慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨勞動模范和先進工作者表彰大會講話+全省審計工作座談會議講話稿

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慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨勞動模范和先進工作者表彰大會講話+全省審計工作座談會議講話稿慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨勞動模范和先進工作者表彰大會講話稿各位同志：首先由我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子和全體勞動群眾致以節(jié)日問候! 向受到表彰的勞動模范和先進工作者表示熱烈的祝賀!在全面建設(shè)現(xiàn)代化 xx 的新征程中，全市廣大勞動群眾要牢記初心使命，繼續(xù)奮發(fā)進取，積極投身 xx 高質(zhì)量發(fā)展的火熱實踐，以辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。一要堅定理想信念，永葆工人階級的先進性。全市廣大職工群眾要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做“兩個維護”的自覺踐行者，把社會主義核心價值觀作為自覺遵循的價值追求和行為規(guī)范。二要努力學(xué)習(xí)實踐，造就干事創(chuàng)業(yè)的真本領(lǐng)。把本職崗位作為學(xué)習(xí)實踐的最好平臺，爭當(dāng)“xx 工匠”，提升“xx 制造”。各級黨委、政府要依托科教資源，搭平臺，建機制，建設(shè)知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的勞動者大軍。三要勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，當(dāng)好改革發(fā)展的主力軍。積極投身于“三大攻堅戰(zhàn)”、投身于“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”和“營商環(huán)境優(yōu)化年”，助力產(chǎn)業(yè)智能化和智能產(chǎn)業(yè)化，爭當(dāng)“創(chuàng)業(yè)能手”“創(chuàng)新標(biāo)兵”。在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中充分發(fā)揮勞動者的首創(chuàng)精神，做改革的促進派和推動者。四要弘揚勞模精神，奏響團結(jié)奮斗的最強音。采用多種方式廣泛宣傳勞模的先進事跡、優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情操，一如既往地關(guān)心勞模的工作、學(xué)習(xí)、生活和健康。以勞動模范為標(biāo)桿，比貢獻、爭先鋒，形成各行各業(yè)爭當(dāng)勞模的生動局面。五要營造良好環(huán)境，促進勞動關(guān)系的更和諧。堅持以職工為中心，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，解決好職工最操心、最煩心的實際問題。全市各級黨委進一步加強和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力營造尊重職工、關(guān)愛職工、重視工會、支持工會的良好氛圍。各級工會要進一步樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”，始終堅持以人民為中心的思想，切實加強自身建設(shè)，更加密切工會與職工群眾的血肉聯(lián)系，做廣大職工群眾信賴的“娘家人”。全省審計工作座談會議講話稿同志們：這次全省審計工作座談會是經(jīng)省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、審計署關(guān)于強化審計監(jiān)督的決策部署，總結(jié)工作，分析形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的審計工作任務(wù)。今年以來，全省審計機關(guān)在各級黨委政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹全國、全省審計工作會議精神，創(chuàng)新方式方法，突出抓主抓重，依法履職盡責(zé)，在督促政策落實、推動改革發(fā)展、維護經(jīng)濟安全、促進民生改善、規(guī)范權(quán)力運行、推進反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用?？傮w情況可以簡要概括為“三句話”：第一句話，成效明顯。全省審計機關(guān)自覺融入改革發(fā)展大局，持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計，不斷深化財政、投資、民生、金融、企業(yè)、外資和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。截至目前，全省共審計和審計調(diào)查項目 4218 個，查出違規(guī)問題資金 34.74 億元，管理不規(guī)范資金 864.51 億元。通過審計處理，已上繳財政資金 18.85 億元，促進增收節(jié)支 27.49 億元；向司法、紀檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件線索 95 件，移送處理人員 14 人；向各級黨委政府和上級審計機關(guān)提交審計報告、審計要情等 1298 篇，被采用和批示 801 篇（次）；向被審計單位提出審計建議 5914 條，被采用 4545 條；在《中國審計報》、《中國審計》等媒體發(fā)表理論文章和信息 86 篇，有力地提升了審計的社會影響力。省廳建立重要審計情況專報工作機制，向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)上報 13 期審計專報，林鐸省長每期都作了重要批示；扭住一些重點工作和審計發(fā)現(xiàn)的重點問題、傾向性問題進行延伸審計、擴展專項審計，立足審準審?fù)?，在政策落實、財政資金、基金資金、國企金融改革、國企薪資等方面發(fā)現(xiàn)和揭露深層次矛盾和問題，提出建議，督促相關(guān)單位整改，得到了省政府的充分肯定；在《xx 日報》、廳門戶網(wǎng)站等媒體公告《2015 年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果》，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。此外，各級審計機關(guān)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高素養(yǎng)、增強黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。首次舉辦全省審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，集中學(xué)習(xí)、研討交流、凝聚共識，共商審計事業(yè)發(fā)展大計。進一步加強黨員干部思想政治教育和審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實推進精準脫貧和雙聯(lián)行動。這些都為審計事業(yè)發(fā)展提供了保障、奠定了基礎(chǔ)。第二句話，差距不小。在肯定成績的同時，我們對全省審計工作的現(xiàn)狀要有恰當(dāng)?shù)脑u估，要看到整體工作離省委省政府和審計署的要求以及人民群眾的期待還有不小差距。