湖南省永州市2019年高考歷史二輪復習 第2課時 中國古代政治制度（2）學案.docx

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第2課時 宋元明清的政治制度 【思維導圖】 一、專題主線 主線一北宋通過分權和收權，專制主義中央集權制度得以加強；元朝實行行省制，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。 主線二明清時期廢丞相、設內(nèi)閣和軍機處，強化了專制主義中央集權制度。 主線三君主專制中央集權制度發(fā)展趨勢是：相權不斷削弱，皇權不斷加強；地方權力不斷收歸中央，中央集權不斷加強。 主線四君主專制中央集權制度在封建社會前期，其積極作用為主流，有利于多民族封建國家的建立、鞏固和發(fā)展；在封建社會后期，其消極作用越來越明顯，嚴重阻礙了經(jīng)濟文化的發(fā)展和社會進步。 二、真題再現(xiàn) 1.(2016全國Ⅰ卷T26)史載，宋太祖某日悶悶不樂，有人問他原因，他說：“爾謂帝王可容易行事耶……偶有誤失，史官必書之，我所以不樂也?！贝耸路从沉? A.重史傳統(tǒng)影響君主個人行為 B.宋代史官所撰史書全都真實可信 C.史官與君主間存在尖銳矛盾 D.宋太祖不愿史書記錄其真實言行 【命題立意】本題考查漢至元政治制度的演變宋代君主專制。 【解題思路】題干材料反映的是宋太祖因為史官對帝王“誤失....必書之”而不樂，這就反映了重史傳統(tǒng)可以在一定程度上影響君主個人行為，故選A項；B項說法過于絕對，排除；材料反映的是史官秉筆直書，故排除C項；D項是現(xiàn)象而不是材料反映的實質(zhì)，與題意不符。 答案：A 2.(2016全國Ⅰ卷T27)明初廢行省，地方分設三司，分別掌管一地民政與財政、司法、軍事，直屬六部。明中葉以后，皇帝臨時派遣的巡撫逐漸演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L官。這一變化有助于 A.擴大地方行政權力 B.提高地方行政效率 C.削弱六部的權限 D.緩解中央與地方的對立 【命題立意】本題考查了明清的政治制度明代地方行政制度 【解題思路】由“直屬六部”到“演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L官”等內(nèi)容，可知巡撫的出現(xiàn)減少了地方處理事務的環(huán)節(jié)，能夠集中權力，提高效率，故選B。 答案：B 3.(2015全國Ⅰ卷T25)中國古代，“天”被尊為最高神。秦漢以后，以“天子”自居的皇帝舉行祭天大典，表明自己“承天”而“子民”，官員、百姓則祭拜自己的祖先。這反映了秦漢以后 A．君主專制緣于宗教權威 B．政治統(tǒng)治借助于人倫秩序 C．皇權至上促成祖先崇拜 D．祭天活動強化了宗法制度 【命題立意】本題考查從漢至元的政治制度君主專制的加強 【解題思路】君主專制是政治發(fā)展的產(chǎn)物，當時的中國并不存在宗教權威，故A項錯；統(tǒng)治者舉行祭天大典，其目的是在于神化皇權，鞏固統(tǒng)治，從材料中“‘承天’而‘子民’，官員、百姓則祭拜自己的祖先”的信息可知，統(tǒng)治者借助了人倫秩序來鞏固其統(tǒng)治，故B項正確；祖先崇拜在秦漢以前就已出現(xiàn)，故C項錯誤；題干主旨在于通過祭天活動來鞏固政治統(tǒng)治，而不是突出宗法制度的強化，故D項錯誤。 