接能力，確保基層接得住、管得好。我多次強調(diào)，要把“放管服”結(jié)合起來，要考慮基層能不能接得住、能不能管好。如果放下去了，沒有相應(yīng)人才，不搞相關(guān)培訓(xùn)，基層接不住、不會管、不會審批，就會給群眾和企業(yè)辦事帶來更多不便，就達不到中央“放管服”改革的要求，相關(guān)部門一定要高度重視。二要以創(chuàng)新監(jiān)管促進市場公平。事中事后監(jiān)管效果怎么樣，關(guān)鍵要看老百姓滿意不滿意。要按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管的原則，以“雙隨機、一公開”全覆蓋為目標，切實加強事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管全過程留痕，提高監(jiān)管效能，絕不能只放不管、放任自流。三要以優(yōu)化服務(wù)營造良好環(huán)境。重點抓好相對集中行政許可權(quán)改革試點，加快推廣“銀川模式”，優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、規(guī)范審批行為；大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，拓展網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)管，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，這也是“放管服”改革的最終目的。 第三，要切實管好用好財政公共資金。寧夏是小省區(qū)、“窮財政”，對中央轉(zhuǎn)移支付依賴度高，中央轉(zhuǎn)移支付占近六成左右，但用錢的地方很多，必須看好守住“錢袋子”。一要嚴格預(yù)算管理。強化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，各地各部門不得隨意提請追加、調(diào)整，維護預(yù)算管理的權(quán)威性和嚴肅性。要嚴控一般性支出，特別是嚴格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資金最大限度地用到保民生、補短板、增后勁上來。二要盤活財政存量資金。財政部門要加強對部門預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管，對XX年以前沒有盤活的存量資金一律收回，不能讓資金趴在賬上“睡大覺”。同時，要探索建立沉淀資金合理調(diào)配機制，解決好“打醬油的錢不能買醋”、年底突擊花錢等問題。三要管好用好扶貧資金。扶貧資金是黨和政府對困難群眾的深切關(guān)懷，是貧困人口的救命錢。我區(qū)的脫貧攻堅任務(wù)還很重，XX年要脫貧19.3萬人、銷號300個貧困村、4個縣要摘帽。扶貧資金拿到基層優(yōu)親厚友了，真正需要資金的困難群眾就不能脫貧。所以扶貧資金一定要用到刀刃上，決不允許基層諸如“村霸”之類的人等把扶貧資金攬到自己家里，各級干部也千萬不能在扶貧資金上打主意，不該拿的錢一分都不能拿。挪用擠占濫用涉農(nóng)扶貧資金的問題，在全國都比較突出，在寧夏也不少。監(jiān)察部門要會同財政、扶貧、司法、審計等部門深入開展專項治理，重點查處虛報冒領(lǐng)、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費扶貧資金等問題，確保這些救命錢都用在刀刃上。 第四，要真正嚴格規(guī)范公共資源配置交易。3月29日，我到自治區(qū)公共資源交易管理局進行了調(diào)研，召開了座談會，了解到我區(qū)公共資源交易管理在全國還是比較先進的，無論是信息化水平，還是交易額度、數(shù)量、節(jié)約資金等方面，都做得比較好，特別是在預(yù)防腐敗上也作了大量有效的工作。關(guān)于下一步工作，我講了“五個進一步”，也就是進一步提升公共資源交易制度化建設(shè)水平、進一步推進公共資源交易電子化進程、進一步創(chuàng)新公共資源交易的監(jiān)管機制、進一步提高為社會和群眾服務(wù)水平、進一步強化責任擔當和風(fēng)險防控意識，在這里就不再多講。我們要再接再厲、嚴把關(guān)口，筑起抵御公共資源交易領(lǐng)域腐敗問題的“銅墻鐵壁”。一是嚴格執(zhí)行招投標和政府采購制度，凡是工程建設(shè)項目招投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、藥品采購等公共資源配置和交易，一律在公共資源交易平臺和電子交易系統(tǒng)開展，堅持交易平臺統(tǒng)一、制度規(guī)則統(tǒng)一、專家?guī)旖y(tǒng)一，交易程序、公告、結(jié)果等信息都要公開透明。二是創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管。以開展全國公共資源交易平臺整合試點工作為抓手，利用“大數(shù)據(jù)”等信息化手段，完善全區(qū)“一網(wǎng)三平臺”運行管理長效機制，形成以電子交易平臺為基礎(chǔ)、信息服務(wù)平臺為樞紐、行政監(jiān)督平臺為保障的覆蓋全區(qū)的公共交易系統(tǒng)，推動公共資源全流程電子化交易，防止領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)業(yè)主等外力干擾，堅決杜絕交易圍標、串標等行為。三是加強對PPP項目的監(jiān)管。國家發(fā)展改革委和財政部都建立了PPP項目庫，自治區(qū)發(fā)展改革委和財政廳要共同把這項工作做好。目前，我區(qū)的PPP項目越來越多，對這些新事物，要嚴管嚴做、做實做細、加強監(jiān)管，防止實施過程中的腐敗問題和利益輸送，確保資金安全、項目安全、干部安全。 第五，要注重加強國資國企和金融監(jiān)管。在違法分子眼里，國有資產(chǎn)、國資企業(yè)是“唐僧肉”，也是腐敗高發(fā)領(lǐng)域之一。今天我們也邀請了企業(yè)的同志，有些人認為，國企的錢好拿，可以說國有企業(yè)也不是“凈土”。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表了重要講話，對國企定位、國資監(jiān)管、國企黨建等方面作出了重要指示，我們要認真學(xué)習(xí)、認真領(lǐng)會、抓好落實。一要嚴防改革中的徇私舞弊。當前，我們正在大力推進國有企業(yè)混合所有制改革，千萬不能有“借改革的機會撈一把”的思想。自治區(qū)人民政府常務(wù)會也通過了《關(guān)于推進自治區(qū)屬國有企業(yè)混合所有制改革的實施意見》，各地各部門要抓好貫徹落實，嚴格按政策和程序操作，規(guī)范國有資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓，確保重大事項公開透明，嚴防以改革之名行國有資產(chǎn)流失之實。二要嚴控國企重大經(jīng)營投資風(fēng)險?