主要表現(xiàn)為“四個不相適應(yīng)”：一是思想觀念滯后、應(yīng)對審計新形勢新變革的主動性不強，與實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng)；二是改革創(chuàng)新意識不強、整體工作水平不高，與服務(wù)保障全省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)；三是體制機制不順、工作制度不健全，與新時期審計的職能定位不相適應(yīng)；四是審計人員綜合素質(zhì)不高、審計方式方法滯后，與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。這些問題，究其原因與客觀上多年積累形成有關(guān)，更多的是與我們思想上因循守舊、工作上按部就班、機制上墨守成規(guī)有關(guān)，與我們固步自封、開拓不足、創(chuàng)新不夠有關(guān)，必須引起高度重視，在今后工作中認真研究解決。第三句話，任重道遠。黨的十八大以來，黨和國家更加重視審計工作，相繼作出了一系列加強審計工作的決策部署。國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強審計工作的意見》，中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及其配套文件，審計署下發(fā)《十三五國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》，省政府下發(fā)《貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見〉的實施意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強有力的政策和制度保證。如何把這些政策和制度的精神要義理解吃透，把具體要求落實到位，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進一步提升審計工作的層次和水平，使之更好地服務(wù)、促進和保障經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們迫切需要解決的問題。應(yīng)當(dāng)說，擺在我們面前的任務(wù)繁重而艱巨，面臨的挑戰(zhàn)比任何時候都要大，我們必須不忘初心、銘記使命，負重致遠、奮力前行。下面，我講幾點意見：一、審時度勢，精準把握，充分認識審計工作面臨的新形勢十三五時期是我省全面建成小康社會的決勝階段，也是深化改革、擴大開放、經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。全省審計機關(guān)肩負著推動改革、促進發(fā)展的重大使命，面臨著全新的形勢和難得的發(fā)展機遇。我們必須把未來的發(fā)展環(huán)境和趨勢研判清楚，萬不可掉以輕心、坐失良機，要努力做到因勢而動、應(yīng)勢而進、順勢而為。第一，“五大發(fā)展理念”的確立，為審計工作增加了新內(nèi)涵新要求。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，對于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義，同時也為審計工作增加了新內(nèi)涵、提出了新要求。創(chuàng)新發(fā)展，主要是解決發(fā)展方式和發(fā)展動力問題。就審計工作而言，隨著經(jīng)濟發(fā)展對審計需求的日趨多樣化，審計的職能定位發(fā)生新變化，審計工作的內(nèi)涵更加豐富，特別是對新政策新措施的監(jiān)督落實已經(jīng)逐步擴展到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施及培育增長新動力、打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間等諸多新領(lǐng)域。協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等政策措施落實情況的跟蹤審計，是促進增強發(fā)展整體性、協(xié)同性的應(yīng)盡之責(zé)、應(yīng)有之義。綠色發(fā)展，主要是解決人與自然和諧共生問題。審計機關(guān)承擔(dān)著資源環(huán)境保護相關(guān)政策措施和資金項目實施情況審計、推動低碳循環(huán)發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展使命，必須擔(dān)負起“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的歷史重任。開放發(fā)展，主要是解決對外開放的發(fā)展路徑問題?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打開了我省對外開放的廣闊空間，給審計工作搭建了更加寬闊的平臺。強化對擴大對外開放、支持外貿(mào)發(fā)展的政策體系以及省屬國有企業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟帶 xx 黃金段重點項目審計，就成為打造對外開放大門戶、提升全省外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的有力抓手。共享發(fā)展，主要是解決發(fā)展成果分配的公平正義問題。加強民生政策、資金、項目審計，促進保護和改善民生，既是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社會的必然要求。總之，“五大發(fā)展理念”的科學(xué)內(nèi)涵與審計工作的內(nèi)在要求息息相關(guān)，對審計機關(guān)來說，加快審計事業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮審計在促進“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展方面的建設(shè)性作用，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供保障和服務(wù)，是踐行“五大發(fā)展理念”最有效、最現(xiàn)實的行動。我們必須切實增強機遇意識和憂患意識，用新發(fā)展理念引領(lǐng)、推動、指導(dǎo)審計工作，把崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享貫穿到審計工作發(fā)展全過程，推動“五大發(fā)展理念”在改革發(fā)展各個領(lǐng)域落地生根，變成普遍實踐。第二，全省經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢特征，為審計工作帶來了新機遇新挑戰(zhàn)。我省十三五規(guī)劃《綱要》，描繪了未來五年建設(shè)幸福美好新 xx、全面建成小康社會的宏偉藍圖。省委十二屆十七次全會提出了“一個引領(lǐng)、三個結(jié)合、三個確?！钡陌l(fā)展思路。省政府第十二次全體會議強調(diào)，要堅定信心、咬定目標(biāo)、窮盡問題、強化舉措，以工匠精神做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，省委省政府近年來密集出臺了“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動、“13685”絲綢之路經(jīng)濟帶 xx 段發(fā)展戰(zhàn)略、“6873”交通突破行動等一系列政策措施。這些事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新措施，涉及范圍廣、針對性強、含金量高，能否用好用活用足，能否最大限度發(fā)揮疊加效應(yīng)，無疑對審計工作提出了新挑戰(zhàn)，帶來了新課題。