答案：B 三、考綱解讀 【考綱分析】 1、宋元的政治制度 主要考查的是宋加強專制主義中央集權的措施、特點和元朝地方管理制度的創(chuàng)新。宋元時期，基本上解決了漢唐以來中央與地方的矛盾，但地方政治主動性和能動性日趨受抑。 2、明清君主專制制度的加強 主要考查明清強化君主專制制度的措施、特點和影響。明清君主專制的強化反映封建制度漸趨衰落，而中央集權的體制仍在發(fā)揮著積極作用。 本考點考查重點為宋明清加強專制主義中央集權的措施和影響，題目形式為選擇題或非選擇題，主要以文字材料為載體，考查學生的理解能力，題目有一定的難度。 【核心考點】 考點一 宋朝加強專制主義中央集權的措施 （1）宋初將地方的行政權、軍權、財政權等收歸中央，設通判監(jiān)督地方。這些措施加強了中央集權，但形成“三冗”局面。 （2）宋初在中央設中書門下作為最高行政機構，后又設參知政事、樞密使、三司使分割宰相的行政權、軍權、財權。宋削弱了宰相的職權，皇帝得以總攬大權。 考點二 元朝加強專制主義中央集權的措施 （1）在中央設中書省，是最高行政機關。元朝后期，宰相的權勢越來越大。 （2）地方設行中書省，行省長官由朝廷任命。行省制度加強了中央集權統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。它的創(chuàng)立是中國古代地方行政制度重大變革，是中國省制的開端。 考點三 明清加強君主專制的措施 （1）明朝裁撤中書省和丞相，以六部分理全國政務，直接對皇帝負責。宰相制度廢除，加強了皇權，君主專制達到新的高度。軍國大事由皇帝個人決斷，決策具有獨斷性、隨意性，易出現(xiàn)失誤.。廢除丞相后設置內(nèi)閣，內(nèi)閣是君主專制強化的產(chǎn)物。 （2）清代設置軍機處，提高了行政效率，軍政大權完全集中到皇帝手中，君主專制達到頂峰，中央集權進一步得到鞏固。 （3）君主專制制度演變趨勢是：君權不斷強化，相權不斷被削弱，直至宰相被廢除。 考點四 中國古代政治制度對維護國家統(tǒng)一和促進文明發(fā)展的作用 （1）中國古代的中央集權制度促進了統(tǒng)一的多民族國家不斷得到鞏固和發(fā)展，在中華民族的大家庭內(nèi)，各民族共同創(chuàng)造了中華民族優(yōu)秀文化。 （2）統(tǒng)一是中國歷史發(fā)展的主流，中國是世界上四大文明古國中唯一歷史延綿不斷的國家，中國文明源遠流長，長期領先于世界。 考點五 從唯物史觀角度考查對中國古代政治制度的認識 （1）中國古代政治制度紛繁復雜，復習備考時注意透過現(xiàn)象看本質(zhì)。分封制體現(xiàn)了貴族統(tǒng)治階級內(nèi)部的森嚴等級；宗法制保證各級貴族在政治上的壟斷和特權地位；周禮成為維護等級制度，防止僭越行為的工具。對地方制度的變革，反映中央集權的不斷加強；對中央官制的變革，反映君主專制的不斷加強。中國古代的選官制度、監(jiān)察制度、避諱制度、皇帝祭天等體現(xiàn)的是為君權服務，維護封建統(tǒng)治。 （2）從經(jīng)濟基礎與上層建筑關系角度認識政治制度的演變。宗法制、分封制是與井田制相適應的制度，春秋戰(zhàn)國時期，井田制瓦解，宗法分封制崩潰。