，F(xiàn)在風(fēng)險比較多，要進一步強化風(fēng)險意識，決策中要充分思考利是什么、弊是什么、風(fēng)險是什么，研究透了再決策、再推進、再執(zhí)行，不能搞“拍腦袋”決策和“一言堂”。要有效管控風(fēng)險，特別是嚴格落實《自治區(qū)屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究暫行辦法》，對違反決策程序、失職瀆職等造成國有資產(chǎn)損失流失的，依法追究責任。國有企業(yè)的同志不能簡單認為只要不把國資裝進自己口袋就不會被追責，對違規(guī)決策失誤導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的，也要依法依規(guī)追究責任。三要嚴防金融風(fēng)險和腐敗。這方面國家非常重視。要切實加強金融機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)管，打擊銀行違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、利益輸送等市場亂象，堅決查處金融領(lǐng)域的腐敗，防止由此引發(fā)的金融風(fēng)險。寧夏銀行、黃河農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機構(gòu)，都要嚴格執(zhí)行有關(guān)制度，防控風(fēng)險。 第六，要自覺主動地接受各類監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權(quán)力，必然會導(dǎo)致腐敗。陽光是最好的防腐劑，希望廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能陽光做事、陽光做人。一要嚴格落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，自覺履行黨內(nèi)監(jiān)督職責，正確行使黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)利，嚴肅查處腐敗案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，充分釋放黨內(nèi)監(jiān)督的制度優(yōu)勢。二要自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。XX年全國“兩會”上，張德江委員長參加寧夏團審議時特別強調(diào)了政府重大事項向同級人大報告的問題，并指示我們出臺一個試行方案。這是XX年我區(qū)政府廉政建設(shè)的一項重要任務(wù)，自治區(qū)正在研究具體方案，方案出臺后必須認真落實。三要完善行政監(jiān)察、司法、審計聯(lián)動機制，緊盯重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強重大項目、重要資金、工程領(lǐng)域、環(huán)境保護等方面的監(jiān)督檢查，切實防止失職瀆職和腐敗問題。四要大力推進政務(wù)公開，及時通過各種形式向社會公開政府的決策、項目、資金等使用情況，接受社會輿論和群眾監(jiān)督。五要自覺接受紀檢機關(guān)的監(jiān)督、調(diào)查和問詢，有什么問題自覺主動說清楚。六要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，對需要報告的事項，如實填寫、如實說明、如實報告。 三、嚴責任，抓管理，擔當作為，真正把全面從嚴治黨要求落實到政府工作全過程、各方面 全區(qū)政府系統(tǒng)要按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的安排部署，按照中央紀委、自治區(qū)紀委的工作要求，嚴格落實管黨治黨的政治責任、主體責任，切實把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。 一要嚴格落實主體責任。管黨治黨責任是最根本的政治職責。全區(qū)各級政府系統(tǒng)黨組要切實擔起主體責任，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，層層壓實、傳導(dǎo)壓力，推動各級干部知責、明責、守責、擔責。黨組書記是第一責任人，要敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管，種好自己的“責任田”。班子成員要履行好“一崗雙責”，既抓好業(yè)務(wù)工作，也要抓好職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實、同檢查，實現(xiàn)兩促進、兩提升。 二要持續(xù)改進政風(fēng)行風(fēng)。這幾年，我們持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)若干規(guī)定，堅持不懈糾正“四風(fēng)”。各級人民政府要帶頭過緊日子，在“三公”經(jīng)費等方面嚴守底線。要嚴肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，聚焦扶貧、低保、棚戶區(qū)改造、基本醫(yī)療等民生領(lǐng)域，有針對性地開展專項整治，加大對基層微腐敗、“小官大貪”、侵占挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題查處力度，對敢于向民生領(lǐng)域款物和項目打主意、伸黑手的，一律從嚴從重處理，維護廣大群眾切身利益。 三要領(lǐng)導(dǎo)干部示范。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，全面從嚴治黨，關(guān)鍵要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部都是“關(guān)鍵少數(shù)”，要發(fā)揮表率作用，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，堅持民主集中制，認真執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度，把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”。要管好干部隊伍，加強對干部的日常管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，要及時約談提醒，不能讓小問題釀成大禍害。要嚴格自律、慎獨慎微，自覺抵制“圈子文化”和庸俗腐朽的政治文化，注重家庭、家教、家風(fēng)，從嚴教育管好親屬和身邊工作人員，始終保持清正廉潔的本色。 同志們，加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堂堂正正做人，干干凈凈干事，清清白白為政，堅定不移地推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效，向黨和人民交上一份合格答卷！ 第 13 頁 共 13 頁