特別是當(dāng)前和今后一個時期，我省仍處于經(jīng)濟增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，各種長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題和潛在性風(fēng)險會逐步顯現(xiàn)，這就更加需要發(fā)揮審計在經(jīng)濟社會運行中的“免疫系統(tǒng)”功能。越是在經(jīng)濟下行壓力大、奮力攻堅克難的關(guān)鍵時期，越要加強審計工作，充分發(fā)揮審計助推經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)保障作用。我們要緊扣全省改革發(fā)展的階段性特征，盯熱點、抓重點、掃盲點，通過審計監(jiān)督，及時揭示我省各領(lǐng)域阻礙改革、制約發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面，深入分析原因，積極提出對策建議，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的審計支撐。第三，審計職能的新定位，為審計工作賦予了新使命新任務(wù)。黨的十八屆四中全會《決定》從頂層設(shè)計對審計工作提出了明確要求，把審計監(jiān)督納入黨和國家八個方面的監(jiān)督體系。國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的意見》、中辦發(fā) 58 號文件明確了新時期審計工作的新定位，賦予審計機關(guān)維護秩序、推動改革、推進法治、促進廉政、強化問責(zé)、保障發(fā)展等重要職責(zé)和任務(wù)。審計工作不僅要揭露重大違紀違法、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題，還要促進深化改革、推進法治、提高績效；不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動整改。這些新使命新任務(wù)，使審計工作的定位更高、領(lǐng)域更寬、職責(zé)更重、要求更嚴。如何主動適應(yīng)、積極應(yīng)對，實現(xiàn)審計工作新發(fā)展，不僅需要我們找準定位，站在國家治理的高度重新審視和看待審計工作，充分認識到審計監(jiān)督是提升國家治理能力的重要力量，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障；還需要我們知難而進，發(fā)奮圖強，更好地擔(dān)負起歷史賦予審計機關(guān)的職責(zé)和使命，充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者和深化改革助推者的作用。基于這樣的形勢，我們必須清醒地認識到，審計工作正站在歷史的新起點，只有順應(yīng)時代潮流，準確把握形勢，才能深刻領(lǐng)會“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵，吃透掌握“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”的任務(wù)要求，精準研判審計工作的發(fā)展規(guī)律及演變趨勢，以更新的理念、更實的舉措，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)。把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于我們的思想認識是否有新提高，作風(fēng)建設(shè)是否有新改變，任務(wù)落實是否有新成效，工作層次和水平是否有新提升。這幾個方面解決好了，才會變壓力為動力，變被動為主動，變挑戰(zhàn)為機遇。全省各級審計機關(guān)必須增強大局意識、績效意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識，樹立“參謀有道、服務(wù)有方、監(jiān)督有力、整改有效、創(chuàng)新有為”的審計工作新理念。參謀有道，就是要圍繞中心、服務(wù)大局，始終把審計工作放在黨委政府工作的全局中去謀劃、去部署、去推動。按照“黨委政府需要什么、審計機關(guān)就提供什么”的原則，對黨委政府重點關(guān)注的問題，要吃透上情、摸準下情、了解實情，通過審計監(jiān)督揭示癥結(jié)所在，全面、系統(tǒng)、辯證地進行分析，從完善體制、機制、制度層面提出建議，及時為黨委政府提供有理有據(jù)的審計報告和有價值的決策參考，做到參之有道、謀之有策、言之及時，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。服務(wù)有方，就是要樹立監(jiān)督也是服務(wù)的意識，堅持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，發(fā)揮審計的“審、幫、促”作用。在加強審計監(jiān)督的同時，主動為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題，服務(wù)于維護經(jīng)濟秩序和凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；主動為被審計單位服務(wù)，堅持邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，通過高質(zhì)量、建設(shè)性的審計意見和建議，督促和幫助被審計單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益。監(jiān)督有力，就是要堅持問題導(dǎo)向，加大審計力度， 做到審準審深審?fù)?，切實增強審計的威懾力和公信力。審計人員要敢于碰硬、唱“黑臉”、當(dāng)包公，對審計發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不退縮、不手軟。對重大政策落實不力和“上有政策、下有對策”的人和事要敢于揭露反映，對財政資金使用績效不佳、專項資金統(tǒng)籌配置不合理的要持續(xù)關(guān)注，對項目推進緩慢和資金閑置的要加強跟蹤監(jiān)督，對經(jīng)濟運行中的各種風(fēng)險隱患要如實揭示，對案件線索和腐敗問題要揪住不放，及時移送處理，切實行使好審計監(jiān)督權(quán)，對黨委政府、對人民群眾負責(zé)。整改有效，就是要加強審計整改重點環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設(shè)，促進報告、督查、聯(lián)動、問責(zé)等主要工作的落實，推動審計整改到位、結(jié)果運用充分。對不按期限和要求進行整改的，要適時啟動問責(zé)程序，嚴格追責(zé)問責(zé)。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索，要及時依法移送，不得隨意截留。各級審計機關(guān)要切實擔(dān)負起審計整改的督促檢查責(zé)任，堅持一手抓審計、一手抓整改，著力打通審計工作“最后一公里”，防止“只審不用、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象，走出“屢審屢犯”的怪圈。創(chuàng)新有為，就是要用改革創(chuàng)新的精神謀劃推動審計工作。積極應(yīng)對時代的變革和快速發(fā)展，系統(tǒng)研判新時期審計工作領(lǐng)域、職能、作用的變革變化，在審計理念、體制機制改革、審計方式方法等方面要勇于開拓、不斷創(chuàng)新。既不能因循守舊、單向思維，工作中一味地照搬舊模式、恪守舊教條、套用舊公式；也不能撿了芝麻丟了西瓜，把業(yè)已形成的好經(jīng)驗好做法束之高閣。要善于從經(jīng)濟社會發(fā)展的需要出發(fā)，堅持改革和創(chuàng)新并重，堅決破除一切束縛和阻礙審計創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念、陳規(guī)陋習(xí)和慣常做法，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新求實效。