專制主義中央集權制是與分散的小農(nóng)經(jīng)濟相適應的政治制度，明清時期，隨著商品經(jīng)濟發(fā)展和資本主義萌芽的產(chǎn)生，封建制度漸趨衰落，腐朽的封建制度越來越阻礙社會的進步。 考點六中西方政治制度的不同特點、發(fā)展方向和影響 （1）由于自然環(huán)境、生產(chǎn)方式、民族和文化傳統(tǒng)等因素的影響，使中華文明（大河文明）、古希臘文明（海洋文明）、羅馬文明形成的原因、特點和影響具有差異性。 （2）17、18世紀時，中西政治文明出現(xiàn)不同的發(fā)展趨勢和產(chǎn)生不同的影響。 【課堂演練】 1.秦漢地方長官稱為“牧、守、令”即“主人”的意思，宋代地方長官為知府知州?！爸笔谴砻x上以中央官員兼任地方。這一變化說明 A.中央對地方的垂直管理體系形成B.中央對地方管轄和監(jiān)督加強 C.中央和地方關系得到了改善D.地方割據(jù)問題得到根本解決 解析：中央對地方的垂直管理體系形成于秦朝，故A錯；知府知州以中央官員兼任地方，有利于中央控制地方，故選B；中央和地方的矛盾仍然存在，故C排除； D選項錯在“根本”。 答案：B 2.元世祖忽必烈詔“諸路管民官理民事，管軍官掌兵戎，各有所司，不相統(tǒng)攝”，諸侯如真定史氏、保定張氏等，都一度被削去軍權，保留的都是文職。忽必烈此詔旨在 A．保障中央政府集中控制軍事大權B．實行兵民分治以便削減軍事力量 C．實現(xiàn)中央集權和地方分權的結合D．有效地抑制漢地世侯的割據(jù)勢力 解析：依據(jù)材料“管民官理民事，管軍官掌兵戎，各有所司，不相統(tǒng)攝”“一度被削去軍權”，可知忽必烈的目的是實行軍民分治，削弱地方的軍事權，故B項正確；“管軍官掌兵戎”說明軍事并不都由中央控制，只是地方軍權要受中央節(jié)制，故A項排除；材料不能體現(xiàn)地方分權，故C排除；D項不是材料強調(diào)主旨，故排除。 答案：B 3.有學者認為，明代皇帝的批紅權原則上不可超越票擬而徑自為之，票擬則經(jīng)過批紅而成為行政命令。君主如主動下手詔、中旨處理政事，也必須送內(nèi)閣“商確可否”?！笆ヒ馑鑺Z，亦必下內(nèi)閣議而后行”，內(nèi)閣如不同意，便可將手詔、中旨“封還”“執(zhí)奏”，拒絕擬旨。材料反映出明代 A．君主專制遭到了削弱B．內(nèi)閣對皇權有一定制約作用 C．出現(xiàn)近代內(nèi)閣的雛形D．皇帝借助內(nèi)閣牽制朝中大臣 解析：根據(jù)“票擬則經(jīng)過批紅而成為行政命令”可知內(nèi)閣的票擬權要由皇帝的批紅權來決定，所以不能說明君主專制遭到了削弱，故A項錯誤；根據(jù)材料中“內(nèi)閣如不同意，便可將手詔、中旨‘封還’‘執(zhí)奏’，拒絕擬旨”可以看出內(nèi)閣對皇權有一定制約作用，故B項正確；明代內(nèi)閣是封建專制加強的產(chǎn)物，與近代內(nèi)閣有著本質(zhì)的區(qū)別，故C項錯誤；材料未體現(xiàn)內(nèi)閣牽制朝中大臣，故D項錯誤。 答案：B 4.元朝在西南少數(shù)民族地區(qū)設立宣慰司、土知府等各級政府機關，任用當?shù)厣贁?shù)民族首領擔任土司長官；明清時期在西南地區(qū)陸續(xù)撤銷土司，改由有一定任期、期滿調(diào)任的流官治理。這一變化 A.擴大了地方政府權力 B.降低了地方的行政效率 C.