關(guān)于老年教育助力鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議匯編

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關(guān)于老年教育助力鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議作為“**經(jīng)驗(yàn) ”的參與者、親歷者，老干部有知識(shí)、有能力、有資源，熱心家鄉(xiāng)事業(yè)，愿意為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮余熱。去年以來，**市委老干部局立足實(shí)際，把“如何發(fā)揮好老干部經(jīng)驗(yàn)、資源優(yōu)勢，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興‘**模式’再作新貢獻(xiàn)”作為重點(diǎn)課題，進(jìn)行深入調(diào)研思考，探索出一條以發(fā)展基層老年教育為抓手助力鄉(xiāng)村振興的新路子。一、老年教育助力鄉(xiāng)村振興的重要作用（一）城市資源要素下鄉(xiāng)的重要平臺(tái)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要積極引導(dǎo)城市資源要素向農(nóng)村流動(dòng)，需要落地承接的平臺(tái)。要解決老年教育的城鄉(xiāng)差距，積極推動(dòng)老年教育資源要素下鄉(xiāng)是必由之路，興辦鎮(zhèn)（街） 、社區(qū)老年大學(xué)就是城市老年教育資源要素下鄉(xiāng)的承接平臺(tái)。在這方面，需要各級(jí)黨委政府因勢利導(dǎo)，抓住新型農(nóng)村社區(qū)和特色強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，搭建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新節(jié)點(diǎn)，積極推動(dòng)鎮(zhèn)街、社區(qū)老年大學(xué)建設(shè)。（二）鄉(xiāng)村人才振興工程的重要支點(diǎn)。老年教育是構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身教育體系的重要組成部分。鎮(zhèn)街、社區(qū)老年大學(xué)在鄉(xiāng)村振興中擔(dān)負(fù)著農(nóng)村老年人教育培訓(xùn)的重任，是各類老年人才聚集的地方，是銀發(fā)人才和“五老”志愿者開展送思路、送政策、送技術(shù)的課堂，是熟悉農(nóng)村工作特別是農(nóng)村黨建工作的老干部，發(fā)揮政治優(yōu)勢，助力基層組織建設(shè)的舞臺(tái)。（三）鄉(xiāng)村文化興盛工程的重要載體。文化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靈魂和內(nèi)在動(dòng)力。鎮(zhèn)（街） 、社區(qū)老年大學(xué)能發(fā)揮文化人才優(yōu)勢，大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化，努力挖掘鄉(xiāng)土文化，教育引導(dǎo)老年人傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落小落細(xì)落實(shí)，還能引領(lǐng)有專業(yè)特長的農(nóng)民組建文化產(chǎn)業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。（四）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程的重要力量。為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，**市以生活社區(qū)為單元，以生產(chǎn)園區(qū)為支撐，以生態(tài)景區(qū)為底色，推進(jìn)“三區(qū)”共建共享，全面實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。市、鎮(zhèn)（街） 、社區(qū)三級(jí)老年大學(xué)發(fā)揮專業(yè)特長，積極開展環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、文藝宣傳、關(guān)愛幫扶、書畫下鄉(xiāng)、繪制“文化墻”等志愿服務(wù)活動(dòng)，成為了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一支生力軍。二、主要做法（一）高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)老年教育綜合體。去年以來，**市順應(yīng)管理服務(wù)扁平化、網(wǎng)格化新趨勢，按照“全國一流、山東特色、**品質(zhì)”的要求，規(guī)劃打造以市區(qū)“東西南北中”老年大學(xué)五校區(qū)為主體、以鎮(zhèn)（街） 、社區(qū)老年大學(xué)為分支的老年教育綜合體。五校區(qū)全部建成后，總面積將達(dá)到 5.48 萬平方米，投資超過 2 億元。特別是借助社區(qū)學(xué)院資源，實(shí)現(xiàn)了 16 處鎮(zhèn)（街） 、園區(qū)老年大學(xué)全覆蓋，在部分條件較好的農(nóng)村社區(qū)也建立了老年大學(xué)，并提出到 2020 年實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)建成率達(dá)到 70％，經(jīng)常性參加教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到 50％以上。比如， 2017 年成立的百尺河鎮(zhèn)老年大學(xué)，立足服務(wù)農(nóng)村老年人，積極助推鄉(xiāng)村文化興盛工程。除了開設(shè)電腦、舞蹈、剪紙、書畫、保健、象棋等普通專業(yè)外，還深入挖掘本地民間傳統(tǒng)文化，開設(shè)了“鬼斧神工雕刻班” “非遺傳承大鼓班”等特色專業(yè)。鎮(zhèn)（街） 、社區(qū)老年大學(xué)的創(chuàng)辦，成為城市資源要素下鄉(xiāng)的重要平臺(tái)，開辟了助力鄉(xiāng)村振興的新途徑。（二）以老年大學(xué)為平臺(tái)開展志愿服務(wù)。充分發(fā)揮老干部志愿服務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)中心作用，依托鎮(zhèn)（街） 、單位、行業(yè)、社團(tuán)建起老干部志愿服務(wù)隊(duì)伍 40 余支，志愿者 1600 余人，開展環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、傳統(tǒng)報(bào)告、文藝宣傳、科技服務(wù)、關(guān)愛幫扶、書畫下鄉(xiāng)等志愿服務(wù)活動(dòng) 600 余次。