二、攻堅克難，砥礪前行，全力推動審計工作創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)前和今后一個時期，全省審計工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，認真落實省委省政府和審計署的部署要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇、創(chuàng)新思維，強化擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé)，全面服務(wù)改革、發(fā)展、法治、反腐各項工作，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。具體工作中，要按照推進“三個創(chuàng)新”、堅持“三個結(jié)合”、抓好“六大任務(wù)”、加強“三項建設(shè)”這一思路來開展、推動和落實。（一）找準改革突破口，積極推進“三個創(chuàng)新”。必須把改革創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強引領(lǐng)，始終保持審計工作活力，激發(fā)審計工作創(chuàng)造力，全面提升審計能力。一要推進審計工作理念創(chuàng)新。堅持把科學(xué)的審計理念作為促進審計工作發(fā)展的內(nèi)在動力，作為審計工作創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一方面，要善于總結(jié)審計發(fā)展規(guī)律，不斷深化對審計本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認識，加強審計理論研究，解決實際問題。有計劃、有針對性地組織大型審計項目課題研究，與高校、科研院所等單位深化合作，形成高質(zhì)量、有分量、可利用的研究成果，把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范，更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計實踐。另一方面，要用發(fā)展的視野看待審計事項，善于運用“三個區(qū)分”，把推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。要敢于容錯糾錯，鼓勵改革創(chuàng)新，既堅持實事求是，又準確把握政策界限。二要推進審計方式方法創(chuàng)新。進一步優(yōu)化審計資源配置，加快構(gòu)建“大項目”審計、“大兵團”作戰(zhàn)、“大數(shù)據(jù)”分析的工作新模式。在審計力量的整合上，要堅持全省審計機關(guān)“一盤棋”思想，對內(nèi)打破處（科）室和地域界限，整合內(nèi)部資源；對外堅持在審計機關(guān)主導(dǎo)的前提下，借助社會審計、內(nèi)部審計機構(gòu)及各類專業(yè)機構(gòu)的力量參與審計，審慎推進向社會購買審計服務(wù)工作,構(gòu)建以國家審計為主導(dǎo)、內(nèi)部審計和社會審計為重要組成部分的審計工作格局。在組織方式的整合上，要創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式，靈活應(yīng)用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等方式，推廣應(yīng)用“同步審”、“聯(lián)動審”、“一拖 N”等審計模式，實現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用，避免重復(fù)審計，最大限度節(jié)約審計資源。在信息資源的整合上，要全面推進以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè)，建立獨特的“審計云”模式，使我省審計工作走上“云端”。加快實施“金審三期”工程，構(gòu)建全省審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計“一平臺、兩通道、三中心”，即大數(shù)據(jù)審計平臺，信息共享和聯(lián)網(wǎng)審計通道、政務(wù)公開和現(xiàn)場審計支撐通道，審計數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換共享中心、數(shù)據(jù)分析中心，實現(xiàn)上接審計署、下聯(lián)省市縣，橫通財政、發(fā)改、地稅、社保、扶貧、金融、國有企業(yè)等重點部門和行業(yè)，做到橫向到邊、縱向到底、互聯(lián)互通。推進機關(guān)信息化建設(shè)，構(gòu)建資源共享、功能齊全、運行高效、安全穩(wěn)定的政務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部數(shù)字化管理和電子化辦公。加強上下級審計機關(guān)之間、審計機關(guān)與審計現(xiàn)場之間信息共享，推廣和運用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，推進實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計，向科技要力量、求效率、提水平。三要推進審計體制機制創(chuàng)新。目前我省審計機關(guān)在體制機制和管理等方面，還不同程度地存在職能交叉、定位不準、分工不明、權(quán)責(zé)不清等問題，這些弊端影響審計內(nèi)部管理和高效運行，影響審計質(zhì)量和效率的提升。中辦發(fā) 58 號文件對推進審計體制機制改革提出了要求、指明了方向。全省審計機關(guān)必須提高認識，及時跟進，緊抓這一契機，進一步調(diào)整理順審計機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和管理運行機制，完善“三定方案”，使審計工作的職能定位、職責(zé)分工與改革方向相適應(yīng)。同時要以積極的態(tài)度順應(yīng)省以下地方審計機關(guān)人財物管理體制改革，適時開展調(diào)研論證，為全面啟動改革打基礎(chǔ)、做準備。屆時我們將按照中央和省上的統(tǒng)一部署，借鑒外省市的好經(jīng)驗好做法，突出 xx 特色，積極探索嘗試，把握改革節(jié)奏，有序推進我省審計機關(guān)體制機制改革。（二）立足審計全覆蓋，始終堅持“三個結(jié)合”。實行審計全覆蓋是中央和省委省政府對審計工作提出的明確要求。各級審計機關(guān)要堅持應(yīng)審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責(zé)，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。在工作中必須堅持“三個結(jié)合”：一要堅持長遠規(guī)劃和年度計劃相結(jié)合。從長遠看，要依據(jù)《十三五 xx 審計工作發(fā)展規(guī)劃》要求，在加強調(diào)查研究、全面掌握情況、主動摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建好分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲媽ο髷?shù)據(jù)庫。結(jié)合審計資源狀況和審計需求，集思廣益，適度超前，科學(xué)合理地制定當(dāng)?shù)厥鍟r期的審計全覆蓋規(guī)劃，保證在一定周期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。