有利于鞏固國家統(tǒng)一 D.導致地方政策變更頻繁 解析：明朝改用流官治理，加強了對西南少數(shù)民族地區(qū)的控制，地方的權力受到了削弱， 故A項排除；改土歸流的實施提高了地方的行政效率，而不是降低，故B項排除；改土歸流加強了政府對西南少數(shù)民族地區(qū)的管理，加強了中央集權，有利于鞏固國家統(tǒng)一，故C項正確；改土歸流中央進行統(tǒng)一管理，有利于地方政策的延續(xù)性，故D項排除。 答案：C 5. 清朝雍正帝創(chuàng)立秘密立儲制度，由皇帝親書立儲諭旨一式兩份，一份密封在錦匣內(nèi)，安放于乾清宮“正大光明”匾后，另一份皇帝自己保存。不再公開立皇太子，直到自己駕崩之后，由誰來繼承皇位才真相大白。雍正就是用這種新的制度選立了乾隆皇帝。這一制度創(chuàng)立反映了 A.傳統(tǒng)宗法觀念的徹底瓦解B.貴族政治發(fā)展到了新階段 C.中央集權制度的發(fā)展完善D.專制皇權得到進一步強化 解析：根據(jù)材料可知，秘密立儲制度有效排除了統(tǒng)治集團或個人的干擾，由皇帝全權決定儲君人選，是皇權強化的重要表現(xiàn)，故D項正確；秘密立儲制度打破了嫡長子觀念的束縛，但不能推斷出在清朝以嫡長子繼承制為核心的宗法觀念徹底瓦解的結論，排除A項；秘密立儲制體現(xiàn)的皇權加強，而不是貴族政治的發(fā)展，排除B項。材料沒有體現(xiàn)中央加強對地方的控制，排除C項。 答案：D 6.西漢大臣賈誼曾上奏“君之寵臣雖或有過，刑戮不加其身”，得到漢文帝的認可。而古羅馬法學家西塞羅認為：如果讓惡人逃脫罪責“就會挖空社會安全的基石，扼殺正義”。由此可見 A．羅馬法影響中國古代法律觀念 B．羅馬法更強調(diào)公平正義 C．羅馬法維護社會各階級的利益 D．中國古代法律意識淡薄 解析：盡管法律都是為了維護統(tǒng)治階級的利益，但根據(jù)材料可知，中國古代法律主張“刑不上大夫”，羅馬法卻追求公平和正義，主張“法律面前人人平等”，故B正確；ACD材料未體現(xiàn)，故排除． 答案：B 四、典例精析 【經(jīng)典例題】 1．（2018全國卷Ⅲ）．表1 宋代宰相祖輩任官情況表 表1 宋代宰相祖輩任官情況表 曾祖、祖父或父親任官情況 宰相人數(shù) 北宋（71） 南宋（62） 高級官員 20 8 中級官員 15 10 低級官員 12 8 無官職記錄 24 36 表1據(jù)學者研究整理而成，反映出兩宋時期 A．世家大族影響巨大B．社會階層流動加強 C．宰相權力日益下降D．科舉制度功能弱化 解析：表格中由北宋到南宋祖上無官職記錄的宰相增多至占據(jù)多數(shù)，而“官二代”式宰相大幅度減少的信息，聯(lián)系所學的科舉制的推行打擊了世家大族對政權的壟斷，擴大了統(tǒng)治基礎，可知B項正確；A項和D項都違背史實和材料意思；C項表述與材料無關。 答案：B 2．（2017全國卷Ⅱ）明初朱元璋嚴禁宦官讀書識字,但中后期宦官讀書識字逐漸制度化,士大夫甚至有針對性地編纂適合宦官學習的讀本。由此可以推知,明代中后期 A.中樞決策過程發(fā)生異變 B.皇帝權利日趨衰落 C.內(nèi)閣議政功能已經(jīng)喪失D.