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1、《形勢與政策》課程論文
求同存異，互利共贏
——淺析新形勢下的中美關(guān)系
09新聞 陳奕杭 2009050648
中美兩國，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，明顯的成本優(yōu)勢，廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?；另一個(gè)是擁有全球最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力的世界上最大的發(fā)達(dá)國家。中美兩國的關(guān)系，直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
回顧50多年來中國的對(duì)美政策和中美關(guān)系的歷史，雙方既有尖銳的對(duì)立，也有真誠的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機(jī)，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。就中美當(dāng)前的關(guān)系來說，正住處一個(gè)全新的階段，中美之
2、間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎(chǔ)，中美經(jīng)濟(jì)合作的前景更是不可限量。因此，21世紀(jì)的中美關(guān)系，我們有理由表示審慎的樂觀。當(dāng)然，影響兩國關(guān)系的負(fù)面因素也不容忽視，諸如人權(quán)問題、貿(mào)易問題、軍售問題和臺(tái)灣問題等，其中臺(tái)灣問題事關(guān)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導(dǎo)致中美兩國發(fā)生直接沖突的敏感問題。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰(zhàn)略的眼光來處理中美關(guān)系，中美關(guān)系就會(huì)沿著健康的軌道順利前進(jìn)。
08年的美國大選，奧巴馬以倡導(dǎo)“新政”當(dāng)選美國總統(tǒng)，這標(biāo)志著美國國內(nèi)政治“新時(shí)代”的開始；美國長期奉行的經(jīng)濟(jì)自由主義政策終會(huì)終結(jié)；單邊
3、主義外交政策將會(huì)被多邊主義取代。多邊主義外交將會(huì)增加中美磋商和合作的機(jī)會(huì)。奧巴馬“新政”下的中美建設(shè)性合作伙伴關(guān)系將會(huì)繼續(xù)發(fā)展。而且隨著美國主流思想對(duì)中國的認(rèn)知趨于客觀和中國對(duì)美國戰(zhàn)略判斷的變化，中美關(guān)系發(fā)生了由“安全主導(dǎo)型”向“復(fù)合相互依賴型”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這是中美關(guān)系近些年持續(xù)好轉(zhuǎn)的結(jié)果，也是未來繼續(xù)前進(jìn)的基礎(chǔ)。美國新自由主義正在逐漸主導(dǎo)奧巴馬政府的外交觀念，使得中美關(guān)系面臨進(jìn)一步發(fā)展的重大機(jī)遇期。由于中美之間尚缺乏雙方滿意和國際社會(huì)認(rèn)同的合作平臺(tái)或機(jī)制，兩國間也不排除出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能。奧巴馬政府的經(jīng)濟(jì)政策可能會(huì)在經(jīng)貿(mào)、匯率、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及人權(quán)等問題上給中國造成壓力。總而言之，中美兩國之前
4、合作與矛盾并存。
中美兩國在有關(guān)人類和平與發(fā)展的問題上肩負(fù)重責(zé)大任，擁有有廣泛的共同利益和廣闊的合作空間。正如美國國務(wù)卿希拉里與財(cái)政部部長蓋特納在《華爾街日?qǐng)?bào)》聯(lián)名發(fā)表文章中所說的，全球沒有幾個(gè)議題是美國或中國能夠獨(dú)立解決，也沒有幾個(gè)議題，可以在缺少美國跟中國共同合作的情況下解決。問題是，在某些全球性問題上，中美兩國有不得不攜手合作的理由，但在另一些問題上，仍存有許多難以化解的矛盾。例如，環(huán)保問題就是中美兩國不得不合作的全球性議題。美中兩國的排碳量分別高居全球第一位和第二位，如果這兩個(gè)國家都不采取行動(dòng)，改善它們對(duì)世界所造成的污染，全球都將蒙受其害。因此，中美兩國責(zé)無旁貸地必須在氣候變化、能源
5、與環(huán)境議題上建立切實(shí)的伙伴關(guān)系，致力減少溫室氣體的排放。只有在中美兩國強(qiáng)力支持之下，一項(xiàng)新的環(huán)保議定書才能有效地起規(guī)范的作用。此外，共同對(duì)抗全球金融海嘯，也是中美兩國不得不合作的另一全球性議題。美國的國債現(xiàn)在高達(dá)一兆美元，中國目前一共購買8015億美元的美國公債。這已經(jīng)不是中國是否對(duì)美國友善的問題，而是北京了解，美國經(jīng)濟(jì)一旦崩盤，就是全球最大市場的解體，也意味著以美國為主要市場的中國將首當(dāng)其沖。影響所及，不僅全球經(jīng)貿(mào)體系與金融體系瓦解，而且維持全球經(jīng)貿(mào)與金融秩序的霸權(quán)穩(wěn)定體系也隨之崩解。在中美兩國攜手合作對(duì)付全球金融危機(jī)之后，金融海嘯所造成的傷害已經(jīng)獲得控制。隨著美中兩國經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，會(huì)有更
6、大的能量協(xié)助其他國家擺脫金融危機(jī)的困境。
在美中兩國共抗全球金融危機(jī)的同時(shí)，雙方仍有不易化解的矛盾。例如，在希拉里與蓋納特聯(lián)名的文章中，他們說：“美中雙方必須戰(zhàn)勝保護(hù)主義，同時(shí)必須為兩國勞工和企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的新機(jī)會(huì)，讓各國內(nèi)民眾享受美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系快速發(fā)展的利益?！暗聦?shí)上，美國的保護(hù)主義遠(yuǎn)比中國嚴(yán)重，這次美國把中國拉來墊背，顯然是要中國分?jǐn)偙Ｗo(hù)主義的責(zé)任。至于奧巴馬政府要解決的外交問題，像是朝鮮、巴基斯坦與阿富汗，都在中國邊境，與中國國家利益息息相關(guān)，美國要求中國讓步，無異于與虎謀皮。
美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融動(dòng)蕩嚴(yán)重打擊了現(xiàn)行國際金融體系，美國主導(dǎo)國際事務(wù)的能力也因此進(jìn)一步削弱；加速了世界
7、經(jīng)濟(jì)體系由“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)向板塊與網(wǎng)絡(luò)并存結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)體制中的發(fā)言權(quán)不斷增加；世界經(jīng)濟(jì)重心加速由大西洋地區(qū)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移；貿(mào)易保護(hù)主義雙刃劍作用更加突出；中國在世界經(jīng)濟(jì)體系中的分量增大；整個(gè)國際體系的轉(zhuǎn)型加快。這給中美關(guān)系的發(fā)展帶來了前所未有的新機(jī)遇。美國總統(tǒng)奧巴馬對(duì)中國的首次訪問已經(jīng)結(jié)束。從雙方討論的重大課題、特別是全球性課題中，我們就能看出，當(dāng)今中美關(guān)系的重要性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了雙邊范疇。
一個(gè)良好的中美關(guān)系不僅符合兩國和兩國人民根本利益，而且有利于促進(jìn)亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。中美關(guān)系新定位立足新起點(diǎn)，面向未來，它要求雙方始終從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度，以與時(shí)俱進(jìn)的思維方式審視和處理兩國關(guān)系，尊重和照顧彼此核心利益，抓住機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)。正如美國重要智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心中國問題委員會(huì)最近發(fā)表的一份報(bào)告所言，“要解決21世紀(jì)的許多重大挑戰(zhàn)，美中伙伴關(guān)系不可或缺”，“美中關(guān)系向前發(fā)展的前提必須是一種致力于為全球福祉而努力的共同承諾”。
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求同存異,互利共贏——淺析新形勢下的中美關(guān)系