從短期看，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，廣泛征求多方意見，圍繞黨委政府年度重點工作，按照輕重緩急和主次先后，高起點做好審計項目選項，制定年度審計項目計劃，確保與地方經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同拍同調(diào)。二要堅持全覆蓋和突出重點相結(jié)合。對依法屬于審計范圍的所有管理分配使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責(zé)任情況進行全面審計，確保實現(xiàn)對重點對象每年審計一次，其他對象 3 至 5 年內(nèi)審計一次。要堅持審計全覆蓋與重點抓突破并重，對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)，要集中力量、重點突破，確保審計效果。三要堅持質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合。審計全覆蓋，不是簡單意義上的數(shù)字全覆蓋，既不能有計劃無重點、眉毛胡子一把抓，片面地把所有單位走一遍，所有領(lǐng)域、所有項目平均用力，一個項目審半年、拖半年；更不能盲目求數(shù)量、趕進度，搞“大干快上”，蜻蜓點水、浮光掠影，把必要的審計程序簡化了，重要的審計延伸放棄了，審理復(fù)核從簡了，審計整改放松了。要在保證審計覆蓋面廣、審計項目多的情況下，嚴格程序，狠抓細節(jié)，提高質(zhì)量，做到反映情況準、查處問題深、原因分析透、措施建議實。（三）聚焦工作發(fā)力點，切實抓好“六大任務(wù)”。立足全省改革發(fā)展大局，以審計計劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌安排，分類實施，注重實效，在重點審計項目上聚焦發(fā)力。一要持續(xù)加大重大政策落實的跟蹤審計力度。緊緊圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”五大任務(wù)落實，持續(xù)開展中央和省委省政府重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計，重點揭示各地區(qū)、各部門在深化“放管服”改革、推動重大項目落地、減輕企業(yè)負擔(dān)、盤活財政存量資金等方面政策落實不到位的問題。及時反映有關(guān)地方和部門在加大簡政放權(quán)力度、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加強資金盤活和統(tǒng)籌使用、推動重點工程建設(shè)等方面取得的成效，促進各項重大政策措施和決策部署落地生根。省廳將繼續(xù)采取“上審下”、“交叉審”的方式，除每月對 2 個市州重大政策措施落實情況進行審計外，還要對發(fā)現(xiàn)的重大、共性問題，采用“解剖麻雀”的辦法，進行延伸和重點審計。各市縣審計機關(guān)既要落實好上級審計機關(guān)部署要求，也要結(jié)合本地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，加強對扶貧、水利、交通、環(huán)保等重點領(lǐng)域政策落實的跟蹤審計。二要高度關(guān)注公共資金資產(chǎn)的使用績效。樹立“安全、績效”意識，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境績效結(jié)合起來，既要關(guān)注執(zhí)法執(zhí)紀行為，更要關(guān)注資金使用績效。依法對各級政府預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進行審計，突出對財政資金存量和增量的審計，避免大量資金“趴窩”，推動財政資金優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置、高效使用。加強對政府相關(guān)部門管理資金、項目、資產(chǎn)等情況的審計，嚴肅揭露和查處騙取套取、貪污侵占、損失浪費等違紀違法問題。按照項目資金使用到哪里、審計監(jiān)督就跟進到哪里的要求，認真組織各級黨委政府重大投資項目的跟蹤審計，及時糾正項目實施中的違紀違規(guī)行為，確保政府資金規(guī)范高效使用和項目順利實施。按照審計署的授權(quán)，省廳要扎實做好外資運用項目公證審計，關(guān)注國外貸援款項目建設(shè)和資金管理使用績效，促進國外貸援款項目發(fā)揮效益。三要強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，依法對市州、縣區(qū)黨委政府和審判機關(guān)、檢察機關(guān)，各級黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團體等單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責(zé)任情況進行審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀守規(guī)盡責(zé)。前移監(jiān)督關(guān)口，堅持任中審計和離任審計相結(jié)合，以任中審計為主，注重揭示苗頭性、傾向性問題，抓早、抓小、抓細、抓實，發(fā)揮好預(yù)防和警示作用。積極探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，提高資源利用綜合效益，保護生態(tài)環(huán)境安全。按照審計署要求，省廳在隴南市先行開展試點，酒泉市、甘南州審計局分別對阿克塞縣、迭部縣開展試點。試點中要堅持因地制宜、突出重點，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和生態(tài)環(huán)境保護工作重點，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位特點，制定富有特色的審計內(nèi)容和評價指標(biāo)體系，有針對性地組織實施，為下一步全面開展自然資源資產(chǎn)審計積累經(jīng)驗。四要更加注重經(jīng)濟運行風(fēng)險隱患的揭示。伴隨著我省經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟下行壓力還將持續(xù)加大，一些隱性風(fēng)險會逐步顯現(xiàn)。審計中要牢牢盯住風(fēng)險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、工程建設(shè)、企業(yè)投資轉(zhuǎn)讓和境外資金資產(chǎn)、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，推動完善風(fēng)險防控機制，促進提升經(jīng)濟抗風(fēng)險能力。要加強對省屬國有企業(yè)、地方金融機構(gòu)的審計，揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實、決策失誤造成重大損失浪費等問題及其原因，促進深化企業(yè)改革、提質(zhì)增效、做優(yōu)做強主業(yè)，防范金融風(fēng)險，維護國有資產(chǎn)安全和金融秩序。五要盯緊抓牢惠民富民政策的落實。切實加大民生審計力度，關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，促進完善制度，推動社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推動基本公共服務(wù)均等化，推動形成科學(xué)有效的社會治理體系。全省各級審計機關(guān)要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把扶貧審計作為重中之重，統(tǒng)籌謀劃、遠近結(jié)合、強力推進，促進脫貧攻堅“一號工程”政策落實，確保精準扶貧精準脫貧各項任務(wù)落地見效。