宦官掌握決策權力 解析：明初嚴禁宦官識字，明中后期培養(yǎng)宦官識字，這說明以皇上為中心的中樞決策發(fā)生了明顯的改變，故A項正確；明朝皇權一直是在強化，沒有削弱和衰落，故B項排除；朱元璋時期沒有內(nèi)閣，故C項排除；材料中主要體現(xiàn)的是宦官識字制度的出現(xiàn)，這有可能會讓宦官掌握一定的權力，但不能肯定宦官一定掌握決策權力，故D項排除。 答案：A 3．（2014全國卷Ⅱ）明初廢丞相、設顧問性質(zhì)的內(nèi)閣大學士，嚴防權臣亂政。明中后期嚴嵩、張居正等內(nèi)閣首輔操縱朝政，權傾一時。這表明 A．皇權漸趨衰落 B．君主集權加強 C．內(nèi)閣取代六部 D．首輔權力失控 解析：A項與中國古代的君主專制的發(fā)展史實不相符合，所以排除A項；內(nèi)閣取代六部與史實不符合，這二者不存在政治隸屬關系，六部直接受皇帝統(tǒng)領；D項與史實不符合，材料中的所說的首輔權利來源于皇帝，皇帝信任首輔大臣專權只能說明是皇權的集權不斷加強。 答案：B 【變式提升】 1．“宋承唐制，宗王襁褓即裂土而爵之，然名存實亡，無補于事。降至疏屬，宗正有籍，玉牒有名，宗學有教，郊祀、明堂，遇國慶典，皆有祿秩。”從中可以得出 A.宋朝的宗室地位急劇下降B.宋朝宗室享有優(yōu)厚的政治經(jīng)濟待遇 C.宗室實力強大而威脅中央D.宋朝皇帝注意扶植同姓以鞏固統(tǒng)治 解析：材料說明宗王很小就有土地和爵位，即使后來宗法血緣關系疏遠，遇有慶典，也有俸祿與品位，故選B；A項與材料主旨相反，故排除；C項不符合題意；材料沒有體現(xiàn)D項中“注意扶植”，故排除。 答案：B 2．明朝宣德年間,內(nèi)閣有了官屬,“置誥敕、制敕兩房,皆設中書舍人”,凡奏章和建議,都由通政使司匯總,呈交皇帝過目,再交到內(nèi)閣,內(nèi)閣負責票擬,再由司禮監(jiān)將條旨呈交皇上“批紅”,最后發(fā)回內(nèi)閣下發(fā)各部，閣權進一步強化。英宗德宗時期,內(nèi)閣票擬權逐步完善。明朝中樞機構的這些變化說明 A．內(nèi)閣具有了制度化的參與決策權B．標志著明代宦官專權的開始 C．內(nèi)閣成為皇權與相權的斗爭工具D．內(nèi)閣制度發(fā)展進入鼎盛時期 解析：根據(jù)材料，內(nèi)閣的機構設置逐步完善，通過一系列制度化的規(guī)定，內(nèi)閣的票擬權逐步加強，故A項正確；材料沒有表明宦官開始專權，故B項錯誤；明太祖時期已經(jīng)廢除丞相制度，故C項錯誤；D項在材料中缺乏依據(jù)，故D項錯誤。 答案：A 3.明代洪武三十年科舉春榜所錄51人全系南方人，故稱南榜，這招致北方落榜舉人聯(lián)名上疏，告主考南方人劉三吾“偏私南方人”，朱元璋怒殺主考官并親自策問，增錄夏榜61人，全系北方人，故稱北榜。“南北榜案”本質(zhì)上反映出 A.明朝南北方區(qū)域矛盾突出B.皇權凌駕于官僚機構之上 C.北方仍然是經(jīng)濟文化中心D.科舉制度走向了僵化腐敗 解析：材料“朱元璋怒殺主考官并親自策問，增錄夏榜61人，全系北方人”可以看出，無論是招錄南方還是北方人，都是由朱元璋決定的，體現(xiàn)了皇權凌駕于官僚體制之上，故B項正確，A項是表象；C項說法錯誤，南宋以來經(jīng)濟文化中心轉(zhuǎn)移南方；材料中沒有體現(xiàn)出D項。 答案：B 五、課堂檢測 1.北宋時云“東南之俗好文”“西北之人尚質(zhì)”，南人在科舉考試中優(yōu)勢突出，故北宋后期被迫采取南、北分卷制度，特許北方五路別考而單獨錄取，以維持取士人數(shù)之均衡。