特別是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，市、鎮(zhèn)（街） 、社區(qū)老年大學(xué)組織繪畫能手到社區(qū)繪制各種孝德“文化墻” ，弘揚(yáng)孝德精神，提升文化品味。目前， “文化墻”覆蓋了全市所有社區(qū)和村莊，成為了美麗鄉(xiāng)村一道靚麗風(fēng)景線。市老年大學(xué)組織繪畫寫生、攝影志愿服務(wù)小分隊(duì)，走進(jìn)萬畝榛子園、蔡家溝藝術(shù)試驗(yàn)場、春江農(nóng)業(yè)荷花基地等鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，開展采風(fēng)、義務(wù)宣傳活動(dòng)。石橋子鎮(zhèn)老干部志愿服務(wù)隊(duì)專門成立“民間藝術(shù)團(tuán)” ，創(chuàng)作貼近農(nóng)村生活題材的鄉(xiāng)土文化作品，開展節(jié)假日文藝演出活動(dòng)，今年以來，開展社區(qū)文化節(jié)、廣場舞大賽等群眾文化活動(dòng) 10 余場（次） 。（三）充分發(fā)揮老年大學(xué)職能作用。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。市委老干部局聯(lián)合人社部門，將全市 70 歲以下、具有中高級(jí)職稱、有一技之長、身體健康的退休專業(yè)技術(shù)人才，按照原來所從事的專業(yè)，分門別類，逐一造冊(cè)，建起了“銀色人才庫” 。組織部門針對(duì)鄉(xiāng)村干部人才匱乏、后備力量不足等問題，積極引導(dǎo)退休公職人員回鄉(xiāng)任職。各鎮(zhèn)（街） 、園區(qū)成立農(nóng)村干部考察組，配備至少 1 名老干部，負(fù)責(zé)對(duì)村班子進(jìn)行定期“會(huì)診”和社區(qū)后備干部的選拔培養(yǎng)。目前，全市共有 200 余名老干部被聘為社區(qū)發(fā)展顧問，有 17 名老干部擔(dān)任農(nóng)村干部考察組成員。（四）引領(lǐng)老干部發(fā)揮自身優(yōu)勢。全市積極開展“在**、看變化、促發(fā)展”活動(dòng)，組織引導(dǎo)老干部、老企業(yè)家、老科技工作者等，發(fā)揮智慧、能力、經(jīng)驗(yàn)和資源優(yōu)勢，到鎮(zhèn)（街） 、社區(qū)老年大學(xué)巡回輔導(dǎo)授課，積極為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)民多渠道增收獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮余熱。協(xié)調(diào)人社部門構(gòu)架起用人單位與退休專業(yè)技術(shù)人員之間的“綠色通道” ，積極牽線搭橋，通過個(gè)別推薦、用人單位專項(xiàng)聘請(qǐng)等形式，引導(dǎo)退休人才參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目論證等工作，100 余名老同志被企業(yè)單位聘用。市里還鼓勵(lì)退休人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。已經(jīng) 62 歲的魏本欣從華欣鑄造退休后，創(chuàng)辦了華山農(nóng)林科技有限公司，辦起了共好榛子種植專業(yè)合作社，走出一條種植、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，把昔日省定貧困村皇華鎮(zhèn)胡溝村變成了致富明星村，并帶動(dòng)周圍 8 個(gè)村莊 3000 戶農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模種植。三、存在問題和對(duì)策建議雖然在發(fā)揮老年教育作用助力鄉(xiāng)村振興方面做了一些探索，但整體來講還存在一些問題，主要是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部觀念滯后，工作推進(jìn)缺乏合力；師資緊缺現(xiàn)象比較普遍，缺乏辦學(xué)吸引力和凝聚力；農(nóng)村中老年人文化偏低，缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力；部分社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，導(dǎo)致辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足等。為此，提出以下對(duì)策建議：（一）發(fā)揮黨政主導(dǎo)作用，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。辦好老年大學(xué)，發(fā)展老年教育事業(yè)，是新時(shí)期賦予各級(jí)黨委、政府及老干部工作部門的一項(xiàng)重要使命，是時(shí)代發(fā)展的必然要求。要對(duì)老年大學(xué)建設(shè)真關(guān)心、真重視、真抓實(shí)干，要體現(xiàn)在落實(shí)好《關(guān)于加快發(fā)展老年教育的實(shí)施意見》上，要體現(xiàn)在為老年大學(xué)建設(shè)解決實(shí)際困難和問題上。（二）堅(jiān)持政治立校，實(shí)現(xiàn)規(guī)范辦學(xué)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把學(xué)校辦成讓黨委放心、學(xué)員滿意、社會(huì)認(rèn)可的老年大學(xué)。要深化支部建在班級(jí)上、活動(dòng)在課堂上、奉獻(xiàn)在先鋒崗上“三上”模式，使黨員學(xué)習(xí)有組織、活動(dòng)有陣地、奉獻(xiàn)有平臺(tái)。要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、嚴(yán)格的規(guī)章制度對(duì)辦學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)管理工作加以規(guī)范，使之在運(yùn)行過程中做到有規(guī)可依、有章可循。（三）整合各類資源，壯大老年教育。加強(qiáng)與老齡辦、老體協(xié)、老年協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)基層老年教育更好更快發(fā)展。要充分利用社會(huì)資源，拓展發(fā)展空間，善用社會(huì)力量搭臺(tái)唱戲，優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育布局，促進(jìn)老年教育均等化。（四）廣開師資渠道，充分挖掘本土人才資源。要采取就地取材、能者為師的辦法，從學(xué)校、醫(yī)院、文化站、農(nóng)技站等單位選聘教師。市老年大學(xué)要加強(qiáng)師資培訓(xùn)和巡回輔導(dǎo)，建設(shè)師資人才庫，努力打造一支適應(yīng)基層和農(nóng)村老年人學(xué)習(xí)需求的教師隊(duì)伍。