持續(xù)加大對“三農(nóng)”資金及社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療、救災(zāi)等民生資金和項目的審計力度，重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況，確保投入實、資金實、到位實，用活用好，用出效益。六要積極推進反腐倡廉。著眼懲治腐敗，加大對重大違紀違法問題的揭露和查處力度。審計中要重點檢查財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題，對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要持續(xù)跟蹤，一查到底。加大對不作為等“軟性”腐敗的揭示力度，審計中重點檢查和反映消極懈怠不想作為、怕?lián)?zé)任不敢作為、墨守成規(guī)不會作為等問題，促進積極主動依法有效作為。要通過深入分析審計發(fā)現(xiàn)違紀違法問題的特點和規(guī)律，提出完善預(yù)防和懲治腐敗體系的對策建議，推動建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。（四）把牢質(zhì)量生命線，著力加強“三項建設(shè)”。要始終樹立精品意識，把質(zhì)量視為審計工作生命線，嚴格規(guī)范審計行為，堅持依法文明審計。一要加強審計工作法治化建設(shè)。審計機關(guān)作為監(jiān)督機關(guān)更要帶頭尊法學(xué)法守法用法，善于運用法治思維和法治方式謀劃推動工作。要規(guī)范審計行為，健全完善審計計劃、方案編制、現(xiàn)場實施、復(fù)核審理、報告處理、結(jié)果公告等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計權(quán)力監(jiān)督制約機制，做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標(biāo)準依法、審計保障用法。要嚴格審計執(zhí)法行為，在審計執(zhí)法過程中牢固樹立程序意識、權(quán)限意識和裁量意識，嚴格按照法律賦予審計機關(guān)的職責(zé)、權(quán)限和范圍開展審計，始終做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要強化外部監(jiān)督，堅持陽光法則，自覺接受黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期報告工作，主動接受紀檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等監(jiān)督，積極推進建立對審計機關(guān)的外部監(jiān)督制度。二要加強審計管理精細化建設(shè)。積極構(gòu)建科學(xué)的審計管理機制，嚴把“五個關(guān)口”，不斷提高審計管理精細化水平。嚴把計劃編制關(guān)，強化全省審計項目計劃統(tǒng)籌，提高項目計劃的科學(xué)性、嚴肅性，從源頭上加強審計質(zhì)量控制。省廳著手制定全省審計項目計劃管理辦法，擬從明年開始統(tǒng)籌全省審計項目計劃管理。市縣審計機關(guān)要結(jié)合本地實際，圍繞中心工作，提出本級年度審計項目計劃，經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徍撕髨笊弦患墝徲嫏C關(guān)批準執(zhí)行，不得擅自變更調(diào)整。要加強項目計劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計分析，及時提出改進完善的意見和建議。嚴把現(xiàn)場審計關(guān)，按照《國家審計準則》規(guī)范操作，重點把握調(diào)查了解、方案制定、現(xiàn)場管理、審計取證、定性處理、報告撰寫、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到過程嚴密、證據(jù)充分、結(jié)果準確。嚴把復(fù)核審理關(guān)，落實審計質(zhì)量分級管理控制責(zé)任制，對審計方案執(zhí)行性、審計記錄完整性、證據(jù)充分適當(dāng)性、法律法規(guī)準確性、定性處理恰當(dāng)性、報告格式規(guī)范性、文字表達簡潔性進行全面細致地復(fù)核審理。嚴把審計整改關(guān)，在審計項目結(jié)束后進行審計回訪，了解審計決定落實和審計建議采納情況。對審計查出問題的整改情況列出清單、建立臺賬、對賬銷號，切實增強被審計單位的整改主動性、時效性，努力做到審計一個項目、規(guī)范一個行業(yè)，審出一個問題、完善一項制度，提出一個建議、堵塞一個漏洞。嚴把考核問責(zé)關(guān)，按照省廳關(guān)于審計質(zhì)量崗位責(zé)任及過錯追究辦法等相關(guān)規(guī)定，嚴格界定質(zhì)量崗位責(zé)任，對審計中出現(xiàn)質(zhì)量問題造成不良影響的單位和人員，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，做到凡責(zé)必盡、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴。三要加強審計結(jié)果運用長效化建設(shè)。充分發(fā)揮審計建設(shè)性作用，采取多項措施，促使審計結(jié)果運用最大化、長效化。堅持審計專報制度，對實施重大審計項目、專項審計調(diào)查項目中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性的問題和審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索等，在審計業(yè)務(wù)報告的基礎(chǔ)上綜合提煉，以審計專報形式反映上報，便于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時掌握相關(guān)信息、了解重要審計情況，擴大審計結(jié)果的運用。完善審計結(jié)果報告和公告制度，市縣審計機關(guān)的重大事項和重大審計項目審計結(jié)果及審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索，要及時向上一級審計機關(guān)報告；對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，在聽取本級政府行政首長意見并報經(jīng)上一級審計機關(guān)審定后，按規(guī)定程序向本級人大常委會報告。各地要參照省廳審計結(jié)果公告管理辦法，結(jié)合實際，制定具體措施，加大審計結(jié)果公告力度，審計結(jié)果報告除涉密內(nèi)容外原則上都要公開，接受社會監(jiān)督。同時，還要逐步實行被審計單位審計結(jié)果整改公告制度。實行督查和追責(zé)問責(zé)制度，會同紀檢監(jiān)察機關(guān)及黨委政府督查部門，對審計發(fā)現(xiàn)問題特別是經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的重大問題整改情況每年進行 1 至 2 次的聯(lián)合督查，促進整改落實到位。建立由審計機關(guān)主抓，紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人社部門參與，相關(guān)部門配合的審計整改聯(lián)動機制，加大對知錯不改、整改不力、虛假整改部門和單位的問責(zé)力度，促進被審計單位抓好審計整改工作，推進審計成果的轉(zhuǎn)化運用。三、凝心聚力，夯實根基，著力打造“強精實嚴”的審計干部隊伍依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，推動審計工作改革創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵取決于隊伍取決于人。