北宋南北分卷制度 A．保證了南北錄取比例的平衡B．順應了文化中心的南移趨勢 C．導致了科舉錄取人數(shù)的增加D．提升了南方士人的政治地位 B解析:“維持取士人數(shù)之均衡”并不等于“保證南北錄取比例的平衡”，故A項錯誤；從材料可知，南人在科舉考試中優(yōu)勢突出，故北宋后期被迫采取分卷制度，正是為了順應自中唐以來伴隨著經(jīng)濟重心南移而來的文化重心南移，故B項正確；南北卷制度并不意味著科舉取士人數(shù)的增加，故C項錯誤；北宋政府這種被迫的臨時考試制度，正是為了遏制而非提升南方士人日益不斷攀升的政治地位，故D項錯誤 2．南宋時，合并中書、門下為一省，宰相、執(zhí)政、樞密院長官合署辦公，樞密院實際上只設辦事機構。這種做法 A．導致了冗官局面B．擴大了地方權力 C．加強了君主專制D．提高了行政效率 D解析：“合并中書、門下為一省，宰相、執(zhí)政、樞密院長官合署辦公”，說明精簡結構，提高行政效率，故選D；冗官局面出現(xiàn)在北宋初期，故A錯；材料體現(xiàn)的是改革中央結構，故C錯；加強君主權力不符合材料主旨，故C錯。 3．元朝行省對掌行政、財賦、軍事、刑名等庶政，采用圓署會議和專官提調(diào)（負責）相結合的方式處理。朝廷在直接掌握某些基本權力的同時，把相當一部分權力分寄于行省。這說明元代 A．地方行政效率得到提高B．完善了中央集權模式 C．外重內(nèi)輕局面得到改變D．注重君主權力的加強 B解析：材料未體現(xiàn)地方行政效率的提高，故A項錯誤；據(jù)材料可知，元朝行省對重要的權力采用圓署會議和專官提調(diào)相結合的方式處理，是防止地方亂用職權，而“朝廷在直接掌握某些基本權力”，體現(xiàn)的是中央集權，故B項正確；材料未體現(xiàn)“外重內(nèi)輕”，故C項錯誤；材料體現(xiàn)的是中央和地方的關系，不是君主專制的加強，故D項錯誤。 4．清初皇帝用奏折的形式與總督、巡撫這一級封疆大吏建立直接的統(tǒng)轄關系，后來總督、巡撫的屬官布政使和按察使也有了直接向皇帝呈遞奏折的權利。這一改變 A.遏制了地方官僚腐敗B.提高了地方行政效率 C.強化了對地方的控制D.擴大了地方行政權限 C解析：總督、巡撫、布政使和按察使都屬于地方官員，他們直接向皇帝呈遞奏折說明皇帝強化對地方的控制，故C項正確；直接向皇帝呈遞奏折并不一定反映地方官僚腐敗，故A項錯誤；材料沒有體現(xiàn)提高地方行政效率，故B項錯誤；中央集權下不可能擴大地方行政權限，故D項錯誤． 5．明朝之前，皇帝臨時派出辦理重大事情的官員，稱謂名目繁多，缺乏統(tǒng)一的標準，而且權限相對較小。明代，這類官員越來越受到重視，職銜前皆冠以“欽差”二字。到清代，欽差大臣承辦的多是關涉國家安危的大事。這一變化反映了 A．管理機制運轉(zhuǎn)更加靈活B．封建統(tǒng)治危機日益加深 C．地方自主能力得到加強D．專制皇權管轄范圍擴大 D解析：題干并未牽涉到官僚體制的靈活變動和運轉(zhuǎn)，故A項錯誤；B項表述屬于主觀臆斷，不符合題意，故B項錯誤；題目中“皇帝臨時派出”體現(xiàn)的是皇帝對地方權力的把控，故C項錯誤；根據(jù)題目中“權限相對較小”“職銜前皆冠以‘欽差’二字”多是關涉國家安危的大事”得出專制皇權管轄范圍擴大，故D項正確。