全省各級審計機關(guān)和廣大審計干部要用更高的思想政治標(biāo)準激勵和約束自己，嚴格管理、嚴格要求，形成內(nèi)在生發(fā)的學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)新的力量，著力打造政治上強、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)上實、廉政上嚴的審計干部隊伍，為審計工作提供堅實的思想政治基礎(chǔ)和組織保障。一要講大局守規(guī)矩，做到政治上強。審計干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時時把講政治貫穿于工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面，關(guān)鍵時刻要能靠得住、用得上。要嚴守政治紀律，不斷加強黨性鍛煉，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，認真落實省委省政府和審計署的決策部署，堅決執(zhí)行廳黨組的決定安排，恪守政治規(guī)矩，嚴守政治紀律，堅守政治定力。要絕對忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于審計事業(yè)，始終堅定信念、永葆本色，努力做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈。要增強組織觀念，健全黨組議事規(guī)則，進一步強化黨組意識，堅持民主集中制，真正發(fā)揮各級審計機關(guān)黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實提高黨組的號召力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部考慮問題要從整體和全局出發(fā)，不計較一隅一地，不計較個人得失，做到統(tǒng)一步調(diào)、服從指揮，上下呼應(yīng)、政令暢通。要堅持正確的用人導(dǎo)向，注重提升各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。上級審計機關(guān)要加強審計工作統(tǒng)籌管理，切實強化對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要突出德才兼?zhèn)浜蛯I(yè)性要求，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子。按目前干部管理規(guī)定，任免市級審計機關(guān)正職，須事先征得省廳黨組同意；任免市級審計機關(guān)副職，須事先征求省廳黨組意見。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正把擔(dān)當(dāng)作為一種責(zé)任、一種精神、一種能力，體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上，對每一項工作、每一件事都要抱著實事求是、認真負責(zé)的態(tài)度，決不能推諉扯皮、推卸責(zé)任。見難不畏難，吃苦不言苦。面對大是大非敢于“亮劍”，面對失誤錯誤敢于擔(dān)責(zé)，面對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭，面對困難挑戰(zhàn)敢于沖鋒，以強烈的擔(dān)當(dāng)精神履行好自己的職責(zé)。二要重學(xué)習(xí)強素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)上精。審計工作專業(yè)性、政策性、綜合性很強，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，練就過硬的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。不僅要會查賬，更要能透過現(xiàn)象看本質(zhì)；不僅要會審數(shù)據(jù)，更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律；不僅要精通業(yè)務(wù)，更要熟悉政策；不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于推動解決問題；不僅要“一專”，更要“多能”。要強化干部教育培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，通過定期培訓(xùn)、集中研討、案例教學(xué)、模擬實驗、在線學(xué)習(xí)等方式，加大對重大方針政策、審計業(yè)務(wù)、政治經(jīng)濟、哲學(xué)法律、信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)力度，強化審計人員的知識儲備，不斷提升實戰(zhàn)操作技能，著力鍛造“謀劃有方、提筆能寫、開口能講、問策能答”的能力。要在全省審計機關(guān)廣泛開展崗位練兵活動，推行審計實務(wù)導(dǎo)師制，評選表彰審計標(biāo)兵能手。要重視審計專業(yè)化和人才建設(shè)，科學(xué)制定符合實際需要的審計專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，強化審計人才的智力支持作用。嚴把干部“入口”，按照審計署對干部招錄、遴選的要求和標(biāo)準，多途徑引進專業(yè)化人才，并探索在專業(yè)性強的職位實行聘任制。逐步建立審計職業(yè)化管理制度，不斷提升審計人員的職業(yè)勝任能力。暢通干部“出口”，向工作性質(zhì)相近、有利于發(fā)揮特長的相關(guān)部門和行業(yè)，推薦輸送政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、工作能力強的審計干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。加大機關(guān)干部輪崗交流力度，立足干部多崗位歷練、全方位能力提升，制定相關(guān)規(guī)則和辦法，多角度、多方式適時調(diào)整交流干部，激發(fā)干部的工作積極性和隊伍活力。要加大年輕干部的培養(yǎng)力度，把握好年輕干部成長路徑，注重基層一線的歷練和遞進式培養(yǎng)，通過審計機關(guān)上下互派掛職、雙聯(lián)村下派任職、省際交流掛職等途徑，提升年輕干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力，把真正優(yōu)秀的年輕干部適時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要關(guān)心關(guān)愛審計干部，做到政治上關(guān)心、生活上照顧，通過落實合理合規(guī)的機關(guān)福利政策和休假制度、定期體檢、豐富多樣的機關(guān)文體活動等形式，增強人文關(guān)懷，培育和保持審計人健康向上的樂觀情懷，以良好的心態(tài)和昂揚的精神狀態(tài)全力投入工作。要加強基層審計業(yè)務(wù)能力建設(shè)，市縣審計機關(guān)要把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在更加突出位置，重視補齊審計人員業(yè)務(wù)能力上的短板，有效緩解任務(wù)重與能力弱的矛盾?！袄蠈徲嫛辈荒艹撩杂谝延械闹R而停步不前，要與時俱進，不斷更新和掌握新知識、新本領(lǐng)；“新成員”更要加倍努力學(xué)習(xí)，力爭較短時間內(nèi)把自己修煉成審計專家，成為審計工作的行家里手。市縣審計機關(guān)要搶抓改革機遇，積極主動地向黨委政府和相關(guān)部門作好匯報協(xié)調(diào)，增加人員編制，引進專業(yè)人才。最近省編委批復(fù)在縣級審計局設(shè)立“三農(nóng)”資金審計中心，確定了機構(gòu)規(guī)格和人員編制。市縣審計機關(guān)要本著先易后難、就高不就低的原則，盡最大努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門把編制落實到位，省廳將會同編制、人社部門制定方案，統(tǒng)一組織招錄工作，力爭年底完成。三要抓紀律提效能，做到作風(fēng)上實。鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，不斷把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育引向深入，以“釘釘子”精神弛而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。要以整改問題促作風(fēng)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中緊扣個人實際，對自己的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進行一次回頭看，對照“四講四有”合格黨員標(biāo)準，查找問題，深挖根源，加強整改。要以教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)作風(fēng)，全省審計機關(guān)要采取多種形式，進一步加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹立勤學(xué)習(xí)善鉆研、高標(biāo)準嚴要求、快節(jié)奏高效率的良好作風(fēng)。省廳將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，近期在廳機關(guān)組織開展紀律作風(fēng)教育整頓，下決心解決形形色色的“機關(guān)病”。要以弘揚“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀為主線，積極探索新形勢下審計文化建設(shè)的有效途徑，活躍審計文化生活，更好地激發(fā)審計干部愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以制度建設(shè)保作風(fēng)，全省審計機關(guān)要抓緊制定完善相關(guān)制度，用以規(guī)范審計工作和機關(guān)管理，形成靠制度管人管事管權(quán)的長效機制。省廳要參照省政府制度建設(shè)的做法，盡快制定出臺《xx 省審計廳工作規(guī)則》。市縣審計機關(guān)要認真做好廢、改、立工作，通過有效管用的制度機制和紀律約束保障機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要增強制度執(zhí)行力，讓制度成為硬約束而不是“橡皮筋”，不留“暗門”，不開“天窗”，不打折扣。四要扛責(zé)任傳壓力，做到廉政上嚴。認真貫徹中央、省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的部署要求，細化落實省委“3783”主體責(zé)任體系和“866”衡量標(biāo)尺，深入推進全省審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認真落實主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計工作同部署、同落實、同考核，明確班子的集體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”，梳理審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點領(lǐng)域和崗位風(fēng)險點，主動接受駐廳紀檢組監(jiān)督，堵漏洞強措施，抓重點帶全局，將主體責(zé)任不折不扣落實好。要層層傳導(dǎo)壓力，建立健全落實主體責(zé)任的傳導(dǎo)機制，確保主體責(zé)任延伸落實到黨支部、黨小組。要建立對下約談制度、談話提醒制度，對存在問題早提醒、早告誡、早糾正。建立健全“三述”制度，省廳要把處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和主體責(zé)任落實情況作為個人年度“三述”內(nèi)容，并接受民主測評。健全完善責(zé)任追究制度，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的重大問題，實行“一案雙查”，同時要與干部的提職、考核、獎勵掛鉤。要帶頭廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，以上率下，帶頭做守紀律、講規(guī)矩的模范，充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要教育引導(dǎo)廣大審計干部，自覺增強黨章黨規(guī)黨紀意識，嚴格落實中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和審計“八不準”工作紀律，不越紅線，不觸底線，守住防線，陽光審計，樹立審計機關(guān)良好形象。最后，我再強調(diào)一下抓落實的問題。目標(biāo)任務(wù)一經(jīng)確定，就要用踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好落實，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，一步一個腳印地向前推進。要靠實工作責(zé)任，對年度重點工作任務(wù)進行細化分解，具體落實到領(lǐng)導(dǎo)、落實到處（科）室、落實到人員、落實到時限，倒逼各項目標(biāo)任務(wù)有人管、有人盯、有人干，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善審計機關(guān)考核制度，實行目標(biāo)管理，量化考核標(biāo)準，每年組織對下級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計業(yè)務(wù)質(zhì)量、財務(wù)管理等進行專項檢查和綜合考核，督促下級審計機關(guān)嚴格依法履職。要加強調(diào)研指導(dǎo)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，真正撲下身子、放下架子，提高調(diào)研質(zhì)量和水平。省廳將實行審計工作對接聯(lián)系制度，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，分管處室長參與，每個廳領(lǐng)導(dǎo)對接聯(lián)系 1 個市州審計局和 2 個縣級審計局，每半年至少開展一次聯(lián)系活動，主動了解當(dāng)?shù)攸h委政府支持審計工作和審計局履行職能的情況，重點幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，促進市縣審計工作取得更大成效。要加大問責(zé)力度，通過月匯報、季檢查、半年通報、年終考評等方式，加強審計重點工作任務(wù)落實情況的督促檢查，對工作不實、效率不高、落實不力的單位和責(zé)任人，要進行嚴肅問責(zé)，堅決防止“有部署、無檢查”、“有檢查、無落實”、“有落實、無成效”的現(xiàn)象，促使審計干部樹立“等不起、慢不得”的意識，切實提升行政效能，推動工作落實。同志們，新起點開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。我們一定要在省委省政府和審計署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，主動作為，用更大的決心和力度，在新的起點上開創(chuàng)審計事業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設(shè)幸福美好新 xx、與全國同步建成全面小康社會作出新的更大的貢獻！